華北電力大學節(jié)能降耗暫行制度

1、Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove ; Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep.- Shakespeare華北電力大學節(jié)能降耗暫行辦法為了認真貫徹落實教育部關于建設節(jié)約型學校的通知（教發(fā) 2006 3 號）及我校關于建設節(jié)約型校園的通知 （華電校 2005 68 號）等文件的有關精神，增強全體師生員工的節(jié)能意識，進一步 降低學校辦學成本，促進我

2、校全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合學校 的實際情況，特制定本辦法。一、指 導思想節(jié)能降耗的實施 ,必須堅持在確保學校教學、科研、管理及 師生員工正常的工作、學習和生活的基礎上進行。以“ 嚴格科學管理，重視技術改造”為指導思想，目的是降低水、電、煤、氣等資 源的不合理消耗，提高各種資源的利用率和學校的辦學效益，杜絕 浪費，促進學校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。二、基 本原則1、“確定能源消耗指標，實行量化管理”的原則。學校通過安 裝的計量表，按教學、科研、（辦公）管理、生活和經(jīng)營等不同性 質的能源消耗情況，合理地確定各部門的能源消耗指標，實施量化 管理。2、“誰使用、誰負責、誰管理”的原則。各種能源消耗發(fā)生在

3、 誰負責管理的區(qū)域（教學、辦公、經(jīng)營、服務與運行），視為誰使 用，該部門為責任單位。3、“誰使用、誰付費、節(jié)獎超罰”的原則。學校將能源消耗指 標分配到各責任單位，實行節(jié)約獎勵，超出指標進行處罰的辦法。4、“重點實施、循序漸進、建立長效機制”的原則。目前學校 節(jié)能降耗的工作重點將首先確定在那些便于實施、主要耗能大戶等 部門，其它部門學校將根據(jù)實際情況，在全校范圍內逐步實施。三、實 施辦法（一）能源消耗的監(jiān)督管理學校學校節(jié)能辦公室負責全校能源消耗的監(jiān)督管理工作。 包括： 節(jié)能管理辦法的制定；學校節(jié)能工作的安排；負責節(jié)能重要技改項 目的審批與實施；對重點用能單位進行監(jiān)督檢查；學校節(jié)能的檢驗 與測試；

4、能源消耗的統(tǒng)計與分析；節(jié)能知識的宣傳普及和人員的培 訓。（二）用能單位的節(jié)能管理1、各部門應認真貫徹執(zhí)行國家、地方有關節(jié)能的法律、方針、 政策、標準以及學校的有關制度。2、耗能重點部門應建立健全節(jié)能制度，制定節(jié)能計劃，并組織 實施本部門的節(jié)能改造，合理高效地利用能源。3、后勤服務集團要設立節(jié)能管理部門，負責監(jiān)督其管理范圍內 耗能設施的安全、經(jīng)濟運行，對所管轄區(qū)域內的能源消耗進行監(jiān)控、 統(tǒng)計與經(jīng)濟分析。4、耗能重點部門應在每年年底將能源利用情況上報學校節(jié)能辦 公室。內容包括：本年度能源消耗情況、能源利用率、節(jié)能措施、 能源利用的經(jīng)濟分析及來年能源消耗預測等。（三）節(jié)能降耗的技術管理1、學校所有的

5、供水、供電、燃氣室外總管線必須安裝計量表； 在所有的分支按區(qū)域安裝考查分表；所有的建筑物安裝進戶水、電 計量表；所有的耗能大戶及經(jīng)營場所安裝計量表。此項工作由后勤 與資產管理處提出改造方案，負責實施，后勤服務集團協(xié)辦。新建 項目由建設管理部門負責實施。2、加強節(jié)能技術的應用，追蹤并采用目前國內在供水、供電、 采暖、制冷等方面先進的、成熟的節(jié)能技術及產品；加強對原有管 網(wǎng)、線路和耗能設備的節(jié)能技術改造。3、加快對校內地下管網(wǎng)的普查，杜絕運行中的跑、冒、滴、漏 現(xiàn)象。合理地調整供水、供電、采暖、燃氣等系統(tǒng)的運行方式，使 能源消耗可根據(jù)季節(jié)變化、負荷變化、人數(shù)及建筑面積變化、行政 管理區(qū)域變化等實現(xiàn)

