株洲塑料裝飾材料項目建議書（模板范文）

1、泓域咨詢 /株洲塑料裝飾材料項目建議書目錄第一章 緒論6一、 項目概述6二、 項目提出的理由8三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標12六、 原輔材料及設備12七、 項目建設進度規(guī)劃12八、 環(huán)境影響12九、 報告編制依據(jù)和原則13十、 研究范圍14十一、 研究結論14十二、 主要經(jīng)濟指標一覽表15主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案17一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容17二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領17產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表17第三章 項目選址分析19一、 項目選址原則19二、 建設區(qū)基本情況19三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展24四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標25

2、五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向25六、 項目選址綜合評價29第四章 發(fā)展規(guī)劃30一、 公司發(fā)展規(guī)劃30二、 保障措施34第五章 法人治理37一、 股東權利及義務37二、 董事41三、 高級管理人員47四、 監(jiān)事49第六章 進度實施計劃51一、 項目進度安排51項目實施進度計劃一覽表51二、 項目實施保障措施52第七章 原材料及成品管理53一、 項目建設期原輔材料供應情況53二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理53第八章 人力資源配置55一、 人力資源配置55勞動定員一覽表55二、 員工技能培訓55第九章 投資方案分析57一、 投資估算的依據(jù)和說明57二、 建設投資估算58建設投資估算表62三、 建設期利

3、息62建設期利息估算表62固定資產(chǎn)投資估算表63四、 流動資金64流動資金估算表65五、 項目總投資66總投資及構成一覽表66六、 資金籌措與投資計劃67項目投資計劃與資金籌措一覽表67第十章 經(jīng)濟收益分析69一、 基本假設及基礎參數(shù)選取69二、 經(jīng)濟評價財務測算69營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表69綜合總成本費用估算表71利潤及利潤分配表73三、 項目盈利能力分析73項目投資現(xiàn)金流量表75四、 財務生存能力分析76五、 償債能力分析76借款還本付息計劃表78六、 經(jīng)濟評價結論78第十一章 項目招標及投標分析79一、 項目招標依據(jù)79二、 項目招標范圍79三、 招標要求80四、 招標組織方

4、式82五、 招標信息發(fā)布85第十二章 風險防范86一、 項目風險分析86二、 項目風險對策88第十三章 項目綜合評價說明90第十四章 附表附錄92建設投資估算表92建設期利息估算表92固定資產(chǎn)投資估算表93流動資金估算表94總投資及構成一覽表95項目投資計劃與資金籌措一覽表96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表97固定資產(chǎn)折舊費估算表98無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表99利潤及利潤分配表99項目投資現(xiàn)金流量表100第一章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：株洲塑料裝飾材料項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質(zhì)：技術改造4、項目建設地點：xxx

5、（待定）5、項目聯(lián)系人：賈xx（二）主辦單位基本情況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生

6、態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約23.

7、00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx噸塑料裝飾材料/年。二、 項目提出的理由近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑材料貿(mào)易行業(yè)也取得了較快的發(fā)展，并出現(xiàn)了電子商務等新型的銷售方式和渠道。建筑材料貿(mào)易行業(yè)的蓬勃發(fā)展促進了本行業(yè)產(chǎn)品的銷售，因其直接面對終端客戶，消費者的消費習慣、收入水平、消費理念都將通過建筑材料貿(mào)易行業(yè)對本行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響，同時，PVC地板生產(chǎn)企業(yè)也可通過各種渠道培育和引導消費者的消費習慣和消費理念。加快建設具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引

8、領區(qū)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用，以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市建設為抓手，大力實施關鍵核心技術攻關、基礎研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、中國動力谷人才行動、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化等“創(chuàng)新引領七大計劃”，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地中彰顯更大擔當。（一）加強關鍵技術攻關和成果轉(zhuǎn)化實施關鍵核心技術攻關計劃，聚焦軌道交通、航空、新能源汽車、IGBT、人工智能、新材料等領域，突破一批“卡脖子”技術，提升重點領域基礎研究和應用能力。實施基礎研究發(fā)展計劃，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，提

