主井 礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1編制目的為保障人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，增強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)礦井水災(zāi)事故的處理能力，最大限度地減少事故損失，制定本預(yù)案。1.2適用范圍：沙吉海項(xiàng)目部。13編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和煤礦安全規(guī)程等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 1.4應(yīng)急救援的方針與原則 保護(hù)人員優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。在預(yù)防為主的前提下，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。2 應(yīng)急分析2.1危險(xiǎn)分析煤礦水災(zāi)主要是礦井突水（透水）。礦井突水（透水）是指煤礦在正常生產(chǎn)中突然發(fā)

2、生的涌水現(xiàn)象。突水地點(diǎn)可來(lái)自底板、頂板、采空區(qū)、老窯、地表等（具體見綜合預(yù)案）。由于來(lái)勢(shì)猛，水量大，一旦防范不力或排水能力不足時(shí)，往往會(huì)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡事故。礦井突水的突水量大小差異很大，對(duì)礦井危害程度也不相同。造成礦井突水災(zāi)害的原因歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：（1）地面防洪、防水措施不當(dāng)，或因?qū)Ψ篮樵O(shè)施管理不善，暴雨山洪沖毀防洪工程，使地面水涌入井下，造成災(zāi)害。（2）水文地質(zhì)條件不清，井巷充水?dāng)鄬?、?qiáng)含水層、陷落柱時(shí)，不事先探放水，盲目施工；或探放水，但措施不當(dāng)，而造成淹井或傷亡事故。（3）井巷位置不合理，如布置在不良地質(zhì)條件中或接近強(qiáng)含水層附近，施工后在礦山壓力與水壓力共同作用下，發(fā)

3、生頂板或底板突水。（4）不按設(shè)計(jì)施工，亂掘，亂挖，破壞了防水煤柱、巖柱而造成突水。（5）工程質(zhì)量低劣，井巷嚴(yán)重塌落冒頂，造成頂板溝通強(qiáng)含水層而突水。（6）管理不善，井下無(wú)防水閘門，礦井突水時(shí)不能起堵截作用。（7）礦井排水能力不足或排水設(shè)備平時(shí)維護(hù)不當(dāng)，水倉(cāng)不按時(shí)清挖，突水時(shí)排水設(shè)備失效而淹井。（8）測(cè)量錯(cuò)誤，導(dǎo)致巷道揭露積水區(qū)或含水?dāng)鄬油凰途＃?）忽視安全生產(chǎn)方針，思想麻痹大意，喪失警惕，沒有嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度、違章作業(yè)等。b、地面防水地面防水是指在地表修筑各種防排水工程，防止或減少大氣降水和地表水涌入工業(yè)廣場(chǎng)或滲入井下。地面防水視各施工地點(diǎn)具體條件不同可采用河道改道、鋪整河底、填堵通道

4、、挖溝排（截）洪及排除積水等措施。為防止地面水侵入工業(yè)場(chǎng)地和礦井，可根據(jù)煤礦安全規(guī)程的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.2資源分析項(xiàng)目部供應(yīng)部?jī)?chǔ)備相應(yīng)救災(zāi)物資，項(xiàng)目部根據(jù)自身施工特點(diǎn)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，成立職能小組及應(yīng)急救援分隊(duì)，儲(chǔ)備相應(yīng)救災(zāi)物資（見綜合預(yù)案）。項(xiàng)目部與礦方簽訂安全協(xié)議，并與當(dāng)?shù)鼐仍M織和醫(yī)院分別簽訂礦山救護(hù)協(xié)議和醫(yī)療救護(hù)協(xié)議。2.3調(diào)度通訊：礦井上、下通訊采取有線電話機(jī)，項(xiàng)目部已實(shí)現(xiàn)了與處的直拔通訊，裝備語(yǔ)音通話，對(duì)講機(jī)等通訊工具，確保施工點(diǎn)內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。3 應(yīng)急準(zhǔn)備3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)以項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為主（綜合預(yù)案），項(xiàng)目部應(yīng)急救援組

5、織機(jī)構(gòu)協(xié)助完成相應(yīng)職責(zé)。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。處應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話表及各項(xiàng)目部救災(zāi)小組成員表見綜合預(yù)案。3.2應(yīng)急救援規(guī)章制度在處應(yīng)急救援規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目部各自施工特點(diǎn)，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度。3.3應(yīng)急資源配備 項(xiàng)目部施工點(diǎn)，根據(jù)各自施工特點(diǎn)及潛在事故性質(zhì)和后果分析，制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援分隊(duì)。（2）項(xiàng)目部配置、儲(chǔ)備應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、藥品、生活保障物資等。提供上述資源平面位置圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)與更新計(jì)劃，建立資源管理責(zé)任機(jī)構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。

