探究明清時(shí)期度量衡法制管理制度

1、探究明清時(shí)期度量衡法制管理制度下文為大家整理帶來(lái)的探究明清時(shí)期度量衡法制管理制度，希望 內(nèi)容對(duì)您有幫助，感謝您得閱讀。以下為為您編輯的明清時(shí)期度量衡法制管理制度， 敬請(qǐng)關(guān)注 ! 關(guān)系國(guó)計(jì)民生的度量衡，是維持古代社會(huì)國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn) 的技術(shù)基礎(chǔ)。 度量衡的法制管理更是度量衡事務(wù)的重要組成部分。 因此，深入考察古代度量衡的相應(yīng)法規(guī)，既對(duì)計(jì)量史研究具有頗 為重要的理論價(jià)值，也對(duì)了解當(dāng)時(shí)的政治制度、經(jīng)濟(jì)法制有極大 的助益。明清時(shí)期，處于中國(guó)古代度量衡發(fā)展的重要?dú)v史階段。傳統(tǒng) 度量衡逐漸完善與成熟，并積極向近代精密度量衡轉(zhuǎn)變。吳承洛 1 、丘光明 2 、吳慧 3 、邱隆 3 等學(xué)者篳路藍(lán)縷，對(duì)明清度 量

2、衡史作了細(xì)致研究，在考訂歷代實(shí)物、考證古今度量衡量值換 算關(guān)系等方面獲得重大成果。然而，限于研究視角或?qū)懽髂康模?以往關(guān)于明清時(shí)期中央、地方各級(jí)度量衡法制管理的探討，相對(duì) 而言略顯薄弱。本文在梳理明清文獻(xiàn)和前賢論述的基礎(chǔ)上，厘清 與度量衡相關(guān)的法律條令，略起拾遺補(bǔ)闕的作用。明清史料極其 豐富，筆者難免掛一漏萬(wàn)，不當(dāng)之處，尚祈有識(shí)者指正。1、明代的度量衡法制管理制度 在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，明清政府為穩(wěn)定社會(huì)秩序，體現(xiàn)官民商賈 交易公平，確保度量衡制度的順利實(shí)施并得到貫徹執(zhí)行，多次以 國(guó)家律文或帝王詔書的形式，頒行相應(yīng)的法規(guī)條例。明制，一般由戶部行使在京度量衡的行政管理職責(zé)，負(fù)責(zé)度 量衡的頒發(fā)、較準(zhǔn)、保

3、管與印烙等事務(wù)。而地方官府則為各地度 量衡事務(wù)的直接監(jiān)管者。市場(chǎng)上使用的度量衡器，均為官方依照 戶部頒下的標(biāo)準(zhǔn)器所仿造的器物，并須經(jīng)過(guò)官方統(tǒng)一?？迸c烙印 合格標(biāo)記。洪武三十年 （1397 年） 正式頒布的大明律史，針對(duì)度量衡 的法規(guī)條例如下：私造斛斗秤尺 凡私造斛斗秤尺不平，在市行使，及將官降斛斗秤尺作弊增 減者，杖六十，工匠同罪。若官降不如法者，杖七十。提調(diào)官失 于較勘者，減一等。知情，與同罪。其在市行使斛斗秤尺雖平， 而不經(jīng)官司較勘印烙者，笞四十。若倉(cāng)庫(kù)官吏，私自增減官降斛 斗秤尺，收支官物而不平者，杖一百。以所增減物計(jì)贓重者，坐 贓。因而得物入已者，以監(jiān)守自盜論。工匠杖八十。監(jiān)臨官知而

4、不舉者，與犯人同罪。失覺(jué)察者，減三等，罪止杖一百。 5明會(huì)典所載明代律例，也有相同法條。 6 此條針對(duì)的是以下度量衡違法行為：1.1 對(duì)于民間使用者而言， 私作度量衡器不準(zhǔn)、 仍在市場(chǎng)私自 使用;自尋工匠改造合乎標(biāo)準(zhǔn)的官頒器物，出現(xiàn)舞弊行為 ; 使用器 物雖然平準(zhǔn)，但未經(jīng)官方予以?？迸c印署 ;1.2 對(duì)于主管官吏而言， 仿造的官方度量衡器與戶部下發(fā)的標(biāo) 準(zhǔn)器不相符 ; 即使仿制的官物合乎標(biāo)準(zhǔn)，但未按照規(guī)定進(jìn)行校勘;負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的官吏，對(duì)倉(cāng)庫(kù)保管官吏的度量衡違法行為，或知 而不報(bào)，或失職不察 ;1.3 對(duì)于保管官吏而言， 借看管倉(cāng)庫(kù)出入錢糧之機(jī)， 改造標(biāo)準(zhǔn) 官物，或給國(guó)家造成損失，或營(yíng)私舞弊，中

