計量支付管理實施細剛

1、宿遷港中心港區(qū)果園作業(yè)區(qū)二期工程計量支付實施細則一 總 則1.1為加強宿遷港中心港區(qū)果園作業(yè)區(qū)二期工程計量支付工作的管理，規(guī)范計量支付程序，使計量支付工作標準化、制度化、程序化，依據(jù)交通部公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、公路工程國內(nèi)招標文件范本等規(guī)定，結(jié)合宿遷港中心港區(qū)果園作業(yè)區(qū)二期工程的建設(shè)管理模式，制定本辦法。1.2本辦法適用于宿遷市港口管理局（以下簡稱業(yè)主）負責建設(shè)管理的宿遷港中心港區(qū)果園作業(yè)區(qū)二期工程項目。1.3計量支付工作應(yīng)遵循客觀、公正、準確和及時的原則。二 職責分工2.1業(yè)主負責制定計量支付實施細則，對總監(jiān)辦的計量工作進行管理，負責糾正不規(guī)范的計量行為，按照合同規(guī)定追究違規(guī)的單位和個人責任

2、；負責按照合同和省交建局的規(guī)定向承包人支付費用。總監(jiān)辦根據(jù)業(yè)主授權(quán)，遵守業(yè)主和合同規(guī)定，負責日常計量工作；負責對承包人填報的計量文件進行簽認。三 計量支付基本規(guī)定3.1計量范圍3.1.1計量內(nèi)容必須是工程量清單所列項目、預(yù)付款或工程變更指令中增補的項目。3.1.2由于宿遷港中心港區(qū)果園作業(yè)區(qū)二期工程量大、工期長、工程變更較多，原則實行單價承包、單價支付辦法（個別工程量小、工期短的項目可實行總價承包辦法，總價承包可約定分期、分批進行支付）。3.2計量依據(jù)工程計量的主要依據(jù)是工程量清單、工程變更通知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、聯(lián)測記錄和其它相關(guān)資料。3.3計量原則3.3.1按合同文件規(guī)定的方法

3、、范圍、內(nèi)容和單位進行計量。3.3.2不符合合同文件要求的工程，不得計量。3.3.3工程計量應(yīng)以凈值為準，除非合同另有規(guī)定。3.3.4工程的各種試驗、檢查、檢測、驗收手續(xù)必須齊全，且工程質(zhì)量符合要求。分項工程未經(jīng)檢驗合格，不予計量。3.3.5計量數(shù)量必須是實測資料的計算結(jié)果，可以根據(jù)施工圖紙標注的設(shè)計尺寸進行準確計量的項目和工程量清單中的總價包干項目除外。3.3.6設(shè)計變更工程無變更通知的不予計量，無變更指令的不予支付。3.3.7合同中未在工程量清單中填入單價或總額價的工程項目，將被認為其已包含在本合同的其他細目的單價和總額價中，將不另行計量支付。3.3.8當清單數(shù)量與實際完成數(shù)量不相符時，承

4、包人應(yīng)申報變更，經(jīng)批復(fù)后，按批復(fù)的調(diào)整數(shù)量和單價進行支付。3.3.9已完工程驗收合格后及時組織計量，原則上每月支付一次，在特殊情況下，總監(jiān)辦可應(yīng)承包人的請求增加或減少支付的次數(shù)。3.3.10如果月支付款項經(jīng)扣留和扣回后的款項少于100萬元的，該月不予支付，上述款項將按月結(jié)轉(zhuǎn)，直至累計應(yīng)支付款項達到以上限額。3.3.11計量支付的項目必須與實際完成的工程項目在質(zhì)量和數(shù)量上相符。3.3.12當承包人出現(xiàn)法律訴訟或其他糾紛，執(zhí)法機關(guān)通知業(yè)主進行資產(chǎn)保全等措施時，業(yè)主將依法配合。3.3.13計量支付不能解除承包人的任何質(zhì)量義務(wù)，即使承包人獲得了計量確認后的付款，但其質(zhì)量義務(wù)并未解除。3.3.14建立計

