某公司危險源辨識風險評價與風險控制管理辦法精編版

1、最新資料推薦XXXX公司危險源辨識、風險評價與風險控制管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范施工生產(chǎn)及管理活動中的危險源辨識，風險 評價和風險控制等工作， 確保施工生產(chǎn)及管理活動中能充分辨識 危險源，客觀準確評價并有效控制風險，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于局各單位在施工生產(chǎn)及管理活動中危 險源識別、風險評價與風險控制的管理。第二章 管理職責第三條 局安質(zhì)部負責局危險源識別、風險評價與風險控制 工作的監(jiān)督管理，整理編制局危險源清單和重大危險源清 單；對子（分）公司、 工程指揮部 （項目經(jīng)理部） 危險源識別、 風險評價與風險控制工作進行監(jiān)督檢查。第四條 局工管中心、技術(shù)中心、保衛(wèi)部等部門依據(jù)相

2、應(yīng)職 責，參與局施工生產(chǎn)和管理等活動的危險源識別、 風險評價與風 險控制相關(guān)工作； 技術(shù)中心負責局重大風險控制方案的審核審批。第五條 局、子（分）公司和工程指揮部 （項目經(jīng)理部 ） 辦公 室（行管部門） 負責對機關(guān)、 駐地辦公區(qū)域危險源進行調(diào)查識別、 登記，進行風險評價， 確定重大危險源， 并分別建立局、 子（分） 公司、工程指揮部 （ 項目經(jīng)理部 ）辦公區(qū)危險源清單和重大 危險源清單 ，并報同級安置部門備案；局、各子（分）公司機 關(guān)各部門負責識別、評價和控制本部門的危險源，建立部門危 險源清單和重大危險源清單 ，并報同級安置部門備案。第六條 子（分）公司、工程指揮部 （ 項目經(jīng)理部 ）安質(zhì)部

3、負 責本單位危險源識別、 風險評價與風險控制工作的監(jiān)督管理； 編 制本單位危險源清單和重大危險源清單 ，經(jīng)主管生產(chǎn)副 總經(jīng)理、副指揮長批準后予以發(fā)布， 同時報局安質(zhì)部備案， 并對 所屬項目部危險源識別、 風險評價與風險控制工作進行監(jiān)督檢查。第七條 子（分）公司、工程指揮部 （ 項目經(jīng)理部 ） 工程技術(shù) 部門參與施工生產(chǎn)和管理活動中危險源識別、 風險評價和風險控 制工作，負責風險控制方案或措施的審核和審批工作。第八條 項目部由項目經(jīng)理組織項目總工、副經(jīng)理、領(lǐng)工員 及技術(shù)、機械、物資、安質(zhì)等有關(guān)職能部門人員進行危險源的識 別、登記，對風險因素進行評價，確定重大危險源，建立本項目 危險源清單和重大危

4、險源清單 ，制定風險控制方案或措 施，經(jīng)項目經(jīng)理批準后執(zhí)行， 并報子（分） 公司、工程指揮部 （項 目經(jīng)理部）安質(zhì)部審核備案。第三章 危險源辨識第九條 各單位、各部門應(yīng)對施工生產(chǎn)和管理過程中可能存 在的造成人員傷害和健康損害的危險源進行充分的辨識。 危險源 辨識的時機， 應(yīng)在施工作業(yè)和管理活動開始前進行。 項目部應(yīng)在 施工調(diào)查結(jié)束后， 根據(jù)施工調(diào)查結(jié)果、 以前類似工程的施工經(jīng)驗 等，對整個項目各項施工及管理活動中的危險源進行充分的辨識， 填寫危險源清單 。第十條 進行危險源辨識時應(yīng)組織具備有施工技術(shù)和職業(yè)健 康安全法律、 法規(guī)、 標準規(guī)范等方面知識以及職業(yè)健康安全管理 經(jīng)驗的人員參加。第十一條

