年全國商品房投訴情況綜述報告

1、1998-2002年全國商品房投訴情況綜述報告【最新資料，WORD文檔，可編輯修改】1998-2002年全國商品住房投訴情況綜述報告2003年“ 3.15 ”前夕，中國消費(fèi)者協(xié)會在京召開了“年專項(xiàng)投訴情況通報會”，會議就商品房、汽車、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資方面的投訴情況進(jìn)行了通報。中消協(xié)投訴與法律事務(wù)部主任 王前虎就商品房方面的投訴情況做了專題說明，并發(fā)布了“ 199年-2002年以來全國商品住房投訴情況的綜述報告”。投訴數(shù)量急速上升相對于前幾年的家電投訴比較集中的問題，商品住房現(xiàn)在已成為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)中的難點(diǎn) 問題，因其標(biāo)的額大、“地方保護(hù)”明顯，依靠消費(fèi)者自身的力量解決起來非常困難。而 久拖不決，常常

2、引發(fā)幾十、上百甚至幾百人的群體投訴。據(jù)全國各地消費(fèi)者協(xié)會上報統(tǒng)計數(shù)字顯示：表1 1999-2002年受理房屋建材方面的投訴1999年2000 年2001 年2002 年質(zhì)量問題14855件14481件16221件25283件計量問題1234件1389件1432件1859 件虛假廣告366件395件320件888件合計21235件22179件2511640685件投訴焦點(diǎn)更加集中1、質(zhì)量問題高居榜首在有關(guān)商品房的投訴中，質(zhì)量問題一直居高不下，1998年至2002年，因質(zhì)量問題為主要投 訴理由的，占總投訴量的比例最低為62.13%最高為69.96%。與上年相比，除2000年略有下降外，1999年、

3、2001年、2002年分別比上年增長21.90% 12.01% 55.87% 質(zhì)量問題上 主要表現(xiàn)為地基下沉，墻體裂縫，漏水、滲水，偷工減料、管道滲漏、材質(zhì)差、防震性能 不達(dá)標(biāo)等。2、廣告夸大、虛假，誤導(dǎo)消費(fèi)者5年來，消費(fèi)者對商品房廣告的投訴在1999年和2000年連續(xù)上升，2001年比2000年下降19%之后，2002年陡然上升了 177.50%表現(xiàn)為：在語言表述和圖標(biāo)上縮短物業(yè)項(xiàng)目與市中心的實(shí)際距離；以低“起價”做誘餌； 綠化、配套設(shè)施宣傳嚴(yán)重失實(shí)，實(shí)際上有的所需資金尚未落實(shí)，有的規(guī)劃根本未獲批準(zhǔn)。 如果將“假冒”、“虛假品質(zhì)表示”等違法經(jīng)營行為也歸入其中的話，總數(shù)將為“廣告” 項(xiàng)下統(tǒng)計數(shù)

4、目的三倍。3、合同違約，承諾不兌現(xiàn) 如延期交房，按合同約定可以退房，實(shí)際上卻難以兌現(xiàn)；擅自改變設(shè)計，有門的沒門了， 草坪、花壇變成辦公房、商用房，游泳池變成停車場；后期建設(shè)跟不上，燃?xì)?、電話、供水、供暖等該通的不通，該建的未建或者根本就不建等，?yán)重影響居民生活。對一些關(guān)鍵問題，開發(fā)商與消費(fèi)者簽訂合同時或者不約定，或者在約定中設(shè)下陷阱，有時甚至就拒絕 約定，出現(xiàn)糾紛后，千方百計推卸責(zé)任。 2002 年，因合同為主要爭議引發(fā)的糾紛就有 224 件，占當(dāng)年投訴總量的 5.52%。4、面積任意“縮水”、“漲水”多算公攤面積、減少實(shí)建面積、重復(fù)計算甚至編造虛假面積，以此騙取消費(fèi)者的錢財。按 照商品房銷售

5、管理辦法規(guī)定，面積絕對值誤差比超過 3%的，消費(fèi)者有權(quán)退房，但實(shí)際 很難做到，采取分期付款或按揭購房要求退房更是難上加難。 由于面積“漲水”、 “縮水” 涉及的消費(fèi)者基數(shù)大、計算依據(jù)透明度差，而被少數(shù)開發(fā)商所“青睞”。同時也造成了因 面積爭議引發(fā)的投訴逐年遞增的局面。5、產(chǎn)權(quán)證難辦理因開發(fā)商不具備開發(fā)和售房資格，或是以職工住房、集資建房、舊村改造、舊城改造名義建設(shè)的房屋“改頭換面”，偷偷或是明目張膽地以商品房名義銷售?；蚴且?yàn)檫`法、違規(guī)開發(fā)經(jīng)營，拿不到政府批準(zhǔn)的手續(xù)、證件，為掩人耳目，就以各種借口拒絕或拖延辦理產(chǎn)權(quán)證，致使消費(fèi)者雖可使用房屋，卻無法轉(zhuǎn)讓。由于開發(fā)商不愿承擔(dān)辦理產(chǎn)權(quán)證須補(bǔ)交的 土

