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文檔簡介
1、關(guān)于加快我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告為促使 XXXX 生態(tài)農(nóng)業(yè)由小變大,鄂州農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn), 把生態(tài)優(yōu)勢 轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,我們一行先后深入到梁子湖區(qū)“涂家垴鎮(zhèn)萬畝無公害紅薯高產(chǎn) 示范片”、“太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地”,華容區(qū)“湖北鄂州臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè) 園”,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”,圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個(gè)目標(biāo),進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、發(fā)展的現(xiàn)狀我市有豐富的山水資源、特有地理位置,素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽(yù)。 全市現(xiàn)有耕地面積萬畝,水面萬畝,林地萬畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生 態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了“六有
2、”。(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片自上世紀(jì)九十年代我市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來,先后建設(shè)了一批具有一定水平 和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),百里長港線、樊寺線生 態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級農(nóng)產(chǎn)品加工園等, 對我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。(二)有生態(tài)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品通過近幾年的努力,全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地 5454 個(gè),示范基地面 積6363 萬畝,通過以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的 武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號”和“土字號”特產(chǎn)。武昌魚 不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句,而且成了美國連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國菜。 XXXX 生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香
3、港,銷量占市場份額六成以上,“梁心”牌有機(jī)番 茄在武漢超市上架,“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源 為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀,先后榮獲多個(gè)“國字號”、“省字號”名片。(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式立足自身特點(diǎn),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推行區(qū)域化布局,大力示范和推廣高效生 態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成了紅潤池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機(jī)營養(yǎng)”的種植模式, 太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機(jī)肥、“戴”生態(tài)圈、“當(dāng)”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式,澤林鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一收購”“五統(tǒng)一”管理模式,東港大豐 循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬一沼一菜”循環(huán)
4、牧業(yè)種養(yǎng)模式, 峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、 宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有:“土地股份式流轉(zhuǎn)”、“土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式,建立了土地流轉(zhuǎn)保證金 制度,開展了確權(quán)確地試點(diǎn)工作,為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機(jī)制。(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治近幾年以來,加大農(nóng)業(yè)投入品管理,實(shí)施沃土工程,提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復(fù)播面積達(dá)萬畝,舉辦測土配方施肥示范樣板萬畝。積極開展 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作,近年來查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起, 為農(nóng)民挽回 經(jīng)濟(jì)損失近 100100 萬元
5、。(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用大力推廣作物秸稈綜合利用,全市秸稈機(jī)械化還田近 50%50%積極推進(jìn)沼氣工程 建設(shè)。如東港沼氣供應(yīng)站采用國內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝, 循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機(jī)轉(zhuǎn)化,有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的 調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、 存在的主要問題我市通過近幾年的努力,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績,但是與群眾的 期盼相差較遠(yuǎn),與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強(qiáng)、六弱”:一是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模意識較強(qiáng),打造精品意識較弱;二是創(chuàng)立“品牌”意識較強(qiáng),提升“品牌”意識較弱;三是注重短期效益觀念較強(qiáng),忽視環(huán)境保護(hù)意識較弱;四
6、是做表面文章較強(qiáng),在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;五是依靠領(lǐng)導(dǎo)支持、項(xiàng)目支撐較強(qiáng),堅(jiān)持市場決定取舍意識較弱;六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識較強(qiáng),著力化解深層次矛盾意識較弱。三、 對策和建議生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我們立足 xxxx 的自然資源、自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況,針對鄂州目 前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素, 按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路,認(rèn)為 全力發(fā)展我市生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)要抓好“六變”。(一)變發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為生態(tài)引領(lǐng)要堅(jiān)定不移地走“生態(tài)+ +特色+ +科技+ +品牌”的發(fā)展路子,以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線, 以綠色科技為支撐,著力建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為