5、飽私囊 ;1.4 對(duì)于制作工匠而言， 無(wú)論為私人， 還是為官吏， 私自改造 度量衡標(biāo)準(zhǔn)器 ; 為官方所仿制的度量衡器， 與戶部頒下的標(biāo)準(zhǔn)器規(guī) 格不符。在沿襲唐宋律典相關(guān)條文的基礎(chǔ)上， 78 明律對(duì)各類違法 行為，在懲處力度上有所增減，并多次申明會(huì)對(duì)不法工匠予以嚴(yán) 懲。除了國(guó)家律典之外， 帝王不時(shí)下詔重申對(duì)度量衡的法制管理。 成化二年 （1466 年） ，題準(zhǔn)，私造斛斗秤尺行使者， 依律問(wèn)罪 ;兩鄰 知而不首者，事發(fā)一體究問(wèn)。 9 朝廷嚴(yán)禁民間私自制造度量衡器 并在市行用，無(wú)論私制器具是否合乎官器標(biāo)準(zhǔn)，以及稱量是否準(zhǔn) 確，都要針對(duì)私造者及知情不報(bào)的四鄰予以處罰。成化十五年 （1479 年） ，又

6、令京城內(nèi)外，并順天府所屬地方， 凡諸色貨物行人，依式置造平等斛斗秤尺天平等件，赴官較勘印 烙，方許行使 ; 違者如律治罪 ; 兩鄰知情，扶同隱匿， 互相借用者， 事發(fā)一體究治。 10 似乎由于市場(chǎng)發(fā)展的原因，官方允許京城內(nèi) 外與順天府所屬地方的行商之人依照官頒樣式制造度量衡器，但 制成后須經(jīng)官方勘驗(yàn)確認(rèn)，若不到官署較準(zhǔn)印署，即依律治罪 ; 并 繼續(xù)重申，對(duì)此或知情不報(bào)者，或協(xié)同隱匿者，或借來(lái)非法器具 使用者，一并懲處。相比成化二年詔令，雖然對(duì)民間某些地方私 制度量衡實(shí)施有限度的放寬，但仍將其置于監(jiān)管校勘之下，并擴(kuò) 大了需要加以處罰的協(xié)同犯罪行為的范圍。嘉靖二十七年 （1548 年） ，題準(zhǔn)，行

7、各倉(cāng)場(chǎng)，照依原降鐵斛， 置造斛斗 ; 仍置官秤，較量平準(zhǔn)，一并送巡撫及管糧郎中主事，烙 記發(fā)用 ; 如有私造斛秤，通商作弊，各該管通判不行覺(jué)察，一體究 罪 ; 其宣府一鎮(zhèn)，往時(shí)收用市斛放用倉(cāng)斛，合行查革，以后收入放 出，俱以倉(cāng)斛為準(zhǔn)。 11 各倉(cāng)場(chǎng)所用度量衡須經(jīng)上級(jí)較準(zhǔn)、 印烙， 若有人私自鑄造斛秤，交易作弊，專管度量衡事務(wù)的通判沒(méi)有察 覺(jué)，也會(huì)被治罪。尤其列舉了宣府鎮(zhèn)出現(xiàn)的收放量器不一致的情 況，下令調(diào)查追究涉事官吏的罪責(zé)?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)明代朝廷開(kāi)始加 大對(duì)度量衡管理官員的監(jiān)管力度。由上述法典條文以及帝王詔書可以看出，明代度量衡制度由 國(guó)家統(tǒng)一制定，并立法令，且規(guī)定度量衡器具應(yīng)由官府有關(guān)部門 制

