學(xué)生課業(yè)負擔(dān)狀況調(diào)查與的分析

1、WOR格式學(xué)生課業(yè)負擔(dān)狀況調(diào)查與分析學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的問題已提出多年了，各級教育部門也不止一次下發(fā)文件，采取了許多措施， 但根據(jù)近年來我們對部分臨近學(xué)校的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)至今尚未從根本上得到解決。本文結(jié)合調(diào)查所得實際情況，就學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題作一分析。中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的問題依然十分突出，其表現(xiàn)形式主要有以下幾個方面：1、學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)狀態(tài)過分緊張。盡管學(xué)生在校時間已經(jīng)得到了有效控制，但始終處在精神過度緊張的狀態(tài)之中。除了體育課、規(guī)定時間的活動課和短暫的課間休息，學(xué)生幾乎沒有什么自由活動時間。午間的兩個小時，本該是讓學(xué)生放松一下的時候，而現(xiàn)在的校園里卻都是靜悄悄的一片，學(xué)生一般都在教室里做作業(yè)或自

2、修，有的還有教師或?qū)W生管著。有的學(xué)校有一條不成文的規(guī)定：學(xué)生午間不得在校園里游蕩，必須在教室里自修。很少看到課間有學(xué)生在開展體育活動。2、課外作業(yè)布置超量。大多數(shù)學(xué)校都有兩種作業(yè)：一是規(guī)定在學(xué)校里完成的，叫“課后作業(yè)”，再是要求回家后完成的，叫“家庭作業(yè)”。關(guān)于家庭作業(yè)，國家教育部有明確規(guī)定，小學(xué)一至二年級不留書面家庭作業(yè)，其它年級不超過1小時，初中各年級不超過1.5小時（按中等水平學(xué)生完成的時間計算）。但根據(jù)我們對某班學(xué)生“每天用于做家庭作業(yè)的時間是多少”的抽樣問卷調(diào)查結(jié)果顯示，回答能夠在1.5小時以內(nèi)完成的為26.8%，能夠在2.5 小時以內(nèi)完成的為 48.7%，回專業(yè)資料整理答需要2.5

3、 小時以上的有 24.5%。學(xué)生作業(yè)負擔(dān)有多重從中可見一斑。學(xué)生的書包仍然沒有什么減輕，一些學(xué)校教師存在著集體訂購練習(xí)資料的現(xiàn)象，每到開學(xué)時，要求學(xué)生到指定書店購買指定的練習(xí)資料，并規(guī)定這種資料必做必改，使學(xué)生不得不買。3、各種形式的考試十分頻繁。市教育局關(guān)于認真貫徹執(zhí)行減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的若干意見的通知中明確提出：“小學(xué)和初中每學(xué)期只在期末進行一次學(xué)科考試，禁止舉行期末學(xué)科考試以外的任何學(xué)科考試或變相的學(xué)科考試。義務(wù)教育階段一律不得進行區(qū)域性學(xué)科會考?！倍鴮嶋H上，多數(shù)學(xué)校各種名目的考試仍然十分頻 繁。大多數(shù)學(xué)校都有期中考試；許多學(xué)校特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校甚至還有變相的周考、月考、階段考、單元考

4、之類，部分學(xué)校還有給學(xué)生成績排隊的情況；有的還組織區(qū)域性統(tǒng)一批改?？荚囋臼菣z驗教學(xué)效果和了解學(xué)生學(xué)力基礎(chǔ)的一種手段，而實際上考試的功能已被嚴重異化，成了給學(xué)生施加壓力的重要手段。二、中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重造成的危害危害之一：嚴重損害中小學(xué)生身心健康。由于學(xué)業(yè)負擔(dān)過重，導(dǎo)致學(xué)生正常的睡眠時間得不到保證，我們對部分學(xué)生“每天睡眠時間是多少”的抽樣問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，36.5%的學(xué)生為7小時左右，30.2%的學(xué)生為8小時左右，只有33.3%的學(xué)生回答在9小時左右。過 重的課業(yè)負擔(dān)使學(xué)生長期疲于奔命，其學(xué)習(xí)強度超過了中小學(xué)生正常的生理負荷，久而久之會形成“學(xué)習(xí)疲勞癥”。表現(xiàn)為身體素質(zhì)差，體重、身高不達標(biāo)，

