民營(yíng)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)

1、民營(yíng)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)一、民營(yíng)企業(yè)及勞動(dòng)權(quán)利民營(yíng)企業(yè),簡(jiǎn)稱(chēng)民企,是指所有的非公有制企業(yè)。從廣義的角度來(lái)看,除“國(guó)有獨(dú)資”、“國(guó)有控股”外,其他類(lèi)型的企業(yè)只要沒(méi)有國(guó)有資本,均屬民營(yíng)企業(yè)。具體說(shuō),它主要是指轉(zhuǎn)制、改制后的非國(guó)家、非政府、非大集體控股的企業(yè)以及所有獨(dú)資私人企業(yè)。勞動(dòng)權(quán)利具體包括:平等就業(yè)權(quán),即勞動(dòng)者不因性別、年齡、種族、宗教信仰等人的自然差別而受歧視。自主擇業(yè)權(quán),勞動(dòng)者根據(jù)本人的志趣才能及社會(huì)需要,有自主選擇職業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),指勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法律關(guān)系,履行勞動(dòng)義務(wù),由用人單位根據(jù)按勞分配原則及勞動(dòng)力價(jià)值支付報(bào)酬的權(quán)利。安全衛(wèi)生權(quán),勞動(dòng)者應(yīng)享有清潔安全職業(yè)環(huán)境的權(quán)利。勞動(dòng)過(guò)程中

2、有毒有害或危險(xiǎn)工作,必須有保護(hù)勞動(dòng)者健康和安全的基本設(shè)施。休息休假權(quán),必須規(guī)定每日每周標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間、夜間作業(yè)和特殊條件下的工作時(shí)間及節(jié)假日和年休假制度。職業(yè)培訓(xùn)權(quán),勞動(dòng)者在就業(yè)前就要進(jìn)行必要的就業(yè)訓(xùn)練,有接受就業(yè)指導(dǎo)和一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。自由遷徙權(quán),是自主擇業(yè)權(quán)的延伸,有利于勞動(dòng)力的流動(dòng)和優(yōu)化配置,促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)和自由發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)權(quán),是公民社會(huì)保障權(quán)的一部分,主要體現(xiàn)在勞動(dòng)者生存權(quán)的保障上。參與管理權(quán),勞動(dòng)者不同程度地參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理已成為世界性趨勢(shì)。提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán),當(dāng)勞動(dòng)者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理或依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。二、民營(yíng)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)

3、利受到侵害的主要表現(xiàn)1.勞動(dòng)合同簽訂率低,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率低。全國(guó)總工會(huì)2008年抽樣調(diào)查顯示,有50%以上的私營(yíng)企業(yè)員工未簽訂勞動(dòng)合同。即使簽訂了勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同也常存在必備條款不全、協(xié)商條款隨意,甚至有些合同部分條款違法等問(wèn)題。此外,據(jù)抽樣調(diào)查顯示2002年浙江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率,國(guó)有企為1.1 1%,集體企業(yè)為88.9%,私營(yíng)企業(yè)僅為53.7%。2. 拒付、拖延、克扣、壓低職工工資現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì),截至2004年,全國(guó)共拖欠農(nóng)民工工資總額高達(dá)1000億。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),2002年浙江省因工資問(wèn)題引發(fā)的案件占全部投訴案件的70%。3. 勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、工作場(chǎng)

4、所不安全。這主要表現(xiàn)在安全責(zé)任制不落實(shí)、缺乏勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)、勞動(dòng)條件惡劣、勞動(dòng)防護(hù)差、加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。4. 勞資關(guān)系緊張,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量急劇上升。聯(lián)營(yíng)及股份制企業(yè)、個(gè)體工商企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議呈明顯的上升趨勢(shì),私營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也呈上升趨勢(shì)。三、民營(yíng)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)利受到侵害的原因1. 制度缺失是根本原因。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)合同制度、工資制度、保障制度等方面的缺失。制度設(shè)置上的缺陷,使民營(yíng)企業(yè)職工失去了“話(huà)語(yǔ)權(quán)”。2. 勞動(dòng)力供求市場(chǎng)不成熟帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性傷害。從勞動(dòng)力供給情況看,我國(guó)是一個(gè)典型的勞動(dòng)力資源過(guò)剩的國(guó)家,勞動(dòng)和資本完全不同的供給狀況更加凸顯了勞動(dòng)和資

5、本不對(duì)稱(chēng)的特點(diǎn)。3. 勞資關(guān)系主體不成熟。首先作為市場(chǎng)主體的企業(yè)和勞動(dòng)者都缺乏市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)。其次民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱是職工權(quán)益難以保障的直接原因。再次雇主商業(yè)道德缺失,缺乏守法經(jīng)營(yíng)和維持良好勞資關(guān)系的自覺(jué)性。4. 政府管理缺位造成職工權(quán)益受侵犯。首先政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理存在誤區(qū)。一些政府部門(mén)只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕視社會(huì)公平;重視招商引資輕視對(duì)就業(yè)者的保護(hù);重視對(duì)農(nóng)民工的監(jiān)管輕視對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)等。其次職工權(quán)益保障的社會(huì)運(yùn)行體系不健全。最后政府協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的手段落后。5. 法律失去事實(shí)有效性。這一方面是由于現(xiàn)有相關(guān)法律制度和司法機(jī)制存在缺陷;另一方面是由于在執(zhí)行中法律的權(quán)威作用被地方政府的自利主張所弱化。

6、四、民營(yíng)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的完善1. 全面推行勞動(dòng)合同制度,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度。平等協(xié)商與集體合同制度是調(diào)整勞資關(guān)系,保護(hù)職工權(quán)益的重要制度,特別是其中的工資集體協(xié)商制度對(duì)于彌補(bǔ)市場(chǎng)化工資制度的不足具有重要作用。2. 轉(zhuǎn)變政府職能,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察的力量和力度保證勞動(dòng)法律法規(guī)的有效實(shí)施。加強(qiáng)工會(huì)、雇主組織制度建設(shè)完善勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制的對(duì)策建議是治本之法。3. 建立工會(huì)組織結(jié)構(gòu)體系,提高工會(huì)民主程度。勞動(dòng)者必須有自己的工會(huì)組織,有與雇主談判的能力。工會(huì)制度是企業(yè)民主制度最根本的基礎(chǔ),也是當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)制度建設(shè)和文化建設(shè)最薄弱的地方。4. 健全社會(huì)保險(xiǎn)保障體系,提高權(quán)利保護(hù)程度。建立健全覆蓋全社會(huì)的包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等在內(nèi)的社會(huì)保障體系按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的框架,積極落實(shí)各項(xiàng)保障措施。5. 政府進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施。我國(guó)在進(jìn)行社會(huì)保障制度改革后,企業(yè)按規(guī)定應(yīng)為職工繳納總計(jì)約為職工工資總額31%左右的各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),但許多民營(yíng)中小企業(yè)不愿或無(wú)力