煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本要求及檢查驗收暫行辦法(征求意見稿)

1、煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本要求及檢查驗收暫行方法征求意見稿第一章總則第一條為標(biāo)準(zhǔn)和促進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)201023號精神，制定本方法。第二條本方法適用于煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善及檢查驗收工作。第三條煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”以下簡稱“六大系統(tǒng)”指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。所有井工煤礦必須按規(guī)定建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”，并到達(dá)“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有效”的要求。第四條煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)

2、責(zé)人是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人，要落實分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門，明確工作職責(zé)，完善工作制度，組織做好“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。第五條各級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的日常監(jiān)管。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)對駐在轄區(qū)內(nèi)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的執(zhí)法監(jiān)察。第六條2011年底前，全國所有煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。2012年6月底前，所有煤巖與瓦斯二氧化碳突出礦井，中央企業(yè)和國有重點煤礦中的高瓦斯礦井、開采容易自燃煤層的礦井，要完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。2013年6月底前，所有煤礦都要完成

3、“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。第二章監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)基本要求第七條煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理標(biāo)準(zhǔn)(AQ1029-2007)的要求，建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度和風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。第八條煤礦安裝的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須滿足煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求AQ62012006的規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。構(gòu)成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的各配套設(shè)備應(yīng)與安全標(biāo)志證書中所列產(chǎn)品一致。第九條甲烷、饋電、設(shè)備開停、風(fēng)壓、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門、風(fēng)筒等傳感器的安裝數(shù)量、地點和位置必須符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理標(biāo)準(zhǔn)(AQ1029-

4、2007)要求。中心站要裝備2套主機，1套使用、1套備用，確保系統(tǒng)24小時不間斷運行。第十條按規(guī)定對傳感器定期調(diào)校，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。第十一條監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在瓦斯超限后應(yīng)自動切斷被控設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。第十二條煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站執(zhí)行24小時值班制度，值班應(yīng)在礦調(diào)度室內(nèi)，及時做好應(yīng)急處置工作。第十三條新建、改擴建、技改等礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的礦井，不得投入生產(chǎn)。第十四條煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對緊急避險設(shè)施外和避難硐室內(nèi)的甲烷和一氧化碳濃度等環(huán)境參數(shù)進行實時監(jiān)測。第三章人員定位系統(tǒng)基本要求第十五條煤

5、礦企業(yè)必須按照煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理標(biāo)準(zhǔn)AQ1048-2007的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運行。第十六條礦井人員定位系統(tǒng)必須滿足煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件AQ6210-2007，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，定位分站、基站等相關(guān)設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。第十七條所有入井人員必須攜帶識別卡或具備定位功能的無線通訊設(shè)備。第十八條礦井各個人員出入井口、重點區(qū)域出/入口、限制區(qū)域等地點應(yīng)設(shè)置分站，并能滿足監(jiān)測攜卡人員出/入井、出/入重點區(qū)域、出/入限制區(qū)域的要求；巷道分支處應(yīng)設(shè)置分站，并能滿足監(jiān)測攜卡人員出/入方向的要求。第十九條礦井

6、調(diào)度室應(yīng)設(shè)人員定位系統(tǒng)地面中心站，設(shè)置顯示設(shè)備，顯示井下人員位置等，執(zhí)行24小時值班制度。第二十條新建、改擴建、技改等礦井的人員定位系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。人員定位系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的礦井，不得投入生產(chǎn)。第二十一條煤礦緊急避險設(shè)施入口和出口應(yīng)分別設(shè)置人員定位系統(tǒng)分站，對進、出安全避險設(shè)施的人員進行實時監(jiān)測。第四章緊急避險系統(tǒng)基本要求第二十二條煤礦企業(yè)必須按照煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定建設(shè)完善緊急避險系統(tǒng)。第二十三條緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。第二十四條緊急避險設(shè)施應(yīng)具

