火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案（按 GB/T29639-2013 編寫）1.1 事故風(fēng)險分析火災(zāi)爆炸主要發(fā)生于危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、油品儲罐區(qū)，其發(fā)生主要由物料內(nèi)在因素 - 自身的特性，可燃易燃物質(zhì)的泄漏，外界因素- 火源的存在和產(chǎn)生、設(shè)備本身存在的缺陷及崗位操作人員誤操作等決定。危險化學(xué)品爆炸能夠造成大量人員傷亡、設(shè)備毀壞、裝置停產(chǎn)、資源浪費等，尤其是有可能將其它生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、油罐等的油品引燃引爆，造成二次、三次的連續(xù)爆炸事故，連續(xù)爆炸是油品爆炸的一個重要特征，它會使生產(chǎn)裝置、油品儲罐區(qū)遭受嚴(yán)重破壞。由于作業(yè)頻繁，人員、設(shè)備較多，且會危及廠區(qū)的安全。1.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)。1.2.1

2、應(yīng)急指揮中心及職責(zé)1.2.1.1 應(yīng)急指揮中心成員公司成立應(yīng)急指揮中心，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成。1.2.1.2 應(yīng)急指揮中心成員職責(zé)（ 1）總指揮：由總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)如下工作：負(fù)責(zé)組織本公司預(yù)案的制定、修訂及組織預(yù)警預(yù)測工作。負(fù)責(zé)預(yù)案演練計劃及應(yīng)急物資計劃的審批工作并督促落實。檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)向企業(yè)主管部門及縣級市（縣、區(qū)）安全監(jiān)管局報告及請示工作。（ 2）副指揮：由副總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)如下工作：負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理做好事故救援領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)督促危險源管理制度的執(zhí)行和協(xié)助事故現(xiàn)場指揮工作；負(fù)責(zé)督促后勤 組落實救援

3、物資、生活保障及保衛(wèi)組治安保障等工作。辦理總指揮臨時交辦的工作。總經(jīng)理因外出不在公司時，由副總經(jīng)理擔(dān)任臨時總指揮工作。1.2.2 現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)1.2.2.1 現(xiàn)場指揮由安全主任擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮（當(dāng)現(xiàn)場指揮未到達(dá)時，當(dāng)班班長擔(dān)任臨時現(xiàn)場指揮工作）在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。1.2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)（ 1）日常職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心日常工作，能及時掌握和報告相關(guān)重大情況和動態(tài)。負(fù)責(zé)對危險源的登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控。組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍并組織應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和實施演練；做好應(yīng)急物 資計劃及采購工作。監(jiān)督檢查公司應(yīng)急救援預(yù)案和罐區(qū)、生產(chǎn)裝置安全防范措施的落

4、實情況。（ 2）事故狀態(tài)下的工作職責(zé)：在公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理因外出差不在公司時，由安全主任擔(dān)任臨時總 指揮工作。根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故現(xiàn)場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態(tài)。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急 情況下，應(yīng)如何采取的應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援組之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人 員調(diào)度。負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。指揮現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散，撤離 到安全區(qū)域。維持現(xiàn)場秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)。了解、收集和匯總生產(chǎn)安全事故信息，可能造成的危害和求援事項向應(yīng) 急總指揮報告。密切注意各種危險征兆，適時作出準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令。與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息

5、。應(yīng)急結(jié)束后，負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急工作總結(jié)。受總指揮指示辦理公司向地級市人民政府上報的緊急重要事項。辦理總指揮臨時交辦的工作。1.2.3 各職能組的職責(zé)1.2.3.1 消防滅火組職責(zé)：（ 1）負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下工藝處理工作，防止事故進(jìn)一步擴大、蔓延。做好現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。（ 2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。（ 3）火場上加強火情偵察，查清燃燒物質(zhì)特性、火災(zāi)類型及了解火勢情況，查清是否有人受大火的圍困，及時向現(xiàn)場指揮報告。（ 4）負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移。（ 5）火場上負(fù)責(zé)

