2016年8月鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告

1、2016年8月鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告2016年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文一 從當(dāng)選為人大代表的那 天起，我就深刻地認(rèn)識(shí)到，作為人大代表，它不是一種榮譽(yù)，一種權(quán) 利，而是一種責(zé)任，肩負(fù)著人民的重托。人民代表人民選，選好代表為人民，黨的一系列方針政策和人大 的決定、決議能否在基層得到貫徹落實(shí)，人民的心聲和愿望能否及時(shí) 地反映上去，是檢驗(yàn)一個(gè)代表稱不稱職最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我深感責(zé)任重大。 通過(guò)近幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我有以下四點(diǎn)體會(huì)，也是我向大家述 職的主要內(nèi)容。一、當(dāng)好代表必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和為人民服務(wù)的 水平 作為人民代表，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、 政策、法律、法規(guī)，掌

2、握必要的科技文化知識(shí)，不斷提升自己各方面 的素質(zhì)和為群眾服務(wù)的水平。近年來(lái)，我反復(fù)學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神， 中華人民共和國(guó)憲法 、村民委員會(huì)組織法 、勞動(dòng)法、土地承 包法等相關(guān)法律法規(guī)，特別是積極投身于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 活動(dòng)中去，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，組織和領(lǐng)導(dǎo)全村黨員把 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，注重實(shí)際效果。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，書寫了上萬(wàn)字的讀書筆記和學(xué)習(xí)心得，結(jié)合工作 實(shí)際，走到哪里，把黨的政策宣傳到哪里，用政策推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi) 展和落實(shí)，用法律法規(guī)和政策解決遇到的矛盾和問(wèn)題，用掌握的必需 的科技知識(shí)來(lái)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，這是一個(gè)代表必 備的首

3、要條件。二、當(dāng)好代表必須帶頭遵紀(jì)守法，認(rèn)真履行代表義務(wù) 作為代表， 打鐵還得原身硬，要求群眾辦到的，自己必須首先辦到，所以必須帶 頭遵紀(jì)守法，履行好代表的職責(zé)和義務(wù)。我是一名村的主要干部，工作責(zé)任重大，任務(wù)相當(dāng)繁重。 但人大開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，召開(kāi)的各種會(huì)議無(wú)一缺席，并多次抽出 休息時(shí)間，走訪群眾， 聯(lián)系選民，傾聽(tīng)他們的的意見(jiàn)和要求， 三年來(lái)， 我走訪村民群眾600多人次，收集意見(jiàn)和建議87條，按照政策 ，結(jié) 合實(shí)際情況能夠答復(fù)的盡量作好解答，不能解答的按程序向人大和上 級(jí)有關(guān)部門反映。20XX年在人代會(huì)上提出加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入力度和農(nóng)村公 路管護(hù)投入等建議，已得到較好落實(shí)。農(nóng)田灌溉水渠逐年

4、得到硬化，農(nóng)村公路管護(hù)落實(shí)了資金和人員， 保證了農(nóng)田灌溉和公路安全暢通。雖然自己花費(fèi)了時(shí)間和精力，但盡到了一個(gè)代表應(yīng)盡的義務(wù)和職 責(zé)，感到高興。三、當(dāng)好代表必須發(fā)揮代表作用，努力為民辦實(shí)事 一是因地置宜 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了解決部分邊遠(yuǎn)地方掛坡地、缺水地、獸害嚴(yán)重地群眾生產(chǎn)問(wèn) 題，在政策允許的前提下，通過(guò)林業(yè)局，退耕辦等部門多方協(xié)調(diào)，落 實(shí)了退耕還林面積，由于主要部門負(fù)責(zé)的工作調(diào)離， 該事項(xiàng)一時(shí)擱淺， 群眾反映強(qiáng)烈，得知這一情況后，為確保群眾利益不受損失，積極找 有關(guān)部門督促落實(shí)，組織人員核實(shí)面積91畝，為30多個(gè)農(nóng)戶挽回經(jīng) 濟(jì)損失16.8萬(wàn)元。二是確保村級(jí)公路安全暢通。 為加強(qiáng)村級(jí)道路管理，我