6、靈活調控和分配，達到經(jīng)濟運行。4、新建、改建及擴建項目要將節(jié)能降耗作為重要的預期目標之 一。在節(jié)能設備、器件及建筑保溫材料的篩選，耗能設施的經(jīng)濟運 行方式，運行管理的靈活操控，新舊管網(wǎng)、設施的綜合利用等方面 要進行充分調研和論證，最大限度地提高性能造價比。四、獎懲辦法1、學校對在節(jié)能管理和節(jié)能技術改造中取得顯著成績的用能單 位和個人給予表彰和獎勵，對浪費能源的行為予以處罰。2、重點用能單位應制定相應的節(jié)獎超罰管理辦法，可安排一定 的節(jié)能獎勵資金，對節(jié)能工作中取得成績的集體和個人給予獎勵， 對浪費能源的集體和個人給予處罰。3、用能單位虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改能源消費統(tǒng)計 資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將

7、按學校的有關規(guī)定予以處罰。五、其 它1、本辦法由后勤與資產管理處負責解釋。2、本辦法自公布之日起實施。3、本辦法適用于保定校區(qū)，科技學院參照執(zhí)行。附件 2：華北電力大學節(jié)能降耗實施細則根據(jù)關于建設節(jié)約型校園的通知 （華電校 2005 68 號）和華北電力大學節(jié)能降耗暫行辦法等文件的有關精神，為全面 落實我校的節(jié)能降耗工作，特制定如下實施細則 。第一條 節(jié)能的宏觀管理1、學校節(jié)能辦公室設在后勤與資產管理處。負責關于節(jié)能方面 的政策制定、技術整改方案的提出、節(jié)能監(jiān)督、節(jié)能情況統(tǒng)計與分 析等工作。學校節(jié)能辦公室定期、不定期的對各單位節(jié)能降耗工作 進行檢查，并與各單位自查相結合，重點檢查如下幾方面：（

8、1）水、電、采暖、燃氣等能源的經(jīng)濟（指標）運行情況。（2）能源輸送的管網(wǎng)、 設施的運行狀態(tài)。 包括： 是否運行正常； 是否長期存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；抽查運行管理部門對地下管 網(wǎng)及上水井、截門的巡視、檢查、維修記錄等。（3）一、二級計量表的運行是否正常。（4）出現(xiàn)較大的耗能異常和嚴重違章用水、用電情況。2、學校節(jié)能辦公室根據(jù)采集到的計量數(shù)據(jù)，通過一、二、三級 計量數(shù)據(jù)的平衡對比，分析能源消耗、損耗情況。對比分析應考慮 到季節(jié)變化、工作日與假期、建設工程規(guī)模、大型實驗室教學開放 時間、校內大型活動、是否有新增的大型耗能負荷啟用、耗能人數(shù) 或建筑面積增減等因素。要求做到：統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確，能效分析切

9、合 實際；同期對比分析具有說服力，對節(jié)能降耗具有指導作用；能夠 作為節(jié)能降耗整改及獎懲的重要依據(jù)。各重點耗能部門對所管轄內 局域網(wǎng)也要定期進行比較分析，以作為改進本部門節(jié)能降耗的重要 依據(jù)。3、根據(jù)檢查及能源分析結果，學校節(jié)能辦公室有針對性的提出 節(jié)能降耗整改意見給需要整改的責任單位。重大整改項目，由節(jié)能 小組提出可行性報告、技術方案、預算，報學校審批。4、在每年九月份，舉辦“節(jié)能、環(huán)保、減排”的宣傳活動。通 過學校宣傳欄、校報、校園網(wǎng)及廣播站等多種渠道進行宣傳教育， 不斷增強師生員工節(jié)約能源、保護環(huán)境的意識。5、與學生管理部門密切配合，組織學生開展形式多樣的節(jié)能系 列活動，充分發(fā)揮學生節(jié)能宣

10、傳員和監(jiān)督員的作用，通過學生各種 組織或勤工儉學等方式讓學生參與到節(jié)能活動中來，充分調動學生 節(jié)能的積極性。6、加強學校重點耗能單位工作人員和節(jié)能小組管理人員的業(yè)務 學習和培訓，并采用適當?shù)募顧C制，提高節(jié)能工作人員的工作效 率和積極性。第二條 服務、生產及運行部門的節(jié)能管理學校各類能源消耗的設施主要集中在后勤服務集團。要求做到：1 、 教室的管理加強對教室管理員的節(jié)能教育，并制定出照明、電扇、空調 等用電設備的管理、使用的相關規(guī)定。要求教室管理部門應與教學管理部門密切配合，合理地安排教 室開放的數(shù)量和時間，最大程度地提高教室的就座率。教室管理員 應經(jīng)常對教室進行巡視，在白天教室光線充足并滿足

