跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心與我國對(duì)策

1、跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心與我國對(duì)策跨國公司在華R&D是跨國公司在華進(jìn)行的，著眼于從基礎(chǔ)性研究一 直到科研應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)化的整個(gè)過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的投資 行為。20世紀(jì)80年代初期以前，為了防止創(chuàng)新技術(shù)外溢，跨國公司的R&D活 動(dòng)特別是基礎(chǔ)性高科技研究活動(dòng)大都集中在母國進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí) 化進(jìn)程的加快，跨國公司的研發(fā)活動(dòng)也呈現(xiàn)出日益國際化的趨勢，為了充分利 用東道國人才、科研實(shí)力的比較優(yōu)勢，一些著名的跨國公司已經(jīng)著手建立一體 化的全球研發(fā)系統(tǒng)。中國作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的發(fā)展中國家，自然成 為跨國公司R&D投資競爭的熱點(diǎn)。一、跨國公司在華設(shè)立研發(fā)

2、中心特點(diǎn)盡管 跨國公司在華已經(jīng)開始并不斷擴(kuò)大其研究與開發(fā)活動(dòng)，但從總體上跨國公司的 研發(fā)活動(dòng)在質(zhì)量上十分有限。（一）投資主體。從投資主體來源看，來自歐美 日的大型跨國公司。在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)的多為來自歐美日國家的著名大型跨國 公司，如微軟、寶潔、杜邦、聯(lián)合利華、諾基亞、愛立信、松下、索尼、三 菱、富士通等。一項(xiàng)對(duì)82家跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，總部設(shè)在 美國的32家占總數(shù)的39%；歐洲20家占總數(shù)的24.4%；日本18家占總數(shù)的 21.9%.（二）地區(qū)分布?？鐕驹谌A設(shè)立的研發(fā)中心分布集中，主要設(shè)立 在北京、上海、廣東三地。資料顯示，目前跨國公司在華40家較大規(guī)模的R&am

3、p; D機(jī)構(gòu)中，北京20家，上海14家，廣東6家，分別各占50%. 35%、15%。 這三地處于我國“三大經(jīng)濟(jì)圈”（環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲）的龍 頭，地理位置優(yōu)越，交通便利，通訊發(fā)達(dá)，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施配套完 善，工業(yè)門類齊全，便于科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。三地是中國乃至世界上少有 的智力密集區(qū)，全國許多高等院校和國家科研機(jī)構(gòu)都集中在這些地區(qū)，科技人 才密集，能夠提供豐富的人力資源。（三）研究領(lǐng)域。外資研發(fā)活動(dòng)側(cè)重于產(chǎn) 品創(chuàng)新型、產(chǎn)品適應(yīng)型和專用技術(shù)。在華建立R&D中心的跨國公司主要涉及技 術(shù)、資金密集型行業(yè)。例如，汽車、化工、生物、醫(yī)藥、儀器設(shè)備、食品、電 子信息等諸多行業(yè)

4、。其中電子信息業(yè)跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心的比例最高為 41.3%,其它依次為交通工具23. 1%, 一般消費(fèi)品10.3%,化工3.8%。這些 行業(yè)需要對(duì)市場需求有較強(qiáng)的適應(yīng)性，而且其研究成果不易被仿制。跨國公司 在這些高技術(shù)領(lǐng)域設(shè)立研發(fā)中心，就是充分利用中國雄厚的科研能力和廉價(jià)的 技術(shù)開發(fā)資源資本，為跨國公司的全球技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。二、跨國公司在華設(shè)立 研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)中國的影響（一）積極影響1、跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心形成了 中國髙科技人才的重要培養(yǎng)基地，有利于造就和培養(yǎng)高水平的科研人才?？鐕?公司研發(fā)中心吸引了大批的優(yōu)秀科研人員，為中國勞動(dòng)力創(chuàng)造了高價(jià)值的就業(yè) 機(jī)會(huì)?？鐕狙邪l(fā)中心通常在世界前沿開