5、和其他代表聯(lián)名，提出的加強(qiáng)公路安全 監(jiān)管和設(shè)施建設(shè)的建議，得到了有關(guān)部門的重視和及時(shí)解決。如在分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)十字路口設(shè)立警示牌，危險(xiǎn)段安裝防護(hù)欄，減速 帶，建立了村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)專班， 簽訂了責(zé)任狀， 落實(shí)了誤工報(bào)酬等等， 受到了群眾的好評(píng)。三是協(xié)助食品藥品安全監(jiān)管。我與聯(lián)系單位市藥監(jiān)局進(jìn)行了有效探索，建立有機(jī)食品生產(chǎn)基地， 開(kāi)展綠色食品，無(wú)公害食品，有機(jī)食品生產(chǎn)，包含稻田養(yǎng)蝦，畜禽產(chǎn) 品，蔬菜生產(chǎn)等，旨在確保食品安全，增加農(nóng)民收入為目的，可望在 新的一年里得到長(zhǎng)足發(fā)展。四、當(dāng)好代表就是要為人民謀利益，為地方謀發(fā)展 我身為村黨總 支書記，村委會(huì)主任，又是區(qū)人大代表，謀求地方發(fā)展，使人民享受 實(shí)實(shí)在在的

6、利益，是我義不容辭的責(zé)任。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，沒(méi)有開(kāi)拓精神，不去努力，不去爭(zhēng)取，根本談不上發(fā)展，僅有的耕地資源是有限的，要發(fā)展，靠 開(kāi)發(fā)，靠引進(jìn)，靠項(xiàng)目，在這方面，我作出了極大的努力，如開(kāi)發(fā)頁(yè) 巖陶粒等等，為將來(lái)的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，20XX完成了兩大工程，投資近百萬(wàn)兀。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目，完成了生物漫濾安全飲水工程， 投資達(dá)23萬(wàn)余元， 解決了150戶575人的安全生活飲水問(wèn)題;二是投資80余萬(wàn)兀，完成公 路硬化2.5公里，為確保工程質(zhì)量安全和沿河農(nóng)田免受損失，筑起漿砌護(hù)堤260米，均高2.7米，架設(shè)涵管公路橋一座， 投入資金近60萬(wàn)兀， 得到了上級(jí)主管部門的高度評(píng)

7、價(jià)，說(shuō)這才是個(gè)辦事的樣子。以上是我的幾點(diǎn)體會(huì)和執(zhí)行代表職務(wù)所做的工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴， 雖 然做了一些工作，付出了很大的努力，但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，人民的 期望還相差很遠(yuǎn)，還存在著很多不足，我決心更加刻苦努力學(xué)習(xí)，更 加扎實(shí)有效工作，更好履行代表職責(zé)，給黨和人民交出更加滿意的答 卷。述職人：XX 20XX年XX月XX日2016年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文二 各位領(lǐng)導(dǎo)： 自2015年以來(lái)，我榮幸地當(dāng)選為濱城區(qū)第八屆人 大代表， 任職以來(lái)，我十分珍惜代表資格，時(shí)刻牢記代表使命。始終覺(jué)得有無(wú)數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無(wú)時(shí)無(wú)刻鞭 策、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實(shí)話、做 實(shí)事的人大

8、代表。2年多來(lái)，在區(qū)教育局和區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下， 我正確行使權(quán)力，自覺(jué)履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作，同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé)，積極參 政議政，努力發(fā)揮教育代表的作用。現(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng) 學(xué) 習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我掌握 了工作的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我堅(jiān)持有 位 要有 為 的信念，胸懷 誠(chéng) 字，抱 定 勤 字，立足 實(shí) 字，始終把 三個(gè)代表 重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履 行人大代表職責(zé)的全過(guò)程，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí)學(xué) 習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)， 著力提

9、高思想政治素質(zhì)， 以 三個(gè)代表 重 要思想武裝頭腦，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力;二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)， 著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高真才實(shí)學(xué)。 教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對(duì)工作要求， 自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究， 做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)?？吮M職守，切實(shí)履行代表職責(zé)。 作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為人民行使權(quán)利，面對(duì)黨 和人民的重托，我深深體會(huì)到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把 群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的本人參與政府對(duì)教育管理， 協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實(shí)施了 關(guān) 于嚴(yán)格控制中

10、小學(xué)生流失，切實(shí)抓好九年制義務(wù)教育 、禁止任何組 織與個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定 。今年放暑假之前向秦皇臺(tái)教委領(lǐng)導(dǎo)建議：廉潔執(zhí)教，堅(jiān)決杜絕個(gè) 人有償補(bǔ)課行為。同時(shí)和廣大教師認(rèn)真分析總結(jié)了教師有償補(bǔ)課的弊端： 教師個(gè)人 有償補(bǔ)課，有損于教師形象，有損于師德，有損于學(xué)生健康成長(zhǎng)。有了金錢的誘-惑，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范，就不能一心想著把 培養(yǎng)學(xué)生成材為己任，就會(huì)逐漸失去事業(yè)心、責(zé)任感。教師個(gè)人有償家教，于學(xué)生、于教師、于家庭、于社會(huì)，都是有 百害而無(wú)一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教，樹(shù)立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系 統(tǒng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。

