調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增強企業(yè)競爭力瓶窯鎮(zhèn)第二次經(jīng)濟普查總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析瓶窯鎮(zhèn)政府 盛祖琛經(jīng)濟發(fā)展是總量與結(jié)構(gòu)相互作用的結(jié)果，經(jīng)濟增長雖然是一個總量變化的過程，但經(jīng)濟總量的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是相互聯(lián)系的，總量的變化在一定程度上取決與結(jié)構(gòu)的狀態(tài)并依賴于結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，總量增長越迅速結(jié)構(gòu)變化率越高。要掌握瓶窯總體經(jīng)濟發(fā)展的軌跡。分析瓶窯的經(jīng)濟總量和影響瓶窯經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和劣勢，為加快瓶窯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進瓶窯經(jīng)濟又快又好的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。第二次全國經(jīng)濟普查是一次重大的國情國力調(diào)查，也是重要的鎮(zhèn)情鎮(zhèn)力調(diào)查，通過經(jīng)濟普查，基本摸清了全鎮(zhèn)基本單位的數(shù)量結(jié)構(gòu)分布，核實了全鎮(zhèn)總體經(jīng)濟實力和三次產(chǎn)業(yè)比

2、重，為反映瓶窯經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了重要的資源信息。根據(jù)經(jīng)濟普查結(jié)果，對瓶窯經(jīng)濟總體規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況作簡要分析。一、 瓶窯經(jīng)濟發(fā)展的基本特征（一）、經(jīng)濟總量不斷擴大，為瓶窯發(fā)展打下基礎(chǔ)經(jīng)濟總量是反映全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力和經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，據(jù)普查匯總，二產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值1017070萬元，比2004年增加404192萬元，增長65.95%，三產(chǎn)企業(yè)營業(yè)收入212872萬元，比2004年增加138364萬元，增長185.71%。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)說明瓶窯經(jīng)濟快速發(fā)展，為制訂下期經(jīng)濟總量目標打下了基礎(chǔ)。經(jīng)濟普查總產(chǎn)值（營業(yè)收入）對比表 單位：萬元 %行業(yè)結(jié)構(gòu)第二次經(jīng)普第一次經(jīng)普增減絕對數(shù)+或- %1、工業(yè)總產(chǎn)值93

3、4978607198+327780+53.992、建筑業(yè)總產(chǎn)值820925680+76412+13倍3、餐飲業(yè)收入12609845620+80478+176.414、其他、服務(wù)業(yè)收入8677428888+57886+200.38（二）、以二產(chǎn)為主，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動瓶窯經(jīng)濟發(fā)展。2008年，經(jīng)濟普查資料顯示，全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量中，營業(yè)收入二、三產(chǎn)業(yè)分別占76%和24%，從業(yè)人員二、三產(chǎn)業(yè)分別占66.85%和33.15%。（三）、基本單位擴大，為經(jīng)濟提供了保障第二次經(jīng)濟普查資料顯示，2008年瓶窯鎮(zhèn)從事第二，第三產(chǎn)業(yè)的單位5417家，其中法人單位774家，分別比第一次經(jīng)濟普查增長8.28%和

4、40.22%。瓶窯涉及行業(yè)門類分別為工業(yè)占21.26%，建筑業(yè)占1.9%，批發(fā)和零售業(yè)占1.87%，機關(guān)、事業(yè)、團體占1.88%，產(chǎn)業(yè)活動單位占4.82%，個體和三產(chǎn)服務(wù)單位占68.27%，以上數(shù)據(jù)充分說明，不同類型的經(jīng)濟單位共同發(fā)展，促進了瓶窯經(jīng)濟的快速發(fā)展。（四）、從業(yè)人員素質(zhì)提高，為經(jīng)濟發(fā)展提供了人力資源。經(jīng)濟普查資料顯示，2008年瓶窯第二，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)24334人，（不包括個體從業(yè)人員），比2004年第一次經(jīng)濟普查增長26.32%，其中第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員19769人，占81.24%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4565人，占18.76%，從學歷，技術(shù)職稱和技術(shù)等級看，從業(yè)人員中具有研究生

