亡羊補牢與防患未然——搞好安全生產(chǎn),重在事故預(yù)防

1、編號：SM-ZD-28967“亡羊補牢”與“防患未然”一一搞好安全生產(chǎn)，重在事故預(yù)防Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.編制：審核：批準(zhǔn)：本文檔下載后可任意修改FS 精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE第8頁/總10頁“亡羊補牢”“防患未然搞好安全生產(chǎn)，重在事故預(yù)防簡介：該方案資料適用于

2、公司或組織通過合理化地制定計劃，達(dá)成上下級或不同的人員 之間形成統(tǒng)一的行動方針，明確執(zhí)行目標(biāo)，工作內(nèi)容，執(zhí)行方式，執(zhí)行進(jìn)度，從而使整 體計劃目標(biāo)統(tǒng)一，行動協(xié)調(diào)，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細(xì)閱 讀內(nèi)容。中國有句成語，叫做“亡羊補牢”，說的是古代的一個故 事：從前有一個人，他養(yǎng)了一群羊。一天，羊圈破了，羊全 跑了。他汲取了教訓(xùn)，補好了羊圈的破洞，以后就再也沒丟 羊了?！巴鲅蚨a牢，未為遲也”。這個故事告訴人們，在發(fā) 生事故受到損失后，要想辦法去補救，以免以后再受損失。 這個故事以后也經(jīng)常運用到安全工作上，比方說，發(fā)生了事 故，要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，做到“四不放過”，避免事故重復(fù)發(fā)生社

3、會在發(fā)展，人類在進(jìn)步，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異， 隨著工業(yè)生產(chǎn)的大型化和現(xiàn)代化，各種新的事故也層出不窮。 君不見：“飛機失事、巨輪沉沒、核能泄露、大廈坍塌 以前的事故可能只丟了一群羊，但現(xiàn)在的事故則有可能給人 類帶來巨大的災(zāi)難。如果等到發(fā)生事故后再來汲取教訓(xùn)，采 取補救防范措施，那人類要付出的代價也就太大了。因此， 做好事故預(yù)防工作，防患于未然，采取一切有效的措施控制 事故的發(fā)生，這些道理是不言而喻的。用今天的觀點來講述 以上的故事，就應(yīng)該先把故事的標(biāo)題“亡羊補牢”改為“防 患未然”，然后這樣講：從前有一個人，他養(yǎng)了一群羊。為了 防止丟羊，他天天去檢查羊圈，一發(fā)現(xiàn)有不牢固的地方，立 即將它補好加

4、固，因此他從來沒丟過羊。我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主”。1993年，全國開展“安全生產(chǎn)周”活動時，明確提出了“要把安 全工作的重點，轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來”，這說明我們國 家對事故預(yù)防工作的高度重視。關(guān)鍵是我們下面每一個生產(chǎn) 經(jīng)營單位，上至經(jīng)營者，下至操作工人，每一個層次的人員， 怎樣真正理解“預(yù)防為主”的的深刻意義，怎樣在生產(chǎn)工作 中真正做好事故的預(yù)防工作，從而有效地控制事故的發(fā)生， 這是搞好安全生產(chǎn)工作一個重要的課題。預(yù)防為主是現(xiàn)代安全管理的基本原則，是建立在科學(xué)理 論基礎(chǔ)上的安全生產(chǎn)方針。眾所周知，造成生產(chǎn)安全事故的 主要原因是人的不安全行為和物（包括環(huán)境）的不安全狀態(tài) 要

5、做好事故的預(yù)防工作，必須提高人的安全素質(zhì)，確保機具 設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全化。造成生產(chǎn)安全事故的兩大主要原因中，人是占主導(dǎo)作用 的。根據(jù)以往的事故分析統(tǒng)計，大多數(shù)的生產(chǎn)安全事故，都 是人的不安全行為、特別是操作工人違章作業(yè)造成的，即使 是來自“物”的原因，在物的不安全因素后面也隱藏著人的 行為失誤。因此，要搞好安全生產(chǎn)工作，首先要強化安全生 產(chǎn)責(zé)任制的落實，生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級人員要認(rèn)真履行安全 職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，切實抓好 各部門的安全生產(chǎn)管理工作；要加強對員工的安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)，全面提高員工的安全素質(zhì)和操作技能，提高員工遵 章守紀(jì)的自覺性；要加強安全考核，用制度和經(jīng)