11、在日常工作中， 我身體力行，積極工作，盡可能避免工作的失誤， 以防影響代表、教師的聲譽(yù)，來(lái)維護(hù)代表形象，同時(shí)也為向人代會(huì)提 供質(zhì)量較高的建議和議案積累素材。平時(shí)注重收集鄉(xiāng)情民-意，時(shí)常在下班時(shí)間和 雙休日 深入到教師 中間、家長(zhǎng)之間盡可能了解她們的所思、所想、所盼、所愿，積極傾 聽(tīng)教師、家長(zhǎng)的意愿和呼聲，每次參加人代會(huì)，積極地把掌握的情況 反映上去，做人民群眾的代言人。兩年來(lái)，我們這一屆人大代表向人代會(huì)提出的 加大政府力度，嚴(yán)格控甌、 整治學(xué)校周邊環(huán)境 、 留守兒童教育問(wèn)題 、 秦皇臺(tái)鄉(xiāng)中心 街路燈安裝 等多個(gè)建議被學(xué)校、政府采納，并予以實(shí)施， 立足本職 工作，獻(xiàn)身教育事業(yè) 作為一名區(qū)人大代表

12、，又是一名人民教師，肩負(fù) 著神圣而光榮的使命，應(yīng)為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。多年我一直從事畢業(yè)班教學(xué)。因?yàn)槭钱厴I(yè)班，肩上更多了一份責(zé)任感和使命感，我時(shí)刻告誡自 己，一定要給初中學(xué)生生涯劃上完滿的句號(hào)。在平時(shí)的工作中，我積極探索教育教學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用學(xué)?，F(xiàn)有 的教育教學(xué)資源，把學(xué)校提出的高效課堂教學(xué)落到實(shí)處。1、備課深入細(xì)致。平時(shí)認(rèn)真研究教材，參閱各種資料，向經(jīng)驗(yàn)豐富的教師請(qǐng)教，并 一起討論教學(xué)問(wèn)題，力求深入理解教材，準(zhǔn)確把握重難點(diǎn)。在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，從學(xué)生的實(shí)際情況入手，對(duì)不同層次的學(xué)生 提出不同的要求，教學(xué)預(yù)案編寫認(rèn)真詳盡，除此之外我還特別注重教 學(xué)反思，學(xué)生的精彩發(fā)言，好的解題思路

13、，教學(xué)中的困惑和障礙都是 值得記錄的寶貴資料，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，才能使自己的 教學(xué)能力快速提高。2、注重課堂教學(xué)效果。 針對(duì)高年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主 線，注重講練結(jié)合，注意抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。課堂上，我運(yùn)用多種教學(xué)方法，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，注意調(diào)動(dòng)學(xué) 生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性， 激發(fā)學(xué)生的興趣， 教給了學(xué)生知識(shí)， 更教會(huì)了他們求知、合作、競(jìng)爭(zhēng)，端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)了良 好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，使學(xué)生學(xué)有所得，向40分鐘要效益。對(duì)于后進(jìn)生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我還 利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，并與家長(zhǎng)聯(lián)系，及 時(shí)溝通

14、情況，使學(xué)校和家庭的力量聯(lián)合起來(lái)，幫助學(xué)生走出學(xué)習(xí)的困 境。3、堅(jiān)持參加校內(nèi)外教學(xué)研討活動(dòng)，不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我 認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記，力求每次學(xué)習(xí)都有大的收獲。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己與同行的差距，既而也帶來(lái)了我繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng) 力。我利用課余時(shí)間通過(guò)上網(wǎng)了解新的教育信息，通過(guò)閱讀一些教育 類的書籍和雜志，使自己盡快地深入的領(lǐng)會(huì)新課標(biāo)的精神，并付諸于 課堂教學(xué)。工夫不負(fù)有心人，我在教育教學(xué)理念上有了很大的轉(zhuǎn)變和提高。2015年12月相繼在市、區(qū)級(jí)執(zhí)教公開(kāi)課直線、射線和線段 相交弦的性質(zhì)、圓和圓的位置關(guān)系;2007年撰寫教學(xué)案例獲 區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)，制作數(shù)學(xué)課件圓和圓的位置關(guān)系獲市級(jí)一等獎(jiǎng)，撰 寫教育教研論文多

