鐵路工程施工組織設(shè)計及概算

1、鐵路工程施工組織設(shè)計及概算鐵路工程施工組織設(shè)汁是編制鐵路匸程概算的依據(jù),是合理確定、有效控制鐵 路1:程投資的基礎(chǔ)。同時鐵路1:程概算成果是檢驗施工組織設(shè)計質(zhì)量的尺度之一， 也是鐵路丄程施工組織設(shè)計的依據(jù)。第一部分鐵路工程施工組織設(shè)計第二部分鐵路工程概算第一部分鐵路工程施工組織設(shè)計一、施工組織設(shè)計目標(biāo)施工組織設(shè)計圍繞實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定忖標(biāo)開展工 作。其中：工程本身要求目標(biāo):質(zhì)量、工期、投資。社會環(huán)境要求目標(biāo):安全、環(huán)保、穩(wěn)定二、施工組織設(shè)計類別施工組織設(shè)汁分為設(shè)汁階段施工組織設(shè)計和實施階段施工組織設(shè)計兩大類。1、設(shè)計階段，山設(shè)計院編制完成(1)預(yù)可行性研究階段編制概略施工組

2、織方案意見(2)可行性研究階段編制施丄組織方案意見初步設(shè)汁階段編制施工組織設(shè)汁意見2、實施階段（1）山建設(shè)單位組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計（2）III施匸單位編制實施性施工組織設(shè)汁三、施工組織設(shè)訃原則1）以施工組織調(diào)查為工作基礎(chǔ)。2）符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、施工工藝等技術(shù)要求。3）突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗兩條主線。4）總工期山關(guān)鍵線路確定。5）突出關(guān)鍵線路上的工程和重難點(diǎn)工程。6）大型臨時工程和過渡工程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際狀況,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選后確定配置 方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。7）遵循節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則。8）大力推廣機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。四、施工組織設(shè)計編制依據(jù)1、 國家以

3、及地方政府有關(guān)法律法規(guī)。2、 鐵路總公司及原鐵道部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。（1）鐵總建設(shè)【2015】79號鐵路工程施工組織設(shè)計規(guī)范。(2)鐵建設(shè)【2008】189號鐵路大型臨時工程和過渡工程設(shè)訃暫行規(guī)定。3、上級部門對上階段設(shè)計的批復(fù)。4、本階段鐵路工程設(shè)計成果內(nèi)容。5、現(xiàn)場調(diào)查收集的有關(guān)資料。五、施工組織設(shè)計內(nèi)容以可行性研究階段完成的“施工組織方案意見”為例具體內(nèi)容如下:1、編制依據(jù)及編制范用(1)研究依據(jù)、范圍及研究年度；(2)預(yù)可行性研究審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行惜況。2、工程概況(1)線路概況，包括本項H線路走向、途經(jīng)地區(qū)、橋隧比例等；(2)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(3)主要工程內(nèi)容和數(shù)量；(4)控制工程及

4、重難點(diǎn)工程。3、建設(shè)項IJ所在地區(qū)特征(1)自然特征；(2)交通運(yùn)輸悄況;(3)沿線水源、電源等可資利用的悄況;(4)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记臎r。4、施工組織方案(1)不同方案施工總工期及其依據(jù)；(2)不同方案控制性工程和重難點(diǎn)工程的方案和工期；(3)不同方案大臨設(shè)施的設(shè)置方案；(4)不同方案分別說明工期總體安排意見；(5)各方案優(yōu)缺點(diǎn)分析、比選及推薦意見。5、大型臨時工程和過渡工程(1)大型臨時工程，包括鋪軌基地、制梁場、無祚軌道板預(yù)制場、混凝土拌和 站、改良土拌和站、級配碎石拌和站、鐵路便線、汽車運(yùn)輸便道等。說明設(shè)置的原 則、位置、規(guī)模、供應(yīng)范圍、供應(yīng)總量及占地數(shù)量。(2)過渡工程，指在營業(yè)線

