六產(chǎn)品質(zhì)量法

1、'產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)概述一、概念1、定義指調(diào)整在生產(chǎn)、 流通和消費(fèi)過程中因產(chǎn)品質(zhì)量所發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、涉及的領(lǐng)域僅限于產(chǎn)品、產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查、生產(chǎn)、銷售，不 包括消費(fèi)時發(fā)生的關(guān)系，運(yùn)輸時發(fā)生的關(guān)系一般也不是3、產(chǎn)品的范圍產(chǎn)品質(zhì)量法 2'“指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。 ”不包括雖經(jīng)加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品以及天然產(chǎn)品 建設(shè)工程原也不包括在內(nèi)，現(xiàn)已適用二、立法1、原分散于計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、商標(biāo)法、藥品管理法、 食品衛(wèi)生法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 、反不正當(dāng)競爭法 、消費(fèi) 者權(quán)益保護(hù)法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法以及民法通則等。2 、1993

2、 年 2 月 22 日通過我國第一部全面、 系統(tǒng)地產(chǎn)品質(zhì)量法， 后又配套出臺關(guān)于懲治假冒注冊商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定和關(guān)于 懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定 。1997 年新刑法專節(jié)規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪” 。第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理一、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（ 6 '）1、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門國家技術(shù)監(jiān)督局2、地方技術(shù)監(jiān)督局（縣級以上）3、國務(wù)院及縣級以上人民政府設(shè)置的有關(guān)行業(yè)管理部門 二、產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理（一）、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度（ 9 '）1 、定義：指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或由它授權(quán)的部門認(rèn)可 的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)， 對

3、企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核合格， 頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體 系認(rèn)證證書，以茲證明的制度。2 、所謂國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，指的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO ）正式發(fā)布的 ISO9002 系列國際標(biāo)準(zhǔn) 該標(biāo)準(zhǔn)吸收了各國在質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的精華， 統(tǒng)一了質(zhì)量 術(shù)語的概念，采用該系列標(biāo)準(zhǔn)已被世界公認(rèn)為是通向國際市場的 “通行證”。1992 年 5 月，國家技術(shù)監(jiān)督局決定， 將 ISO9000 等同采用我國國 家標(biāo)準(zhǔn) CB/TI9000 ISO90003、目的：（1）、有合同的條件下，為提高供方的質(zhì)量信譽(yù)，向需方提供質(zhì)量 擔(dān)保，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。（2）、非合同條件下，為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)

4、部的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針 和質(zhì)量目標(biāo)。4、原則 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度以自愿為原則，由企業(yè)自行申請。（二）、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度（ 9'）1 、定義：指依具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過認(rèn)證機(jī) 構(gòu)確認(rèn)并頒發(fā)認(rèn)證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式， 證明產(chǎn)品符合 相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動。2、認(rèn)證形式（1）、安全認(rèn)證 指為保障人身和財產(chǎn)安全， 對屬于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由認(rèn)證 機(jī)構(gòu)實(shí)行的認(rèn)證。主要針對危險品、易燃易爆物品、藥品、食品、獸藥等。 標(biāo)準(zhǔn)為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，故采用強(qiáng)制性認(rèn)證原則，必須符合產(chǎn) 品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法中的“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)” 。（2）、合格認(rèn)證 指認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請對產(chǎn)品質(zhì)量是否

5、合格進(jìn)行的認(rèn)證。 標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)化法中規(guī)定的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；無規(guī)定的, 以社會普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生要求為依據(jù)。（三）、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度 1、生產(chǎn)許可證：是國家對于具備生產(chǎn)條件并對其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的 工業(yè)企業(yè)，發(fā)給其許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。2、分類1）、國家監(jiān)督 指國家對產(chǎn)品質(zhì)量以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度， 重點(diǎn)檢查 實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品， 影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用 戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品。 機(jī)構(gòu)及職責(zé)A、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門，對全國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作進(jìn)行規(guī)劃和組織。B、縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門，可在本行政 區(qū)內(nèi)組織監(jiān)督抽查