15、次獲省級(jí)、市級(jí)一等獎(jiǎng);2006年相繼被評(píng)為第六批教 學(xué)能手、學(xué)科帶頭人，在2008年又被評(píng)為第七批區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，并 多次在濱城區(qū)組織的優(yōu)質(zhì)課、說(shuō)課評(píng)選中獲得一等獎(jiǎng);在區(qū)教研室組織 的中考數(shù)學(xué)解讀教輔資料編寫中擔(dān)任副主編;并連續(xù)多次參與互 動(dòng)同步訓(xùn)練等教輔書的編寫工作。4、把學(xué)生教好，讓每一位學(xué)生成功，是教師最大的心愿，也被每 位教師看做最高的榮譽(yù)。為了更好的迎接畢業(yè)考試，針對(duì)學(xué)生薄弱環(huán)節(jié)，我精選題目對(duì)學(xué) 生加強(qiáng)訓(xùn)練，使學(xué)生解決問(wèn)題的能力一步步得到提升，我深信只有學(xué) 生的數(shù)學(xué)思維能力提高了，才能游刃有余的應(yīng)對(duì)畢業(yè)考試。我還及時(shí)市、區(qū)教研室的有關(guān)文件，結(jié)合近幾年中考中出現(xiàn)的新 題型、熱點(diǎn)問(wèn)題、數(shù)

16、學(xué)典型問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)訓(xùn)練，學(xué)生對(duì)于畢業(yè)試卷 上各個(gè)類型的題目處理的得心應(yīng)手。付出總有回報(bào)，去年全區(qū)中考成績(jī)我校獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組第一名。 今年數(shù)學(xué)畢業(yè)考試中我班學(xué)生取得了非常優(yōu)異的成績(jī)，其中有四 名學(xué)生被北鎮(zhèn)中學(xué)提前錄取，尤其代振洋同學(xué)獲得全區(qū)第一名的好成 績(jī)。對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生我引導(dǎo)他們訂閱、學(xué)習(xí)中學(xué)生數(shù)學(xué)報(bào) ，并組 織他們參加競(jìng)賽;我輔導(dǎo)的學(xué)生高濱濱，張猛猛、王春猛等多名學(xué)生在 奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，為他們升入理想的高級(jí)中學(xué)鋪平了道路。5、我做為學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，在做好自身工作的同時(shí)，積極 承擔(dān)了一些培養(yǎng)、指導(dǎo)青年教師成長(zhǎng)的工作。把自己的經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地傳給年青人。時(shí)常仔細(xì)閱讀分析年輕老師的創(chuàng)新

17、課、研究課，幫助年輕教師不斷完善自己的教學(xué)方法。每次聽(tīng)課后，我都會(huì)認(rèn)真評(píng)課，幫助授課者找出優(yōu)缺點(diǎn)，使他們 明確自己的努力方向。在我具體指導(dǎo)和幫助下，孫長(zhǎng)青和石海英兩位青年教師，在市、 區(qū)級(jí)組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)選中分別獲得市級(jí)、區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)，并有多篇論文 獲市級(jí)、區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)。以后，我會(huì)一如既往地在做好自身工作的同時(shí)，開(kāi)展好師徒結(jié)對(duì) 工作，注重與青年教師共同探討，把自己在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技 能等方面微薄的經(jīng)驗(yàn)， 與我們的青年教師共同分享， 做好傳、幫、帶、 盡到一個(gè)老教師應(yīng)盡的職責(zé)。也許剛才我過(guò)多的談到了我的本職工作，那是因?yàn)槲铱傉J(rèn)為，對(duì) 本職工作的高度負(fù)責(zé)，不僅是崗位工作職責(zé)的要求，更是一個(gè)人大代

18、表最起碼的履職表現(xiàn)。各位代表，各位領(lǐng)導(dǎo)：我深知我很平凡，也很普通，我所做的還 很不夠，在我的代表經(jīng)歷中，我深深的體會(huì)到自己因?yàn)槔碚撜咚?的欠缺而所受的束縛，為自己不能站在更高的角度參與政府人大的工 作而深感不安。但是我有一顆人大代表熾熱的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，我將加倍珍惜 人大代表的榮譽(yù)，時(shí)刻牢記代表使命、切實(shí)履行代表職責(zé)，以無(wú)限的 激-情和不懈的努力投入工作，回報(bào)社會(huì)，不負(fù)黨和人民對(duì)我的信任和 重托!謝謝大家! 2016年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代 表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組成人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況如何 直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的情況如何。近年來(lái),隨著民主法制