5、或車站范圍內(nèi)，維持既有線正常運(yùn)營發(fā)生的施工過渡 工程。(3)永久工程和臨時工程結(jié)合的意見。6、控制工程和重難點(diǎn)工程施工方案針對控制工期工程和重難點(diǎn)工程，說明工程概況、施工條件、主要施工方案和 方法、施工輔助措施、工期、重難點(diǎn)問題及其處理措施等。7、施工方案(1)施工準(zhǔn)備工作；(2)主要工程；(3)聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗。8、資源配置方案(1)主要材料的來源；(2)當(dāng)?shù)夭牧系膩碓?包括運(yùn)輸方法、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量等;(3)分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資；(4)分年度需要的主要材料數(shù)量。9、管理措施(1)改建既有線時需要解決施工與行車干擾的措施；(2)施工環(huán)保措施；(3)施工安全保證措施。10、有待

6、進(jìn)一步解決的問題六、重點(diǎn)施工組織設(shè)計內(nèi)容(一)建設(shè)總工期的確定總工期系指從施工準(zhǔn)備開始到工程交付運(yùn)營的工程建設(shè)全過程所需的時間。鐵路工程總工期根據(jù)鐵路項U工程內(nèi)容組成以及對應(yīng)的施工組織設(shè)計工期參 考指標(biāo)計算分析確定。工期參考指標(biāo)分為單項指標(biāo)和綜合指標(biāo)。位于關(guān)鍵線路上的控制性工程應(yīng)根據(jù)工程量采用單項指標(biāo)計算工期，如長大隧 道、復(fù)雜橋、鋪軌架梁等工程;位于非關(guān)鍵線路上的一般工程可直接按照綜合指標(biāo)計算工期?？偣て诘拇_定總工期計算模型計算公式。工程建設(shè)總工期二A+X+Y+B+C+DA、X、Y、B、C、D均為關(guān)鍵線路上控制工程的按順序施工工期。除X、Y為變量外,其余均 為常量。A:施工準(zhǔn)備；X:站前控制

7、工程施工；Y:控制工程完成后,后續(xù)鋪軌架梁施工；B:鋪軌架梁完成后的四電工程施工；C:聯(lián)調(diào)聯(lián)試;D:運(yùn)行試驗；（二）材料供應(yīng)計劃編制1、擬定材料供應(yīng)的料源點(diǎn):根據(jù)調(diào)查資料，分別按鐵路專用材料、主要建筑材 料和當(dāng)?shù)亓先箢?擬定料源點(diǎn)。2、 選定運(yùn)輸方案。3、 訃算分析各類材料供應(yīng)平均運(yùn)距。（三）重點(diǎn)大型臨時工程設(shè)計在現(xiàn)場調(diào)查掌握現(xiàn)場資料基礎(chǔ)上,結(jié)合項U工程組成、分布特點(diǎn)，依據(jù)鐵路 大型臨時工程和過渡工程設(shè)訃暫行規(guī)定，經(jīng)過綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,安排、布置大型 臨時設(shè)施。七、附件及附圖1、附件：主要工程數(shù)量匯總表主要人工、材料、施工機(jī)械臺班數(shù)量匯總表2、 附圖：施工總平面布置示意圖總體施工組織形象進(jìn)度

8、圖第二部分鐵路工程概算一、概算分類及作用1、預(yù)可行性研究預(yù)可行性研究階段編制投資預(yù)佔(zhàn)算。投資預(yù)佔(zhàn)算是預(yù)可行性研究報告中重要的組成內(nèi)容。2、可行性研究可行性研究階段編制投資佔(zhàn)算。批準(zhǔn)的投資估算是鐵路建設(shè)項LI投資控制的法定限額。3、初步設(shè)計初步設(shè)計階段編制工程總概算。批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算是確定鐵路建設(shè)項LI投資的主要依據(jù)。4、施工圖設(shè)計施工圖設(shè)汁編制施匸圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是鐵路匸程編制招投標(biāo)文件、選擇確定鐵路各標(biāo)段施工單位的基 礎(chǔ)。二、概算編制原則三、概算編制依據(jù)1、 國家以及地方政府有關(guān)法律法規(guī)。2、 國家鐵路局、鐵路總公司及原鐵道部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。1）鐵建設(shè)【2006】113號鐵路基本建設(shè)丄程

