QHSE011801應(yīng)急指揮中心建設(shè)細(xì)則20101209

1、質(zhì)量健康安全環(huán)保內(nèi)控制度體系-QHSE-01-18-01中國(guó)海洋石油總公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)細(xì)則中國(guó)斛3劇度體系名稱安全環(huán)康編 碼QHSE-01-18-01版本號(hào)2010-1中國(guó)海洋石油總公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)細(xì)則公司名稱中國(guó)海洋石油總公司批準(zhǔn)人紀(jì)檢組長(zhǎng)、QHSE主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)依據(jù)中國(guó)海洋石油總公司內(nèi)控制度體系文件管理辦法 (CG-20-01)發(fā)布范圍普發(fā)發(fā)布文號(hào)海油總風(fēng)險(xiǎn)辦20XX號(hào)發(fā)布日期20XX年 XX 月 XX 日生效日期20XX年 XX 月 XX 日i目的規(guī)范總公司及各所屬單位應(yīng)急指揮中心建設(shè)的配置標(biāo)準(zhǔn)和功能要求。2適用范圍總公司及各所屬單位。3編制依據(jù)3.1 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

2、指導(dǎo)意見，2006,國(guó)家安監(jiān)總局。3.2 中國(guó)海洋石油總公司應(yīng)急管理辦法，QHSE-01-18 2010,總公司。 4職責(zé)分工4.1 總公司負(fù)責(zé)建設(shè)總部的應(yīng)急指揮中心，審查各所屬單位應(yīng)急指揮中心建設(shè)規(guī)劃，組織驗(yàn)收各所屬單位應(yīng)急指揮中心。4.2 各所屬單位負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)本單位的應(yīng)急指揮中心。5應(yīng)急指揮中心的功能要求5.1 通訊應(yīng)急指揮中心應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)接受、發(fā)出大量信息(包括數(shù)據(jù)、視頻和語音等)。 在應(yīng)急狀態(tài)下建立通訊隔離，實(shí)現(xiàn)無障礙應(yīng)急通訊。5.2 自動(dòng)記錄往來語音、視頻信息，任意歷史時(shí)段的數(shù)據(jù)可查詢及回放，對(duì)所需的各種視 頻、音頻、計(jì)算機(jī)文字、圖形信息等予以收集、選取、存儲(chǔ)、控制。5.3 應(yīng)急

3、資料的收集和儲(chǔ)存可依據(jù)應(yīng)急事件的需要提供并展示相關(guān)應(yīng)急資料。5.4 大屏幕投影顯示功能可實(shí)現(xiàn)多方語音同步群呼、短信群發(fā)，實(shí)現(xiàn)快速通知應(yīng)急計(jì)劃中指定的有關(guān) 責(zé)任人員。5.5 電視電話會(huì)議功能可實(shí)現(xiàn)異地會(huì)商。5.6 視頻監(jiān)控功能直接實(shí)時(shí)了解應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。5.7 在崗人員和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)了解和掌握重大作業(yè)及大型設(shè)備的生產(chǎn)作業(yè)動(dòng)態(tài)。5.8 應(yīng)急狀態(tài)下的基本辦公需求6應(yīng)急指揮中心的配置要求應(yīng)急指揮中心作為事故應(yīng)急救援行動(dòng)的最高管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，須有一定的裝備 和資料作為配置，以提供應(yīng)急支持，并保證配置的有效性和時(shí)效性。一旦應(yīng)急事 件發(fā)生所有配置必須能立即投入使用。 應(yīng)急指揮中心的配置可以分為兩類： 硬件