5、量支付臺賬，匯總已計量的數(shù)量，如超清單，暫停辦理支付，待核實確認計量無誤，且修正清單后再辦理支付。四 合同約定款項的支付管理4.1開工預(yù)付款開工預(yù)付款的支付和扣回以招標文件規(guī)定為準，但一般遵循以下規(guī)則：4.1.1開工預(yù)付款的支付為保證承包人在開工后正常進場，在承包人向業(yè)主提供合格的履約擔保和開工預(yù)付款保函后，業(yè)主應(yīng)支付給承包人總量為合同價一定百分比的開工預(yù)付款（按招標文件規(guī)定）。該開工預(yù)付款在承包人提供合格的履約擔保和開工預(yù)付款保函后，業(yè)主即可向承包人支付開工預(yù)付款的70。在承包人的機械設(shè)備及人員進場開工，并經(jīng)總監(jiān)辦確認后3個月內(nèi)，業(yè)主支付給承包人余下的30開工預(yù)付款。4.1.2開工預(yù)付款扣回

6、在支付證明總價超過合同價格的30后的下一個支付證明開始，按工程進度以固定比例（即每完成合同價格的1%，扣回開工預(yù)付款的2%）分期從各月的期中支付證書中扣回，全部金額在累計支付金額達到合同價格的80%時扣完。工期不足6個月的，開工預(yù)付款在合同工期結(jié)束前一個月內(nèi)扣完。4.2履約擔保4.2.1履約擔保的遞交中標人在收到中標通知書后30天內(nèi)，并在簽訂合同協(xié)議書之前，向業(yè)主提交履約擔保。4.2.2履約擔保的退還采用保函形式的履約擔保在交工證書發(fā)出后的14天內(nèi)退還。采用現(xiàn)金形式的履約擔保在累計計量金額達到合同價格的50后分期返還。4.3保留金保留金從第一次支付開始，按每期支付證明總價的10扣留，扣留總額至

7、變更后的合同價的5為止。在整個合同工程缺陷責任期滿并發(fā)給缺陷責任終止證書后14天內(nèi)，返還全部保留金。4.4材料預(yù)付款材料預(yù)付款的支付和扣回以招標文件規(guī)定為準，但一般遵循以下規(guī)則：4.4.1材料預(yù)付款支付對鋼材、水泥、柴油、碎石、砂、石灰，經(jīng)總監(jiān)辦按規(guī)范要求檢驗合格同意進場，并已到達工地，承包人妥善保存，且承包人已出具上述材料費用憑證和付款單據(jù)，業(yè)主向承包人支付上述材料到現(xiàn)場總價的70的材料預(yù)付款，計入當月的工程進度款中。在工程預(yù)計完工前三個月，將不再支付材料預(yù)付款。4.4.2材料預(yù)付款扣回材料預(yù)付款從支付月算起的第3個月內(nèi)的工程進度款支付中一次扣回。4.5暫支付為了加速承包人的資金周轉(zhuǎn)，加快工

8、程進度，對于個別工程量大、檢測周期長的清單項目，在全部實體工程按規(guī)定的施工工藝完成后，檢測報告出來之前，旁站監(jiān)理在施工過程中未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，且附有中間檢驗申請單，承包人可先按工程實體70%的比例申報計量支付。待該項所規(guī)定的全部工作結(jié)束以及檢測報告完成后，再計其余的30。具體項目有：1、檢測期較長的特殊路基處理項目；2、扶壁墻砼及相應(yīng)項目的鋼筋工程按同比例計列。4.6工人工資保障金為規(guī)范工資支付制度，保障工人權(quán)利，在合同執(zhí)行期間，業(yè)主每月扣留工程計量款的1%作為工人工資保障金；每年春節(jié)后第一個月，視承包人對工人工資支付情況，據(jù)實返還剩余的保障金。對承包人的所有付款，包括開工預(yù)付款、材料預(yù)付款和