9、設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法2）鐵建設(shè)【2008】11號文鐵路基本建設(shè)丄程投資預(yù)估算估算設(shè)計概預(yù)算費(fèi) 稅取值規(guī)定3、 上級有關(guān)部門上階段文件的批復(fù)。4、 本項口鐵路工程設(shè)計及對應(yīng)的工程數(shù)量。5、 本項目施工組織設(shè)計。6、 現(xiàn)場收集的施丄組織調(diào)查資料。四、定額的采用1、預(yù)可行性研究投資預(yù)佔(zhàn)算:采用鐵路丄程佔(zhàn)算指標(biāo)、概算指標(biāo)或類似指標(biāo)。2、可行性研究投資佔(zhàn)算：“站前”工程采用鐵路工程概算定額，“站后”工程可采用鐵路工程概算指 標(biāo)。3、初步設(shè)計概算:“站前”工程采用鐵路工程預(yù)算定額，“站后”工程可采用鐵路工程概算定 額。4、施工圖預(yù)算：除旅客站房、雨棚等工程外，均采用鐵路工程預(yù)算定額。旅客站房、雨棚等工程

10、應(yīng)采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額。五、概算費(fèi)用構(gòu)成（一）建筑安裝工程費(fèi)指鐵路建設(shè)各類建筑工程和需要安裝的機(jī)電設(shè)備的裝配、裝置匸程，以及被安 裝設(shè)備的調(diào)整、試驗所需的費(fèi)用。（二）設(shè)備購置費(fèi)指一切需要安裝與不需要安裝的生產(chǎn)、動力、弱電、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備（包括 備品備件）的購置費(fèi)。（三）其他費(fèi)指根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)山基本建設(shè)投資支付并列入建設(shè)項U總概算內(nèi)，除建筑安 裝丄程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以外的有關(guān)費(fèi)用。1、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)土地征用補(bǔ)償費(fèi)：被征用土地上的房屋及附屬構(gòu)筑物等拆遷補(bǔ)償費(fèi)土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費(fèi)用地勘界費(fèi)2、建設(shè)項口管理費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)費(fèi)丄程質(zhì)量檢測費(fèi)環(huán)境保護(hù)專項監(jiān)理費(fèi)施工

11、圖審查費(fèi)3、建設(shè)項口前期工作費(fèi)4、勘察設(shè)汁費(fèi)可行性研究費(fèi)勘察費(fèi)設(shè)計費(fèi)5、 開通運(yùn)營相關(guān)費(fèi)用生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及工程動態(tài)檢測費(fèi)6、 其他配合輔助工程費(fèi)安全生產(chǎn)費(fèi)研究試驗費(fèi)以上費(fèi)用之外其他費(fèi)用（四）基本預(yù)備費(fèi)指設(shè)計及概算編制工作中，針對鐵路建設(shè)過程中發(fā)生的難以預(yù)料的費(fèi)用。（五）工程造價增漲預(yù)留費(fèi)在設(shè)計概算編制年度到項U建設(shè)竣工的整個期限內(nèi)，因形成工程造價諸因素的 正常變動（如材料、設(shè)備價格的上漲，人工費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等），導(dǎo)致必 須對該建設(shè)項L1所需的總投資額進(jìn)行合理的核定和調(diào)整，而預(yù)留的費(fèi)用。（六）建設(shè)期投資貸款利息建設(shè)項U中分年度使用國內(nèi)貸款，在建設(shè)期應(yīng)償還的貸款利息。（七）機(jī)車車

12、輛購置費(fèi)在鐵路基本建設(shè)大中型項LI總概算中，增列按初期運(yùn)量所需要的新增機(jī)車車輛 購置費(fèi)。（八）鋪底流動資金為保證新建鐵路項LI投產(chǎn)初期正常運(yùn)營提供所需的流動資金。六、概算編制（一）采用的概算編制程序在鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計中，概算編制程序軟件統(tǒng)一使用山鐵路匸程定額所負(fù) 責(zé)開發(fā)、安裝、培訓(xùn)、維護(hù)、升級的鐵路基本建設(shè)工程概（預(yù)）算編制軟件。（二）概算編制除預(yù)可行性研究階段采用佔(zhàn)算指標(biāo)或類似指標(biāo)編制外,可行性研究、初步設(shè)計 以及施工圖均按單項估（槪、預(yù)）算,綜合估（概、預(yù)）算，總估（槪、預(yù)）算三個層次逐 步完成。1、單項概算的編制（1）選定單價方案（2）選定單項概算結(jié)尾方案輸入材料供應(yīng)訃劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（4