11、教學條件時關 閉照明；勸導學生盡可能的集中上晚自習；適時地根據(jù)教室人數(shù)調 整照明數(shù)量；作到教室無人時及時關燈、關電扇；加強節(jié)假日時對 教室供電的管理。2、學生公寓的管理學校負責對所有學生公寓的水、電進戶安裝計量表，由學校節(jié) 能辦公室根據(jù)住宿人數(shù)、類別，確定每棟公寓的水電指標，該指標 數(shù)根據(jù)季節(jié)變化略有調整。禁止在公寓內使用高耗能電器，不鼓勵 學生在公寓內使用電腦；每間公寓電腦同時使用數(shù)量最多不得超過 四臺。學校將逐步對學生公寓用電進行技術改造，使所有房間具有 用電可計量、可保護，違章用電可識別等功能。待條件成熟時，可 規(guī)定每間公寓的水、電指標，對學生公寓實行量化管理。（對學生 違章用電的處罰見

12、學生管理部門頒發(fā)的相關手冊）公寓管理部門應 動態(tài)分析學生人均月消耗的水、電數(shù)量，并上報學校節(jié)能辦公室。3、學生餐廳的管理學校對所有餐廳的水、電進戶加裝計量表。學校節(jié)能辦公室根 據(jù)就餐人數(shù)、規(guī)模、營業(yè)額，結合我校的實際情況，確定水、電、 氣（蒸汽、天然氣）的指標。要求餐飲中心對月耗能情況進行效能 分析，并指定責任人。根據(jù)規(guī)定的就餐時間、就餐人數(shù)和季節(jié)的變 化隨時調整大廳照明、電扇、空調的開啟時間和數(shù)量；控制高耗能 炊具的使用；外包窗口不得使用高耗能炊具；鼓勵使用節(jié)能產品。4、運行設施的管理供水、供電及采暖等運行管理部門， 要加強水、 電及采暖管網(wǎng)和 線路的巡查和維護，減少跑、冒、滴、漏和損耗；加

13、強對供水設施、 補水設施、管道循環(huán)泵等設施運行狀態(tài)的巡視。如有頻繁啟動時應 立即檢查管道是否出現(xiàn)了跑、冒、滴、漏情況。采暖期間，要根據(jù) 天氣的變化隨時調整鍋爐的運行狀態(tài)。學校將逐步對采暖鍋爐進行 節(jié)能技術改造。采暖運行部門要加強對司爐人員的技術培訓； ，在用煤招標時加 強對煤的發(fā)熱量、水分、灰份、含硫量及揮發(fā)份等技術指標的控制。5、洗浴、洗滌的管理要求浴室及洗滌中心安裝水、 電、蒸汽計量表。 浴室及洗滌中心 在設備選型時應充分考慮節(jié)能效果。運行管理部門要定期（每月） 對消耗的水、電、氣等資源進行成本核算，對人均消耗量要定期進 行分析，并將結果報學校節(jié)能辦公室。6、合理控制園林綠化用水綠化用水實

14、行單獨計量。 根據(jù)綠化面積核定用水指標， 綠化用水 與其它綠化費用一并計入成本，由責任單位承擔。綠地用水禁止使 用漫灌方式，嚴禁使用消防栓等設施。中水綜合利用應充分考慮到 綠化用水的分配與布局。7、空調的使用管理（非經(jīng)營類）（1）對空調的安裝、使用實行報批制度。 所有擬安裝空調的單位，必須向學校資產管理部門、節(jié)能辦公 室提出申請，說明用途、安裝地點、容量、資金來源等，批準后方 可安裝使用。已安裝的，必須在 2008 年 4 月 1 日前由單位（系、 部、處）匯總后，報后勤與資產管理處備案，否則按違章用電處理。（2）做到無人時不開空調，開空調時不開門窗，開啟空調應將 空調預定在26 C及以上。（