9、升原始創(chuàng)新能力，推動前沿性顛覆性技術創(chuàng)新。實施科技成果轉(zhuǎn)化計劃，完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，優(yōu)化科技成果考核評價體系，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。加快形成“產(chǎn)學研用”利益共同體，逐步健全“先確權、后轉(zhuǎn)化”有效機制，打通基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的堵點，構建順暢高效的技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。（二）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位實施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計劃，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小微企業(yè)，有效發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)快速成長壯大，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)設計力度，支持企業(yè)參與“揭榜掛帥”、開展核心技術零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎等工

10、業(yè)“四基”攻關，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。（三）加大創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)力度牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展人才基礎。實施中國動力谷人才計劃，優(yōu)化升級“人才30條”，建立與世界接軌的人才引培機制。緊貼重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，實行柔性引才用才，建設創(chuàng)新型專業(yè)人才隊伍和人才智庫，大力吸引青年人才，發(fā)揮領軍人才作用，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、技能型人才。尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新，努力為各類人才提供宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的生活環(huán)境，著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。健全人才評價激勵制度，加快形成以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。大力弘揚科學家精神、勞模精神、工匠精神，支持

11、人才優(yōu)先發(fā)展，打造中部地區(qū)創(chuàng)新人才匯聚新高地。（四）強化產(chǎn)學研合作和平臺支撐能力推進產(chǎn)學研深度融合，鼓勵各類企業(yè)、高校、科研機構加強國際與區(qū)域科技合作，采用新技術、研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新模式、培育新業(yè)態(tài)，提高科技成果吸納和專業(yè)化生產(chǎn)能力。實施創(chuàng)新平臺建設計劃，布局一批新型研發(fā)機構，加快國家先進軌道交通裝備創(chuàng)新中心、湖南省新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新研究院、國家永磁技術研究中心株洲基地等平臺建設，爭創(chuàng)國家功率半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家中小航空發(fā)動機創(chuàng)新中心、國家軌道交通試驗中心、國家新能源汽車監(jiān)督檢驗中心等平臺；優(yōu)化組合現(xiàn)有國家級企業(yè)技術中心、國家級工程技術（研究）中心、國家級重點實驗室、國家級監(jiān)督檢驗中心等優(yōu)

12、質(zhì)創(chuàng)新資源，運用科技創(chuàng)新券等方式，促進優(yōu)質(zhì)科研資源開放共享。培育建設一批創(chuàng)新型縣市區(qū)，加快形成全域創(chuàng)新體系。（五）完善創(chuàng)新體制機制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。完善專利導航?jīng)Q策制度和政策，建立以運用為導向的高價值專利培育機制，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。開展地理標志與專利、商標等多類型知識產(chǎn)權協(xié)同運用，支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實踐。改革科技投入方式，構建市場化多元化科技投入機制，完善金融支撐創(chuàng)新體系。強化知識產(chǎn)權運用和保護，積極推行職務發(fā)明創(chuàng)造知識產(chǎn)權歸屬和權益分享制度改革。加大科技獎勵力度，完善科技獎勵制度。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設

13、投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資7415.35萬元，其中：建設投資5871.34萬元，占項目總投資的79.18%；建設期利息78.63萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金1465.38萬元，占項目總投資的19.76%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資7415.35萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）4205.88萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3209.47萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：16400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）

14、：13389.63萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2199.22萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：22.51%。5、全部投資回收期（Pt）：5.44年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：6613.48萬元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括聚乙烯（PE）樹脂、單甘酯（顆粒狀）、滑石粉、色母料（顆粒狀）、液態(tài)CO2、工業(yè)氮氣、潤滑油、棉紗手套。（二）主要設備主要設備包括：注塑機、破碎機、拌料機、空壓機、冷卻塔。七、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。八、 環(huán)境影響本項目符合國家

15、產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環(huán)保法規(guī)，采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。九、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項

16、目建設單位提供的有關材料及相關數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采

17、取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。十、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。十一、 研究結論項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術方案；項目