7、備安全防護、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供給、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的條件下額定防護時間不低于96小時。第二十五條緊急避險設(shè)施的容量應(yīng)滿足服務(wù)區(qū)域所有人員緊急避險需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員，并應(yīng)有一定的備用系數(shù)。第二十六條緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)識。第二十七條緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。第二十八條緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志?？梢苿邮骄壬搼?yīng)符

8、合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)第五章壓風(fēng)自救系統(tǒng)基本要求第二十九條煤礦企業(yè)在按照煤礦安全規(guī)程要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須按照在災(zāi)變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點提供壓風(fēng)供氣的要求，進一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。第三十條空氣壓縮機應(yīng)設(shè)置在地面；深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風(fēng)時，可在其供風(fēng)水平以上2個水平的進風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝，但不得選用滑片式空氣壓縮機。第三十一條壓風(fēng)自救系統(tǒng)的管路規(guī)格為：壓風(fēng)自救主管路礦井一翼主壓風(fēng)管路為(f)150!米及以上；壓風(fēng)自救分管路采區(qū)主壓風(fēng)管路為e10CS米及以上；采掘進工作面為。50毫米及以上。第三十二條所有礦

9、井采區(qū)避災(zāi)路線上均應(yīng)敷設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門，間隔不大于200米。有條件的礦井可設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。水害嚴(yán)重的礦井應(yīng)在各水平、采區(qū)和上山巷道最高處安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。第三十三條煤與瓦斯突出礦井應(yīng)在距采掘工作面2540米的巷道內(nèi)、爆破地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)道有人作業(yè)處等地點至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置；在長距離的掘進巷道中，應(yīng)根據(jù)實際情況增加設(shè)置。每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供58人使用。其他礦井掘進工作面應(yīng)安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。第三十四條在主送氣管路中要裝集水放水器。在供氣管路進入與自救裝置連接處，要加裝開關(guān)和汽水別離器。壓風(fēng)自救系統(tǒng)閥門應(yīng)安裝齊全，閥門扳手要在同一

10、方向，保證系統(tǒng)正常使用。第三十五條壓風(fēng)自救裝置應(yīng)符合礦井壓風(fēng)自救裝置技術(shù)條件MT390-1995的要求，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。第三十六條壓風(fēng)自救裝置應(yīng)具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過濾和開關(guān)等功能，零部件的連接應(yīng)牢固、可靠，不得存在無風(fēng)、漏風(fēng)或自救袋破損長度超過5毫米的現(xiàn)象。第三十七條壓風(fēng)自救裝置的操作應(yīng)簡單、快捷、可靠。避災(zāi)人員在使用壓風(fēng)自救裝置時，應(yīng)感到舒適、無刺痛和壓迫感。壓風(fēng)自救系統(tǒng)適用的壓風(fēng)管道供氣壓力為0.30.7兆帕,在0.3兆帕壓力時，壓風(fēng)自救裝置的供氣量應(yīng)在100150升/分鐘范圍內(nèi)。壓風(fēng)自救裝置工作時的噪聲應(yīng)小于85分貝。第三十八條壓風(fēng)自救裝置安裝在采掘工作面巷道內(nèi)的壓縮空

11、氣管道上，安裝在寬敞、支護良好、水溝蓋板齊全、沒有雜物堆的人行道側(cè)，人行道寬度應(yīng)保持在0.5米以上，管路安裝高度應(yīng)便于現(xiàn)場人員自救應(yīng)用。第三十九條壓風(fēng)管路應(yīng)接入避難硐室和救生艙，并設(shè)置供氣閥門，接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風(fēng)出口壓力在0.10.3兆帕之間，供風(fēng)量不低于0.2米3/分?人，連續(xù)噪聲不大于70分貝。第四十條井下壓風(fēng)管路應(yīng)敷設(shè)牢固平直，采取保護措施，防止災(zāi)變破壞。進入避難硐室和救生艙前20米的管路應(yīng)采取保護措施如在底板埋管或采用高壓軟管。第六章供水施救系統(tǒng)基本要求第四十一條煤礦企業(yè)必須結(jié)合自身安全避險的需求，建設(shè)完善供水施救系統(tǒng)。第四十二條供水水源應(yīng)引自消防