9、計量批復(fù)費用等均應(yīng)通過計量支付辦理，一般情況下不再采取其他方式付款或借款。預(yù)付款及合同規(guī)定的各項扣款必須按合同規(guī)定足額扣回，禁止發(fā)生超付款現(xiàn)象。五 計量支付的時限和程序5.1 計量支付時限承包人在一項工程完成以后，如此工程無需變更，承包人必須在28日內(nèi)辦理此項工程的最終支付。如此項工程需辦理變更，承包人在收到設(shè)計變更批復(fù)后28日內(nèi)，辦理此項工程的最終計量，如超出規(guī)定的時間，業(yè)主有權(quán)不批復(fù)此項工程的計量支付。5.2計量支付程序根據(jù)計量項目的性質(zhì)不同，工程計量程序分為一般程序和特別程序。對于第5.3.2.1規(guī)定的重要計量項目，采用特別程序，其余項目采用一般程序。5.2.1一般程序5.2.1.1申請

10、計量承包人填報中間檢驗申請單，向總監(jiān)辦申請現(xiàn)場計量。5.2.1.2現(xiàn)場計量總監(jiān)辦接到承包人的申請后,按照本辦法規(guī)定進行現(xiàn)場測量，根據(jù)測量結(jié)果填寫工程計量表?，F(xiàn)場計量工作應(yīng)通知承包人派代表參加。5.2.2特別程序5.2.2.1聯(lián)測按照本辦法第6條規(guī)定進行有關(guān)計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的聯(lián)測工作。除清除淤泥項目外，對與原設(shè)計圖紙數(shù)據(jù)有異議，監(jiān)理單位復(fù)測確認后，再啟動聯(lián)測。5.2.2.2申請計量承包人填報中間檢驗申請單，向總監(jiān)辦申請計量。5.2.2.3現(xiàn)場計量總監(jiān)辦接到承包人的申請后,按照本辦法規(guī)定進行現(xiàn)場測量，必要情況下進行聯(lián)測。根據(jù)測量結(jié)果填寫工程計量表。現(xiàn)場計量工作應(yīng)通知業(yè)主和承包人派代表參加，并做好影像和

11、文字記錄。5.3計量控制5.3.1校核施工圖設(shè)計數(shù)量。在施工圖下達后90天內(nèi)，總監(jiān)辦負責組織設(shè)計單位和承包人，對施工圖設(shè)計中的工程數(shù)量進行校核，形成書面文件，報業(yè)主審定。5.3.2確定重要計量項目的控制數(shù)量5.3.2.1重要計量項目主要包括清除淤泥或其它不適用材料、回填、土方開挖、土方填筑和其它需要啟動特別程序的項目。5.3.2.2清除淤泥或其它不適用材料、回填控制數(shù)量的確定:依據(jù)聯(lián)測成果和施工圖紙，按照每個工點單獨確定清除淤泥（或其它不適宜材料）控制數(shù)量。5.3.2.3土石方開挖數(shù)量控制:依據(jù)聯(lián)測成果和施工圖紙，按照每個工點單獨確定控制數(shù)量。5.3.2.4土方填筑數(shù)量控制:依據(jù)設(shè)計圖紙或聯(lián)測

12、成果,按照原地面以上填方和原地面以下填方分別確定控制數(shù)量。對河（溝）塘土方填筑，按照每個工點單獨確定控制數(shù)量。5.3.2.5職責: 對于重要計量項目的控制數(shù)量，由總監(jiān)辦負責組織聯(lián)測和計算,設(shè)計單位負責審核，業(yè)主負責審批，承包人負責相關(guān)配合工作。5.3.2.6成果和資料:對于各計量單元的控制數(shù)量,作為設(shè)計變更工作的依據(jù)和調(diào)整工程量清單的依據(jù)。5.3.2.7計量和支付:對于清除淤泥或其它不適用材料、回填和原地面以下土方填筑，實行按控制數(shù)量總量包干，一次支付；對于土方開挖和原地面以上土方填筑，實行總量包干控制，分期計量支付。5.3.3變更工程量清單：總監(jiān)辦會同設(shè)計單位按照設(shè)計變更管理實施細則的規(guī)定，