18、設施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務方面是充分可行的。十二、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積15333.00約23.00畝1.1總建筑面積24676.121.2基底面積8739.811.3投資強度萬元/畝242.712總投資萬元7415.352.1建設投資萬元5871.342.1.1工程費用萬元5010.082.1.2其他費用萬元729.672.1.3預備費萬元131.592.2建設期利息萬元78.632.3流動資金萬元1465.383資金籌措萬元7415.353.1自籌資金萬元4205.883.2銀行貸款萬元3209

19、.474營業(yè)收入萬元16400.00正常運營年份5總成本費用萬元13389.63""6利潤總額萬元2932.29""7凈利潤萬元2199.22""8所得稅萬元733.07""9增值稅萬元650.68""10稅金及附加萬元78.08""11納稅總額萬元1461.83""12工業(yè)增加值萬元4985.81""13盈虧平衡點萬元6613.48產(chǎn)值14回收期年5.4415內(nèi)部收益率22.51%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2279.59所得稅后第二章

20、 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積15333.00（折合約23.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積24676.12。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸塑料裝飾材料，預計年營業(yè)收入16400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況

21、確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1塑料裝飾材料噸xxx2塑料裝飾材料噸xxx3塑料裝飾材料噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx16400.00PVC地板的主要原材料為PVC，因PVC是石油化工衍生產(chǎn)品，故PVC價格主要受原油價格的影響。因國際原油價格受國際政治經(jīng)濟形勢、市場供需等影響較大，價格波動較大，故PVC價格波動也較大。若上游行業(yè)產(chǎn)品PVC價格上漲，則會增加PVC地板生產(chǎn)企業(yè)的成本，擠壓企業(yè)的利潤空間。第三章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)

22、業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設區(qū)基本情況株洲，古稱“建寧”，湖南省轄地級市。位于長沙市東南部40公里處，湘江下游，東接江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣，吉安市永新縣及井岡山市，南連省內(nèi)衡陽、郴州二市，西接湘潭市，北與長沙市毗鄰。株洲市轄天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、淥口區(qū)5區(qū)，攸縣、茶陵縣、炎陵縣3縣，代管縣級醴陵市，此外設立有云龍示范區(qū)，總面積11200平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)

23、，株洲市常住人口為3902738人。株洲是新中國成立后首批重點建設的八個工業(yè)城市之一，是中國老工業(yè)基地。京廣鐵路和滬昆鐵路在株洲交匯成為中國重要的“十字型”鐵路樞紐。株洲是長江中游城市群成員、長株潭城市群三大核心之一，是長株潭兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)的一部分。此外株洲還擁有國家綠化城市、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、國家園林城市等榮譽稱號。2020年9月2日，被交通運輸部評為國家公交都市建設示范城市。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區(qū)名單。“十三五”時期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別

24、是大面積淘汰落后產(chǎn)能的陣痛和新冠肺炎疫情的沖擊，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，全力推進“一谷三區(qū)”建設，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全面進步。綜合實力實現(xiàn)跨越式提升。GDP突破3000億元，人均突破1萬美元，地方財政收入成為全省第二個過200億的市州，連續(xù)五年獲表彰，入選“改革開放四十周年經(jīng)濟發(fā)展最成功的40個城市”。產(chǎn)業(yè)體系得到結構性優(yōu)化。軌道交通產(chǎn)業(yè)過千億，16條產(chǎn)業(yè)鏈加快建設，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目在株洲落地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，“中國動力谷”挺起了株洲發(fā)展的脊梁，開拓了中國制造新版圖，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)重化工業(yè)城市向先進制

25、造業(yè)城市的轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新成為引領性動力。創(chuàng)新“八大工程”深入實施，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、國家創(chuàng)新型城市建設取得重大進展，研發(fā)投入占GDP比重全省領先，一大批重大技術產(chǎn)品在株洲產(chǎn)生，一座創(chuàng)新活力強勁的動力之都加速崛起。改革開放邁出關鍵性步伐。供給側結構性改革取得重大成果，主要領域“四梁八柱”改革全面推進，關鍵性制度改革相繼推出，黨政機構改革全面完成，“一件事一次辦”等重大改革取得突破，體制機制更加完善，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；“一帶一部”開放發(fā)展先行區(qū)建設取得重要成果，保稅物流中心等平臺相繼建成，一大批“三類500強”企業(yè)在株洲落戶，對外開放度和影響力持續(xù)擴大。生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)。老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型

