機(jī)關(guān)管理工作制度

1、機(jī)關(guān)管理工作制度分工負(fù)責(zé)制度一、廣漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會實行主任負(fù)責(zé)制，主 任對開發(fā)區(qū)管委會的全面工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副主任對 其所分管工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、管委會工作中的重大問題和重大決策由主任會議討 論決定；對緊急或突發(fā)事件，來不及召開會議而又必須及時 處理的，應(yīng)事前報告主任后，由分管副主任匯同管委會相關(guān) 部門負(fù)責(zé)人研究處理。日常工作按分工負(fù)責(zé)原則處理。三、管委會各項行政規(guī)章制度、決定、人事勞資、職務(wù) 任免等由主任簽發(fā)執(zhí)行。四、主任或主任委托分管副主任代表管委會向上級有關(guān) 部門和市委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報（某一方面 相關(guān)的）工作，出席有關(guān)會議，參加有關(guān)活動。五、管委會部門

2、負(fù)責(zé)人協(xié)助主任、副主任進(jìn)行工作，對 重大問題提出建議，受主任、副主任委托代表管委會承辦具 體業(yè)務(wù) （某些方面的） 工作或出席有關(guān)會議、 參加有關(guān)活動。 機(jī)關(guān)辦事制度一、管委會工作人員必須樹立“招商引資是經(jīng)濟(jì)、社會 發(fā)展的生命線” “投資者是上帝” “優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是根 本”的發(fā)展理念。二、管委會工作人員要立足本職工作，樹立職業(yè)道德， 勤政廉潔，務(wù)實高效，為企業(yè)服好務(wù)、辦好事，努力為廣漢 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。三、必須堅守各自的工作崗位，保證工作質(zhì)量，及時、 認(rèn)真、負(fù)責(zé)、圓滿地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)，以及上級部門 和管委會領(lǐng)導(dǎo)安排布置的各項工作任務(wù)。四、工作要積極主動，要創(chuàng)造性地開展工作，辦事

3、不拖 拉、推諉，做到凡當(dāng)日（當(dāng)月）的事，當(dāng)日（當(dāng)月）了。五、搞好協(xié)調(diào)配合，積極做好管委會各部門之間、管委 會與市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的配合。認(rèn)真做好調(diào)查研究工作， 及時準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和進(jìn)行決策提供調(diào)查報告和信息 資料。六、管委會全體工作人員對外來投資者和企業(yè)辦事人員 必須落實好“首問責(zé)任制” ，熱情接待，微笑服務(wù)，增加工 作透明度，高效率地處理事務(wù)，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看， 推諉扯皮，吃拿卡要等有損管委會形象的行為，違者一經(jīng)查 實，將依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。主任會議和工作會議制度一、管委會主任會議由主任、副主任組成，管委會相關(guān) 部門負(fù)責(zé)人可列席參加。主任會議一般每兩周召開一次，如 遇重大

4、問題，由主任或主任委托副主任根據(jù)需要臨時召開。 會議由主任或主任委托副主任主持，議題由與會人員提出。主任會議任務(wù)是：1、貫徹落實上級和市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 的重大決策和工作安排，制定貫徹落實措施。2、研究處理管委會日常工作中的重大事項。3、討論決定區(qū)內(nèi)有關(guān)單位或外來投資者、企業(yè)申報的 重要事項。4、研究人事任免、財務(wù)和獎懲等事項。5、主任、副主任需要提交主任會議討論的其它事項。二、管委會工作會議由主任或主任委托副主任主持，參 加會議人員和會議時間、地點，由辦公室負(fù)責(zé)通知。三、參加會議的人員因特殊原因不能按時到會的應(yīng)事先 向會議主持人請假，并同時向辦公室說明原因，提出委托參 加人員。四

5、、提交主任會議或管委會工作會議討論決定的事項， 事前應(yīng)準(zhǔn)備充分，做好調(diào)查研究，并提出建議意見。五、參加會議的人對凡未規(guī)定傳達(dá)或未作出決定的有關(guān) 事項一律不得擴(kuò)散和外傳。六、參加會議人員不得遲到或缺席。接待制度一、接待范圍：市及市級以上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門的 人員，兄弟區(qū)、 （市）縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門人員，外來投資者 和企業(yè)人員，以及由管委會召集的各種會議人員。二、接待職責(zé)：接持工作主要由管委會辦公室通知相關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行對口接待，有關(guān)部門做好相應(yīng)配合。三、接待要求：接待工作做到熱情、大方、周到。不搞 超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度開支。廉政制度一、不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴 請