5、 危險源辨識時應(yīng)采用包含不同來源的信息的方法， 尤其是要了解施工工藝、 作業(yè)環(huán)境和人員信息。 為了確保危險源 辨識結(jié)果的充分性和有效性， 可通過如下途徑獲得危險源辨識的 信息：1. 對人的行為和工作實踐的觀察， 以及對不安全行為根本原 因的分析；2. 標桿管理（水平對比） ；3. 訪談和調(diào)查；4、安全巡視和檢查；5. 事件調(diào)查評審及隨后的分析；6. 對有害因素（化學的和物理的）的監(jiān)測和評價；7. 工作流程和施工過程分析， 包括其產(chǎn)生不安全行為的可能 性。第十二條 進行危險源辨識時應(yīng)充分考慮：1. 本單位涉及的所有施工和管理活動， 包括常規(guī)的和非常規(guī) 的活動；2. 所有進入所屬作業(yè)場所和辦公場所

6、人員 （包括分包方人員、 甲方、政府部門及其他訪問人員）的活動；3. 管理者、作業(yè)人員的行為、能力和其他人為因素；4. 已識別的源于工作場所（辦公和施工區(qū)域） 外，能夠?qū)?作場所內(nèi)人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；5. 在施工區(qū)域和辦公場所附近， 由施工生產(chǎn)相關(guān)活動所產(chǎn)生 的危險源；6. 局各單位自備或外界所提供的基礎(chǔ)設(shè)施（臨時設(shè)施）、施工機具設(shè)備和建筑材料所涉及的危險源；7. 組織機構(gòu)、人員及其活動變更，材料變更，或計劃（進度 計劃、施工方案）變更等產(chǎn)生的新的危險源。第十三條 進行危險源辨識時應(yīng)重點關(guān)注：1. 危險性較大的分部分項工程；2. 特種作業(yè)，特種設(shè)備、設(shè)施；3. 具有接觸有毒、

7、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；4. 具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況；5. 具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況；6. 曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。第四章 風險評價第十四條 各相關(guān)單位應(yīng)組織與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的人 員，對所辨識的危險源進行風險評價， 確定風險等級。 項目部風 險評價工作必須有項目經(jīng)理、項目總工、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長、 工程部長及、 物機部長及有豐富施工和管理經(jīng)驗的其他人員參加。第十五條 風險評價應(yīng)使用兩種或兩種以上的方法相結(jié)合進行。根據(jù)我局施工活動的特點，建議使用專家判斷與 LCE打分相 結(jié)合，先直接判斷后打分的評價方法。 對某些特殊的危險源， 應(yīng) 根據(jù)相

8、關(guān)法規(guī)和標準進行測量、計算來進行風險評價。第十六條 下列情況可直接判斷為重大危險源：1. 達到建設(shè)部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 (建質(zhì) 200987 號)規(guī)定的危險性較大的分部分項工程范圍 的；2. 危險化學品等于或超過危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)標準臨界量的；3. 通過量測， 工作場所有害因素達到或超過 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第 1部分：化學有害因素(GBZ2.1-2007)和 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2 部分：物理因素(GBZ2.2-2007 )標準規(guī)定限值的；4. 被股份公司、局、業(yè)主、監(jiān)管部門列為重大危險源的； 第十七條 LEC 法：是定量

9、計算每一種危險源所帶來的風險的評價方法。具體方法如下：D=LECD風險值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度c發(fā)生事故產(chǎn)生的后果事故發(fā)生的可能性（L）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露6相當可能6每天工作時間內(nèi)暴露3可能，但不經(jīng)常3每周一次，或偶然暴露1可能性小，完全意外2每月一次暴露0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次暴露0.2極不可能0.5非常罕見地暴露0.1實際不可能發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）風險等級劃分（D）分數(shù)值后果D值危險程度風險等級100大災(zāi)難，許多人死亡>320極其危險，不能繼續(xù)作140災(zāi)難，數(shù)人

10、死亡業(yè)15非常嚴重，一人死亡160-320高度危險，需立即整改27嚴重，重傷70-160顯著危險，需要整改33重大，致殘<70一般危險，需要注意41引人注目，不利于基本的健康安全要求通過LCE打分計算，凡具有評價確定的 1級、2級風險的均 為重大危險源。對確定的重大風險因素應(yīng)建立 重大風險因素清 單。第十八條風險評價時應(yīng)對現(xiàn)行控制措施的充分性給予考慮，并對控制措施實施后的殘余風險進行評價，以確定適當?shù)目刂拼?施。第五章 變更管理第十九條 當下列情況發(fā)生時，各單位和各項目部必須根據(jù) 變更情況， 在變更實施前重新進行危險源辨識， 對危險源重新進 行風險評價：1. 組織機構(gòu)和人員配備發(fā)生重大變