6、消防通訊聯(lián)系，保證命令準(zhǔn)確地上傳下達(dá)。（ 6）根據(jù)現(xiàn)場指揮的命令，調(diào)動滅火力量及積極配合專業(yè)隊伍進(jìn)行滅火。（ 7 ）滅火結(jié)束后及時補充器材，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，總結(jié)火場救援經(jīng)驗和教訓(xùn)。（ 8）參與火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查、保險索賠及救援總結(jié)工作。1.2.3.2 現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)：（ 1）日常積極配合裝置搞好事故應(yīng)急處理工作。（ 2）負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。（ 3）負(fù)責(zé)總指揮及現(xiàn)場指揮臨時交辦工作。1.2.3.3 后勤組職責(zé)：（ 1）積極配合公司搞好事故應(yīng)急處理工作。（ 2）做好事故應(yīng)急處理的后勤服務(wù)及救援人員膳食工作。（ 3）負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組

7、織車輛運送搶險物資和通訊暢通。（ 4）負(fù)責(zé)辦理總指揮及現(xiàn)場指揮臨時交辦工作。1.2.3.4 救護(hù)組職責(zé)：（ 1）積極配合裝置搞好事故應(yīng)急處理工作。（ 2）協(xié)助生產(chǎn)安全消防滅火組做好職工防護(hù)器材、救護(hù)知識的培訓(xùn)工作，提高職工自救和互救能力。（ 3）負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。1.3 處置程序1.3.1 信息報告和內(nèi)容1）內(nèi)部信息報告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)班班長報告；當(dāng)班班長應(yīng)立即向公司應(yīng)急值班人員報告（24小時值班聯(lián)系電話：xx xx xxx ），值班 人員立即向公司總指揮報告，總指揮在接到報告后，立即

8、通知應(yīng)急指揮中心啟 動預(yù)案，時限最多不超過1小時。信息報告與通知流程如下：事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人 報告.當(dāng)班班長 報告*應(yīng)急指攆中心報怨指揮如發(fā)生火災(zāi)或人身傷害事故第一發(fā)現(xiàn)人也可直接撥打119或120電話報警。（2）上報程序事故發(fā)生后，事發(fā)在崗人員及各應(yīng)急小組人員要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，1小時內(nèi)做好上報工作。信息上報流程如下：縣級市（縣、區(qū)）應(yīng)急辦應(yīng)急指揮中心報告 縣級市（縣、區(qū)）安全監(jiān)管局（3）信息傳遞事故發(fā)生后，預(yù)測事故會造成對周圍企業(yè)及居民產(chǎn)生影響時，公司應(yīng)急指揮部指令應(yīng)急辦公室及時把發(fā)生事故的信息通知企業(yè)及居民，請他們做好預(yù)防 工作

9、，以免受到影響。及時發(fā)出請求支援或應(yīng)急撤離的信息。（4）事故信息報告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估 計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。1.3.2 事故接警報告和記錄（ 1）應(yīng)急指揮中心接到I級火災(zāi)事故的報告后，總指揮立即趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場，擔(dān)負(fù)起應(yīng)急滅火救援總指揮的責(zé)任?？傊笓]不能到位時，由副總指揮到位，若副總指揮也不能到位時，總指揮按公司職能排順通知安全主任趕赴現(xiàn)場組織滅火救援。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展，按滅火救援需要，總指揮可指定若干名分項負(fù)責(zé)人，并授其一不定期現(xiàn)場

10、權(quán)限，行使滅火救援職能。（ 2）根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場情況，統(tǒng)一部署滅火救援的實施工作，并對滅火救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。（ 3）如火勢燃燒猛烈，有可能引發(fā)或衍生次災(zāi)害事故，總指揮可在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各應(yīng)急小組人員，組織、協(xié)調(diào)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、物資材料等相關(guān)資源參加滅火救援工作。（ 4）如發(fā)生重大事故以上需要救助時，可直接向縣級市（縣、區(qū)）人民政府、地級市人民政府報告，提出救援、增援請求。（ 5）根據(jù)滅火救援工作的需要，總指揮有權(quán)決定在本公司轄區(qū)內(nèi)的下列事項：使用各種水源。截斷電力、限制用火、用電的區(qū)域。劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制。利用生產(chǎn)區(qū)存放的有關(guān)設(shè)施。（ 6）報警