6、。二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券。三、不準(zhǔn)用公款大吃大喝和公款進(jìn)行私人消費(fèi)活動。四、不準(zhǔn)私自用公款參與高消費(fèi)娛樂活動。五、不準(zhǔn)假公濟(jì)私為親屬、朋友謀取私利。六、不準(zhǔn)利用職權(quán)違背政策搞特殊化。七、不準(zhǔn)以虛報、 謊報等手段獲取榮譽(yù)， 謀取其它私利。 財務(wù)管理制度為加強(qiáng)財務(wù)管理，開源節(jié)流，規(guī)范收支行為，保證各項 工作的正常開展， 按照開發(fā)區(qū)管委會 “統(tǒng)一管理、 專設(shè)帳戶、 定向收支、定額審批、專項使用”的財務(wù)管理原則，特制定 如下財務(wù)管理制度。一、財務(wù)計劃管理1、財務(wù)計劃是一個單位經(jīng)營管理計劃的重要組成部份， 也是一切經(jīng)濟(jì)活動、財務(wù)收支的目標(biāo)考核依據(jù)。管委會財務(wù) 計劃包括： 財政撥入、

7、銀行貸款、 收取費(fèi)用以及籌措資金等。2、管委會的年度財務(wù)計劃，由計財部負(fù)責(zé)編制，經(jīng)管 委會主任會議審查通過后執(zhí)行，同時上報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。3、管委會各部、總公司的開支計劃，分季編報，經(jīng)管 委會主任會批準(zhǔn)后，由財務(wù)部下達(dá)執(zhí)行。二、資產(chǎn)管理1、資產(chǎn)管理的范圍包括：各部門、總公司屬于管委會 的一切固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。2、計財部按規(guī)定將管委會的固定資產(chǎn)，包括交通工具、 通迅工具、 辦公設(shè)施等各種物品進(jìn)行清理、 登記入帳和管理， 同時建立有關(guān)明細(xì)帳。3、管委會各部門的辦公設(shè)施及其它所屬財物，由計財 部、各部門負(fù)責(zé)管理。三、資金管理1、資金管理范圍：包括現(xiàn)金、銀行存款、固定資金、 各種債券款項等。2、現(xiàn)金管

8、理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)現(xiàn)金管理的管理 制度；備用金不得超過銀行和財政局核定的限額，現(xiàn)金必須 按規(guī)定存放在保險柜里；原則上，除費(fèi)用以外，現(xiàn)金支付超 過 2000 元以上，用支票支付，特殊情況需支付現(xiàn)金，須經(jīng) 主任批準(zhǔn)。3、應(yīng)收款項，會計應(yīng)及時清理收回有關(guān)資金并納入管4、向銀行借入的資金，按銀行規(guī)定辦理手續(xù)；向財政 部門或其他企事業(yè)單位借入的款項，分別按規(guī)定辦理手續(xù)。5、個人因私一般不得向單位借款，若因特殊原因借款， 須經(jīng)主任批準(zhǔn)。6、出差人員借款，根據(jù)出差情況由主任批準(zhǔn)后核定借 款數(shù)額，出差結(jié)束回單位后一周內(nèi)應(yīng)結(jié)帳，核銷借款。四、費(fèi)用管理1、費(fèi)用管理的范圍包括：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、 接待費(fèi)

9、、工資車輛保險費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及其他費(fèi)用。2、管委會費(fèi)用管理實行主任一支筆審批制。3、大額性開支，如固定資產(chǎn)購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征 地拆遷賠償、大額差旅費(fèi)等，先由管委會主任會或工作會議 決定，根據(jù)計劃安排使用。4、接待開支應(yīng)本著既勤儉節(jié)約，又有利于招商引資的 原則來掌握。開支前須先征得管委會主任同意，由經(jīng)辦人員 寫明事由，經(jīng)管委會主任簽字后方可報銷。5、汽車維修費(fèi)、電話費(fèi)等開支按管委會有關(guān)規(guī)定，按 有關(guān)程序經(jīng)主任簽字后方可報銷。6、辦公費(fèi)開支：辦公用品由辦公室、計財部統(tǒng)一購買、 登記、發(fā)放，經(jīng)主任簽字后方可報銷。7、各種津貼、補(bǔ)助、獎金等開支，由主任辦公會決定， 造表后經(jīng)主任簽字后方可發(fā)放。8、費(fèi)用