26、發(fā)展示范區(qū)建設取得關鍵突破，以壯士斷腕的意志推動了清水塘老工業(yè)區(qū)的全面關停搬遷，新城建設加快推進，湘江保護與治理“一號重點工程”基本完成，“兩型”試驗區(qū)建設任務全面完成，“藍天三百天、全域類水”的重大環(huán)境改善目標有望實現(xiàn)，獲評全國綠水青山典范城市。株洲實現(xiàn)了從“高碳”向“低碳”、從“制造”向“創(chuàng)造”、從“黑色”向“綠色”的轉(zhuǎn)變，在有強烈陣痛卻無震蕩中成功轉(zhuǎn)型、華麗轉(zhuǎn)身。脫貧攻堅取得歷史性勝利。貧困縣、貧困村提前三年全部摘帽，實現(xiàn)整體脫貧、同步全面小康，徹底告別了絕對貧困。城鄉(xiāng)品質(zhì)得到整體性提升。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設深入推進，長株潭一體化、湘贛邊開放合作加快推進，株醴都市圈加快建設，株洲縣

27、撤縣設區(qū)，空間結構不斷優(yōu)化；市域交通、能源、水利、信息、城鎮(zhèn)配套基礎設施“五張網(wǎng)”建設和城區(qū)交通暢通、舊城提質(zhì)、碧水藍天、城市綠化美化亮化凈化、設施配套“五大行動”取得明顯成效，基礎設施加快提質(zhì)升級，內(nèi)外循環(huán)更加暢通；鄉(xiāng)村振興有力推進，農(nóng)村發(fā)展全面提速，城鄉(xiāng)融合步伐加快。民生福祉得到持續(xù)性改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)建設全面推進，居民收入增長快于經(jīng)濟增長，教育衛(wèi)生文化體育事業(yè)加快發(fā)展，公共服務水平大幅提升，社會保障體系更加健全，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市，成功創(chuàng)建國家森林城市、國家公交都市，人民群眾獲得感幸福感安全感更強。治理能力得到全方位提升。黨的

28、全面領導不斷加強，全面從嚴治黨縱深推進，社會主義民主政治、法治株洲建設深入推進，風險防范有力有效，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。經(jīng)過五年努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結構性轉(zhuǎn)變，全面建成小康社會、加快開啟基本現(xiàn)代化走在了全省前列，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎?！笆奈濉睍r期株洲發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。從全球看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演進，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性

29、明顯增加。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，制度優(yōu)勢顯著、物質(zhì)基礎雄厚、人力資源豐富，隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建，國內(nèi)統(tǒng)一市場建設邊際效應加快釋放，內(nèi)需市場潛力巨大，帶來的有效投資和消費升級將有力拉動經(jīng)濟增長。從我省看，立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略交匯，共建“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)加快建設引領開放發(fā)展，特別是“三高四新”戰(zhàn)略實施，將進一步集聚和放大湖南比較優(yōu)勢。從株洲看，國省戰(zhàn)略疊加帶來區(qū)域發(fā)展新機遇，我市既可向北共建長江經(jīng)濟帶、向東對接長三角一體化發(fā)展、向南承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

30、移、向西密切成渝雙城經(jīng)濟圈協(xié)作，又有長株潭城市群一體化、湘贛邊開放合作等區(qū)域戰(zhàn)略深入實施，發(fā)展空間更加廣闊；新一輪科技革命提供了產(chǎn)業(yè)升級新動力，特別是依托國家創(chuàng)新型城市建設，在新一輪產(chǎn)業(yè)布局和新興產(chǎn)業(yè)崛起“窗口期”搶占更多發(fā)展先機；實施“三高四新”戰(zhàn)略賦予了發(fā)展新使命，我市產(chǎn)業(yè)基礎厚實、創(chuàng)新能力突出、職教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、政治生態(tài)清朗，作為長株潭核心增長極的重要組成部分，完全可以爭取更大政策支持、整合更多資源，在湖南打造“三個高地”上增強核的意識，強化核的擔當，發(fā)揮核心引擎作用，在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，在促進共同富裕上引領示范。同時，我市發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，特別是縣域經(jīng)濟、