11、報告是指接到執(zhí)行事故搶險的指示或要求救援的報告，接報是實施搶險救援工作的第一步，對成功實 施搶險救援起到重要的作用。接警人應(yīng)做好以下幾項工作：問清報告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。問明事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故原因、主要是毒物、事故性質(zhì)（爆炸、燃燒）、危害波及范圍和程度，同時做好電話記錄。按搶險救援程序，派出搶險救援隊伍。向上級有關(guān)部門報告。保持與急救隊伍的聯(lián)系，并視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時派出后繼梯隊予以 增援。1.3.3 應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動程序（1）公司內(nèi)發(fā)生I級生產(chǎn)安全事故時，總指揮接到事故報后，應(yīng)立即下達(dá)啟 動本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案指令，并同時報告縣級市（縣、區(qū)）應(yīng)急辦和 縣級市

12、（縣、區(qū)）安全監(jiān)管局。I級事故具體報告程序如下：第一發(fā)現(xiàn)人當(dāng)班班長公司應(yīng)急指揮中心> 公司應(yīng)急指揮中心總指揮縣級市（縣、區(qū)）應(yīng)急辦縣級市（縣、區(qū)）安全監(jiān)管局（2）公司內(nèi)發(fā)生II級安全生產(chǎn)事故時，總指揮接到事故報后，應(yīng)立即下 達(dá)啟動公司相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案的指令。（3）公司內(nèi)發(fā)生m級事故時，當(dāng)班班長接到事故報告后，班長應(yīng)按相應(yīng) 的現(xiàn)場處置方案的規(guī)定組織處置，并同時向公司應(yīng)急指揮中心報告事故處置情 況。1.3.4 應(yīng)急資源調(diào)配程序充分利用應(yīng)急資源，發(fā)揮協(xié)同應(yīng)對作用、發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防作用；和相鄰企業(yè)、當(dāng)?shù)卣?yīng)急聯(lián)防機制，充分利用地方政府的應(yīng)急資源及社會應(yīng)急資源，實現(xiàn)組織、資源、信息的充分利用，形

13、 成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。1.3.5 應(yīng)急救援程序危險化學(xué)品事故的現(xiàn)場集聚了大量的有毒有害物質(zhì)，搶險堵漏、消除危險源和污染的洗消去污等搶救與搶險工作由公安消防部門專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)，公司救護(hù)組人員必須在指定的區(qū)域協(xié)助救援，出現(xiàn)特別嚴(yán)重狀態(tài)時商請當(dāng)?shù)伛v軍（包括防化兵）協(xié)助。1.3.6 擴大應(yīng)急程序當(dāng)前應(yīng)急處置級別沒有得到控制，事故的危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時，為有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急指揮中心啟動更高一級別的應(yīng)急預(yù)案。超出公司自身控制能力，需要上級應(yīng)急機構(gòu)提供援助和支持時，將情況立即上報縣級市（縣、區(qū)）人民政府及上級應(yīng)急機構(gòu)，提供援助和支持，采取緊急

14、狀態(tài)下的措施迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除危害。1.4 處置措施1.4.1 要害（重點）部位（生產(chǎn)裝置、罐區(qū)）發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施：（ 1）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；（ 2）當(dāng)要害（重點）部位存在有毒有害氣體、液體泄漏時，應(yīng)進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測，加強救援人員的個人防護(hù)；（ 3）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材；（ 4）當(dāng)要害（重點）部位可燃物料存量較多時，應(yīng)盡量采取工藝處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險區(qū)與外界裝置、設(shè)施的連通，組織專家組和公司技術(shù)人員制定方案；（ 5）火災(zāi)撲救過程中，專家組應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害