13、和第5.3.1和5.3.2條的工作成果,提出工程量清單變更意見,上報業(yè)主批準執(zhí)行。5.3.4編制工程量現(xiàn)清單。根據(jù)中標工程量清單和審批的設(shè)計變更指令，總監(jiān)辦在每月20日前完成工程量清單的調(diào)整工作，形成最新的工程量現(xiàn)清單報業(yè)主核備，作為工程計量申報的控制依據(jù)。5.4計量支付文件編制和審核5.4.1計量支付文件編制5.4.1.1總監(jiān)辦依據(jù)中間檢驗申請單、設(shè)計變更指令和現(xiàn)場計量結(jié)果，編制工程計量表。變更工程的計量表單須特別標識。5.4.1.2承包人依據(jù)工程計量表和設(shè)計變更指令,編制計量支付匯總表。已完成計量工作，但未以設(shè)計變更指令批復(fù)的變更工程，計量數(shù)量不得匯入計量支付匯總表中。5.4.1.3承包人

14、依據(jù)計量支付匯總表,編制合同工程月計量申報表。5.4.2計量支付文件的審核:5.4.2.1總監(jiān)辦負責對計量支付匯總表和合同工程月計量申報表的審核。5.4.2.2支付累計數(shù)量不得超出工程量現(xiàn)清單總量。5.4.2.3重要計量項目的支付數(shù)量不得超過第5.3.2條確定的控制數(shù)量。六 聯(lián)測規(guī)定6.1聯(lián)測工作是重要計量項目計量的基礎(chǔ)工作，總監(jiān)辦負責組織，由總監(jiān)辦、承包人、設(shè)計單位、業(yè)主、派駐紀檢組共同進行。6.2聯(lián)測程序6.2.1申請承包人做好準備工作，提前48小時向總監(jiān)辦提出聯(lián)測申請。6.2.2條件審查總監(jiān)辦負責檢查承包人為聯(lián)測準備的條件，并組織聯(lián)測工作。6.2.3記錄聯(lián)測記錄必須在現(xiàn)場由參加聯(lián)測的各方

15、代表簽署。參與聯(lián)測各方留存一份。承包人應(yīng)在聯(lián)測的現(xiàn)場工作結(jié)束后48小時內(nèi)完成聯(lián)測成果的編制。聯(lián)測成果文件包括：聯(lián)測的前期準備、聯(lián)測小組構(gòu)成、聯(lián)測過程、聯(lián)測記錄、工程現(xiàn)場照片和其它有關(guān)資料等。6.2.4成果審定總監(jiān)辦應(yīng)在收到承包人編制的聯(lián)測成果后，24小時內(nèi)完成審查工作，報業(yè)主，業(yè)主應(yīng)在收到總監(jiān)辦報送的審查意見后24小時內(nèi)完成聯(lián)測成果的審定。七 計量支付的有關(guān)要求7.1承包人的計量支付應(yīng)設(shè)專人負責。7.2承包人的計量支付申請資料，應(yīng)嚴格按照宿新高速公路項目基本表格及用表說明進行，編制“財務(wù)支付月報（E-1至E-15表）”及“工程計量支付月報”，二者單獨成冊，財務(wù)支付月報一式六份，省交建局、業(yè)主計

16、劃處、工程處、財務(wù)處、總監(jiān)辦、承包人各留存一份，工程計量支付月報一式三份，業(yè)主、總監(jiān)辦、承包人各留存一份。財務(wù)支付月報由E-1至E-15表組成，工程計量支付月報由相關(guān)A表、B表組成，必須附齊監(jiān)理工程師批準的中間檢驗申請單或工程檢驗認可書（屬特殊規(guī)定的除外），工程計量表應(yīng)附有簡圖、詳細的工程量計算過程和說明，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認。7.3工程計量支付報表填寫內(nèi)容要準確規(guī)范，表格齊全。7.4 資料填報要求：7.4.1所有計量的序號、單位和精度必須與工程量清單細目保持一致。表中量綱精度要求：A：長度（米）、面積（平方米）、面積（公頃）、體積（立方米），上述量綱要求保留小數(shù)點后一位。B：長度（千米）、面積