13、）工程數(shù)量原始數(shù)據(jù)輸入2、 綜合概算、總概算的編制：輸入其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)率、建設(shè)期貸款利息、機(jī)車車輛購置費(fèi)等內(nèi)容。3、 概算成果輸出（三）投資控制投資控制工作應(yīng)貫穿于鐵路工程各階段勘察設(shè)計全過程，是一項系統(tǒng)性工作。投資控制是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)汁方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段， 采用科學(xué)、合理、有效的方法和措施，把投資控制在合理的范圍和核定的投資限額 以內(nèi)的過程。必須實行項U團(tuán)隊全方位、全過程管理,要求項U團(tuán)隊全員牢固樹立全過程投 資控制理念,充分發(fā)揮關(guān)鍵崗位、各相關(guān)專業(yè)的積極性和主動性，按照預(yù)可行性研 究、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和項目實施五個階段，根據(jù)各階段不同的 設(shè)計深度及投資

14、控制要求特點(diǎn)開展投資控制工作。（四）概算編制成果投資分析概算編制成果投資分析是鐵路工程概算編制工作中不可或缺的重要組成內(nèi)容 之一。概算編制成果投資分析工作質(zhì)量，直接決定了鐵路項U概算編制工作質(zhì)量的 高低。1、預(yù)可行性研究階段預(yù)可行性研究應(yīng)包含投資合理性分析內(nèi)容。主要分析項U投資規(guī)模的總體合理性，對正線公里指標(biāo)、路橋比例、路基公里 指標(biāo)、橋梁公里指標(biāo)、大跨橋梁的比例、隧道指標(biāo)、軌道指標(biāo)、站后工程分專業(yè)的 正線公里指標(biāo)的合理性進(jìn)行宏觀層面的分析判斷，說明投資預(yù)估算合理性。2、可行性研究階段可行性研究投資估算文件必須包含投資合理性分析說明。應(yīng)當(dāng)與相近項主 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對照分析,通過項U概況對照表、

15、綜合費(fèi)用指標(biāo)對照表和主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對照表形式說明投資估算合理性。同時包含與預(yù)可行性研究批準(zhǔn)的投資預(yù) 估算變化分析內(nèi)容。3、初步設(shè)計階段初步設(shè)計概算文件必須包含與可行性研究批準(zhǔn)的投資估算變化分析內(nèi)容。要 求按章節(jié)與批準(zhǔn)的可研估算對照說明費(fèi)用、工程措施、數(shù)量或單價變化原因及依據(jù)，同時針對政策法 規(guī)、設(shè)計范圉、重大方案、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、主要材料價格水平等方面變化,按不同 原因分塊說明初步設(shè)計概算與可行性研究批準(zhǔn)的投資估算變化的影響。初步設(shè)計概算靜態(tài)投資一般不應(yīng)大于批復(fù)可行性研究報告的靜態(tài)投資，因特殊 情況而超出的，需按規(guī)定報批。4、施工圖階段施工圖預(yù)算文件必須包含與批準(zhǔn)初步設(shè)計概算的變化分析內(nèi)容。重點(diǎn)分析兩 個階段間主要概算指標(biāo)差異的合理性，并對產(chǎn)生差異的原因和情況進(jìn)行說明。施工圖預(yù)算原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算之內(nèi)，因特殊悄況導(dǎo)致施工 圖預(yù)算超出批準(zhǔn)初步設(shè)訃總概算的，須報總公司批準(zhǔn)后方可實施。施工組織設(shè)訃與總概算編制的關(guān)系1、施工組織設(shè)計是總概算編制