6、濟處罰手段 約束員工，控制人的不安全行為。此外，作為車間主任和班 組長，還要根據(jù)本部門不同的工種或崗位的特點，選擇適宜 的作業(yè)者，做到人適其職，避免操作者因安全素質(zhì)或技術(shù)水 平不能勝任本職工作而發(fā)生事故。然而，影響人的行為的因素是多種多樣且千變?nèi)f化的， 人的思維稍有偏差，就可能會導(dǎo)致不安全的行為。因此，在 目前可能的條件下，運用工程技術(shù)的手段實現(xiàn)機具設(shè)備、環(huán) 境的本質(zhì)安全化非常重要。要實現(xiàn)機具、環(huán)境的本質(zhì)安全化， 首先要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的“三同 時”，防止先天性的事故隱患， 切實把事故隱患消滅在源頭； 要通過技術(shù)改造或安技措施，采用現(xiàn)代工藝方法和先進(jìn)的工 藝裝備，提高機具

7、設(shè)備的安全性、防護性和可靠性，容易因 人員操作失誤造成工傷事故的機具設(shè)備，要有自動聯(lián)鎖防護 裝置，使人員出現(xiàn)操作失誤時不致受到傷害；要確保生產(chǎn)作 業(yè)場所勞動安全衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施的良好，消除危害作業(yè)人員健 康與安全的因素，并做好作業(yè)現(xiàn)場機具設(shè)備、原材物料、成 品、半成品的定置管理；要對生產(chǎn)作業(yè)場所的危險因素、危 險源進(jìn)行辯識和安全評價，制定控制措施，并定期組織開展 安全生產(chǎn)檢查，及時整改事故隱患，以保證做到機具設(shè)備和 作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化。筆者從事安全管理工作多年，所在的工作單位是一個儲 運部門。倉儲部分有材料、原材料、成品倉庫，還有柴油庫 和化學(xué)品倉庫；運輸部分有一百多臺廠內(nèi)運輸車（叉車及拖車）。

8、員工除了倉管員、發(fā)貨員外，還有叉車及牽引車司機、 吊車工、電梯工、焊工等近三百名特種作業(yè)人員，另外還管 轄有數(shù)百名從事裝卸作業(yè)的民工。每天有幾千噸的物資要收 發(fā)和運輸，幾百輛客戶運輸車輛及百多臺叉車、牽引車在車 間、倉庫和露天堆放場地進(jìn)行裝卸運輸作業(yè)，工作范圍廣， 作業(yè)人員多，工作條件和環(huán)境復(fù)雜，危險程度高。要預(yù)防安 全事故的發(fā)生，必須認(rèn)真抓好本部門的人員及和機具設(shè)備、 作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化建設(shè)工作。下面筆者向各位從事安全 管理工作的同行介紹一些本單位開展事故預(yù)防工作的情況， 以作拋磚引玉。要抓好人員的本質(zhì)安全化建設(shè)，首先要加強對員工的安全教育和培訓(xùn)，提高操作人員的安全素質(zhì)和 操作技能。除了抓

9、好員工上崗前的三級安全教育和培訓(xùn)外， 我們還特別注意做好對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和生產(chǎn) 操作技能培訓(xùn)。在日常的生產(chǎn)工作中，我們將一些安全法律 法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全管理制度、操作規(guī)程編成問答題， 利用班后會、安全活動等時間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。本單位 設(shè)立了兩級（部、科）日常安全督導(dǎo)巡檢制度，安全督導(dǎo)人 員每天在巡檢生產(chǎn)現(xiàn)場時，堅持對崗位作業(yè)人員進(jìn)行抽考，F(xiàn)S 精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE力求每一位員工熟悉有關(guān)的安全法規(guī)、制度、必要的安全生 產(chǎn)知識和本崗位的安全操作規(guī)程。本部門有二百多名廠內(nèi)車 司機，由于作業(yè)程序及環(huán)境復(fù)雜，對司機的操作技能要求較 高。俗話說：“手急眼