15、3）應根據(jù)校區(qū)作息時間安排空調的開放，實行上班推遲半小 時開機，下班提前半小時關機。（4）已安裝中央空調的，原則上不準再安裝分體空調。（5）所有大型機房應根據(jù)就座率調整開啟空調的數(shù)量。（6）利用現(xiàn)有的成熟技術，對大型中央空調進行節(jié)能改造。8、電梯的使用管理（非經(jīng)營類）（1）合理調配電梯的使用。原則上一棟單體樓在節(jié)假日及夜間 只運行一部電梯（特殊情況除外），減少電梯頻繁啟動和空走。（2）只開通四樓以上樓層（三樓以下人員原則上不使用電梯上 下，特殊情況除外）。9、路燈所有道路的路燈必須加裝光控裝置， 管理部門應根據(jù)季節(jié)變化調 整光控感應裝置。應根據(jù)實際情況（如放假期間、后半夜、不同的 路段）間隔地

16、開啟路燈；學校將有選擇地對部分道路的路燈進行節(jié) 能技術改造。草坪及建筑物輪廓景觀燈，僅在節(jié)假日、校內重大活動日及新 生報到期間開放，并逐步進行節(jié)能改造。10 、衛(wèi)生間 所有男衛(wèi)生間小便池必須加裝紅外線控制器， 盡量做到一位一控 的方式。便池改成緩沖截門；逐步取消高位水箱；所有照明開關改 成聲、光控開關。11 、會館中心及禮堂的水電管理有條件的應加裝水、電考查表，確定水、電指標。管理部門應根 據(jù)使用規(guī)模、時間、季節(jié)及時調整場內照明、空調溫度和開放時間， 尤其要加強上下水的巡視和檢查力度。對非學校組織的活動及校外 使用場地，收取相應的水電費用。第三條 經(jīng)營場所的能源管理所有經(jīng)營場所的水、 電必須安

17、裝計量表。 不能單獨安裝計量表的， 要根據(jù)其負荷的大小額度確定其水、電的指標。指標內的，實行全 額收費；對超出指標的部分按當?shù)氐挠嘘P政策實行加價收費。對隸 屬各責任管理的經(jīng)營部門，由各責任單位負責計量表的抄報和費用 繳納，學校節(jié)能辦公室將不定期對其計量裝置進行復查。如學校因 用水超出指標被加價罰款，各用水部門應按比例承擔其中的份額。 部分承擔服務性質的經(jīng)營單位，學校按實際情況適當核減其相應的 耗能指標。1 、 接待中心接待中心的水、電、氣進戶必須安裝計量表，對其水電的使 用應嚴格管理。根據(jù)其經(jīng)營范圍、規(guī)模及歷年來的營業(yè)額確定其水、 電、氣的指標。指標內所消耗的水電按當?shù)毓┧?、供電、燃氣的價 格

18、上繳學校財務。國際合作處安裝獨立的水電分表。接待中心下屬經(jīng)營但具有一定服務性質的場所， 如聚博園、 聚緣 閣、開水房等，加裝考查分表，按照服務所消耗的量減免接待中心 的相應指標份額。扣除學術報告廳、網(wǎng)管中心消耗的相關指標。2、幼兒園、校醫(yī)院、校內超市及其它經(jīng)營攤點 在其進戶處安裝水電計量表， 核算其水、 電指標， 對超出指標的 部分按當?shù)氐挠嘘P政策實行加價收費。3、科技樓有條件的，在各進戶處加裝水電計量表，核算其水、電指標， 實行指標內按計量收費，超出指標的部分按當?shù)氐挠嘘P政策實行加 價收費。不能安裝計量表的，本著從嚴的原則由學校節(jié)能辦公室為 其核算指標，按指標定期交納費用。4、其它對工程訓練

19、中心等具有一定對外經(jīng)營性質的教學部門， 對外經(jīng)營 的生產設施必須單獨安裝水、電計量表，實行按計量收費。不能安 裝計量表的，要根據(jù)年營業(yè)額或年度教學任務核算其非教學所用水、 電量。第四條 辦公區(qū)域的水電管理加強用電設備的管理。 辦公區(qū)域設立考察計量表， 根據(jù)負荷大小 及其利用率確定用水、用電指標。公共區(qū)域與辦公區(qū)域指標分別設 置，公共區(qū)域責任單位為后勤服務集團。辦公區(qū)域內，電腦在沒有 使用的情況下盡量設置為節(jié)能模式或休眠狀態(tài)，盡量減少電腦、打 印機、復印機、傳真機等辦公設備的待機時間。飲水機即用即開， 所有用電設備長時間不使用時及時關閉，下班時關閉電源。第五條 教學及相關區(qū)域的水電管理1、圖書館