6、3.4教育、訓(xùn)練與演習(xí)由項(xiàng)目部組織對(duì)應(yīng)急救援所有相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)案宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育與演習(xí)，做好計(jì)劃、培訓(xùn)、演習(xí)效果評(píng)估等記錄。3.5互助協(xié)議項(xiàng)目部與礦方簽訂安全協(xié)議，并與工程屬地救援組織和醫(yī)院分別簽訂礦山救援協(xié)議和醫(yī)療救護(hù)協(xié)議。4 應(yīng)急救援（響應(yīng)）41事故報(bào)告程序411報(bào)告事故發(fā)生后，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)事故人必須立即在安全的情況下，迅速通過(guò)最快的傳遞方式向調(diào)度室，并有責(zé)任利用各種可能的方式：如：呼喊、打信號(hào)、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險(xiǎn)消息。并根據(jù)事故性質(zhì)、避災(zāi)知識(shí)、規(guī)程要求、現(xiàn)場(chǎng)情況選擇正確地逃生路線。412接報(bào)調(diào)度室接到報(bào)警后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問(wèn)事故現(xiàn)場(chǎng)重要信息；并立即按以下

7、順序通知有關(guān)人員： 礦山救護(hù)隊(duì)公司調(diào)度室 醫(yī)療救護(hù)隊(duì) 救護(hù)組組長(zhǎng) 事故地點(diǎn) 調(diào)度室 救護(hù)組副組長(zhǎng) 工程技術(shù)組負(fù)責(zé)人 各施工隊(duì) 供應(yīng)部、后勤部、綜合治理組 先期處置：項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)迅速確認(rèn)并立即啟動(dòng)項(xiàng)目部事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施相應(yīng)的救援工作，并采取防止事故繼續(xù)擴(kuò)大的措施。413應(yīng)急信息傳遞應(yīng)急情況下的信息必須立即上報(bào)，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故單位的名稱、地址；事故的具體時(shí)間、地點(diǎn)、概況、事故的嚴(yán)重程度、遇險(xiǎn)人員情況；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、指揮系統(tǒng)；報(bào)告人姓名、電話號(hào)碼。414避災(zāi)路線執(zhí)行項(xiàng)目部現(xiàn)行的避災(zāi)路線。42指揮與控制421啟動(dòng)預(yù)案的條件發(fā)生礦井水災(zāi)事

8、故。422應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確認(rèn)后，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援組長(zhǎng)下達(dá)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援指令，通知小組成員到位，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通，通知調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。并上報(bào)處應(yīng)急救援指揮部，同時(shí)聯(lián)系協(xié)議救援單位應(yīng)急救援中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救。423應(yīng)急控制應(yīng)急救援指揮小組成員及其機(jī)構(gòu)，在組長(zhǎng)的指揮下，各司其職，高效一致保證救援過(guò)程的順利實(shí)施。礦井水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)程序處理程序調(diào) 度 室公司值班領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)并記錄事故發(fā)生性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和趨勢(shì)通知現(xiàn)場(chǎng)人員在工、班長(zhǎng)或老工人的指揮下迅速搶救，加固工作地點(diǎn)的支護(hù)，堵住出水點(diǎn)，避免事故擴(kuò)大。如果情況緊

9、急，水勢(shì)很猛，危及人員安全時(shí)，則應(yīng)通知出事地點(diǎn)和可能涉及的地區(qū)有關(guān)人員有組織的避開壓力水頭，迅速撤離事故區(qū)，至上水平或地點(diǎn)面。隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井下人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。礦調(diào)度室救護(hù)隊(duì)經(jīng)理安全經(jīng)理技術(shù)主管技術(shù)部供應(yīng)部機(jī)運(yùn)隊(duì)工程部門醫(yī)院有關(guān)單位制定救災(zāi)方案方 案 實(shí) 施成立救災(zāi)指揮部公司調(diào)度室公司有關(guān)部門重大事故應(yīng)急救援指揮小組：組 長(zhǎng)：吳小苗 副組長(zhǎng): 宗同義 蔡祥九 組 員: 楊周 陳雪勇 王維芳 鄭金發(fā) 羅東風(fēng)等共20人4、3現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮程序（1）在礦井水災(zāi)事故發(fā)生后，要立即成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組，指揮部設(shè)在調(diào)度室。指揮小組成立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)