6、。C、各級行業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工 作。 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力， 經(jīng)省級以上 人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的部門考核合格后， 方可 承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。第三節(jié)、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任1 、定義：指生產(chǎn)者和銷售者因其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品有缺陷，造成 買主、用戶、消費(fèi)者或其他人人身或財產(chǎn)的損害而應(yīng)承擔(dān)的法律后 果。2、發(fā)展階段（1 ）、產(chǎn)品責(zé)任一詞最早出現(xiàn)在 19 世紀(jì)中期歐美等資本主義國家 的法律制度中， 后隨著商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，因產(chǎn)品缺陷而造成損 害的案件不斷發(fā)生，為保護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，逐漸 形

7、成了調(diào)整因產(chǎn)品的生產(chǎn)者、 銷售者的侵權(quán)行為而同消費(fèi)者之間所 發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范，即產(chǎn)品責(zé)任法。（ 2 ）、產(chǎn)品責(zé)任制度的發(fā)展 依合同條款保證產(chǎn)品質(zhì)量。 這時的產(chǎn)品責(zé)任糾紛屬于合同糾紛的 一部分，合同條款是處理產(chǎn)品責(zé)任糾紛的依據(jù)，所奉行的原則，又 稱為“非責(zé)任原則”，即沒有合同就沒有責(zé)任。 侵權(quán)責(zé)任原則。 20 世紀(jì) 20 30 年代，由于商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步 發(fā)展，一件產(chǎn)品從生產(chǎn)、組裝、包裝、運(yùn)輸、批發(fā)、銷售到消費(fèi)， 要經(jīng)過好多環(huán)節(jié)， 一旦發(fā)生責(zé)任事故，在被損害人同責(zé)任者之間很 難找到合同關(guān)系， 英美判例法相繼突破合同法的束縛， 采用侵權(quán)責(zé) 任原則。 20 世紀(jì) 40 年代以來，嚴(yán)格責(zé)任被提

8、出。凡是產(chǎn)品的缺陷，對使 用者或消費(fèi)者“具有不合理的危險” ，因而使他們遭受損失時，產(chǎn) 品生產(chǎn)者和銷售者都應(yīng)負(fù)有責(zé)任，盡管他們可能沒有任何過錯。二、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1 、定義：指產(chǎn)品質(zhì)量法律關(guān)系的主體，必須為或不為一定質(zhì)量行 為，以滿足對方利益需要的責(zé)任。（1）、主體主要指產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者。（2）、“為”是指積極義務(wù)， eg. 生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定 的要求“不為”是消極義務(wù)，eg.法律規(guī)定的不得做出的行為eg.不得摻雜、摻假2、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（1）、保證產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)者的首要義務(wù)（ 14'） 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 不危及人身和財產(chǎn)安全 具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，

9、 但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作 出說明的除外。 產(chǎn)品質(zhì)量與說明、樣品等明示的質(zhì)量狀況相符。 但顏色不同沒有什么關(guān)系（2）、產(chǎn)品的標(biāo)識、包裝的規(guī)定（ 15'）eg.有合格證明，中文標(biāo)明的名稱、廠名、廠址，主要成分、日期、 警示標(biāo)志或中文警示說明。（3 ）、禁止性、限制性規(guī)定 不得生產(chǎn)國家明令禁止淘汰的產(chǎn)品（17' 不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址（18 ' 不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志（19 ' 不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品 冒充合格產(chǎn)品（ 20'） 不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠 不合格的原材料、零部件不準(zhǔn)投料