5、身材不勻稱，精神不振作，精力不集中，視力下降等等?，F(xiàn)在一些中高年級的學(xué)生近視率已經(jīng)超過向社會公布的程度。同時，長期的課業(yè)負擔(dān)的重壓，致使一些少年兒童產(chǎn)生了逆反心理，甚至出現(xiàn)諸如缺乏愛心、缺乏熱情、性格急躁、甚至厭惡生活等一系列不良心理現(xiàn)象，影響學(xué)生健全人格的形成。危害之二：扼殺學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。在過重的課業(yè)負擔(dān)面前，學(xué)生成了書本的“奴隸”、資料的“仆人”，其學(xué)習(xí)過程成了一個被動的強制過程，是“逼我學(xué)”，而不是“我要學(xué)”或“我想學(xué)”。這種“壓迫式教學(xué)”使學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性蕩然無存。長此以往，必然導(dǎo)致依賴性和懶惰性的養(yǎng)成，思想的奴化，主人翁意識的衰減，責(zé)任意識的缺失。而人的思想的奴化、主人翁意識的衰

6、減、責(zé)任意識的缺失則必將給社會帶來災(zāi)難性的后果。危害之三：抑制學(xué)生個性特長的充分發(fā)展。成功的教育總是以興趣為先導(dǎo)，鼓勵學(xué)生積極主動、生動活潑地進行學(xué)習(xí)，充分發(fā)展各自的個性特長。但是，長期以來，一些急功近利的嚴重違背教育教學(xué)規(guī)律的行為，則嚴重扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，剝奪了少年兒童的童心和樂趣，嚴重障礙著少年兒童全面地、主動地發(fā)展，制約了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提高。過重的課業(yè)負擔(dān)致使學(xué)生的智力受到掠奪式的開發(fā)，書山題海擠占了學(xué)生發(fā)展個性特長的時間和空間， 剝奪了學(xué)生發(fā)展個性特長的天賦和機遇，使他們過早地失去了童年的樂趣，也嚴重影響了潛能的后續(xù)培養(yǎng)與發(fā)展。危害之四：制約了教育事業(yè)自身的發(fā)展。學(xué)生作業(yè)

7、負擔(dān)過重，教師批改作業(yè)的負擔(dān)就加重，陷入“學(xué)生忙于作業(yè)、教師忙于批改”的惡性循環(huán)之中。教師根本沒有精力去鉆研教材、研究教法，更沒有時間去給自己充電，去學(xué)習(xí)教育理論，提高自己的專業(yè)水平，成了純粹的使用工具。教師潛在資源的枯竭將是教育莫大的不幸， 這種由教育自身釀成的惡果反過來制約了教育事業(yè)自身的發(fā)展。危害之五：給教育造成了不良的社會影響。學(xué)校的一切辦學(xué)行為和教師的一切教育行為都深刻地影響著社會，影響著學(xué)生的成長。一些學(xué)校在教育中欺上瞞下、弄虛作假、言行不一的不良行為不僅有辱于學(xué)校的自身形象，也有辱于教育的形象，在學(xué)生、學(xué)生家長的心目中、 在社會中留下了極壞的影響。三、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的“頑疾”久

8、治難愈的根源1、陳舊的思想觀念我國歷史上曾長期處在封建社會，那種“萬般皆下品，惟有讀書高”、“十年寒窗苦，金榜題名時”等陳舊觀念，深深地印在一代又一代人的腦子里。過去是讀書做官，“學(xué)而優(yōu)則仕”，反映在現(xiàn)代便是千軍萬馬擠“獨木橋”，在眾多人的眼里，只有考分才是硬道理，升學(xué)率便是教育質(zhì)量，學(xué)生考上大學(xué)便是培養(yǎng)人才這種錯誤的觀念根深蒂固，因而“素質(zhì)教育”雖然也轟轟烈烈，但“應(yīng)試教育”卻是扎扎實實，學(xué)校之間從未放松過為升學(xué)競爭而暗暗地角力，升學(xué)目標(biāo)仍以極大的慣性取代著人和社會綜合發(fā)展的目標(biāo)。2、社會的利益驅(qū)動一些地方分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)，誤將升學(xué)率看成是反映自己政績的量表，因此像下達工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)那樣地給