17、（千平方米）、體積（千立方米）、重量（噸），上述量綱要求保留小數(shù)點后三位。C：重量（千克），要求保留小數(shù)點后一位。D：貨幣（元）要求保留整數(shù)位，單價要求小數(shù)點后二位。7.4.2填寫表格數(shù)字一律應(yīng)用計算機填寫，不得涂改。7.4.3表格重復(fù)份數(shù)可以復(fù)印，但表中簽字（或蓋章）不得復(fù)印，必須逐張?zhí)顚憽?.4.4注意報表的保密性，不得將報表丟失或復(fù)制給其它單位、個人。7.4.5報表必須按規(guī)定時間報送，確保計量支付工作的正常進行。7.5 裝訂要求7.5.1 財務(wù)支付月報按照E表順序（E-1至E-15表）裝訂（如有空表應(yīng)加蓋“空白章”，承包人應(yīng)在E-1、E-2、E-3表和封面上加蓋公章）7.5.2 工程計量

18、支付月報7.5.2.1 合同工程月計量申報表（A-17表）7.5.2.2 計量支付數(shù)量匯總表（A-16表）7.5.2.3 工程計量表（A-15表）7.5.2.4 工程檢驗認可書（B-5表）7.5.2.5 中間檢驗申請單（A-10表）7.5.2.6 工程報驗單（A-11表）注：B-5表、A-10表、A-11表、A-15表一一對應(yīng)擺放；另外，承包人需在A-16表、A-17表和封面上加蓋公章。如果承包人或總監(jiān)辦在辦理計量支付時有任何一項不符合要求，業(yè)主將退回補辦，直至符合要求，方予辦理。7.6計量支付上報時間要求7.6.1每月25日之前，承包人應(yīng)將計量支付申請資料報總監(jiān)辦審核。7.6.2總監(jiān)辦在收到

19、計量支付申請資料5日之內(nèi)（每月30日前）把承包人的申請資料和總監(jiān)辦審查意見同時上報業(yè)主工程處。如有問題應(yīng)立即退回重辦，以保證按有關(guān)規(guī)定及時計量支付。7.6.3業(yè)主工程處在收到計量支付申請4日內(nèi)（下月4日前）審查完畢送交計劃處。7.6.4業(yè)主計劃處在收到計量支付申請4日內(nèi)（下月8日前）審查完畢，然后報技術(shù)總監(jiān)審查，最后由業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)審簽，該期計量支付正式生效，在下月的15日前下達給承包人。同時，由計劃處負責將計量支付材料報省交建局審批。7.6.5各單位、部門需嚴格遵守時間規(guī)定，超出時間規(guī)定的，下一流程單位、部門可拒收計量支付申請資料，計量支付延至下期，后果由超出時間的單位、部門負責。7.7計量支付資

20、料編號7.7.1工程計量支付月報和財務(wù)支付月報按“標段號-年-月-流水號”進行編號，例如“ZXG-TJ-20110101”意為中心港土建工程第一期計量，計量時間為2011年1月。7.7.2其余附表按順序編號，如E1-001、E1-0027.8計量支付相關(guān)資料封面格式見附件。7.9各審查單位或部門對有問題的計量支付申請應(yīng)立即要求澄清，無法澄清的應(yīng)及時退回，寫明退回的原因。承包人接到退回的資料，應(yīng)立即按要求予以糾正重報，以保證計量支付的及時進行，延誤本期上報計量的責任由承包人負責。7.10為盡量避免數(shù)據(jù)調(diào)整，施工單位上報計量必須符合相關(guān)規(guī)定，每次編報前，要先與總監(jiān)辦溝通。7.11經(jīng)批準的計量支付作為本期向承包人付款和下期編制計量支付的依據(jù)，相關(guān)數(shù)字應(yīng)吻合，否則計量支付不予辦理。7.12總監(jiān)辦對承包人上報的計量支付的審查應(yīng)規(guī)