31、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放等方面水平有待進一步提高，生態(tài)環(huán)保、社會治理、民生保障等領域存在薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量發(fā)展能力有待進一步提升。綜合判斷，“十四五”期間，株洲發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市上下要準確把握新階段我市發(fā)展的新特征新要求，善于在危機中育先機、于變局中開新局，在全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)更大擔當作為。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到二三五年，基本建成“一谷三區(qū)”，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化：基本建成經(jīng)濟強市，基本建成以動力產(chǎn)業(yè)為牽引的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟綜合實力大幅提升，經(jīng)濟總量和人均城鄉(xiāng)居民收入再邁上新的大臺階；基本建成

32、科教強市，科教實力大幅提升，基本建成具有核心競爭力和全國影響力的創(chuàng)新型城市；基本建成文化強市，全市域更高水平全國文明城市建設取得顯著成效，市民素質(zhì)和社會文化程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強；基本建成生態(tài)強市，全面形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧發(fā)展；基本建成開放強市，改革縱深推進，開放不斷擴大，區(qū)域競爭優(yōu)勢顯著增強，成為新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略節(jié)點城市；基本建成法治株洲，平安株洲建設達到更高水平，人民平等參與、平等發(fā)展的權利得到充分保障，市域治理效能顯著增強；基本建成健康株洲，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民身體素質(zhì)不斷增強；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取

33、得重大進展。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設更具實力的株洲中國動力谷、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領區(qū)、“一帶一部”改革開放先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展幸福區(qū)，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的株洲新篇章。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持制造強市，加快建設更具實力的中國動力谷圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力發(fā)展實體經(jīng)濟，大力實施產(chǎn)業(yè)基礎再

34、造、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升、先進制造業(yè)集群建設、質(zhì)量品牌提升、數(shù)字經(jīng)濟賦能、軍民融合發(fā)展、園區(qū)提質(zhì)升級等“制造強市七大工程”，加快建設制造強市、質(zhì)量強市、數(shù)字株洲，在打造國家重要先進制造業(yè)高地上彰顯更大擔當。（一）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展按照“全產(chǎn)業(yè)、全市域、全生態(tài)”的系統(tǒng)觀念，實施先進制造業(yè)集群建設工程，穩(wěn)步提高制造業(yè)比重，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。不斷豐富以“3+5+2”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)先發(fā)展軌道交通、航空航天、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新一代信息技術、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與大健康、新型功能玻璃五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動升級發(fā)展服飾、陶瓷兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力形成區(qū)域級

35、、國家級、世界級產(chǎn)業(yè)集群梯度培育發(fā)展格局，提升株洲中國動力谷競爭力和影響力。實施軍民融合發(fā)展工程，圍繞中小航空發(fā)動機、軌道交通、新材料等不斷拓展軍民融合發(fā)展新領域，積極培育軍民兩用新興產(chǎn)業(yè)，加快建設國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。實施質(zhì)量品牌提升工程，加強標準、計量、專利、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎設施建設，加強知識產(chǎn)權保護，推動生產(chǎn)工藝和技術全面升級，強化質(zhì)量和標準體系建設，推動培育優(yōu)勢企業(yè)品牌，打造“株洲制造”品牌形象，提升中國動力谷美譽度，提高先進軌道交通、新材料、陶瓷等裝備、產(chǎn)品的國際市場占有率。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，堅持鍛長板、補短板