5、及以上學歷101人，占0.42%，具有大專學歷2899人，占11.92%，具有中專，高中學歷8457人，占34.76%，初中及以下12877人，占52.9%，按專業(yè)職稱分，具有高級技術(shù)職稱的340人，占1.4%，具有中級技術(shù)職稱的1166人，占4.8%，具有初級技術(shù)職稱的2076人占8.53%，無技術(shù)職稱的20752人占85.27%，技術(shù)工人按等級分，具有技師及以上技術(shù)等級的占1.07%，具有高級工技術(shù)等級的占1.64%，具有中級工技術(shù)等級的占5.13%，以上說明，瓶窯各類人才初具規(guī)模，年齡結(jié)構(gòu)，文化水平，技術(shù)結(jié)構(gòu)基本合理，第二，第三產(chǎn)業(yè)人才集聚加強，有利經(jīng)濟發(fā)展。法人單位，從業(yè)人員行業(yè)分布情

6、況行業(yè)法人單位（個）比重（%）從業(yè)人員（人）比重（%）總計77410024334100第二產(chǎn)業(yè)51666.671976981.24工業(yè)49363.701612466.27建筑業(yè)232.97364514.97第三產(chǎn)業(yè)25833.33456518.76批發(fā)零售759.696632.73住宿餐飲70.91960.8公共管理組織10213.18285611.74服務(wù)業(yè)法人567.245572.29房地產(chǎn)182.322931.2（五）、資產(chǎn)總計的擴大，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。擴大再生產(chǎn)是社會經(jīng)濟發(fā)展的最基本的途徑。經(jīng)濟普查資料顯示，瓶窯第二，第三產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)總計1033411萬元，從行業(yè)分布看，

7、第二產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)719753萬元，占69.65%,第三產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)313658萬元，占30.35%。以上說明，瓶窯企業(yè)資產(chǎn)雄厚，擴大再生產(chǎn)的能力不斷增強，從而促進了經(jīng)濟的發(fā)展。（六）、規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，給工業(yè)經(jīng)濟提供了強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)普查資料顯示，2008年工業(yè)企業(yè)法人單位493家，工業(yè)產(chǎn)值824739萬元，工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)153家，工業(yè)產(chǎn)值761144萬元，規(guī)模以上工業(yè)單位數(shù)占總數(shù)的31.03%，而工業(yè)產(chǎn)值占92.29%，工業(yè)法人單位固定資產(chǎn)239733萬元，占全部法人單位總資產(chǎn)的75.93%，工業(yè)法人單位所有者權(quán)益236884萬元，占全部法人單位所有者權(quán)益的85.38%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每單位擁

8、有資產(chǎn)3705萬元，高于其他所有行業(yè)法人單位，這有利于工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以上數(shù)據(jù)充分說明了工業(yè)企業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的重要作用。二、瓶窯經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題（一）、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不快，層次較低，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟一直是以輕工業(yè)為主，重工業(yè)為輔的工業(yè)經(jīng)濟，缺乏高科技成份，特別是現(xiàn)代高科技如信息產(chǎn)業(yè)，電子產(chǎn)業(yè)，家電產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)較少。 企業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，目前，我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)153家，而小企業(yè)占68.97%，近幾年雖然規(guī)模企業(yè)不斷增加，但從整體看還存在：1、工業(yè)企業(yè)組織規(guī)模小而分散，專業(yè)化水平低，難以產(chǎn)生規(guī)模效益。2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。資源型，高能耗工業(yè)比重較大。3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。（二）、三