4、 配置（各種設(shè)備等）和軟件配置（文件資料、操作系統(tǒng)等）。6.1 硬件配置要求6.1.1 應(yīng)急工作場(chǎng)所a）應(yīng)急指揮中心作為特定的工作場(chǎng)所，其面積應(yīng)能滿足各種應(yīng)急辦公設(shè)備 的安裝，為所有應(yīng)急工作人員提供固定的辦公位置；b）有相聯(lián)的獨(dú)立會(huì)議室；c）應(yīng)急資料儲(chǔ)存室；d）以上場(chǎng)所也可以合并一起使用。6.1.2 語音電話通訊系統(tǒng)a）至少配備5路以上有線電話，其中至少有1路電話來自于不同的電信運(yùn) 營(yíng)商，可以撥打國(guó)際/內(nèi)長(zhǎng)途、移動(dòng)電話等功能的有線電話；b）通過有線和無線的方式，與事故現(xiàn)場(chǎng)和總公司應(yīng)急指揮中心保持直接聯(lián) 系；C）與各個(gè)應(yīng)急中心、救援機(jī)構(gòu)、政府部門指定的電話機(jī)聯(lián)系；d）保持23部電話機(jī)，用于其它事

5、務(wù)聯(lián)系；e）進(jìn)出應(yīng)急指揮中心的有線電話可以實(shí)現(xiàn)全程錄音功能。6.1.3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)a）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)的承載系統(tǒng)，滿足對(duì)公司的局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的訪問，支持程序共享、文件傳輸；b）應(yīng)為在應(yīng)急指揮中心使用的個(gè)人計(jì)算機(jī)提供網(wǎng)絡(luò)接口，并能依據(jù)應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)的需要，在不影響系統(tǒng)運(yùn)行的情況下，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)容。6.1.4 顯示輸出設(shè)備a）可接受復(fù)合視頻信號(hào)和VGA/RG數(shù)字信號(hào)，內(nèi)置的圖像處理單元接受外 部控制工作站的控制，可按各種方式拼接顯示輸入的圖像；b）支持計(jì)算機(jī)圖像、視頻和數(shù)據(jù)的整屏、單屏顯示，可實(shí)現(xiàn)窗口的縮放、 移動(dòng)和漫游，并且大屏幕的整體效果清晰、穩(wěn)定，顯示控制實(shí)用、方便;c）滿足計(jì)算

6、機(jī)網(wǎng)絡(luò)圖形、非網(wǎng)絡(luò)信號(hào)和各種視頻信號(hào)的接入顯示要求，可 任意擴(kuò)展，具有通用性；d）多個(gè)計(jì)算機(jī)窗口和視頻窗口可同時(shí)在大屏幕上顯示，支持多種操作環(huán)境，包括windows2000/XP/NT系統(tǒng)控制軟件，可完成對(duì)大屏幕顯示信號(hào) 的選擇，圖像顯示位置、大小的設(shè)定，以及投影系統(tǒng)的控制；e）備用一臺(tái)投影機(jī)。6.1.5 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備a）配備應(yīng)急專用計(jì)算機(jī)，提供應(yīng)急資料、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息、人員動(dòng)態(tài)信息、氣象海況信息和應(yīng)急過程記錄的展示和處理各種資料數(shù)據(jù)。每臺(tái)計(jì)算機(jī)配置固定的IP地址，可在顯示屏上任意切換需展示的信息；b）為每臺(tái)計(jì)算機(jī)提供網(wǎng)絡(luò)接口、電源、視頻輸出端口。6.1.6 輔助顯示設(shè)備a）配備遠(yuǎn)程監(jiān)視控

7、制設(shè)備及2路以上有線電視接收端口；遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視信 號(hào)、有線電視信號(hào)可輸出到大屏幕；可依據(jù)需要展示媒體信息，查看所 屬地區(qū)各作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)的圖像；b）配備包括但不限于投影儀、白板、電子白板、數(shù)字電視、VCD/DV等設(shè) 備。6.1.7 電視電話會(huì)議設(shè)備a）配置10路以上麥克風(fēng)（其中包括2路無線麥克風(fēng)）。具有多種控制功能， 提供靈活的會(huì)議管理方式；聲場(chǎng)覆蓋應(yīng)具有較好的一致性；配置 3個(gè)以 上角度的視頻設(shè)備；至少能支持 5方會(huì)議（電視或電話），會(huì)議實(shí)錄與 回放、會(huì)議資源共享、安全防護(hù)等；b）配備包括但不限于音響設(shè)備、顯示設(shè)備、視頻攝像機(jī)及控制設(shè)備等。6.1.8 應(yīng)急電力系統(tǒng)滿足“供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范” G

