管理-制度安全生產(chǎn)管理辦法-參考范本

1、寧夏 XX 實(shí)業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保 障公司在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的人身安全、健康以及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司穩(wěn)定、持續(xù)、 健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第二條 安全生產(chǎn)的本質(zhì)是要在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中防止各種事故的發(fā)生，確保人 身安全和財(cái)產(chǎn)安全。必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)活動(dòng)中把安全工作放在第一位，當(dāng) 生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全。第三條 適用范圍：本辦法適用于公司總部及公司所屬各子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)營 活動(dòng)全過程。第四條 公司安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治

2、理”的安全 生產(chǎn)方針。第五條 各級(jí)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全” 、“誰主管（辦）、誰負(fù)責(zé)” 的 原則，全體員工要堅(jiān)持“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，做到“三不傷害”（不傷害 自己、不傷害他人、不被他人傷害） , 杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞 動(dòng)紀(jì)律），生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與文明生產(chǎn)。第六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須執(zhí)行“四不放過”原則，做到：事故原因沒有查 清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措 施沒有落實(shí)不放過。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)做到“三個(gè)同步”，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃，同步發(fā)展、同步實(shí)施。第八條 公司

3、安全管理工作必須堅(jiān)持決策、執(zhí)行、反饋、再?zèng)Q策、再執(zhí)行、再反 饋的閉環(huán)管理過程。第二章 安全生產(chǎn)管理體系、機(jī)構(gòu)與職責(zé)第九條 公司建立安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的、 覆蓋全公司所有職能部 （室）、子（分） 公司、直至每一個(gè)班組的橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理體系。安全生產(chǎn)管理 組織體系由公司、公司所屬各子（分）公司、以及各子（分）公司下屬的職能部門 或分廠（車間）、工段（班組）等四個(gè)基本層級(jí)組成。第十條 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和有 關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。 其職責(zé)見寧夏 XX 實(shí)業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。第十

4、一條 公司所屬各子（分）公司必須依據(jù)公司總部的安全生產(chǎn)管理體系設(shè) 置以各子（分）公司董事長或執(zhí)行董事為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，總經(jīng)理具體 領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并 明確各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十二條 從業(yè)人員超過 300 人的各子（分）公司下屬的分廠或車間，必須設(shè) 置以本單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并明確各級(jí)單位、安全管理人員的安全生產(chǎn)職 責(zé)；從業(yè)人員在 300 人以下的各子（分）公司下屬的分廠或車間，必須設(shè)置以本單 位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)具體

5、情況配備專職或兼 職安全生產(chǎn)管理人員，并明確各工段（班組） 、安全管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十三條 各子（分）公司下屬的職能部門必須共同設(shè)置職能部門安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)具體情況配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，明確安全職責(zé)。第十四條 各工段（班組）應(yīng)根據(jù)具體情況配備專職或由工段長（班組長）兼 職的安全生產(chǎn)管理人員，明確全生產(chǎn)管理人員及本工段（班組）生產(chǎn)操作人員的安 全生產(chǎn)職責(zé)。第十五條 員工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)指 導(dǎo)書，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度。愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施，正確穿戴和 使用勞動(dòng)保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。第三章安全生產(chǎn)

6、管理制度體系第十六條 公司根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)法律、規(guī)章，結(jié)合本公司實(shí)際制 定安全生產(chǎn)管理制度，形成覆蓋公司全部經(jīng)營活動(dòng)的制度體系，組織廣大員工共同 圍繞安全目標(biāo)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第十七條 公司總部制定的安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任制、專項(xiàng) 安全管理制度，各子（分）公司根據(jù)總部制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定的安全生產(chǎn)管 理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任制、專項(xiàng)安全管理制度，重點(diǎn)防護(hù)制度、安全操作 規(guī)程、崗位作業(yè)指導(dǎo)書是公司安全生產(chǎn)管理的基本規(guī)章，公司職業(yè)健康安全管 理體系控制程序是各專項(xiàng)管理制度的組成部分。一、專項(xiàng)安全管理制度包括：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全會(huì)議制度、安全信息報(bào)送與反饋制度、應(yīng)急管理 制度

7、及各類應(yīng)急救援預(yù)案、安全投入和資金使用管理制度、安全績效評(píng)定和獎(jiǎng)懲制 度、生產(chǎn)安全事故調(diào)查管理制度、新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”和一工程一措 施制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)檔案及臺(tái)帳管理制度、危險(xiǎn)源管理制度、 事故隱患的排查與整改制度、安全標(biāo)志管理制度、外包工程安全管理制度、安全活 動(dòng)和安全文化建設(shè)制度、安全檢查制度、消防管理制度、車輛安全管理制度、露天 礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理一般規(guī)定、露天爆破安全管理制度、爆炸物品管理制度、露 天礦山采剝?cè)O(shè)備安全管理制度、露天礦山運(yùn)輸安全管理制度、露天礦山電氣安全管 理制度、邊坡安全管理制度、尾礦庫、排土場(chǎng)安全管理制度。二、重點(diǎn)防護(hù)制度包括用火管理制