10、報銷程序：須使用正式發(fā)票并寫明事由，由經(jīng) 辦人員簽字和主任審批簽字后方可報銷入帳。出納員收付款 后要在收、付款單據(jù)上簽章，并加蓋“收訖” 、“付訖”戮記五、支票管理1、支票管理，空白現(xiàn)金支票由出納保管，轉(zhuǎn)帳支票由 會計保管。2、開戶銀行印簽章，分別由出納和會計保管。保險柜 的密碼和保險柜鑰匙由出納員保管使用。3、支票的簽發(fā)?，F(xiàn)金支票由出納員簽發(fā)，加蓋開戶銀 行印鑒章，并向會計打領(lǐng)款單；轉(zhuǎn)帳支票由會計簽發(fā)，加蓋 開戶銀行印鑒章。六、財務(wù)人員管理1、財務(wù)人員要嚴(yán)格按照會計法要求，嚴(yán)格執(zhí)行財 務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真審核各項費(fèi)用開支，對違反財 務(wù)制度的開支，有權(quán)拒絕報銷。按月編制財務(wù)報表，及時報

11、送管委會主任審閱。2、出納人員對發(fā)生的收支單據(jù)要及時記帳、逐筆記帳， 做到錢票相符，帳實相符。會計人員對各項財務(wù)事項要做到 及時、準(zhǔn)確，上帳手續(xù)完備，有證有據(jù)，帳帳相符，帳表相 符。3、財務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行管委會財務(wù)管理規(guī)定，對工 作不負(fù)責(zé)任、不嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度的，除批評教育外，視其 節(jié)輕重給予降職、降薪、調(diào)離、辭退等處罰，對造成嚴(yán)重后 果的，依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。安全保障責(zé)任制度一、開發(fā)區(qū)全體人員必須堅持“安全第一，預(yù)防為主” 的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上 級有關(guān)安全工作的指示，切實實現(xiàn)安全工作的目標(biāo)。二、開發(fā)區(qū)管委會要確保全年不發(fā)生重大人身、財產(chǎn)安 全事故。三

12、、開發(fā)區(qū)管委會的安全工作要涉及工作安全、交通安 全、施工安全和治安安全等方面。為此要求做到：1、注意用電安全，不私拉亂接。每天下班和較長時間 離開辦公室要記得將所有用電器關(guān)閉；2、加強(qiáng)車輛維護(hù)管理，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私自駕駛公車、 公車私用、酒后駕車及其它違規(guī)駕車行為。凡因管理失職造 成公車私用、違規(guī)駕駛公車導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，不但要追究肇 事者的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；3、加強(qiáng)施工場地的安全管理，特別要重視用電管理， 機(jī)械作業(yè)管理和施工現(xiàn)場危險地段的人員管理，涉及地基挖 掘，必須徹底弄明白地下埋藏物， 并制定相應(yīng)措施方能動土；4、對各辦公室的重要物資要妥善保管，防止被盜被破 壞。每天下班前檢查重

13、要部位和門窗是否妥善處理；5、掌握消防、緊急事件處理的必要技能；6、嚴(yán)禁將危險品、易燃易爆物品帶入辦公地點和車輛內(nèi)?？记?、請假、獎懲制度一、考勤1、管委會機(jī)關(guān)考勤由辦公室負(fù)責(zé)。2、全體工作人員（含聘用人員）須嚴(yán)格遵守管委會規(guī) 章制度，做到上下班不遲到、不早退（按政府機(jī)關(guān)規(guī)定的上 下班時間）、不缺勤。如有特殊情況不準(zhǔn)時上班的，需提前 向領(lǐng)導(dǎo)或辦公室請假。二、請假1、管委會工作人員在工作時間內(nèi)因病因事不能到崗的， 必須提前請假。屬于事假需有書面假條，病假需后附有醫(yī)院 證明。2、請事假半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一天以上（含 一天），由分管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其他形式的請假一律無效。3、請婚、喪、產(chǎn)、探親、

14、計劃生育等假，按國家有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。4、在工作時間內(nèi)，到市外兩天以上（含兩天） ，副主任 應(yīng)向主任請示，并告知辦公室。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請 示，并告知辦公室。三、獎懲1、管委會對完成工作任務(wù)好、成績突出、遵章守紀(jì)者給予綜合目標(biāo)獎2、凡在節(jié)、假日，因工作需要管委會領(lǐng)導(dǎo)安排加班和 有突擊性工作任務(wù)需加班的，按加班時間給予加班費(fèi)或補(bǔ)貼 費(fèi)。3、遲到、早退：在規(guī)定的工作時間內(nèi)，上班晚到20 分鐘視為遲到；下班早離開 15 分鐘視為早退。每遲到或早退 一次者，在下月工資或補(bǔ)助中扣發(fā) 30 元；遲到或早退累計 三次計算為曠工 1天，在下月工資或補(bǔ)助中扣發(fā) 50 元。4、事假：職工因特殊情況請假，原則上

