安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估08626

1、1 概述 編輯本段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必備手段在一個(gè)企業(yè)中， 誘發(fā) 安全事故 的因素很多， “安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”能為全面有效落實(shí)安全管理工作提供基礎(chǔ)資料并評(píng)估出不同環(huán)境或不同時(shí)期的安全危險(xiǎn)性的重點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理，采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段，推動(dòng)各階層員工做好每項(xiàng)安全工作。使企業(yè)每位員工都能真正重視安全工作，讓其了解及掌握基本安全知識(shí) ，這樣，絕大多數(shù)安全事故均是可以避免的。這也是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的價(jià)值所在。當(dāng)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被鑒定為有安全事故危險(xiǎn)性時(shí)，便應(yīng)考慮怎樣進(jìn)行評(píng)估工作，以簡(jiǎn)化及減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的次數(shù)來提高效率。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要由以下3 個(gè)步驟所組成：識(shí)別安全事故的危害、

2、評(píng)估危害的風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施及管理。第一個(gè)步驟：識(shí)別安全事故的危害識(shí)別危害是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就沒法對(duì)每個(gè)危害的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，并對(duì)安全事故危害作出有效的控制。這里簡(jiǎn)單介紹如何識(shí)別安全事故的危害。(1) 危險(xiǎn)材料識(shí)別一識(shí)別哪些東西是容易引發(fā)安全事故的材料， 如易燃或爆炸性材料等， 找出它們的所在位置和數(shù)量，處理的方法是否適當(dāng)。(2) 危險(xiǎn)工序識(shí)別一找出所有涉及高空或高溫作業(yè)、 使用或產(chǎn)生易燃材料等容易引發(fā)安全事故的工序， 了解企業(yè)是否已經(jīng)制定有關(guān)安全施工程序以控制這些存在安全危險(xiǎn)的工序，并評(píng)估其成效。(3) 用電 安全檢查 一電氣安全事故是當(dāng)今企業(yè)的一個(gè)

3、帶有普遍性的 安全隱患 ， 對(duì)電氣的檢查是每一個(gè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。用電安全檢查包括檢查電氣設(shè)備安裝是否符合安全要求、插座插頭是否嚴(yán)重超負(fù)荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場(chǎng)所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無定期維修保養(yǎng)以避免散熱不良產(chǎn)生熱源等。(4) 工作場(chǎng)地整理一檢查工場(chǎng)是否存在安全隱患，如是否堆積大量的可燃雜物 ( 如紙張、布碎、垃圾等 ) ，材料有否擺放錯(cuò)誤，腳手架是否牢固等等。(5) 工作場(chǎng)所環(huán)境安全隱患識(shí)別一工作場(chǎng)所由設(shè)施、 工具和人三者組成一個(gè)特定的互相銜接的有機(jī)組合的環(huán)境， 往往因?yàn)槿咧g的聯(lián)系而可能將安全事故的危害性無限擴(kuò)展。 識(shí)別環(huán)境中的安全危險(xiǎn)性十分重要，如一

4、旦發(fā)生安全事故，人員是否能立即撤離，電源是否能立即切斷等等。(6) 安全事故警報(bào)一找出工作場(chǎng)所是否有安全事故警報(bào)裝置或安排，并查究它們能否操作正常。(7) 其它一留意工作場(chǎng)所是否有其他機(jī)構(gòu)的員工在施工，例如：當(dāng)裝修工程進(jìn)行，裝修工人所使用的工具或材料均可增加安全隱患。 第二步驟：控制風(fēng)險(xiǎn)的措施風(fēng)險(xiǎn)控制就是使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不至于影響企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運(yùn)作。1 選擇安全控制措施為了降低或消除安全體系范圍內(nèi)所涉及到的被評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該識(shí)別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果作為依據(jù)，判斷與威脅相關(guān)的薄弱點(diǎn)，決定什么地方需要保護(hù)，采取何種保護(hù)手段

5、。安全控制選擇的另外一個(gè)重要方面是費(fèi)用因素。如果實(shí)施和維持這些控制措施的費(fèi)用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高，那么所建議的控制措施就是不合適的。如果控制措施的費(fèi)用比企業(yè)的安全預(yù)算還要高，則也是不合適的。但是，如果預(yù)算不足以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施，從而導(dǎo)致不必要的風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行關(guān)注。通常，一個(gè)控制措施能夠?qū)崿F(xiàn)多個(gè)功能，功能越多越好。當(dāng)考慮總體安全性時(shí)，應(yīng)該考慮盡可能地保持各個(gè)功能之間地平衡，這有助于總體安全有效性和效率。2 風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)控制措施的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)相平衡的原則，企業(yè)應(yīng)該對(duì)所選擇的安全控制措施嚴(yán)格實(shí)施以及應(yīng)用。達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑有很多種，下面是常用的幾種手段：1） 免