8、造，必須符合國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)，每年執(zhí)行定期校驗(yàn)，檢驗(yàn)合格 后應(yīng)當(dāng)加烙有司印署，方可允許使用。如違犯規(guī)定，或私制度量 衡不準(zhǔn)并行用者，或較勘不準(zhǔn)者，或未經(jīng)較準(zhǔn)烙印者，或監(jiān)管不 周者，包括相關(guān)民眾、 工匠、官吏等人在內(nèi)， 都會(huì)受到法律嚴(yán)懲。 亦如明史職官志所作的總結(jié)：凡度量、衡權(quán)，謹(jǐn)其校勘而頒 之，懸式於市，而罪其不中度者。 122、清代的度量衡法制管理制度 清代雖然確立了管理度量衡的機(jī)構(gòu)，并屢次下詔申明應(yīng)實(shí)行 嚴(yán)格的度量衡管理，但惟恐日久玩生，有令不行，故效法明代的 度量衡法制管理，也通過(guò)帝王詔令以及法律條文等諸多形式，頒 行了相應(yīng)的法規(guī)條例。雍正十一年 （1733 年） 所定措施即相當(dāng)具體和細(xì)致

9、，可以從中 略窺清代重視度量衡法制管理這一特點(diǎn)：又議準(zhǔn)，各布政使司錢糧解部者， 將部頒法馬封交解官赍部， 庫(kù)官將庫(kù)存原法馬校準(zhǔn)合一，然后兌收。如有短少，將解官參處 勒追。倘將法馬私行改鑄者，按律治罪。或庫(kù)官故為輕重，任意 勒索，亦察明嚴(yán)參。 13當(dāng)時(shí)不但對(duì)諸如封交法馬、專人較準(zhǔn)等度量衡器物的頒行及 技術(shù)檢定規(guī)范做出規(guī)定，而且對(duì)私自改鑄加工法馬的觸犯法律的 行為予以嚴(yán)厲懲處。此外，清代律法對(duì)違反度量衡制度者要被追究何種法律責(zé)任 所作的規(guī)定，則更為全面：私造斛斗秤尺律文 凡私造斛斗秤尺不平在市行使及將官降斛斗秤尺作弊增減者， 杖六十。工匠同罪。O若官降不如法者，（官吏、工匠）杖六十。提調(diào)官失于較勘

10、者，減 （原置官吏、工匠罪 ）一等。知情與同罪。O其在市行使斛斗秤尺雖平而不經(jīng)官司較勘印烙者，（即系私造，）笞四十。O若倉(cāng)庫(kù)官吏私自增減官降斛斗秤尺收支官物而不平（納以所增，出以所減 ） 者，杖一百，以所增減物計(jì)贓，重 （ 于杖一百 ） 者坐贓論。因而得 （所增減之 ） 物入己者，以監(jiān)守自盜論。 （并贓不 分首從，查律科斷。 ）1 工匠杖八十。監(jiān)臨官知而不舉者，與犯人 同罪。失覺(jué)察者，減三等，罪止杖一百。 14其基本內(nèi)容一如明律私造斛斗秤尺條。吳承洛對(duì)雍正十一年 規(guī)定及清律有詳細(xì)解讀：一、各省布政使將錢糧解部時(shí)， 庫(kù)官應(yīng)以庫(kù)存法馬較準(zhǔn)輕重， 如果與報(bào)告之?dāng)?shù)目相符，方可兌收，否則該省解官，即須聽(tīng)

11、候參 辦。二、收支錢糧之官吏，倘將自己保管之部頒權(quán)度私自改鑄， 應(yīng)受笞刑一百，其因行使私鑄權(quán)量而得利益者，按坐贓論罪，代 鑄之工匠亦應(yīng)受笞刑八十，監(jiān)督官吏若知情不舉，與犯者同罪， 但死罪減一等，若不知情僅失于覺(jué)察，由死罪減三等論罪，并受 笞刑一百。三、民間如有不遵法律私造或私用不合規(guī)則之度量衡，或在 官府業(yè)經(jīng)檢查之度量衡上加貼補(bǔ)削者， 應(yīng)受笞刑六十， 工匠同罪。四、私用未經(jīng)官府較勘烙印之度量衡，雖大小輕重與法定制 度相等，亦受笞刑四十。五、各衙門制造之度量衡，若不守法定形式，主任官吏與工 匠應(yīng)受笞刑七十， 監(jiān)督官吏不知情者同罪減一等， 知情同罪。 15 相關(guān)規(guī)定不可謂不嚴(yán)厲，考慮也堪稱細(xì)致。這