9、教育部門提升學(xué)率要求。于是通過層層分解，層層轉(zhuǎn)嫁，最后把壓力落在了學(xué)校和廣大教師的頭上，升學(xué)率的高低成了考核學(xué)校以及教師工作實績重要的剛性指標(biāo)。學(xué)校為了生存、為了名聲、為了爭取到一些優(yōu)質(zhì)生源，由此獲得某些經(jīng)濟上的利益，不得不給教師施壓。教師為了面子、為了名氣也就不得不給學(xué)生施壓。在教學(xué)資料方面，一些出版社和一些非法出版商都把眼睛盯著學(xué)生的口袋，各種練習(xí)資料鋪天蓋地，五花八門的練習(xí)用書充斥圖書市場。一些不法商人更是變換著手法，使出低折扣、高回扣的誘招，進行上門推銷。一些有實權(quán)的教育管理部門，也暗中盤算著如何擴大甚至獨吞資料市場的這塊蛋糕。3、時代的供求矛盾我國人口眾多， 就業(yè)困難，教育資源特別是

10、優(yōu)質(zhì)教育資源一直不能滿足廣大人民群眾的需求， 這是升學(xué)率競爭長期難以緩解的重要原因之一。早些年，大家都為高考升學(xué)而競爭，近幾年，大家又為升入重點高校而競爭。在初中和小學(xué)，大家又為能夠升上重點高中和名優(yōu)初中而競爭。 因為學(xué)生家長認為，自己的孩子一旦升入了名優(yōu)初中或重點高中，將來升入重點高中或重點大學(xué)就有了保障，于是逼著讓孩子提前進入了升學(xué)率競爭的怪圈。只要教育資源供求矛盾依然存在，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的問題則將是一個長期問題。4、滯后的教育評價教育的許多方面，如學(xué)生的思想政治教育、學(xué)生道德行為規(guī)范的培養(yǎng)、師資隊伍自身的建設(shè)等等，其成果是很難以簡單的數(shù)據(jù)來加以量化和測試的。盡管幾年來我們對教育質(zhì)量的評

11、價已經(jīng)進行了許目前尚未找到更有利于學(xué)生全尚未建立起科學(xué)評價的標(biāo)準體就會導(dǎo)致一些學(xué)只顧追求近期的分數(shù)而忽視長多有益的探索，但除了文化考試以外，面發(fā)展、有利于素質(zhì)教育的科學(xué)方法，系。所以在沒有剛性的監(jiān)督措施加以保證的前提下，校或教師去追求急功近利的教學(xué)效果，遠的人才質(zhì)量。教育的短期行為就會隨之而生。5、參差的教師素質(zhì)據(jù)筆者的一項調(diào)查表明：在被調(diào)查的某農(nóng)村小學(xué)教師中，教育理論水平較高者為5人，占19.2% ;課堂教學(xué)較好者為 8人，占30.77%;教學(xué)基本功較強者 14人，占53.84% ；教學(xué)研究較好者為 6人，占23.08%。這些統(tǒng)計數(shù)字雖然不能全面準確地表明中小學(xué)教師的教育水平狀況，但也一定程

12、度上反映了教師隊伍教育素質(zhì)的不足。在教育活動中，相當(dāng)比例的教師不能系統(tǒng)地掌握運用教與學(xué)的科學(xué)規(guī)律，只是跟著感覺走，或受周圍環(huán)境左右照葫蘆畫瓢。一些年齡大的教師不能更新教育觀念，教育藝術(shù)長期徘徊在多年前的水平上，而且還有意無意地左右著青年教師的教學(xué)實踐，形成一種消極的同化效應(yīng)。由于受自身教育藝術(shù)水平的制約，大部分教師就不能高效率地完成教學(xué)目標(biāo)，就只能使師生雙方都大量增加投入，以彌補效率低下的不足。在如此情況下，學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間的競爭實際上就成了增加學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的競爭。另有一些教師迄今仍置新課程標(biāo)準和新課程理念于不顧，受舊教材知識體系的影響以及某些練習(xí)資料的誤導(dǎo)，將課本內(nèi)容隨意地進行