5、展研究與開發(fā)工作，研發(fā)機(jī)構(gòu)提供 豐厚的酬金、優(yōu)越的科研條件和舒適的生活環(huán)境和其他富有競爭力的行為，從 而可以抑制人才流失，吸引了一批在國外學(xué)有成就、在國外大公司經(jīng)過良好訓(xùn) 練和工作成績突岀的海外留學(xué)生歸國。同時(shí)也使一批本想岀國尋求發(fā)展機(jī)會(huì)的 人才留了下來?？鐕痉浅Ｗ⒅貙?duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，把提高員工素質(zhì)視為企業(yè) 競爭力的關(guān)鍵?，F(xiàn)在許多跨國公司在國內(nèi)著名高等院校推進(jìn)一些教育計(jì)劃，不 僅從資金上支持和資助品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生，還改善高校落后的硬件條件，使中 國的教育和科研更好地結(jié)合。2、跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心有利于中國學(xué)習(xí) 先進(jìn)的研究開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國研發(fā)管理水平的提高。中國過去R&D是粗

6、 放型管理，專業(yè)研究機(jī)構(gòu)只講投入，不計(jì)產(chǎn)出，研究成果市場化程度低，中國 研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力差，很多是低水平的重復(fù)研究。而企業(yè)的研發(fā)過程卻大都注 意產(chǎn)品開發(fā)過程，不重視基礎(chǔ)研究。跨國公司的研發(fā)工作以市場為核心，注重 產(chǎn)品質(zhì)量，注重研發(fā)工作效率，投入產(chǎn)出效果非常好?？鐕驹谌A設(shè)立研發(fā) 中心從事研發(fā)工作的經(jīng)營理念、管理原則和執(zhí)行方式，將直接影響到中國的企 業(yè)管理和研發(fā)工作人員，為中國新興企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在R&D管理方面提供了有 益的經(jīng)驗(yàn)，提高中國企業(yè)研發(fā)管理水平。3、跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心有利 于加快經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？鐕驹谌A研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)營， 在謀取自身利益的同時(shí)，也推動(dòng)

7、了中國擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。跨國公司的研究與 開發(fā)投資以其對(duì)研究設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施的需求，帶動(dòng)了高科技產(chǎn)品等高附加值產(chǎn) 品及房地產(chǎn)、物業(yè)管理等行業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了消費(fèi)需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長。跨 國公司在中國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，把中國的一些科研成果介紹到國際市場上去，在 一定程度上改進(jìn)了我過技術(shù)的出口狀況，改善了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí)，跨國公 司研發(fā)投資還彌補(bǔ)了中國R&D投資的不足，有利于改善R&D投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng) 了中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和在高新技術(shù)領(lǐng)域的科研成果增加，從而帶動(dòng) 了這些產(chǎn)業(yè)投資的高漲，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次的轉(zhuǎn)換，加速了中國產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程。（二）消極影響?？鐕驹谌A設(shè)立研

8、發(fā)中心在給中國許多 方面帶來積極影響的同時(shí)，也必然產(chǎn)生一定的負(fù)面沖擊，主要表現(xiàn)在以下三個(gè) 方面：1、導(dǎo)致國內(nèi)人才流失和保密技術(shù)泄露。跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心， 通常以豐厚的報(bào)酬和優(yōu)越的科研環(huán)境吸引了大批科研人才和技術(shù)骨干，導(dǎo)致國 內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)人才失衡，國內(nèi)科研單位面臨著高科技人才缺乏的困境。隨 著科研人員流動(dòng)性的增強(qiáng)和中國科研機(jī)構(gòu)與跨國公司交流的加深，國內(nèi)技術(shù)的 保密越來越難。我國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)一些屬于保密范圉內(nèi)的技術(shù)和科研項(xiàng)U流 入跨國公司，一些我國研究機(jī)構(gòu)正從事的科研項(xiàng)LI,通過合作研究等形式，被 跨國公司利用。2、國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)遭受沖擊，我國自主研究面臨困境。跨國公 司在華R&

9、D機(jī)構(gòu)憑借科學(xué)的管理、突出的績效和國內(nèi)外頂尖的高科技人才云 集，對(duì)國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)構(gòu)成巨大的威脅。中國科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要靠政府和企業(yè) 撥款，因此存在國有企業(yè)的通病，吃大鍋飯，國內(nèi)科研單位缺乏競爭力和活 力。當(dāng)跨國公司在華研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)取得公平的市場競爭地位，享受到國民待 遇時(shí)，將能夠參加國內(nèi)和企業(yè)科研課題的公開招標(biāo)，結(jié)果會(huì)使國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)得 不到科研經(jīng)費(fèi)，有的其至可能倒閉、破產(chǎn)。另外，口前跨國公司的研發(fā)活動(dòng)主 要是對(duì)母公司引進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn)，單從中國技術(shù)考慮的角度較 少，國內(nèi)面臨科研人員流失和科研機(jī)構(gòu)沖擊的雙重打擊。3、中國企業(yè)面臨日 益激烈的競爭圧力。與跨國公司相比，中國企業(yè)的R&am