8、B50052-95中“一級(jí)負(fù)荷應(yīng)由兩個(gè)電源供電： 當(dāng)一個(gè)電源發(fā)生故障時(shí)，其負(fù)荷不受到損害”的要求，且性能穩(wěn)定、操作維護(hù)簡(jiǎn) 便、靜態(tài)工作，可選用UPS或EPC應(yīng)急電源。6.1.9 辦公設(shè)備同時(shí)配備包括但不限于傳真機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、用于書寫的工具和材料、 鐘表或其他計(jì)時(shí)儀器等辦公設(shè)備。6.2 軟件配置與應(yīng)急信息要求6.2.1 應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)a）實(shí)現(xiàn)在應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)通訊設(shè)備的使用管理；b）應(yīng)有應(yīng)急狀態(tài)下的無線通訊頻段；建立應(yīng)急狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)帶寬；分配通訊設(shè)備和電話機(jī)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)通訊設(shè)備的單一任務(wù)管理、使用；c）具有通訊的應(yīng)急保障能力，與事故現(xiàn)場(chǎng)和總公司應(yīng)急指揮中心至少應(yīng)有 2套通訊方式；d）可預(yù)先設(shè)

9、置應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)一一依據(jù)應(yīng)急預(yù)案與責(zé)任分工，可預(yù)先將應(yīng)急指揮中心和各相關(guān)或責(zé)任部門人員的手機(jī)、座機(jī)（含分機(jī)、住宅電話）等，分成若干應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)組，并儲(chǔ)存在應(yīng)急通訊指揮系統(tǒng)中。一旦使 用時(shí)，只需簡(jiǎn)單操作，即可建立起通訊指揮系統(tǒng)平臺(tái)?？焖賹?shí)現(xiàn)多方同 步應(yīng)急群呼、語言錄制播放、短信群發(fā)等功能。6.2.2 應(yīng)急資料應(yīng)急資料是經(jīng)過采集、處理、標(biāo)準(zhǔn)化、傳輸、存儲(chǔ)形成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急 狀態(tài)下提供高效的業(yè)務(wù)分析、決策、交換、共享的資源。主要包括以下內(nèi)容：a）應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：生產(chǎn)設(shè)施布置圖，工藝流程圖，危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖，應(yīng)急關(guān)斷圖，救生、消防設(shè)備布置圖，周圍道路、建筑布置圖，生產(chǎn)設(shè)施 照片和三維數(shù)字仿真模型，陸地

10、重大危險(xiǎn)源的爆炸模型，敏感區(qū)域分布 圖，以及相關(guān)文字說明；b）知識(shí)數(shù)據(jù)庫：海洋石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)及不同領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)知識(shí)，消防、救生知識(shí)，MSD敎據(jù)庫；c）預(yù)案數(shù)據(jù)庫：各單位制定的應(yīng)急計(jì)劃，各種救助預(yù)案。623 動(dòng)態(tài)信息a）生產(chǎn)作業(yè)動(dòng)態(tài)信息：隨時(shí)能獲得 24小時(shí)之內(nèi)的最新生產(chǎn)作業(yè)信息，船 舶、槽車、工程船、鉆井船等重要生產(chǎn)設(shè)施所在位置信息等；b）人員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫：實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員信息和動(dòng)向，包括人員 的基本信息、醫(yī)療救助信息、家屬聯(lián)系方式等內(nèi)容；c）氣象海況信息：隨時(shí)能獲得最新的氣象、海況適時(shí)報(bào)告和最新預(yù)報(bào)。6.2.4 應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫a）自有的應(yīng)急救援資源：可動(dòng)用的車

