金融相關(guān)法律法規(guī)政策

1、1、2019年2月2日，中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布中國人民銀行職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和 人員編制規(guī)定解讀新設(shè)宏觀審慎管理局，雙支柱調(diào)控框架確立：此次央行三定方案對金融市場出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了補(bǔ)充，針對市場監(jiān)管、匯率機(jī) 制等進(jìn)行了針對性的內(nèi)部機(jī)制調(diào)整。 原有貨幣政策二司被取消，新設(shè)立宏觀審慎管 理局，宏觀審慎政策是對貨幣政策的有益補(bǔ)充，二者的協(xié)同互補(bǔ)能夠有效應(yīng)對系統(tǒng) 性金融風(fēng)險，把保持幣值穩(wěn)定和維護(hù)金融穩(wěn)定更好地結(jié)合起來。貨幣政策和宏觀審 慎政策雙支柱調(diào)控框架已正式確立。金融委架構(gòu)進(jìn)一步明確：在新的金融監(jiān)管框架中，央行的重要作用愈發(fā)突出。規(guī)定明確，將金融委辦公室設(shè)在中國人民銀行，接受金融委直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān) 金融

2、委日常工作，負(fù)責(zé)推動落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署和金融委 各項工作安排，組織起草金融業(yè)改革發(fā)展重大規(guī)劃，提出系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范處置和 維護(hù)金融穩(wěn)定重大政策建議，協(xié)調(diào)建立中央與地方金融監(jiān)管、風(fēng)險處置、消費者保 護(hù)、信息共享等協(xié)作機(jī)制，承擔(dān)指導(dǎo)地方金融改革發(fā)展與監(jiān)管具體工作，擬訂金融 管理部門和地方金融監(jiān)管問責(zé)辦法并承擔(dān)督導(dǎo)問責(zé)工作等。設(shè)金融委辦公室秘書局， 負(fù)責(zé)處理金融委辦公室日常事務(wù)。金融委職能進(jìn)一步做實，有利于加強(qiáng)貨幣政策與監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)，對金融市場的 風(fēng)險防范、市場穩(wěn)定，都發(fā)揮積極作用。牽頭互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管：此次三定方案出臺后，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作已成為央行主要職責(zé)之一 。規(guī)定

3、顯示，中國人民銀行主要職責(zé)就包括：牽頭負(fù)責(zé)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 規(guī)劃并統(tǒng)籌實施監(jiān)管，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作等。在金融市場司的職責(zé)劃分中，規(guī) 定還補(bǔ)充了對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管以及對金融科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的評估。央行此次職責(zé)調(diào)整，更加凸顯宏觀審慎監(jiān)管和跨行業(yè)的監(jiān)管協(xié)調(diào)職責(zé)，與互金機(jī) 構(gòu)提供一站式金融產(chǎn)品的現(xiàn)狀適配性更高，有助于消除監(jiān)管空白地帶和監(jiān)管套利現(xiàn) 象，提高互金行業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。補(bǔ)充說明：這次三定發(fā)布距離上次央行三定規(guī)定的發(fā)布已過去10年。2、2019年2月10日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前 聯(lián)合印發(fā)關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見解讀指導(dǎo)意見對標(biāo)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標(biāo)

4、，明確了相應(yīng)階段內(nèi)金融 服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。短期內(nèi)，突出目標(biāo)的科學(xué)性和可行性，到2020年，要確保金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大、金融支農(nóng)資源不斷增加、農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善、涉 農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。中長期，突出目標(biāo)的規(guī)劃性和方向性，推動建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金 融體系，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序和城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化。為確保各項政策措施有效落實落地，指導(dǎo)意見提出，要完善貨幣政策、財政 支持、差異化監(jiān)管等政策保障體系，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性和可持續(xù) 性。金融機(jī)構(gòu)也要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好落實。同時，開展金融機(jī)構(gòu)服 務(wù)鄉(xiāng)

5、村振興考核評估，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，定期 通報評估結(jié)果，強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的激勵約束，有效提升政策實施效果。各相關(guān)部門將按照職責(zé)分工，扎實推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項工作。各涉農(nóng)金融 機(jī)構(gòu)要根據(jù)指導(dǎo)意見的要求，加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的支持力度，更好滿足鄉(xiāng)村 振興多樣化、多層次的金融需求。3、2月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企 業(yè)的若干意見解讀意見分別從十八個方面，指導(dǎo)各地區(qū)各部門及各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對民營企業(yè)的 金融服務(wù)。意見稱，要有效緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題，增強(qiáng)微觀主體活力， 充分發(fā)揮民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)的重要支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會

6、平穩(wěn)健康 發(fā)展。意見在第二大點“加大金融政策支持力度，著力提升對民營企業(yè)金融服務(wù)的 針對性和有效性”中，首先提到了貨幣政策。意見稱，實施差別化貨幣信貸支持 政策。合理調(diào)整商業(yè)銀行宏觀審慎評估參數(shù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加民營企業(yè)、小微企 業(yè)信貸投放。意見指出，從戰(zhàn)略高度抓緊抓好信息服務(wù)平臺建設(shè)。依法開放相關(guān)信息資源， 在確保信息安全前提下，推動數(shù)據(jù)共享。地方政府依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系， 抓緊構(gòu)建完善金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保、海關(guān)、司法等大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，實現(xiàn) 跨層級跨部門跨地域互聯(lián)互通。（對大數(shù)據(jù)、金融科技類企業(yè)利好）此次意見指出，要抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機(jī)制。4、2月13日，北京銀保

7、監(jiān)局研究制定并正式印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)續(xù)貸 業(yè)務(wù)支持民營企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見解讀明確和細(xì)化續(xù)貸相關(guān)工作，續(xù)貸利率不高于原來利率，嚴(yán)禁對房企和關(guān)注類、不 良類貸款進(jìn)行續(xù)貸。意見指出，北京銀保監(jiān)局將引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在滿足內(nèi)部控制和風(fēng)險管理要求的 前提下開展續(xù)貸業(yè)務(wù)，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，縮短融資鏈條，降 低融資成本，逐步提咼民營和小微企業(yè)貸款規(guī)模占比 。5、2019年2月22日，中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大 開放綜合試點工作方案的批復(fù)，同意在北京市繼續(xù)開展和全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放 綜合試點，期限為自批復(fù)之日起 3年。解讀此次發(fā)布的全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點工作方案，明確了進(jìn)一步落實北京“四個中心”定位、 推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造城市副中心服務(wù)業(yè)擴(kuò)大 開放綜合試點先導(dǎo)區(qū)、強(qiáng)化金融管理中心功能、提升生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)、優(yōu)化營商