12、樣嚴(yán)格的法制 管理，體現(xiàn)了對(duì)度量衡器定期校驗(yàn)的要求，符合科學(xué)的度量衡管 理所要求的法制性特征。清末，政府曾試圖將全國(guó)度量衡重新劃一，與國(guó)際度量衡制 度接軌。光緒三十二年 （1906 年） 改制，將戶部改為度支部。光緒 三十三年 （1907 年） ，清廷又命農(nóng)工商部及度支部限六個(gè)月內(nèi)會(huì)同 訂出程式及推行辦法，次年 （1908 年） 三月，兩部會(huì)奏，擬定劃 一度量衡制度及推行章程 。16 經(jīng)光緒帝批準(zhǔn)，即依照兩部 會(huì)奏進(jìn)行，先行制造度量衡原器及用器，以原器為劃一全國(guó)度量 衡之本，故向法國(guó)訂制最精細(xì)之營(yíng)造尺及庫(kù)平兩砝碼各一具，以 為正原器 ; 再照原器大小式樣，造成鎳鋼副原器二份，其一代正原 器之用

13、，其一歸度支部保藏，以備隨時(shí)考校之用 ; 又照副原器大小 式樣，造成地方原器頒發(fā)各直省，為檢定各種度量權(quán)衡之標(biāo)準(zhǔn) ; 并 造各種檢定器具，頒發(fā)各地方官署及各商會(huì)，為檢查度量權(quán)衡之 用。各直省之度量權(quán)衡，無(wú)論官用民用，悉以部頒原器為標(biāo)準(zhǔn)， 并一律行使部廠所制之用器 17 。相關(guān)律令也體現(xiàn)出清政府劃一度量衡制度的努力。光緒三十 三年奉旨所編大清新刑律分則草案第十九章中，將斛斗秤尺改為 度量衡，重新規(guī)定了關(guān)于偽造度量衡罪：第二百四十五條凡以行使或販賣之宗旨而制作違背定規(guī)之度 量衡，或變更真正度量衡之定規(guī)者，處四等以下有期徒刑，併科 五百元以下罰金，知情而販賣不平之度量衡者亦同。第二百四十六條凡業(yè)務(wù)上

14、常用度量衡之人，知其不平而持有 者，處五等有期徒刑，拘留，或一百元以下罰金。其行使不平之度量衡而得利者，以欺詐取材論。第二百四十七條凡未受公署之委任或許可，以行使販賣之宗 旨而制作度量衡者，倘未違背定規(guī)，處三十元以上罰金。若販賣者，處賣價(jià)二倍以下、賣價(jià)以上罰金，其二倍之?dāng)?shù)， 未達(dá)五十元時(shí)處五十元以下、賣價(jià)以上罰金。第二百四十八條第二百四十五條之未遂罪，罰之。第二百四十九條犯第二百四十五條之罪者，得褫奪公權(quán)全部 或一部。 18與上述私造斛斗秤尺律文不同之處在于，依據(jù)不同的違法行 為，處以相應(yīng)有期徒刑，笞刑一律取消。并且，考慮到違法行為 對(duì)社會(huì)造成危害的輕重不同，酌增數(shù)額不等的罰金。繼而規(guī)定了 違

15、法官吏將會(huì)被褫奪全部或部分公權(quán)?？梢?jiàn)，這一新刑律草案中 的度量衡法規(guī)，減免了身體懲處，新增了經(jīng)濟(jì)處罰，加大了官吏 職務(wù)犯罪的懲罰力度。同時(shí)，以偽造度量衡罪取代私造斛斗秤尺 律文，在罪名的確定上，放棄了舊律中傳統(tǒng)的名稱和概念，而代 之以近代刑法新名稱、新概念， 19 即反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 關(guān)系的變化，頗具西洋律法的時(shí)代氣息。至于相關(guān)律令的執(zhí)行，光緒二十九年 （1903 年） 所立常熟昭 文二縣嚴(yán)禁米業(yè)行戶擅用無(wú)烙之斛碑 ，即提供了觸犯上述法條時(shí) 江南地方官府所作的批示：竊司年向在治下南門外及毗連昭境之東門外附廓各圖，開(kāi)設(shè) 六陳米行，歷有年所。行中所用米斛，出入公平，尤極慎重。囊 時(shí)倡建公所，