11、化；2. 采用新的或修訂的施工工藝、設(shè)備，工作環(huán)境發(fā)生變化；3. 采用新的或修訂的工藝流程， 有關(guān)職業(yè)健康安全法律、 法 規(guī)、標準、規(guī)范發(fā)生變化；4. 采用不同類型或不同等級的原材料；5. 健康安全設(shè)施和設(shè)備或控制措施的改變。第二十條 為確保新的或變化的風險為可接受風險，對變更 的管理應(yīng)考慮下列問題：1. 是否產(chǎn)生了新的危險源？2. 與新危險源相關(guān)的風險是什么？3. 源自其他危險源的風險是否發(fā)生變化？4. 變更是否對現(xiàn)有控制措施產(chǎn)生不利影響？5. 在考慮可行性、 可接受性以及成本的情況下， 是否已選擇 了最適宜的控制措施？第二十一條 項目部要根據(jù)施工生產(chǎn)進程和危險源的變化， 隨時更新現(xiàn)場危險源

12、清單和重大危險源清單 ，對危險源 實施動態(tài)管理。 項目部每季度根據(jù)現(xiàn)場實際更新危險源清單并上 報子（分）公司安質(zhì)部。局、子（分）公司每年定期更新危險 源清單和重大危險源清單 ，更新后須重新發(fā)布。第六章 風險控制措施的確定和實施第二十二條 各單位和項目部應(yīng)依據(jù)風險評價結(jié)果，確定現(xiàn) 有控制措施是否充分或是否需要改進。 在確定控制措施或考慮變 更現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)按下列順序考慮降低風險：1. 消除（如取消某項活動， 取消某種危險物品的貯存， 將危 險物品從危險場所移出， 將多種危險物品分置等， 或者改變設(shè)計 以消除危險源） ；2. 替代（如改變作業(yè)方法， 改用無害物質(zhì)， 改用安全施工機 具，使用安全

13、電壓，人工操作改為機械操作等） ；3. 工程控制措施（如專項方案，設(shè)置安全網(wǎng)、護欄，支撐， 降水，圍堰，基坑放坡，噴漿，管棚和超前小導(dǎo)管支護，安裝通 風系統(tǒng)等）；4. 標志、警告和（或）管理控制措施（警告可包括：危險源 公示、班前講話、安全教育培訓(xùn)、隱患整改通知書等；管理控制 措施可包括：安全生產(chǎn)責任制、 安全管理規(guī)章制度、 安全操作規(guī) 程、安全技術(shù)交底、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)督檢查、監(jiān)控量測等） ；5. 個體防護裝備 （如安全帽、 安全帶、防護服、口罩、耳塞、 面罩、眼鏡等） 。第二十三條 項目部是工程項目危險源風險監(jiān)控的主體，負 責制定危險源控制措施和重大危險源風險控制實施細則， 對作業(yè) 層進行危險

14、源告知和安全技術(shù)交底， 對危險源控制情況進行日常 監(jiān)督檢查。第二十四條 重大危險源風險控制實施細則應(yīng)包括相關(guān)的安 全管理制度、標準、規(guī)程等的規(guī)定和要求， 工作人員配備及職責 劃分、設(shè)備器具及材料準備， 現(xiàn)場設(shè)施布置、 監(jiān)控監(jiān)測及預(yù)警方 案等。第二十五條 項目部應(yīng)對重大危險源可能導(dǎo)致的事故編制應(yīng) 急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材、設(shè)備，定期組織演 練。第二十六條 項目部應(yīng)在施工現(xiàn)場顯要位置設(shè)立“施工現(xiàn)場 重大危險源告知牌” ，告知內(nèi)容應(yīng)當包括重大危險源名稱、 位置、 可能導(dǎo)致的事故類別、危險源控制措施、目前狀態(tài)好責任人。 在 每一重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。第二十七條 項目部應(yīng)建立重大危險源管理臺賬，對重大危 險源進行掛牌管控，及時消除隱患。第二十八條 項目部須對參與重大危險源工點施工的人員進 行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育， 包括風險防范、 應(yīng)急逃生和救援 知識等，未經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。第二十九條 局及子（