7、主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學(xué)、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障 體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)要遵循三個(gè)原則:一是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;二是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為制定各項(xiàng) 農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量農(nóng)村 工作。只有這樣,我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才有出路,才有希望。本文:s:/diaoyanbaogao/s:/diaoyanbaogao/(二)變土地流轉(zhuǎn)為土地?fù)Q股權(quán)流轉(zhuǎn)土地對實(shí)行規(guī)?;C(jī)械化耕作,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要;但目前農(nóng)村社 會處在轉(zhuǎn)型期,有各種矛盾的復(fù)雜性,還有土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機(jī)制
8、、流轉(zhuǎn)機(jī)制, 有效激勵(lì)機(jī)制等因素,導(dǎo)致流轉(zhuǎn)工作非常困難。“土地?fù)Q股權(quán)”模式有助于農(nóng)村 集體土地流轉(zhuǎn)效率的提高,并在土地流轉(zhuǎn)過程中有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。 這種模式的 實(shí)質(zhì)在于,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中, 農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資 產(chǎn)入股, 并享受分紅。太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股, 采取“收 益保底、盈余分紅”方式,成功進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。(三)變單一種植為復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè),要打造“精品”“亮點(diǎn)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn) 程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)?!币约吧鷳B(tài)休閑的特點(diǎn), 充分利用 生態(tài)園的自然景觀,形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然一生產(chǎn)一 休
9、閑一康樂一餐飲一教育”于一體的景觀綜合體,發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié) 合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。(四)變拓展品牌為提升品牌一是要以政府引導(dǎo)、創(chuàng)建為主。大力推進(jìn)叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武 昌魚、梁湖有機(jī)碧玉茶、有機(jī)茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努 力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市的特色和名牌,促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化 為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是要培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工開展品 牌創(chuàng)建,形成一批在國內(nèi)國際市場具有競爭力的龍頭和名牌產(chǎn)品。三是要實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略,加強(qiáng)品牌整合,在每個(gè)行業(yè)選擇幾個(gè)市場占有率、 知名度較高的品 牌,引導(dǎo)資產(chǎn)、資源集中,推動(dòng)形成一批有影響、帶動(dòng)力強(qiáng)的品
10、牌。四是要加大 有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等具有公共屬性、 地域特點(diǎn)的品牌,在國 家級、省級媒體進(jìn)行廣告宣傳,給予財(cái)政補(bǔ)助。(五)變政策扶持為多?;度胍皇秦?cái)政要設(shè)立專項(xiàng)資金,專門用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是積極探索多元化 的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資 參股的方式,引導(dǎo)、吸引民間資金、社會資金加大對開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入,建立 起以政府為引導(dǎo)、為主體、農(nóng)戶和社會共同投入的投融機(jī)制。 三是實(shí)行整合和獎(jiǎng) 扶機(jī)制。捆綁項(xiàng)目,集中投入,最大限度地項(xiàng)目資金的規(guī)模效益。同時(shí),對生態(tài) 農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成好、發(fā)展速度快的地方實(shí)行重點(diǎn)傾斜,優(yōu)先扶持。對從事生態(tài) 農(nóng)業(yè)開發(fā)
11、、生產(chǎn)和營銷的和個(gè)人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。 制訂和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險(xiǎn) 投資等方面政策,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境, 形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā) 展的行為規(guī)范經(jīng)營約束、利益調(diào)節(jié)、成果保障的政策體系。(六)變市場準(zhǔn)入為尋找市場國家新政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制”有規(guī)定,所有農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測達(dá)標(biāo)后才 可以上市場銷售,凡過度使用農(nóng)藥化肥的農(nóng)資產(chǎn)品是達(dá)不到國家衛(wèi)生食品標(biāo)準(zhǔn)的, 這就意味著辛苦種植的農(nóng)產(chǎn)品不值錢,甚至辛苦勞動(dòng)將得不到相應(yīng)的回報(bào),有時(shí) 會虧本。那么我們在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上必須做到: 一是重視科技支持。推廣應(yīng)用高 產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲新品種,著力推廣腐熟無害化的農(nóng)家肥料、微生物肥、綠肥和 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)用的化學(xué)肥料,積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振式 殺蟲燈,開展綠色農(nóng)業(yè)加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用。 二是一批高校,在我市建立高校 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)基地,發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。 三 是打造專業(yè)營銷團(tuán)隊(duì),根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)定位的品牌,進(jìn)行了市場調(diào)研,探索符合本 地實(shí)際的營銷模式。四是開展推介、對接活動(dòng)。組織開展或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品 博覽會以及“農(nóng)超”對接活動(dòng)、大型采風(fēng)活動(dòng),展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果, 擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品市場
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