6、地出讓金、罰款致使消費(fèi)者隨時面臨房屋被沒收、拆除的風(fēng)險。有的消費(fèi)者多方奔走， 訴諸法院，雖然名義上勝了官司，辦證問題還是未能解決。6、物業(yè)管理問題嚴(yán)重(1)很多物業(yè)公司對自身責(zé)、權(quán)、利認(rèn)識產(chǎn)生錯位，擺不正自己的位置，顛倒了與業(yè)主的法 律關(guān)系。自定所謂的“業(yè)主公約”，在顯失公平的條件和壓力下，對業(yè)主權(quán)益進(jìn)行限制、 剝奪，甚至隨意以停電、停水、不供暖的方式威脅業(yè)主。 (2)一些物業(yè)公司擅自提高收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)，亂收費(fèi)，不向業(yè)主公開賬目，踐踏業(yè)主的監(jiān)督權(quán)。 (3)有的物業(yè)公司管理混亂，隨意出 租公共配套設(shè)施，惡化了居住環(huán)境，增加了污染和噪音；消防設(shè)施、防盜門損壞不及時維 修；小區(qū)安全無保障，常常出現(xiàn)車輛、

7、物品被盜現(xiàn)象。 (4)一些物業(yè)員工素質(zhì)差，甚至把管 理當(dāng)成管制，光天化日下公然行兇，毆打業(yè)主，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的人身和財產(chǎn)權(quán)利，導(dǎo)致 雙方矛盾不斷激化。 (5)個別物業(yè)管理的行政主管部門對物業(yè)違規(guī)行為查處不力，監(jiān)管不到 位，包庇、縱容、偏袒物業(yè)公司的不法經(jīng)營行為，使一些消費(fèi)者受損害的事件長期得不到 解決。 (6)個別物業(yè)公司抵制社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對調(diào)查工作不予配合，甚至揚(yáng)言“物業(yè) 管理不適用消法，消協(xié)管不著”。投訴無門問題難解商品房市場所存在的諸多問題，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，一些購房者花了一輩子的 積蓄，沒有買來安居，卻買來了“無盡的辛酸和煩惱”。要退退不了，要換沒希望，要修 不順暢，究

8、其原因一是監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)；二是監(jiān)理、檢測透明度低；三是相關(guān)法規(guī)、制 度對購房消費(fèi)者的保護(hù)力度不夠。以商品房面積縮水為例，有專家分析認(rèn)為首先銷售面積是開發(fā)商按圖紙計算報房產(chǎn)局審批 確定，審核如果是走形式，就會給開發(fā)商以可乘之機(jī)；其次，履行政府 職能的房產(chǎn)登記、 審核、發(fā)證部門和房屋面積測量機(jī)構(gòu)“同出一門”，很難做到公平、嚴(yán)格、客觀、公正消費(fèi)者普遍反映由于開發(fā)商背景復(fù)雜，遇到問題不是從公平處理的角度出發(fā)，而是尋求各 種社會關(guān)系設(shè)置障礙，采取拖延、推諉，甚至恐嚇的辦法，致使矛盾步步激化；到法院起訴不僅費(fèi)神傷財，有時消費(fèi)者明明掌握有力證據(jù)，但在法庭采信和法律適用上卻常常處于 劣勢，而且同一或類似案件

9、各法院判決有時卻大相徑庭。商品房投訴久拖不決，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的正常生活，不利于社會的安定團(tuán)結(jié)，也使消費(fèi)者購房的積極性受挫，國家鼓勵消費(fèi)、刺激內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略方針受到阻礙。減少投訴的建議1、完善保護(hù)購房消費(fèi)者合法權(quán)益的配套法律法規(guī)如按照消法、合同法、 廣告法、 建筑法等法律法規(guī)的基本原則，制定保 護(hù)購房者權(quán)益條例、物業(yè)管理?xiàng)l例等，明確向消費(fèi)者個人出售商品房時，如果實(shí)施 了欺詐，就適用消法第四十九條加倍賠償?shù)臈l款。同時，有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)還有權(quán)對 故意擾亂商品房市場的害群之馬運(yùn)用重罰措施加以治理。2、加強(qiáng)商品房市場的全面整頓，加大監(jiān)管執(zhí)法力度對經(jīng)營主體、廣告宣傳、房屋面積、房價構(gòu)成等制定充

10、分體現(xiàn)公平、誠信原則的嚴(yán)格、統(tǒng) 一的標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者買得明白，住得安心。3、明確各行政主管部門的職責(zé)，切實(shí)做到政企分開增加行政機(jī)關(guān)、檢測機(jī)構(gòu)在制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及商品房相關(guān)信息等方面的透明度，以利 社會監(jiān)督。4、分階段、不間斷地處理一批大要案凡因?yàn)E用職權(quán)、貪贓枉法、阻撓調(diào)查，故意掩蓋真相或拖延推諉，對給消費(fèi)者造成重大人身財產(chǎn)損失、社會影響惡劣的涉案人員，按黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，進(jìn)行公開 審理。5、對房屋面積測量和質(zhì)量檢測單位實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，堅決打破行業(yè)和地方壟斷實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證，實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，明確其違規(guī)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。堅決打破行業(yè)、 區(qū)域壟斷，建立合法、有序的競爭機(jī)制，對不認(rèn)可本行政區(qū)劃以外檢測機(jī)構(gòu)檢測報告的地 方性規(guī)定予以廢止。6、加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督在國務(wù)院組織商品房市場專項(xiàng)治理整頓的有利形勢下，動員社會積極配合，可運(yùn)用舉報有 獎制度等形式發(fā)動社會組織和廣大消費(fèi)者，積極參與商品房市場監(jiān)督。7、健全房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)體系在年審的同時，