9、產(chǎn)企業(yè)發(fā)展單位多總量小。經(jīng)普顯示，三產(chǎn)（包括個體）單位共4423家，占總單位數(shù)的81.65%，而營業(yè)收入只占17.32%，單位多，經(jīng)濟總量小，其特點以傳統(tǒng)行業(yè)為主，新興行業(yè)薄弱，交通郵電業(yè)、批零貿(mào)易餐飲業(yè)，教育文化廣播電視業(yè)，機關(guān)，社會團體等傳統(tǒng)行業(yè)居主要地位，占全部第三產(chǎn)業(yè)的99.6%，新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，服務(wù)領(lǐng)域缺乏，市場化程度低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強。三、瓶窯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策（一）、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量經(jīng)濟增長方式，就是為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長而采取的手段。在環(huán)境與資源約束嚴峻的今天，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已成為刻不容緩問題。瓶窯要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高運行質(zhì)量，一是要降低高能耗產(chǎn)業(yè)

10、在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的比重。二是堅持對高能耗工藝設(shè)備進行技術(shù)改造和更新。三是大力發(fā)展科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，就業(yè)機會多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是要做強重點企業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力。建立和完善中小企業(yè)成長促進機制和退出機制，根據(jù)就業(yè)，環(huán)保，節(jié)能，土地資源利用等現(xiàn)實需要，下決心淘汰一批有明顯劣勢的企業(yè)，集中優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要以市場為導向，資本為紐帶，優(yōu)勢企業(yè)為核心，通過多種形式，培育一批核心企業(yè)，以增加市場競爭力。（二）、提升三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推動三產(chǎn)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展1、加快傳統(tǒng)行業(yè)改造升級的步伐，交通運輸業(yè)和郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)，等傳統(tǒng)行業(yè)在我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)中占主導地位，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟

11、發(fā)展起著舉足輕重的作用，在優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進一步擴大規(guī)模，提高檔次，把彭公竹制品市場辦成全國一流的竹制品市場。2、開辟旅游新產(chǎn)業(yè)，依托南山文化，中華第一古城，開辟窯山，北湖草蕩等自然景觀資源，充分發(fā)揮瓶窯文化旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為經(jīng)濟發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要拉動力量。3、大力發(fā)展新興行業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)。當前新興行業(yè)的發(fā)展所占比例不高。必須加快發(fā)展技術(shù)服務(wù)業(yè)，計算機應(yīng)用，信息咨詢，租賃，房地產(chǎn)等新興行業(yè)，提高三產(chǎn)發(fā)展水平，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。4、穩(wěn)步發(fā)展衛(wèi)生，體育，教育，科技事業(yè)，增強第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。衛(wèi)生，體育，教育，科技事業(yè)的發(fā)展是社會進步的標志，也是提

12、高居民生活質(zhì)量的必要前提。要在人民中強化“科教興鎮(zhèn)”意識，加大科技，教育，衛(wèi)生，體育的投入，推動社會全面進步。5、繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，提高城市化水平。推進城市化進程，是促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力，提高居民收入與消費水平，調(diào)節(jié)供求矛盾的一個重要環(huán)節(jié)。首先，城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，可以使農(nóng)村剩余勞動力逐步轉(zhuǎn)移到城市，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成強大的需求主體，同時也提高了第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力，因此，要加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，其次，要發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的作用，帶動農(nóng)村人口及各種資源的適度聚集，面向農(nóng)

13、業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)性服務(wù)，鼓勵優(yōu)勢商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，以城鎮(zhèn)為依托，加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，6、進一步調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)具有投資少，見效快，經(jīng)營方式靈活等優(yōu)勢，要抓住優(yōu)勢調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，扶持和鼓勵私營，民營經(jīng)濟的發(fā)展，組成三產(chǎn)招商引資的專業(yè)力量，制訂三產(chǎn)企業(yè)扶持鼓勵政策，努力促成三產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模，上檔次。（三）、加大投入力度，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快已出讓土地的建設(shè)速度，做好新商貿(mào)區(qū)塊，新行政區(qū)塊的投入，采取多元投資方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、加大科技投入，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實施“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略是我鎮(zhèn)的迫切任務(wù)。近年來，瓶窯鎮(zhèn)在科技投入方面做了大量工作，但仍然存在著較大的差距，科技經(jīng)費投入遠