16、經(jīng)前司董稟請(qǐng)前糧道憲頒發(fā)主斛。每屆新谷登場(chǎng)之 先，由公新輪派司年，稟請(qǐng)前常憲給示，并遍發(fā)傳單，齊至本公 所較見(jiàn)。如有鐵皮寬松、板性蹊蹺者，添?yè)Q引木，較準(zhǔn)后加蓋烙 印，編貼號(hào)單， 從昭慎重， 聽(tīng)?wèi){查核。 歷屆遵辦在案， 法良意美， 商望素孚。無(wú)如近有不知自愛(ài)之行戶，往往以春熟登場(chǎng)之際，擅用無(wú)烙 之斛，或?qū)⒁敬笮』フ{(diào)，或私自撬去。如此弊端惡習(xí)，何足以 示大公而昭誠(chéng)信。 業(yè)于光緒二十七年由前司年錢裕和等稟請(qǐng)昭憲， 出示嚴(yán)禁在案，此風(fēng)已息?，F(xiàn)在日久玩生，仍有故智復(fù)萌等事。此等弊竇，實(shí)屬查不勝 查。為此示，仰兩邑米牙行戶及地保人等知悉：爾等須知該司年 等采仿上海章程，改換定勝，編定字號(hào)，加蓋烙印，粘貼

17、號(hào)單， 系為整頓行規(guī)，以示大公而昭誠(chéng)信起見(jiàn)。自示之后，如有不肖牙 戶，仍敢作弊，擅用無(wú)烙之斛，或?qū)⒁敬笮』フ{(diào)，一經(jīng)查實(shí)， 許該司年等指名稟縣，以憑提案嚴(yán)辦，決不寬貸。地保徇庇，察 出并懲。各宜凜遵毋違。 20各米行開(kāi)立之初， 尚能遵法守紀(jì)， 米斛既經(jīng)較勘， 又經(jīng)烙印， 編貼號(hào)單，而憑查核 ; 此后不久，就有違法行徑出現(xiàn)，光緒二十七 年（1901 年）即已查辦一次 ; 至光緒二十九年， 弊端又生，蘇州府常 熟、昭文兩縣正堂，飭令改換新斛、烙印貼單，以整頓行規(guī)，若 有牙戶膽敢作弊， 或用未經(jīng)印署的米斛， 或調(diào)換米斛取平之引木， 連同徇私包庇的地保，都將按律嚴(yán)辦 ; 兩縣給示之余并勒石遵守， 以示

18、鄭重。無(wú)論清初還是清末， 對(duì)違反度量衡相關(guān)律令者應(yīng)受何種處罰， 清律各有具體要求，其中暗含的指導(dǎo)思想，正如大清會(huì)典所 歸納：凡官司所掌，營(yíng)造官物，收支糧賦貨賦，下逮市廛里巷， 商民日用，度量權(quán)衡皆如式較定，有違制私造、增減成憲者，皆 論如律。 21 即不管官私商民，不論何種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所用度量衡 器都要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校定，違反者要受到法律的追究。3、結(jié)語(yǔ) 明初，大明律就頒行了關(guān)于各類度量衡違法行為的法律條 令，懲處對(duì)象既有民間使用者，也有制造工匠，還有倉(cāng)庫(kù)保管官 吏以及各級(jí)監(jiān)督主管官員。至明朝中后期，對(duì)于京城及順天府民 間私造度量衡有所放寬，但仍規(guī)定要將私器赴官勘驗(yàn)印烙標(biāo)記， 強(qiáng)調(diào)了后期管理。清代的度量衡法制管理制度， 上承明律余緒， 出臺(tái)嚴(yán)厲法規(guī)， 不時(shí)另有帝王下詔重申對(duì)違法行為的處罰。清末力求統(tǒng)一全國(guó)度 量衡，接軌國(guó)際度量衡制度，因此改定度量衡刑律。從刑名到量 刑，均反映了時(shí)代的特征和要求。這標(biāo)志著， 在度量衡管理方面， 清政府對(duì)法制