8、度、用電管理制度、機(jī)電設(shè)備管理制度、變電所安全管理制度、高處作業(yè)安全管理制度、進(jìn)入受限空間安全管理制度、 特種設(shè)備安全管理制度、防火防爆防毒安全管理制度、焊接安全管理制度、交接班 及安全技術(shù)交底管理制度、進(jìn)入車間安全管理一般規(guī)定、起重、吊裝安全管理制度、高溫高壓設(shè)施安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、高溫作業(yè)安全管理制度、油庫安全管理制度。三、安全技術(shù)方面：特種作業(yè)管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、危險(xiǎn)場(chǎng)所管理 制度、各工種的安全操作規(guī)程、崗位作業(yè)指導(dǎo)書以及公司職業(yè)健康安全管理體系獲 取引用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則等。四、職業(yè)衛(wèi)生方面：職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病管理、塵毒監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)

9、測(cè) 制度；五、其他方面：防護(hù)用品使用與管理制度、女工保護(hù)制度、職工身體檢查制 度。第十八條安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)分工由于存在生產(chǎn)管理、生產(chǎn)作業(yè)等職能的差別，各級(jí)單位安全管理職能也存在著 差異，公司各級(jí)單位安全管理制度建設(shè)分工如下：一、公司總部負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任制、專項(xiàng)安全管理 制度；參與制定并收集管理重點(diǎn)防護(hù)制度及安全技術(shù)方面、職業(yè)衛(wèi)生方面、其他方面的有關(guān)制度二、公司各子（分）公司負(fù)責(zé)根據(jù)總部制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本單位安全 生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任制、專項(xiàng)安全管理制度、重點(diǎn)防護(hù)制度及安全技術(shù)方 面、職業(yè)衛(wèi)生方面、其他方面的有關(guān)制度；參與制定并收集管理安全操作規(guī)程、安 全作

10、業(yè)指導(dǎo)書。三、公司總部及各子（分）公司各自負(fù)責(zé)對(duì)本條規(guī)定范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全制度 的適時(shí)修訂和完善工作。第四章安全生產(chǎn)管理第十九條公司各級(jí)組織必須以安全生產(chǎn)法規(guī)和公司制度為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)制度落 實(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)制度，把各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)納入具體的制度管 理中。第二十條 公司根據(jù)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則， 對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施目標(biāo)管理, 公司安全管理的整體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的本質(zhì)化安全。在分析外部環(huán) 境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定每年安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)，以職業(yè)安全健康管理 目標(biāo)發(fā)布。第二十一條 公司根據(jù)安全績效考核辦法考核子分公司安全生產(chǎn)目標(biāo)完 成情況，實(shí)施職能部門績效管理考核其職責(zé)

11、履行，根據(jù)安全績效評(píng)比辦法考核 各級(jí)安全組織、安全管理人員安全管理效果。第二十二條各公司、安全管理組織、安全管理責(zé)任人要制定目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，以激勵(lì)全體人員參加全面、全員、全過程的 安全生產(chǎn)管理，主動(dòng)按照安全生產(chǎn)的目標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求， 落實(shí)安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。第二十三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤，層層負(fù)責(zé)，實(shí) 行個(gè)人保班組、班組保工段、工段保車間、車間保全廠。第二十四條 公司安全主管部門對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃的執(zhí)行要定期進(jìn)行 檢查與考核。第二十五條 公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目 （工程） 、技術(shù)改

12、造項(xiàng)目 （工 程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度， 其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二十六條 公司生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)必須執(zhí)行“五同時(shí)”制度，在計(jì)劃、布置、 檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。第二十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒、有害的 作業(yè)必須要有防護(hù)措施；有高溫、低溫、潮濕、靜電等危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，必須采取 相應(yīng)的有效防護(hù)措施。第二十八條 生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全；信道平坦、順暢，要有足 夠的光線。第二十九條 安全標(biāo)志管理：為了確保安全，提醒操作人員注意安全，

13、為生 產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺(tái)、升降口、樓梯等有危險(xiǎn)的處所，必須有安全設(shè)施和明 顯的安全標(biāo)志。公司生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一使用國家標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志。第三十條 安全標(biāo)志由公司總部、子分公司安全管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范，指定部門 標(biāo)識(shí)、管理。任何其他人員不得隨意拆除、變更標(biāo)志要素。第五章 安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第三十一條 公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，開展安全法制教育、思想政治 教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、安全方針政策教育、安全技術(shù)訓(xùn)練以及典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的教育第三十二條 公司各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須按規(guī)定取得相應(yīng)的 安全資格證書，持證上崗。第三十三條 特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作 業(yè)操作資