11、輛、船舶、直升機(jī)、消防救生、溢油 回收等設(shè)備的性能及其分布，陸上消防水源和清靜下水系統(tǒng)，醫(yī)療救助 機(jī)構(gòu)的確定；b）外部的應(yīng)急救援資源：周邊海上搜救力量分布及轄區(qū)范圍，及救援設(shè)備的能力；陸地公安消防隊(duì)伍的位置和設(shè)備能力； ?；窇?yīng)急機(jī)構(gòu)和能力； 醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)；應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。6.2.5 應(yīng)急專家?guī)鞈?yīng)急專家數(shù)據(jù)庫：國(guó)內(nèi)外的井控、消防、救援、醫(yī)療、防污染、危化品處理、 防爆、航運(yùn)、氣象分析等方面的專家，依據(jù)應(yīng)急事件的性質(zhì)自動(dòng)定位最有價(jià)值的 專家。6.2.6 應(yīng)急通訊聯(lián)系應(yīng)急通訊：與各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、地方政府及相關(guān)部門的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。6.2.7 災(zāi)難備份應(yīng)急信息異地容災(zāi)備份數(shù)據(jù)庫：建立統(tǒng)一的系統(tǒng)備份與災(zāi)

12、難恢復(fù)服務(wù)， 保護(hù) 信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的可用性，保障在災(zāi)難發(fā)生的情況下應(yīng)急系統(tǒng)工作的連續(xù)性，確 保應(yīng)急系統(tǒng)能夠6天X 24小時(shí)無故障不間斷運(yùn)行。628 支持軟件a）計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)：對(duì)應(yīng)急指揮中心的各種設(shè)施設(shè)備、數(shù)據(jù)庫管理、地理 信息系統(tǒng)、事件分析系統(tǒng)集中管理控制。計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)應(yīng)選擇Win dows XP 系統(tǒng)；b）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、分類管理，一旦應(yīng)急 啟動(dòng)，能快速采集相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的基本情況、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源及救 助力量、應(yīng)急專家、通信方式、人員信息等信息，給應(yīng)急指揮決策提供 支持。建議以服務(wù)器為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急數(shù)據(jù)庫的訪問；c）事件分析系統(tǒng)：可快捷地估算事件、災(zāi)情、爆

13、炸等事件造成的破壞區(qū)域 和影響范圍；在平面布置圖上標(biāo)出危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)和警戒區(qū)，給出各區(qū) 域危害程度和防護(hù)要求等信息；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)和警戒區(qū)分析，列出 區(qū)域內(nèi)相關(guān)設(shè)備；d）地理信息系統(tǒng)：1）電子海圖系統(tǒng)（海上）：電子海圖符合海軍航保部標(biāo)準(zhǔn)，電子海圖設(shè)置海洋石油固定平臺(tái)圖層、海洋石油海底管線圖層，能夠依據(jù)作業(yè) 人員的需求提供海洋石油各作業(yè)海域地理要素的咨詢信息，如航標(biāo)、礙航物、航道等的特征，以及整個(gè)航線上的航行條件信息等；2）地理信息系統(tǒng)（陸地）：基于B/S和C/S相結(jié)合三維地理信息系統(tǒng)， 能夠顯示周邊環(huán)境信息、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)流程信息和油氣管道的信 息等。7應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范7.1

14、電視會(huì)議系統(tǒng)ITU-T H.323 標(biāo)準(zhǔn)。7.2 視頻監(jiān)控系統(tǒng)a）視頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)：MPEG-娥H.264，建議用MPEG-4b）語音編解碼標(biāo)準(zhǔn):ITU-T G.629 ；c）支持衛(wèi)星信道視頻傳輸；d）支持384K以上的視頻傳輸。7.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)Q/HS 5001-2002計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)規(guī)范。7.4 電子地圖系統(tǒng)a）國(guó)際海道測(cè)量組織（IHO）電子海圖及其應(yīng)用系統(tǒng)國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)IHO-S57 IHO Transfer Standard for Digital Hydrographic DataEdition 3.1符合國(guó)家海軍航保部標(biāo)準(zhǔn)；b）GB15702-1995電子海圖技術(shù)規(guī)范；c）GJB 4632A-2006軍用海圖編