6、風(fēng)險(xiǎn)：比如：改善施工程序及工作環(huán)境等。2） 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：比如：進(jìn)行投保等。3） 減少威脅：比如：組織具有惡意的軟件的執(zhí)行，避免遭到攻擊。4） 減少薄弱點(diǎn)：比如：對(duì)員工進(jìn)行安全教育，提高員工的 安全意識(shí) 。5） 進(jìn)行安全監(jiān)控：比如：及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能存在的安全隱患進(jìn)行整改，及時(shí)做出響應(yīng)。3 可接受風(fēng)險(xiǎn)任何生產(chǎn)在一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn)，絕對(duì)的安全是不存在的。當(dāng)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，完成實(shí)施所選擇的控制措施后， 會(huì)有殘余的風(fēng)險(xiǎn)。 為確保企業(yè)的安全， 殘余風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)接受是對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)的過程。在實(shí)施了安全控制措施后，企業(yè)應(yīng)該對(duì)安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審，即對(duì)所選擇

7、的控制措施在多大程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)做出判斷。對(duì)于殘留的仍然無法容忍的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該考慮增加投資。風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)間而變化的，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，這就要求企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制，即企業(yè)要定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一般而言，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)該重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：1） 當(dāng)企業(yè)新增企業(yè)資產(chǎn)時(shí)；2） 當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生重大變更時(shí)；3） 發(fā)生嚴(yán)重安全事故時(shí)；企業(yè)認(rèn)為非常必要時(shí)。 4）要配合完安全事故危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是非常重要的，同時(shí)， 一個(gè)企業(yè)要做到防患于未然，財(cái)產(chǎn)和信 人力資源 、善的監(jiān)察和檢討制度，并有良好的記錄。做好安全管理，是保護(hù)企業(yè)的寶貴譽(yù)的上策編輯本段 2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容 為下一步控制和降低安信

8、御安全服務(wù)綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 展現(xiàn)信息系統(tǒng)當(dāng)前的安全現(xiàn)狀，全風(fēng)險(xiǎn)、改善安全現(xiàn)狀、實(shí)施信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供決策依據(jù)。主機(jī)安全評(píng)估：對(duì)主機(jī)的配置、服務(wù)進(jìn)行安全評(píng)估等）的配置、服務(wù)和安全防護(hù)能力Linux 系統(tǒng)安全評(píng)估：對(duì)各類計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（Windows進(jìn)行評(píng)估評(píng)估報(bào)得出網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湟约?Web應(yīng)用等進(jìn)行評(píng)估，網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估：對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、告、CRMM?）系統(tǒng)評(píng)估常見業(yè)務(wù)應(yīng)用（ 業(yè)務(wù)系統(tǒng)評(píng)估：ERP 、 OA就是你要做一件事之前你要想想你在這件事的時(shí)候會(huì)遇到什么樣的問題，等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：等的問的概率各是多少，它們的出現(xiàn)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致你的計(jì)劃不能完成這些問題出現(xiàn)（發(fā)生）題，就叫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這是對(duì)問題不樂觀的

9、一個(gè)預(yù)見，和效益分析相對(duì)。以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險(xiǎn)的造成的影響，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)信息資產(chǎn)面臨的威脅、 存在的弱點(diǎn)、 可能性的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組成步驟：2.識(shí)別威脅（威脅評(píng)估）3 識(shí)別脆弱性（脆弱性評(píng)估） 4 分析安全控制 5 確定可 1. 描述系統(tǒng)特征能性6 分析影響、 7 確定風(fēng)險(xiǎn)、 8 對(duì)安全控制提出建議、 9 記錄評(píng)估結(jié)果主要步驟：一是識(shí)別安全事故的危害。武器裝備、人員思想、操作程序、場(chǎng)地設(shè)置、民社情、天候條件二是評(píng)估危害的風(fēng)險(xiǎn)三是控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。 1 選擇安全控制措施 2 風(fēng)險(xiǎn)控制：避免風(fēng)險(xiǎn)（改善程序、環(huán)境等） 、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、減少威脅（訓(xùn)前活動(dòng)身體） 、減少薄弱點(diǎn)（對(duì)戰(zhàn)士進(jìn)行安全教育、