15、不扣發(fā)工資， 凡一月內(nèi)累計請事假 3 天以上者，扣發(fā)當(dāng)月綜合目標(biāo)獎；一 月內(nèi)累計請事假 7 天以上，再扣發(fā)一月的綜合目標(biāo)獎；全年 請事假累計超過 30 天者，不發(fā)任何獎勵。5、病假：因病需要休息，原則上不扣發(fā)工資，除實需 住院治療的危重病人外，凡在一月累計請病假 5 天以上者， 扣發(fā)當(dāng)月的綜合目標(biāo)獎，病假超過 10 天，再扣一月的綜合 目標(biāo)獎。全年病假累計超過 30 天，扣發(fā)半年綜合目標(biāo)獎； 超過 50 天，不發(fā)任何獎勵，還應(yīng)按照川人工（ 1994）年 38 號文件執(zhí)行病假工資待遇。因公負(fù)傷者，獎金待遇按有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。6、曠工：凡未按請假制度獲得分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，當(dāng)日未 在崗 1 4 小時者，

16、視為曠工半天， 4 小時以上者視為曠工一 天。曠工半天者，在下月工資或補(bǔ)助中扣發(fā) 50 元，曠工一天者，在下月工資或補(bǔ)助中扣發(fā) 100 元。全年累計曠工超過5 天，除扣發(fā) 2 個月工資和補(bǔ)助外，還要扣發(fā)半年的綜合目 標(biāo)獎；一次曠工連續(xù) 15 天或全年累計曠工超過 30 天的按國 家公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定上報除名。7、凡在病、事假間，從事第二職業(yè)者，一律按曠工處 理。8、因曠工、遲到、早退造成事故，除按上述規(guī)定處罰外，還要視其事故大小， 追究事故責(zé)任， 直至追究法律責(zé)任。印章管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理工作，加強(qiáng)印章管理，特制定 印章管理制度。一、管理范圍： 開發(fā)區(qū)管委會以及管委會下設(shè)的辦公室、

17、 計財部、招商服務(wù)部、規(guī)劃工程部、公司和電子印章。二、管理辦法：管委會及下設(shè)各部門、公司印章，由辦 公室專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。審核須加蓋管委會、公司印章的 各類合同、協(xié)議、上報材料，屬一般事項，須分管領(lǐng)導(dǎo)同意 后，方能辦理；合同、協(xié)議、借款、擔(dān)保、人事等重大事項， 須報管委會主任同意，由分管副主任簽字后，方可辦理，并 做好登記。登記內(nèi)容為：簽章日期、內(nèi)容、簽名、份數(shù)、備 注。審核須加蓋其他各部門印章的材料，一般事項，須分管 部門領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可辦理。重大事項，須報主任同意后， 方可辦理，并做好與上述內(nèi)容一致的登記。三、公章未經(jīng)管委會主任批準(zhǔn)，不得從保管人員手中借 出。非專管人員，一律不準(zhǔn)保管印章

18、。四、印章保管人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保管印章，嚴(yán)格執(zhí)行印 章管理制度。若有違反者，調(diào)崗、離崗直至辭退，對造成重 大損失的，依法追究責(zé)任。學(xué)習(xí)制度一、全體干部職工要保證參加管委會安排的每月政治和 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩個半天，學(xué)習(xí)時間原則上安排在每月第一、三周 星期五下午。二、各部門在每周內(nèi)要定期或不定期地組織安排一次以 上的有關(guān)政治時事、業(yè)務(wù)知識和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。三、建立學(xué)習(xí)考勤表，無特殊情況，不請假，不缺席。四、鼓勵利用業(yè)余時間自學(xué)成才。凡在不影響工作的前 提下，經(jīng)管委會同意，參加電大、函大、行政學(xué)院和自考學(xué) 習(xí)的，取得考試科目合格者，可報銷其當(dāng)年一定數(shù)額的學(xué)雜 費(fèi)。檔案管理制度一、管委會檔案管理工作實行單位領(lǐng)導(dǎo)分管，專人具體 負(fù)責(zé)。二、文書資料的立卷歸檔工作，由各部門確定專人負(fù)責(zé)材料的收集，整理，上交管委會辦公室統(tǒng)一立卷歸檔。三、每年形成的憑證、 帳簿、報表等會計檔案， 按照“會 計檔案管理辦法”的規(guī)定，由財務(wù)人員負(fù)責(zé)整理立卷和裝訂成冊，準(zhǔn)確劃分保管期限。四、管委會辦公室對各類歸檔的文件材料，按照分類和 保管期限整理立卷，填寫立卷目錄，編寫頁號、頁數(shù)，字跡 工整，按標(biāo)準(zhǔn)裝訂整齊，便于隨時查閱。五、管委會和公司的工程技術(shù)檔案由規(guī)劃工程部搜集整 理歸檔，并做到完整、