15、因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出滅火救災(zāi)的指導(dǎo)意見；（ 6）當(dāng)火災(zāi)失控，危及滅火人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。1.4.2 危險化學(xué)品儲存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施：（ 1）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生危險區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；（ 2）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)；（ 3）根據(jù)油品儲存裝置救護(hù)的特點及風(fēng)向，合理組織撲救工作；（ 4）采取防泄漏、防擴散控制措施，防止火勢蔓延；（ 5）對災(zāi)區(qū)附近受威脅的油品儲存裝置，應(yīng)及時采取冷卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起火災(zāi)爆炸；（ 6）在撲救火災(zāi)過

16、程中，應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛，以應(yīng)對沸溢和噴濺等突發(fā)情況；（ 7）當(dāng)火災(zāi)失控，應(yīng)密切關(guān)注油品儲存裝置燃燒情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應(yīng)及時采取緊急撤離危險區(qū)等應(yīng)變措施；當(dāng)疏散現(xiàn)場周邊有大面積人群時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)或駐軍做好相關(guān)工作。1.4.3 危險化學(xué)品管道泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施：（ 1）應(yīng)立即停輸，關(guān)閉管道泄漏點兩側(cè)的截斷閥，對泄漏管道附近其它管線或電纜采取必要的保護(hù)措施；2）全力救助傷員，采取隔離、警戒和疏散措施，必要時采取交通管制，避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場危險區(qū)域；當(dāng)油品輸送管道發(fā)生火災(zāi)爆炸，應(yīng)及時疏散下風(fēng)口附近的居民，并通知停用一切明火；（ 3）根據(jù)位置

17、、風(fēng)向、天氣等因素采取有效的圍堵措施，控制著火區(qū)域；（ 4）充分考慮著火區(qū)域位置、風(fēng)向、天氣等因素，制定消防滅火方案，并合理布置消防和救援力量；（ 5）滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，組織力量對泄漏點封堵?lián)屝蕖?.4.4 處置原則（ 1）啟動原則 : 公司應(yīng)急指揮中心接到事故及災(zāi)害報告后，立即報告總指揮，符合以下條件之一時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動本預(yù)案：發(fā)生I級和II級事故時；經(jīng)預(yù)警可能發(fā)生事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案；縣級市（縣、區(qū)）人民政府要求公司啟動應(yīng)急預(yù)案時。（ 2）響應(yīng)原則 : 公司應(yīng)急指揮中心人員、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員在接到突發(fā)事件通知后，應(yīng)以最快的速度趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，按照“預(yù)案”規(guī)定的責(zé)任分

18、工，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，立即展開搶險救災(zāi)工作。（ 3）替換原則 : 公司領(lǐng)導(dǎo)成員職位排列次序為總經(jīng)理 副總經(jīng)理安全主任，他們因故離開公司時，其在預(yù)案中的任職依次由下一級替補上一級的職務(wù)。各救援組長離崗時，要指定接替人并把職責(zé)交待清楚。（ 4）指揮權(quán)轉(zhuǎn)移原則 : 由現(xiàn)場最高級別的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮。在公司應(yīng)急指揮中心人員沒到達(dá)現(xiàn)場時，現(xiàn)場的應(yīng)急處置指揮權(quán)由低到高為當(dāng)班班長、安全主任。公司應(yīng)急指揮中心人員到達(dá)現(xiàn)場后，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮（現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮權(quán)原 則上也由低到高，一旦出現(xiàn)缺位時，由現(xiàn)場公司最高職務(wù)行使指揮權(quán)限） 。（ 5）滅火搶險戰(zhàn)術(shù)原則：堅持“以人為本”的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)思想，速戰(zhàn)速決、集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),將火災(zāi)撲滅在初期階段。按照先控制、后消滅，先人身、后設(shè)備的原則，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)著火部位、燃燒介質(zhì)和火勢特點，采取堵截包圍、內(nèi)外夾攻、上下合擊、重點突破、分片消滅等戰(zhàn)術(shù)手段，阻止火勢蔓延。通過冷卻保護(hù)，降溫降壓，切斷油源、氣源、電源，