14、格證書，持證上崗。第三十四條 公司建立三級(jí)安全教育制度，對(duì)新工人 （包括生產(chǎn)實(shí)習(xí)人員參加 生產(chǎn)勞動(dòng)的學(xué)生 ）和調(diào)動(dòng)工作的工人進(jìn)行廠級(jí)、車間、班組三級(jí)安全教育。一、入廠教育：分配到車間或工作地點(diǎn)之前對(duì)新工人的基礎(chǔ)安全教育，重點(diǎn) 講解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、主要安全法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，結(jié)合本企業(yè) 生產(chǎn)特點(diǎn)講解安全衛(wèi)生知識(shí)和本企業(yè)的重大事故教訓(xùn)。二、車間教育：重點(diǎn)講解本車間的生產(chǎn)特點(diǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律、安全管理、安全規(guī) 程、危險(xiǎn)地區(qū)和本車間的安全生產(chǎn)狀況和典型事故案例。三、班組教育：重點(diǎn)講解班組安全生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍、新工人 的崗位安全操作規(guī)程、崗位安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)、各種防護(hù)設(shè)備和保險(xiǎn)裝置的

15、作用、 個(gè)人防護(hù)用品的正確使用等。第三十五條 在采用新技術(shù)、新工藝、新的生產(chǎn)方法以及新產(chǎn)品投產(chǎn)或調(diào)換 工人工作時(shí)，必須對(duì)工人重新進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。第三十六條 經(jīng)常性安全教育是職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，應(yīng)貫穿于生產(chǎn)活 動(dòng)之中，是安全管理中的經(jīng)常性工作。第三十七條 各級(jí)組織按照工作管理體系建立健全安全教育培訓(xùn)記錄，對(duì)安 全教育與培訓(xùn)規(guī)范管理。第六章 勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生第三十八條 公司及各子（分）公司應(yīng)依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，采取技術(shù) 措施和組織措施，消除勞動(dòng)過程中危及人身安全和健康的不良條件和行為，防止傷 亡事故和職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康。第三十九條 公司依法對(duì)各子（分）

16、公司在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行勞 動(dòng)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾舉和懲戒違法、違規(guī)行為，以達(dá)到消 除隱患，減少事故的目的。第四十條 公司每年對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保 護(hù)、工作時(shí)間和休息休假等法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為， 及時(shí)制止或責(zé)令改正。第四十一條 公司每年對(duì)各子（分）公司建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行 安全法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)等情況（內(nèi)容）進(jìn)行監(jiān)督檢 查和處理，以達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。第四十二條 公司負(fù)責(zé)組織對(duì)重大職工傷亡事故，重大經(jīng)濟(jì)損失和重大急性 職業(yè)性中毒的報(bào)告、調(diào)查、處理、分析、評(píng)價(jià)（包括經(jīng)濟(jì)損失

17、計(jì)算）等工作。 第七章 生產(chǎn)安全事故管理第四十三條 生產(chǎn)安全事故管理執(zhí)行寧夏XX實(shí)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)安全事 故報(bào)告制度和寧夏 XX 實(shí)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理制度的規(guī)定。 第八章 重大事故隱患管理第四十四條重大事故隱患管理執(zhí)行寧夏XX實(shí)業(yè)股份有限公司重大危險(xiǎn)源管理制度和寧夏 XX 實(shí)業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查與整改制 度的規(guī)定。第九章 重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案第四十五條公司各子（分）公司應(yīng)依據(jù)寧夏XX實(shí)業(yè)股份有限公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及其下屬的各分廠、部 （室）的應(yīng)急程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，應(yīng)對(duì)各類、各級(jí)應(yīng)急事件。第四十六條公司

18、值班車（調(diào)度值班車）必須保證 24小時(shí)值班，以備事故的救援工作。第四十七條 違犯本辦法規(guī)定，不負(fù)責(zé)任，貽誤救援的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給 予責(zé)任單位 5000-10000 元的經(jīng)濟(jì)處罰， 貽誤救援的單位領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人處以 1000 元 的處罰，造成嚴(yán)重后果、情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法部門。第十章 安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查第四十八條 公司按照寧夏 XX 實(shí)業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)檢查及事故隱患 排查與整改制度、寧夏 XX 實(shí)業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)信息傳遞制度和寧夏 XX 實(shí)業(yè)股份有限公司“三同時(shí)”工作制度組織安全檢查與監(jiān)督。第四十九條 安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：思想認(rèn)識(shí)、管理制度、勞動(dòng)紀(jì)律、 機(jī)電設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品使用、各種事故隱患等。第五十條 公司安全檢查分定期檢查和專業(yè)檢查。公司總部監(jiān)督檢查工作實(shí)行 督察與檢查相結(jié)合的制度，日常管理工作