10、p;D投資規(guī)模、管理水平、 人才激勵(lì)等方面都存在很大的差距。全國絕大多數(shù)省市的企業(yè)R&D投資只占其 銷售收入的極小部分。即使中國先進(jìn)的大型企業(yè)的R&D投資也遠(yuǎn)不如跨國公 司。隨著跨國公司在華建立R&D機(jī)構(gòu)的深入后，加大了針對(duì)中國市場研究和開 發(fā)的力度，實(shí)現(xiàn)了銷售、生產(chǎn)和技術(shù)在內(nèi)的所有經(jīng)營活動(dòng)的本地化，在中國市 場的競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，中國企業(yè)面臨的競爭更加激烈，層次更高，中國企業(yè) 要在中國市場上占有一席之地，求生存求發(fā)展，就必須花大力氣提高R&D投 資，創(chuàng)造自己的競爭優(yōu)勢。三.我國對(duì)跨國公司在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)的對(duì)策通 過以上分析，跨國公司在華設(shè)立R&

11、;D中心對(duì)中國影響無疑是利大于弊。一方面 中國政府應(yīng)該給予積極的引導(dǎo)，合理的政策支持，從而吸引更多的跨國公司R &D機(jī)構(gòu)落戶中國，切實(shí)為中國的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面服務(wù)。另一方面， 應(yīng)采取必要的措施，盡量減少其負(fù)面影響。（一）改善投資環(huán)境，吸引跨國公 司來華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)?？鐕綬&D投資活動(dòng)的布局與生產(chǎn)體系的布局是一 致的，多傾向于基礎(chǔ)設(shè)施完善、科研人員實(shí)力雄厚、技術(shù)市場潛力大的東道國 進(jìn)行R&D投資，而我國在這方面存在很大的差距還不小。因此政府應(yīng)該采取積 極措施，提供各種優(yōu)惠政策，大力優(yōu)化研究與開發(fā)的投資環(huán)境，以吸引跨國公 司來華進(jìn)行R&D投資。一

12、些開放的省、市及開發(fā)區(qū)成立專門負(fù)責(zé)跨國公司研究 與開發(fā)投資的管理部門，對(duì)跨國公司在中國進(jìn)行的研發(fā)投資進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理， 及時(shí)有效地解決相關(guān)問題，并進(jìn)行政策研究，保證跨國公司來華設(shè)立R&D中心 道路的暢通。同時(shí)要加強(qiáng)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)的合作和交流，定期舉行國際性的專題 研討會(huì)和招商引資會(huì)，加大對(duì)著名跨國公司投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的招商力度，營 造好生產(chǎn)型外商投資企業(yè)的環(huán)境，還進(jìn)一步對(duì)跨國公司R&D機(jī)構(gòu)給予國民待遇 和稅收優(yōu)惠，讓跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)取得主人翁的地位。（二）健全和完善知 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是成熟的市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，也 是影響跨國公司海外R&D投資的重要

13、區(qū)位因素。政府必須建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保 護(hù)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)作的規(guī)范化、高效化對(duì)促進(jìn)外 商在高技術(shù)領(lǐng)域至關(guān)重要。一些跨國公司對(duì)國內(nèi)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況不滿意，擔(dān)心投 資中帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國得不到保護(hù)，不愿在中國生產(chǎn)核心技術(shù)產(chǎn)品和從事 創(chuàng)新型研發(fā)活動(dòng)。為此，中國要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法工作和加大執(zhí)法的力 度，依法保護(hù)外資企業(yè)R&D成果權(quán)益不受侵權(quán)，使跨國公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國 真正能夠得到切實(shí)有效的保護(hù)。（三）平等對(duì)待國內(nèi)外R&D機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國內(nèi) 企業(yè)多到海外建立R&D機(jī)構(gòu)。給予跨國公司R&D機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策也應(yīng)給予國 內(nèi)的R&D機(jī)構(gòu)，保證中外R&D機(jī)構(gòu)有一個(gè)平等的競爭機(jī)會(huì)，有利于激發(fā)我國 企業(yè)對(duì)R&D活動(dòng)的投資。即使國內(nèi)先方面都無法與跨國公司相提并論。但是進(jìn)