19、建設(shè)的不斷加強(qiáng),代表法的深化貫徹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大代表的整體素質(zhì)明顯提高,主體意識(shí)和主政能力日益增強(qiáng),在推進(jìn)依 法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)程以及提出高質(zhì)量建議、意見(jiàn)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。但也應(yīng)該看到,現(xiàn)實(shí)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況與民主政治建 設(shè)的要求、與憲法法律的規(guī)定、與人民群眾的期望還有不小差距,影響了代表作用的發(fā)揮。1、履職意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中,由于對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí) 不足,對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊。部分代表缺乏應(yīng)有的代表職務(wù)意識(shí),有的樂(lè)當(dāng) 榮譽(yù)代表,滿足于 獲得 人大代表 的政治身份;有的甘當(dāng) 名譽(yù)代表,滿足于參加會(huì)議和 活動(dòng),行使參加會(huì)議和選舉的權(quán)利;有的代表

20、自掂分量,自輕自賤,自我放 松,覺(jué)得自已人微言輕,說(shuō)了也沒(méi)有人聽(tīng),不如 徐庶進(jìn)曹營(yíng) 一言不發(fā) 甘當(dāng) 啞吧代表 。更有甚者,認(rèn)為代表是僅僅是一種 榮譽(yù) 稱號(hào),并不需要履行什么 職責(zé),或者認(rèn)為代表職責(zé)僅限于 會(huì)議,錯(cuò)誤地認(rèn)為 開(kāi)會(huì)是代表,散會(huì)就 完了 。這些代表沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù),沒(méi)有把自己區(qū)別于其他公民的地方就是擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要 職責(zé),這些 充數(shù)代表 的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。2、履職熱情不濃。有的人大代表參加人代會(huì)是 奉命行事,遲到者有之、 早退者有之,有的代表忙于自己的生產(chǎn)生活,無(wú)暇顧及代表所肩負(fù)的重任,代表小組 的活動(dòng)有空我就參加,沒(méi)空就

21、忙自己的事,平時(shí)也事不關(guān)己,不關(guān)心村情 民意,成了 代表代表,散會(huì)就了 。部分外出務(wù)工、經(jīng)商代表,不按時(shí)出席人代會(huì)和不參加代表活動(dòng),失去了代表的作用。有的人大代表對(duì)主席團(tuán)組織的視察、 檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng),是 一 根木頭隨排淌,被動(dòng)應(yīng)付;有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云,看著 干 部代表 臉色而附和;會(huì)議表決是環(huán)顧左右而行事,沒(méi)有主見(jiàn)。加之受地方人、財(cái)、物等因素的制約,部分地方對(duì)代表提出的建議、 批評(píng)和意見(jiàn),存在著交辦不及時(shí)、督辦不到位、落實(shí)不夠好等問(wèn)題,挫傷 了代表履職的積極性。3、履職經(jīng)費(fèi)不足。地方組織法第36條和代表法第32條、33條,對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)的待 遇和代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等都作了明確具

22、體的規(guī)定,然而,事實(shí)上絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,而是采取所謂 申報(bào) 制 或 實(shí)報(bào)制,即人大向政府申報(bào)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),待政府同意后方可開(kāi) 展代表活動(dòng)并報(bào)銷活動(dòng)費(fèi)用;或者人大在開(kāi)展代表活動(dòng)后找政府 埋單 有的盡管納入了預(yù)算也是流于形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需會(huì)議費(fèi),文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等都沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)由于代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到真正保障,也直接影響了代表活動(dòng)的有 效開(kāi)展。目前,基層開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)主要以召開(kāi)座談會(huì)形式進(jìn)行,組織視察、檢查和外出考察,學(xué)習(xí)交流等其它形式較少,這也是囿于活動(dòng) 經(jīng)費(fèi)的不足,不利于調(diào)動(dòng)代表議政督政的積極性。4、履職能力不高。目前,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)