20、（1）加強宣傳教育工作。 對圖書館所有工作人員進行節(jié)能培訓。（2）合理開放晚上閱覽室燈光數(shù)量。在座位就座率不高的情況 下，引導學生相對集中就座，關閉空位上面的燈光。適當減少書架 上面的燈光。閉館后，只保留必要的照明和計算機房的電源，其它 照明全部關閉。（3）嚴格控制白天開啟室內照明燈具的數(shù)量，作到自然光照度 滿足閱讀條件時不開啟照明。（ 4 ）閉館前 30 分鐘關閉中央空調，根據(jù)室內人數(shù)、溫度隨時 調整空調溫度。（5）加強電梯管理。（同上）2 、 教學樓的水電管理原則上所有的教學樓、 實驗樓都要安裝水電計量表。 一些高耗能 實驗室（信息與網(wǎng)絡管理中心、圖書館機房及環(huán)境科學與工程學院 水處理實驗

21、室等），具備安裝條件的，也要安裝計量表，作為考查 之用。后勤服務集團為教學樓的公共場所的水電管理責任單位。各 系、部為教學樓內各教學場所的責任單位，要求各部門對非教學實 驗時間的大型實驗室的空調使用實行嚴格控制；對院系非學校建制 的研究室用電進行嚴格控制。第六條 單身職工宿舍、青年公寓的水電管理除安裝進戶總表外， 原則上應一戶一表。 不能安裝分表的， 應按 戶數(shù)根據(jù)總表指數(shù)均攤，單價按照地方對我校的收費標準執(zhí)行。單 身職工宿舍安裝空調的，由房管部門根據(jù)其容量另行加價收費。禁 止在單身職工宿舍以任何形式安裝、使用淋浴用熱水器。第七條 基建施工的水電管理大型基建項目， 水指標由基建處負責單獨申請，

22、 使用時要嚴格控 制。其它小型基建項目，采取就近原則，掛表計量，按計量指數(shù)收 費；不能裝計量表的，審計部門要在結算時按相關規(guī)定扣除水電費 用。基建、審計部門在工程決算審計完畢后，將工程消耗的水電量 （或費用）通報給學校節(jié)能辦公室。第八條 門衛(wèi)的水電管理所有的門衛(wèi)（家屬區(qū)及校區(qū)），有條件的，必須加裝用水計量 表。禁止任何人因私用門衛(wèi)處水管洗車、涮洗墩布。如發(fā)現(xiàn)上述情 況，將對相關責任人、責任單位提出通報批評，并進行處罰。第九條 開水房的水電管理原則上，校區(qū)內開水房僅對校區(qū)內工作、 學習、生活的師生員工 開放，其他人員不得進入校區(qū)打開水。門衛(wèi)有權對攜帶打開水器具 進入校區(qū)的人員進行勸阻。條件成熟時

23、，學校將逐步實行刷卡打開 水。第十條 對外單位使用水電暖的管理原則上學校不對外單位及個人提供水、電、暖等供應，現(xiàn)有的對外供應，應逐步收回。責任單位為后勤與資產管理處。第十一條計量表分類及管理辦法計量表分三級管理。一級表：學校對外交費計量表。二級表：供水、供電總管線及所有的耗能大戶計量表。三級表：進戶表、局部考查表。學校節(jié)能辦公室負責對所安裝的計量表進行編號、分類與存檔。 要求對一級表每周抄報一次；對二級表每月抄報一次；三級表每季 度由用戶及責任單位上報學校節(jié)能辦公室一次，節(jié)能辦公室不定期 對三級表進行抽查。學校節(jié)能辦公室每季度進行一次節(jié)能分析報告。 后勤服務集團負責對所有的計量表的運行狀況進行檢查與維護，資 金由學校撥付。要求后勤服務集團對管理范圍內的能源消耗定期進 行安全、經(jīng)濟運行分析。第十二條核定指標學校節(jié)能辦公室根據(jù)使用單位的耗能性質、 規(guī)模、 人數(shù)、季節(jié)及 節(jié)假日等實際情況，并結合安裝計量表后，各使用單位正常運行所 消耗的水電情況， 本著從嚴、 從緊的原則核定各單位的水電指標 （前