36、相結合，按照自主可控、安全高效要求，分產(chǎn)業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準實測，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，全面落實鏈長制、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合黨委“三方發(fā)力、同頻共振”的工作機制，著力構建更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。實施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升工程，充分運用“一劃兩圖七清單”規(guī)劃成果，大力建鏈補鏈延鏈強鏈，加快推進上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)和區(qū)域間對接，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，持續(xù)推進老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全與在株央企、500強企業(yè)的常態(tài)化對接協(xié)調(diào)機制，大力推動配套能力建設，提升主導產(chǎn)業(yè)本地配套率，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加大重要產(chǎn)品和關鍵核心技術的攻關力度，不斷提升關鍵

37、基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎和基礎工業(yè)軟件供給能力。著力培育市場主體，做強大企業(yè)，打造一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；培育“小巨人”，形成一批“專精特新”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。大力推動產(chǎn)教融合、產(chǎn)研合作，發(fā)展先進適用性技術，加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化。實施園區(qū)提質(zhì)升級工程，積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力打造園區(qū)“135”工程升級版，加快園區(qū)體制創(chuàng)新、調(diào)規(guī)擴區(qū)、基礎設施配套、標廠動態(tài)儲備，系統(tǒng)推進園區(qū)行政審批、績效薪酬、畝均效益、投融資體制、產(chǎn)業(yè)公司轉(zhuǎn)型、人事制度等改革，推動園區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)園區(qū)更高質(zhì)量、更有效率

38、、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（三）推動數(shù)字化發(fā)展發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快建設數(shù)字經(jīng)濟應用引領示范區(qū)。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)利用大數(shù)據(jù)資源，拓展新一代信息技術應用場景，積極發(fā)展以數(shù)據(jù)為核心要素的新技術新模式新業(yè)態(tài)，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)，加快建設省級大數(shù)據(jù)交易中心和云龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施數(shù)字經(jīng)濟賦能工程，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務型“三化一型”為方向，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，大力推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能與制造業(yè)深度融合和服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極布局軌道交通、航空航天、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化研

39、發(fā)和服務平臺產(chǎn)品，提升面向全球的服務型產(chǎn)品研發(fā)及輸出能力。加快數(shù)字政府和智慧株洲建設，擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放共享，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，構建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動、跨界業(yè)務融合。強化數(shù)字經(jīng)濟信息安全，構建信息安全管理體系。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第四章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高

40、技術含量的產(chǎn)品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率

41、和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應用領域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產(chǎn)品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財

42、、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產(chǎn)權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產(chǎn)權，提高盈利

43、水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產(chǎn)品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產(chǎn)、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升

44、公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)

45、公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和

46、技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性

47、和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)加大創(chuàng)新投入建立財政科技經(jīng)費投入的穩(wěn)定增長機制，加大社會科技創(chuàng)新投入力度，確保科技投入穩(wěn)定增長。建立種子基金、天使投資基金、風險投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金等，構建多層次、多渠道投融資保障體系。優(yōu)化財政資金支出模式，引入后補助等支持方式。發(fā)揮財政資金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金的杠桿作用，引導和帶動更多金融資本、民間資本投入到科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)設立研究開發(fā)專項資金，促進企業(yè)成為創(chuàng)新投入和資本運營主體。(二)強化督促考核制定細化年度工作方案,建立監(jiān)督檢查和績效

48、考核機制,明確重點工作和項目,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主題作用,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用,凝聚相關部門、企業(yè)合力,確保各項任務和政策措施的落實。(三)強化政策支持對重點項目在審批、土地供應等方面給予優(yōu)先支持、及時核發(fā)辦理規(guī)劃、建設、開工等許可證和手續(xù)，竣工后及時組織驗收。在財政、金融、建筑規(guī)劃許可等方面制定操作性強的政策，全面落實稅收優(yōu)惠政策。加強區(qū)域協(xié)同合作，加快相關協(xié)同地方標準制定。(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導企業(yè)積極履行社會責任，嚴格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步增強市場主體活力。(五)推進科技創(chuàng)新應用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應用優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，對重點項目給

49、予財政補助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(六)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。第五章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單

50、位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股

51、東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司

52、登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生

53、上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東

54、、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務

55、；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。1

56、1、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權時存在下列情形的，應當在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內(nèi)，決定公司對外投