12、水池或?qū)Ｓ盟兀芯滤吹膽?yīng)與地面供水管網(wǎng)形成系統(tǒng)，地面水池應(yīng)采取防凍和防護措施。第四十三條所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上應(yīng)敷設(shè)供水管路，在壓風(fēng)自救裝置處和供壓氣閥門附近應(yīng)安裝供水閥門。第四十四條礦井供水管路應(yīng)接入緊急避險設(shè)施，并設(shè)置供水閥，水量和水壓應(yīng)滿足額定數(shù)量人員避險時的需要，接入避難硐室和救生艙前的20米供水管路要采取保護措施。第四十五條供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水、輸送營養(yǎng)液提供條件。第七章通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)基本要求第四十六條煤礦必須按照安全避險的要求，進一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。第四十七條煤礦應(yīng)安裝有線調(diào)度系統(tǒng)。井下機應(yīng)是本質(zhì)安全型。宜安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)，安裝的無線通

13、信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度互聯(lián)互通。第四十八條在主副井絞車房、井底車場、運輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機電設(shè)備硐室以及采掘工作面和采區(qū)、水平最高點，應(yīng)安設(shè)。井下避險設(shè)施內(nèi)、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等，必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的。第四十九條掘進工作面距端頭30米50米范圍內(nèi)，應(yīng)安設(shè)；采煤工作面距兩端10米20米范圍內(nèi)，應(yīng)分別安設(shè)；采掘工作面的順槽長度大于1000米時，在順槽中部應(yīng)安設(shè)。第五十條機房及入井通信電纜的入井口處應(yīng)具有防雷接地裝置及設(shè)施。第五十一條井下基站、基站電源、廣播音箱應(yīng)設(shè)置在便于觀察、調(diào)試、檢驗、圍巖穩(wěn)定、支護良好、無淋水、無雜物的地點。第

14、八章管理維護第五十二條煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理機構(gòu)，配備管理人員、專業(yè)技術(shù)員、值班人員、維護人員等相關(guān)人員。第五十三條煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理制度，明確責(zé)任，“六大系統(tǒng)”管理機構(gòu)實行24小時值班制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常、系統(tǒng)故障等信息時，及時上報。第五十四條應(yīng)加強“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料。第五十五條應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化，及時調(diào)整和補充完善“六大系統(tǒng)”。第五十六條應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次“六大系統(tǒng)”聯(lián)合應(yīng)急演練。第五十七條煤礦井下監(jiān)控分站、傳感器、讀卡器、基站等設(shè)備必須具有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，不能使用

15、國家明令禁止使用的設(shè)備。第五十八條“六大系統(tǒng)”電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能。第五十九條要加強系統(tǒng)設(shè)備維護，定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，定期進行調(diào)試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。第六十條每季度應(yīng)對備用電源的放電容量或備用工作時間進行測試。備用電源不能保證設(shè)備連續(xù)工作時間到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)時間的80%時，應(yīng)及時更換。第六十一條維護人員應(yīng)定時檢查、測試在用設(shè)施設(shè)備及線纜，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將檢查、測試、處理結(jié)果報調(diào)度中心站。第六十二條“六大系統(tǒng)”中任何子系統(tǒng)發(fā)生故障時均應(yīng)立即維護，在恢復(fù)正常運行前應(yīng)停止其服務(wù)范圍內(nèi)的

16、采掘作業(yè)。第九章驗收第六十三條驗收部門應(yīng)根據(jù)“六大系統(tǒng)”要求組織驗收。中央企業(yè)和省屬國有煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)對下屬煤礦“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工程進行驗收，其他煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程由省轄市地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收。驗收結(jié)果報省級煤礦安全監(jiān)管部門備案，同時報送駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第六十四條煤礦企業(yè)或煤礦應(yīng)按規(guī)定時限完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，并對建設(shè)完善工程進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格的，方可向上級驗收單位提出驗收申請。第六十五條中央企業(yè)、省屬國有煤礦企業(yè)和省轄市地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門，應(yīng)自接到煤礦企業(yè)或煤礦驗收申請之日起20個工作日內(nèi)，對“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程組織現(xiàn)場驗收。第六十六條煤礦企業(yè)或