10、的災(zāi)情匯報(bào)以及已經(jīng)下達(dá)的命令匯報(bào)。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機(jī)、提升機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）通知有關(guān)區(qū)隊(duì)、礦燈房準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計(jì)已上井人員人數(shù)及姓名，以便正確分析災(zāi)區(qū)人數(shù)及其分布，通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)材料和醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。（3）由組長(zhǎng)指定一名副總指揮簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房和井口，無(wú)許可證一律不許下井。（4）選定井下救護(hù)基地，指定具有救護(hù)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，同時(shí)明確基地指揮只起“上傳下達(dá)” 的作用，不得自行發(fā)布命令以免形成多頭指揮；落實(shí)井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等。選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。（5）命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退，將傷員

11、救到井下救護(hù)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救后送到地面，如有人員在災(zāi)區(qū)受困時(shí)，一方面要設(shè)法與受阻人員聯(lián)系穩(wěn)定其情緒，另一方面要立即報(bào)告搶險(xiǎn)指揮部采取措施進(jìn)行特別救護(hù)。（6）指揮部根據(jù)井下匯報(bào)情況，責(zé)成副總指揮將搶險(xiǎn)人員分成二線、三線力量，當(dāng)搶險(xiǎn)力量不足時(shí)及時(shí)請(qǐng)求外援，千方百計(jì)完成撤人搶險(xiǎn)任務(wù)。如果災(zāi)情出現(xiàn)反復(fù)，要下決心投入二線、三線力量，但要采取措施保護(hù)搶險(xiǎn)人員，避免傷亡擴(kuò)大。4.4礦井水災(zāi)事故的處理措施（1）出現(xiàn)透水預(yù)兆或發(fā)生水災(zāi)事故，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即報(bào)告項(xiàng)目部調(diào)度室并撤出工作面作業(yè)人員，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)突水可能波及到的范圍，將可能受到水害威脅的人員從現(xiàn)場(chǎng)撤離至安全區(qū)域，組織自救和互救工作。（2）發(fā)生水災(zāi)事故后,

12、以最快的速度安裝排水設(shè)備,分秒分爭(zhēng)地組織排水搶救工作。查清被水淹堵的準(zhǔn)確人數(shù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)首先制定營(yíng)救措施。要判斷被堵人員可能躲避的地點(diǎn)，分析其生存條件，制定營(yíng)救方案并根據(jù)涌水量和排水能力，估計(jì)排除積水的時(shí)間。使堵在里邊的人員能夠及時(shí)得救。（3）立即通知聯(lián)絡(luò)巷值班人員加大排水力度，將水倉(cāng)水位降到最低程度，爭(zhēng)取較長(zhǎng)的緩沖時(shí)間。（4）檢查所有排水設(shè)施和輸電線路，了解水倉(cāng)現(xiàn)有容量，派人清挖水溝。如果水中夾帶大量泥沙、浮煤時(shí)，可在水倉(cāng)井口處修筑臨時(shí)分段擋墻，以減少水倉(cāng)淤積。（5）水文地質(zhì)人員應(yīng)測(cè)量涌水地點(diǎn)、涌水量大小及其變化，記錄圍巖及巷道破壞變形狀況，察看觀測(cè)孔（水井）水位和泉、河、地表水體的變化，分

13、析判斷突水來(lái)源和最大突水量，以及突水發(fā)展趨勢(shì)，為防止淹井采取必要措施提供依據(jù)。（6）在查明地面水體與突水有關(guān)聯(lián)時(shí)，應(yīng)迅速派人進(jìn)行堵塞，減少補(bǔ)給量。（7）當(dāng)排水能力負(fù)擔(dān)不了涌水量時(shí)，可因地制宜，采取將涌水引入下山巷道、筑壩蓄水、關(guān)閉防水閘門，以延長(zhǎng)緩沖時(shí)間，爭(zhēng)取時(shí)間增加排水設(shè)備，保住礦井。（8）加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體積聚，以免發(fā)生熏人事故。排水后進(jìn)行偵察，救援過(guò)程中要防止冒頂、底板塌陷和二次突水。（9）立即組織本單位救護(hù)隊(duì)伍及就近的救援力量全力搶救井下被困人員，組織本單位醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救受傷人員。當(dāng)救援力量不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)或地方應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。當(dāng)采取上述措施仍不能阻擋淹井時(shí)，井下人員應(yīng)迅速向安全出口撤退，安全退出井口。項(xiàng)目部在此措施基礎(chǔ)上，主動(dòng)與礦方建立密切聯(lián)系，并執(zhí)行礦方的相關(guān)措施。45 應(yīng)急物資與裝備保障（1）礦井水災(zāi)事故應(yīng)急物資及