10、、組裝 沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn) （4 ）、產(chǎn)品保修、保換、保退規(guī)定（ “三包”） 部分商品依照實(shí)施三包的部分商品目錄 是最基本的、最低的要求 有效期內(nèi)，憑發(fā)票及三包憑證辦理 產(chǎn)品自售出 7 日內(nèi)，發(fā)生性能故障，三選一產(chǎn)品自售出 15 日內(nèi)，發(fā)生性能故障，保修、保換二選一3、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（1）、認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度（ 21 '）這是確保銷售者進(jìn)貨的質(zhì)量， 區(qū)分銷售者與生產(chǎn)者責(zé)任的重 要手段。（2）、采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量（ 22'）這里所講的措施， 指銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)， 采取必要 的防雨、防曬、防霉變，對某些特殊產(chǎn)品采取控制

11、濕度、溫度等以 保持產(chǎn)品進(jìn)貨時的質(zhì)量狀態(tài)。（3）、不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品失效、變質(zhì)的產(chǎn)品都屬于偽劣產(chǎn)品。cf.假冒產(chǎn)品，以次充好產(chǎn)品（4）、銷售產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定（ 24'）（5）、不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址（ 25'）（6）、不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志（ 26'）（7）、不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品（ 27'）第四節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任一、構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的條件1、生產(chǎn)或銷售了不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的產(chǎn)品2、必須有人身傷亡或財產(chǎn)損失的事實(shí)3、產(chǎn)品質(zhì)量不合格與損害事實(shí)

12、之間有因果關(guān)系4 、嚴(yán)格責(zé)任原則：不要求生產(chǎn)者、銷售者主觀上有過錯（故意或過失）二、銷售者的損害賠償責(zé)任的方式1 、負(fù)責(zé)修理、更換、退貨 2 、造成損失的負(fù)責(zé)賠償，屬于生產(chǎn)者或供貨者的責(zé)任，再向其追對消費(fèi)者而言，銷售者的責(zé)任是第一位的，故可首先要求銷售 者賠償，再由銷售者查清責(zé)任進(jìn)行追償三、缺陷產(chǎn)品的損害賠償責(zé)任1、產(chǎn)品缺陷（ 34 '）：指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合 理的危險，可以由生產(chǎn)者、儲運(yùn)者、銷售者造成。2、承擔(dān)責(zé)任的主體（1 ）、受害人可以向生產(chǎn)者要求賠償， 也可以向產(chǎn)品的銷售者要求 賠償；查明責(zé)任后， 賠償?shù)囊环饺魺o責(zé)任， 可向有責(zé)任的一方追償。 （2）、原則上大

13、多由生產(chǎn)者承擔(dān)賠償責(zé)任（3 ）、消費(fèi)者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者以及供貨者， 由銷售者承 擔(dān)賠償責(zé)任。受害者無須劃分責(zé)任主體， 可要求任何一個主體或幾個主體共同賠 償。法律作出這樣的規(guī)定，其目的是為了：最終落實(shí)賠償責(zé)任， 這樣規(guī)定的話就使得最終有人承擔(dān)賠償責(zé)任 方便受害人進(jìn)行索賠3、生產(chǎn)者免責(zé)條款（ 29 '） 生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）、未將產(chǎn)品投入流通（2）、產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在eg.由儲運(yùn)者、銷售者的原因產(chǎn)生缺陷的（3）、將產(chǎn)品投入流通時的科技水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的（ 4 ）、購買者、消費(fèi)者或受害人的故意或重大過失行為。若產(chǎn)品確實(shí)存在重大缺陷， 生產(chǎn)者、 銷售者可以免除或減輕 責(zé)任，一般傾向于受害人自己承擔(dān)。（5）、產(chǎn)品已過有效期（ 33 '）有效期的確認(rèn)： 產(chǎn)品標(biāo)明的安全有效期限 未標(biāo)明安全有效期限的，自缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、 消費(fèi)者已滿10 年。（6）、消費(fèi)者、 使用者存在嚴(yán)重的非正常使用或錯誤使用產(chǎn)品的情 形，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的，生產(chǎn)者和銷售者可免責(zé)、減責(zé)4、賠償范圍（1）、對人身傷害的賠償（ 32 '）包括醫(yī)療費(fèi)、誤工損失費(fèi)、殘疾