10、快，眼慢輸曬（粵語）”由于工種的特 殊性，司機實際操作技能的高低，對安全作業(yè)的關(guān)系很大。 為提高司機的操作技能，本部叉車隊在去年開展了一次大規(guī) 模的員工崗位技能大比武。通過崗位比武，提高了員工學(xué)習(xí) 業(yè)務(wù)知識、操作技能的自覺性，有效地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。另 外，我們還狠抓對員工的遵章守紀(jì)教育，嚴(yán)格進(jìn)行安全考核，堅決杜絕“三違”行為。叉車隊還設(shè)立“紅、黃牌”警告制 度，對嚴(yán)重違章人員實施“紅、黃牌”警告，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)?經(jīng)濟處罰。對自覺遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)無事故的員工則進(jìn)行 獎勵，以激勵員工自覺做好安全生產(chǎn)工作。針對外來民工文化素質(zhì)低，安全意識差，以往90%以上的工傷事故都發(fā)生在民工身上的情況，我們把加強

11、對民工的 安全教育和管理作為本部門安全生產(chǎn)工作的重點。除了經(jīng)常 組織民工上安全課，學(xué)習(xí)安全知識、安全法規(guī)制度，用本部 門民工以往發(fā)生的事故案例來教育民工，提高民工自我保護 的安全意識外，我們依照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，將下 屬部門各自使用的民工納入該部門的各項安全考核，使下屬 部門認(rèn)認(rèn)真真抓對民工安全教育管理和民工現(xiàn)場安全作業(yè) 的監(jiān)控，防止工傷事故的發(fā)生。在抓機具設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全化建設(shè)方面，我們廣泛發(fā) 動群眾，由下屬各部門組織員工對各種機具設(shè)備、各個作業(yè) 場所和作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查和危險辯識，找出危險 因素和危險源，并對其危險程度進(jìn)行分析、評價，制定控制 和整改措施。例如，本部門小小

12、的一個加油站，以前日常儲 存汽油和柴油各有 30多噸，每天來加柴油或汽油的車輛有 一百多車次，車輛經(jīng)常互相堵塞，防火工作稍有疏忽，就有 可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。后來經(jīng)過群眾的多次反映和上級領(lǐng) 導(dǎo)的親自檢查，進(jìn)行危險辯識、評價，最后決定撤消汽油儲 罐，使用汽油的運輸車輛一律到廠外加油，消除了一個重大 危險源。最近由于廠區(qū)搞基建，化工倉庫拆遷。我們學(xué)習(xí)了 危險化學(xué)品安全管理條例，對照檢查化工材料的臨時存 放點，發(fā)現(xiàn)不符合危險化學(xué)品的安全儲存要求。因此，我們 一方面制定臨時儲存防火應(yīng)對措施，限制危險化學(xué)品的最高 庫存量，落實消防安全措施，另一方面積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映， 落實搬遷事宜，消除安全隱患。在日常

13、的安全管理工作中， 為爭取做到作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化，我們對原材料、材料、 成品的的儲存統(tǒng)一規(guī)劃， 定置管理，堆放要求做到整齊牢固， 不得影響交通安全和堵塞消防通道。叉車隊為了確保安全生產(chǎn)，除了加強對全體司機的安全 教育和管理外，還做好對車輛的維修保養(yǎng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行車 輛的出車前的安全檢查制度，確保每一輛投入生產(chǎn)作業(yè)的車 輛隨時處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)。在安全生產(chǎn)檢查方面， 我們把重點放在班組 （崗位）。各 班組建立安全管理擋案，將各崗位、作業(yè)點的危險因素和危 險源點一一列出，每天指定人員逐項認(rèn)真進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事 故隱患或異常情況及時報告、整改，消除事故隱患，努力做 到機具設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全化。總之，只有認(rèn)真提高人的安全素質(zhì)，確保機具設(shè)備、環(huán) 境的本質(zhì)安全化，才能有效的防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。目前，我國的安