17、煤礦申請“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程驗收時，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：一驗收申請書。二預(yù)驗收報告。內(nèi)容包括“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程設(shè)計、施工、管理和試運行情況；預(yù)驗收的時間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問題整改情況；預(yù)驗收結(jié)論等。（三）設(shè)計和管理的有關(guān)文件、資料，主要包含：1 “六大系統(tǒng)”設(shè)計資料、圖紙及審批文件；2管理及維護人員崗位責(zé)任制，值班制度；3操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施；4值班、操作和維護人員的配備、培訓(xùn)情況；5 “六大系統(tǒng)”運行管理制度；6安全儀表計量檢驗制度；7系統(tǒng)運行和管理資料設(shè)備布置圖、設(shè)備臺賬、報表、值班記錄、維修記錄等；8煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。（四）設(shè)備設(shè)施檢測檢驗報告。（五）設(shè)備供

18、給單位資質(zhì)證明材料。包括設(shè)備生產(chǎn)單位提供的防爆合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢驗合格證、計量器具許可證、產(chǎn)品合格證。（六）工程施工單位資質(zhì)證明材料。（七）其他需要提交的材料。第六十七條中央企業(yè)、國有重點煤礦企業(yè)和省轄市地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)成立“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程項目驗收工作機構(gòu)，按照“建設(shè)完善一個、組織驗收一個”的原則，及時組織對提出申請煤礦的“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進行驗收。第六十八條中央企業(yè)、國有重點煤礦企業(yè)和省轄市地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門接到驗收申請后，應(yīng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專家對申請材料進行審查，審查合格的，對“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進行現(xiàn)場驗收。發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，為驗收不合

19、格：（一）設(shè)計變更未按規(guī)定程序?qū)徟模唬ǘ┫到y(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計要求的；（三）系統(tǒng)功能不完備或運行不穩(wěn)定，不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險需要的；（四）未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)”維護管理制度的；（五）系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。第十章監(jiān)督檢查第六十九條各級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)煤礦“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善和管理情況進行日常監(jiān)督檢查。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對駐在轄區(qū)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善和管理工作實施監(jiān)察。第七十條煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對未按規(guī)定期限和內(nèi)容完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善要求的煤礦企業(yè)要責(zé)令其限期整改，逾期未完成整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第七十一條新建、整合、技改煤礦建設(shè)項目安全

20、設(shè)施設(shè)計安全專篇中未包含“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)定要求的，安全專篇不予通過。第七十二條新建、整合、技改煤礦沒有按要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的，其安全設(shè)施竣工驗收不予通過。已通過審批、正在實施中的新建、整合、技改煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計安全專篇中，未包含煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。第十一章附則第七十三條各省煤礦安全監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況制定監(jiān)管細(xì)則。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將對六大系統(tǒng)”的監(jiān)察納入煤礦安全監(jiān)察計劃。第七十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)要求一建設(shè)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全

21、監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理標(biāo)準(zhǔn)(AQ1029-2007)的要求，建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。要加強系統(tǒng)設(shè)備維護，定期進行調(diào)試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。要健全完善規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案，明確值班、帶班人員責(zé)任，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站實行24小時值班制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常信息時，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應(yīng)急處置措施，充分發(fā)揮其安全避險的預(yù)警作用。2010年底前，全國所有煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。二建設(shè)完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按

22、照煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用標(biāo)準(zhǔn)AQ1048-2007的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運行。所有入井人員必須攜帶識別卡或具備定位功能的無線通訊設(shè)備，確保能夠?qū)崟r掌握井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。要進一步建立健全制度，發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在定員管理和應(yīng)急救援中的作用。2010年底前，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)的所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2011年底前，其他所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。三建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器。煤與瓦