10、提高安全意識(shí)） 、進(jìn)行安全監(jiān)控（發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)響應(yīng)糾治、傳達(dá)其他官兵） 3 可接受風(fēng)險(xiǎn)：任何訓(xùn)練在一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn)，絕對(duì)安全是不存在的。當(dāng)部隊(duì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果完成實(shí)施所選擇的控制措施后，會(huì)有殘余的風(fēng)險(xiǎn)。為確保部隊(duì)安全，殘余風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該控制在部隊(duì)可以接受的范圍之內(nèi)（射擊過程中槍械故障、驗(yàn)槍走火） 。重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)機(jī)： 人員裝備發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)、 影響訓(xùn)練安全的因素增多時(shí)、 發(fā)生嚴(yán)重安全事故時(shí)、部隊(duì)認(rèn)為非常必要時(shí)。隱患治理：1、企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知 , 限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)帳。、企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建

11、立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括： 2）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； 1 ）評(píng)審意見； 23 ）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；4 ）治理時(shí)間表和責(zé)任人；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 5 ） 、企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部3門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。 、 企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患， 必須采取防范措施， 并納入計(jì)劃，限期解 4決或停產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： 、應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)1 應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、 有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。2 、企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)

12、從業(yè)人員 積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：1 ）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2 ）常規(guī)和異常活動(dòng)；3 ）事故及潛在的緊急情況；4 ）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；5 ）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；6 ）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7 ）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8 ）丟棄、廢棄、拆除與處置；9 ）氣候、地震及其他自然災(zāi)害。3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：1 ）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2 ）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3 ）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；和目標(biāo)等。 安全生產(chǎn)方針 ）企業(yè)的 4安全

13、風(fēng)險(xiǎn)管理的定義并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確有害因素， 通過識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、環(huán) 安全生產(chǎn) 定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善 ：體系特 1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般遵循如下工作流程： 境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。 ： 65 ：確定可能：識(shí)別威脅 3 ：識(shí)別脆弱性4 ：分析現(xiàn)有安全防護(hù)措施征描述 2 ：記錄結(jié)果。 ：建議安全防護(hù)措施 9 分析影響 7 ：確定風(fēng)險(xiǎn)8運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法對(duì)系統(tǒng)中存在是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱安全評(píng)價(jià)，從而為制定防范判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及嚴(yán)重程度， 風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與分析， 措施和管理決策提供

14、科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及危險(xiǎn)、危害程度，提出最少損失和最優(yōu)的指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、 合理可行的安全對(duì)策措施， 安全投資效益。定性評(píng)價(jià)法：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行序號(hào)課目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果檢查時(shí)間檢查人備注定 性的評(píng)價(jià)。定量分析法、層次分析法。安全檢查表安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施一、生產(chǎn)系統(tǒng)及裝備環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素1:武器裝備使用前未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估驗(yàn)收，可能造成設(shè)備故障、人員傷害等事故。防范措施:投入使用前必須對(duì)其安全性能進(jìn)行確認(rèn)，使用人員應(yīng)對(duì)完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估，確認(rèn)符合安全 要求方

15、可投入運(yùn)行。2:對(duì)使用中的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)1、風(fēng)險(xiǎn)因素一：開（停）工前，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行任何安全確認(rèn)直接進(jìn)入工作狀態(tài)，可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備及人身安全事故的發(fā)生。安全防范措施：每班開（停）工前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行分析評(píng)估。嚴(yán)格按照“三位一體”安全檢查確認(rèn)制度要求，由各班長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查確認(rèn)后方可工作。2、風(fēng)險(xiǎn)因素二：作業(yè)人員在作業(yè)過程中未進(jìn)行任何安全確認(rèn)直接操作，可能造成設(shè)備的操作傷人事故。安全防范措施：所有崗位作業(yè)人員作業(yè)前（包括中斷作業(yè)前、重新作業(yè)前）和作業(yè)過程中，要對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境是否具備安全運(yùn)行和作業(yè)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格按照“手指口述” 安全確認(rèn)制度進(jìn)行檢查確認(rèn)。3、風(fēng)險(xiǎn)因素三：檢維修作業(yè)前未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查分析，檢維修結(jié)束后未對(duì)安全運(yùn)行條件進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，可能造成人員及生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備的安全事故。安全防范措施：檢維修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，必須對(duì)準(zhǔn)備工作是否具備安全施工條件進(jìn)行檢查分析、 評(píng)估確認(rèn)。 內(nèi)容包括： 施工材料和工具準(zhǔn)備情況， 設(shè)備和工器具完好情況， 作業(yè)環(huán)境， 作業(yè)人員精神狀態(tài)