13、拓展和加深，人為地加重了學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)。四、減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的對策要克服中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重現(xiàn)象并不是一件輕而易舉的事情，任何想靠一個文件幾個不觸及根本的措施就解決問題的想法都是不切實際的。必須從戰(zhàn)略的高度去認識它，投入相應(yīng)的人力物力財力，從根本上消除它產(chǎn)生的根源，才能有令人滿意的結(jié)果。首先，還是要進一步端正教育思想，更新教育觀念。端正教育思想，更新教育觀念，不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的事情，也不僅僅是各級教育行政部門的事情，也是各級政府的事情。要站在促進人類進步與社會發(fā)展的高度，出于對人民、對社會負責(zé)的高度責(zé)任感，首先規(guī)范自己的管理行為與辦學(xué)行為，優(yōu)化教育環(huán)境，營建有利于促進學(xué)生德智體美

14、勞全面發(fā)展的和諧校園氛圍。學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重本來就是人為的結(jié)果，是思想沒有統(tǒng)一的產(chǎn)物。如果大家都真正提高了認識，端正了思想，統(tǒng)一了步調(diào)，又有法律和制度的保障，嚴格執(zhí)行教學(xué)計劃，控制學(xué)生在校時間，控制練習(xí)資料，控制課外作業(yè)量，還會有什么困難的嗎？其次，要進一步建立與完善科學(xué)的教育評價體系。盡管這幾年，上級教育部門領(lǐng)導(dǎo)在教育質(zhì)量評價改革方面已經(jīng)做了大量工作，在文化課考試中突出了實踐性知識的考查，突出了知識的靈活應(yīng)用和綜合應(yīng)用，小學(xué)思想類學(xué)科還實行了開卷考試，對學(xué)生的評價類型了做了相應(yīng)的改革。但是，評價改革還是很不完善的，還需要根據(jù)國家的教育方針、教育目標(biāo)和社會發(fā)展戰(zhàn)略等，進一步完善教育評價的標(biāo)準體系

15、，如建立各級各類學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量測評標(biāo)準、各年級各科目教師的教學(xué)效果測評標(biāo)準、各類學(xué)校學(xué)生各階段素質(zhì)發(fā)展測評標(biāo)準等，以學(xué)生素質(zhì)的全面測評代替片面的書面考試，從而把教育者和被教育者的注意力導(dǎo)向素質(zhì)的全面提高、個性的和諧發(fā)展。再次，要進一步提高教師的職業(yè)素質(zhì)，促進教師的專業(yè)成長。首先要進一步加強教師隊伍的職業(yè)道德建設(shè)，使人人都有為人師表的道德水準，具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠真正關(guān)心學(xué)生的終身發(fā)展。其次要充分調(diào)動教師不斷加強自身業(yè)務(wù)修養(yǎng)的積極性。在進一步提高教師的社會地位， 以吸引更多的優(yōu)秀人才從事教育工作的同時，要把教師的地位、待遇與其教育水平和教學(xué)效果直接掛鉤，拉開待遇檔次。在任職資格上，不僅要有學(xué)歷的規(guī)定，還要有教育水平等級的規(guī)定。在職稱評定中，要以教學(xué)效率為主要依據(jù)，不搞論資排輩，促使不斷加強自身業(yè)務(wù)修養(yǎng)、 提高教學(xué)效率成為教師普遍的追求。最后，要進一步加強教育管理和教育督導(dǎo)工作。要制訂必要的管理條例，把辦學(xué)思想是否端正作為考察、選拔、罷免干部和評定職務(wù)、評比先進、工資晉級的重要依據(jù)，在制度上加以保