23、人大代表的文化素質(zhì)較低,對(duì)黨的方針政策和國(guó)家 的法律法規(guī)了解不多,參與管理國(guó)家事務(wù)的能力不強(qiáng)。加之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表任職培訓(xùn)不夠,致使其履行職責(zé)的 底氣 不足。結(jié)果是有的代表開(kāi)會(huì)討論東拉西扯,說(shuō)不到點(diǎn)子上,抓不到要害處;有的代表怕講錯(cuò)話,給人笑話,干脆不發(fā)言;有的則受舊的傳統(tǒng)觀念束縛,視野不開(kāi)闊,心胸不豁達(dá),見(jiàn)識(shí)不多,跟不上形勢(shì)的發(fā)展,往往拘泥于一時(shí) 一事而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀念,不能立足于本地實(shí)際去為民代言,謀 民之利,代表作用難以顯現(xiàn);有的代表也想盡些代表義務(wù),但不知如何履 行職務(wù)。5、履職監(jiān)督不力。一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識(shí)。現(xiàn)實(shí)中,人大代表一經(jīng)產(chǎn)生,就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯(lián)

24、系,處于沒(méi)有監(jiān)督的狀態(tài),即使代表不積極行使自己的職權(quán),不履行代表 的義務(wù),只要不觸犯刑律,就可以任期屆滿。加之選民或原選舉單位對(duì)代表的履職情況缺乏了解和掌握,無(wú)法監(jiān) 督。二是對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督的制度不健全。代表履職沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn),更沒(méi)有量化指標(biāo),稱職與不稱職很難界定。 即使進(jìn)行監(jiān)督,也只能憑選民的感覺(jué),這就有可能因種種非理性因 素而扭曲對(duì)代表的監(jiān)督工作。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的問(wèn)題,應(yīng)著重解決以下幾個(gè)主 要問(wèn)題:一、把好民主選舉關(guān),健全選舉競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)踐表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)高低直接影響到基層人大工作的成 效。在考慮代表候選人時(shí),既要考慮候選人的政治素質(zhì),還要考慮其履 職能力;既要考慮代表

25、的組成結(jié)構(gòu),還要考慮其能否履職的實(shí)際情況,做 到統(tǒng)籌兼顧,把好人大代表的 入口 關(guān),將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入代表選舉全過(guò) 程,提高選舉工作的透明度。在具體操作環(huán)節(jié)上要突出 五性:一是在代表宣傳上突出責(zé)任性。 我國(guó)憲法、地方組織法和代表法對(duì)地方人大的性質(zhì)、地位作了明 確規(guī)定,對(duì)代表責(zé)職、權(quán)利、義務(wù)提出了明確要求。要通過(guò)宣傳,增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感,提高代表履行職務(wù)的自 覺(jué)性和積極性。二是在代表推薦上突出公開(kāi)性。采取 雙征（發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)民主座談會(huì)征求意見(jiàn)）,雙推（個(gè)人推薦、群眾推薦）和 雙競(jìng)（競(jìng)職演講、競(jìng)選承諾）的辦法,進(jìn)行比較,好中選優(yōu)。三是在代表確定上突出社會(huì)性。重視社會(huì)輿論、社會(huì)評(píng)價(jià)的作用,

26、采用上下醞釀、反復(fù)比較、民主 協(xié)商的程序確定代表候選人,克服領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)、 選區(qū)定人和重比例輕素質(zhì)、 重意圖輕民心的現(xiàn)象,把那些為民說(shuō)話辦事、傾聽(tīng)群眾呼聲、為百姓解 憂人選進(jìn)代表隊(duì)伍。四是在代表結(jié)構(gòu)上突出合理性。要做到代表結(jié)構(gòu)的合理,一定要把 家底 交給選民,讓他們自主選 擇,切不苛求表格上的結(jié)構(gòu)、 比例上的達(dá)標(biāo),更不能帶著 眼鏡 去找那些 放心的人（老實(shí)）、 陪襯的人（聽(tīng)話）、 安慰的人（榮譽(yù)）。五是在代表選舉上突出公正性。只要是代表候選人,不管誰(shuí)當(dāng)選,選舉都是成功的,不能因 意中人 落選,就認(rèn)為本次選舉不成功。二、加大培訓(xùn)力度,提高代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn),組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的 路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),以及履行職責(zé)所需要的各種知識(shí),努 力提高代表的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力,使代表真正了解自己的 權(quán)利和義務(wù),懂得如何依法履行好自己的職責(zé)。還可通過(guò)邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說(shuō)法,介紹代表工作經(jīng)驗(yàn)等形式,使代表及早掌握工作本領(lǐng),盡快進(jìn)入角色。搞好人大代表的職務(wù)培訓(xùn),首先是搞好人大代表的 崗前 培訓(xùn),即 新當(dāng)選的代表正式任職前的培訓(xùn)。這是當(dāng)選代表轉(zhuǎn)換角色