23、斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難碉室，突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面走向長度超過500米時，必須在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)避難碉室或設(shè)置救生艙。煤與瓦斯突出礦井以外的其他礦井，從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護時間內(nèi)不能安全撤到地面的，必須在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難碉室或救生艙。2012年6月底前，所有煤巖與瓦斯二氧化碳突出礦井，中央企業(yè)和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。四建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須在按照煤礦安全規(guī)程要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，

24、按照所有采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，進一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)?？諝鈮嚎s機應(yīng)設(shè)置在地面；深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風(fēng)時，可在其供風(fēng)水平以上兩個水平的進風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝，但不得使用滑片式空氣壓縮機。井下壓風(fēng)管路要采取保護措施，防止災(zāi)變破壞。突出礦井的采掘工作面要按照防治煤與瓦斯突出規(guī)定國家安全監(jiān)管總局令第19號要求設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。其他礦井掘進工作面要安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。2010年底前，全國所有煤礦要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。五建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，建設(shè)完善的防塵供水

25、系統(tǒng)；除按照煤礦安全規(guī)程要求設(shè)置三通及閥門外，還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點設(shè)置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供給急供水的要求。要加強供水管路維護，不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證閥門開關(guān)靈活。2010年底前，全國所有煤礦要完成供水施救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。六建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，建設(shè)井下通信系統(tǒng)，并按照在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，進一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。在主副井絞車房、井底車場、運輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機電設(shè)備碉室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點，應(yīng)安設(shè)。井下避難碉室救生艙、井下

26、主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等，必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的。要積極推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險情時，要及時通知井下人員撤離。2010年底前，全國所有煤礦要完成通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。加強對建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視，落實分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門，明確工作職責(zé)，組織做好安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。要根據(jù)各礦實際，制定切實可行的工作規(guī)劃和方案，明確安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施及進度安排。要建立投入保障制度，提足用好煤炭生產(chǎn)

27、安全費用，加大安全投入，從人、財、物等各方面保證建設(shè)進度。要建立定期檢查制度，針對存在的問題，研究有針對性的措施，從設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)組織施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要按規(guī)定的時限和要求全面完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，并將安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進展情況每季度向省級煤礦安全監(jiān)管部門報告。各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照職責(zé)分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，扎實推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。要堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的原則，由煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織制定本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃

28、，并率先建成一批安全避險示范礦井；要組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)，催促煤礦企業(yè)落實建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的工作措施，確保工作落實到位；要及時總結(jié)推廣安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作經(jīng)驗，并對進展較好的煤礦企業(yè)給予表彰。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門于2010年11月30日前將本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃上報國家煤礦安監(jiān)局。編輯本段加強對安全避險“六大系統(tǒng)”的管理各煤礦企業(yè)要建立安全避險“六大系統(tǒng)”的管理制度。要加強安全避險“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料，并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況，及時補充建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”。要定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，加強系統(tǒng)維護，保證系統(tǒng)靈敏可靠。

29、要建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”的聯(lián)合應(yīng)急演練。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；加強入井人員培訓(xùn)，使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。編輯本段加強對建設(shè)安全避險“六大系統(tǒng)”的監(jiān)管監(jiān)察各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門要加強日常監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查，推動各煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)進度。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要把安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)納入監(jiān)察工作重點，依照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設(shè)要求的

30、，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。要結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，催促基建、整合技改礦井在投入生產(chǎn)前完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地要由省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同省級煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，每半年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進展情況的檢查，并將進展情況及時報國家煤礦安監(jiān)局。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到各產(chǎn)煤市地、縣區(qū)和轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)。二。一。年八月二十四日1關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”宣貫教育片建設(shè)完善安全避險六大系統(tǒng)全面提升煤礦安全保障能力征訂通知各有關(guān)單位：煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”由監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，井下人員定位系統(tǒng)，緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)，供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)組成。全面推進煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)的建設(shè)完善工作是國務(wù)院和國家安全監(jiān)管總局為提升煤礦的應(yīng)急救援和安全保障能力而推出的全新舉措。本片以國