粉塵防爆治理專項行動工作實施方案

1、2018年粉塵防爆治理專項行動作實施方案、工作目標(biāo)加強(qiáng)粉塵清理清掃、 停產(chǎn)復(fù)工、持續(xù)鞏固和深化粉塵防爆專項治理工作成效，徹底摸清 粉塵涉爆企業(yè)底數(shù)及安全狀況，建立健全監(jiān)管臺帳，通過嚴(yán) 格執(zhí)法監(jiān)督，集中整治重大生產(chǎn)安全事故隱患，全面消除金 屬粉塵、木（竹）質(zhì)粉塵、糧食和飼料類粉塵企業(yè)存在的重 大事故隱患。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全并嚴(yán)格 執(zhí)行好規(guī)章制度和操作規(guī)程， 設(shè)備檢維修、動火等作業(yè)安全管理，扎實開展較大危險因素 辨識管控提升防范事故能力，有效遏制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的 發(fā)生。、工作范圍冶金等工貿(mào)行業(yè)所有粉塵涉爆企業(yè)。三、工作重點全面排查是否存在以下建構(gòu)筑物、通風(fēng)除塵系統(tǒng)等重大 事故隱患

2、：1. 粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物 內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距 離不足。2. 可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用 一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。3. 干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等 任一種控爆措施。4. 除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點 燃源的措施。5. 除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式 構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)（含竹質(zhì)）粉塵的干式除塵系 統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。7. 粉塵爆炸危險場所的 20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。8. 在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械

3、點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。9. 木制品（含竹制品）加工企業(yè)，與砂光機(jī)、雕刻機(jī)、 拉絲機(jī)等設(shè)備連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。10. 未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清 理。四、時間安排（一）再排查再摸底階段（2018年5月底前）各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局制定開展粉塵防爆治理專項行動（以下 簡稱專項行動）工作實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，并報 送省安監(jiān)局（4月上旬前完成）。迅速傳達(dá)工作要求到轄區(qū) 內(nèi)每一家企業(yè)，督促企業(yè)立刻組織開展再排查再摸底工作， 并如實填寫粉塵涉爆企業(yè)整改情況自查表（附件 1）， 做到一企一檔”在企業(yè)填報的基礎(chǔ)上，認(rèn)真核實并填報存 在重大生產(chǎn)

4、安全事故隱患的粉塵涉爆企業(yè)統(tǒng)計表和粉塵 涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查匯總表（附件2、3）。（二）再核查再整改階段（2018年7月底前）各縣（市、區(qū)）要及時掌握粉塵涉爆企業(yè)重大生產(chǎn)安全 事故隱患以及整改進(jìn)展情況，設(shè)區(qū)市安監(jiān)局重點核查10人及以上企業(yè)，每季度第一個月的5號前，設(shè)區(qū)市安監(jiān)局向省局報送10人及以上企業(yè)整改情況（附件 5）。省局牽頭組織對全省30人以上的企業(yè)重大事故隱患整改情況開展核查（5月初）。省安科院核查的 554家企業(yè)中存在問題和隱患還未 完成整改的，以及 2017年底省局調(diào)度的105家作業(yè)場所30 人及以上的金屬粉塵、木（竹）粉塵、糧食飼料企業(yè)未完成 整改的要及時報送，省局予以掛牌督辦（

5、6月底）。（三）再督促再提高階段（2018年10月底前）各地要充分發(fā)揮檢查執(zhí)法對治理工作的推動作用，根據(jù) 工作情況自行組織開展各類檢查和執(zhí)法，對存在重大事故隱 患的企業(yè)整改情況進(jìn)行重點檢查，確保重大事故隱患整改到 位。9月份前，省安監(jiān)局組織檢查組對各地專項行動工作進(jìn) 展以及涉爆粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)（不少于8家）的重大事故隱患整改情況開展異地交叉檢查，重點檢查2017年底各地報送的165家涉爆粉塵作業(yè)場所 30人及以上企業(yè) 重大生產(chǎn)安全事故隱患整改閉環(huán)情況。五、工作要求各地要集中力量全力以赴開展粉塵防爆治理專項行動， 堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，突出排查整治重點，立足企業(yè)自查自 改，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

6、檢查，狠抓隱患整改閉環(huán)，逐步消除企業(yè) 存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地安全監(jiān)管部門和相關(guān)企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識到開展專項行動的重要意義，認(rèn)真梳理 問題，結(jié)合實際情況，細(xì)化工作方案，合理安排工作進(jìn)度， 明確責(zé)任落實，集中力量攻堅，確保分級核查和企業(yè)自查發(fā) 現(xiàn)的所有重大事故隱患的全面整改。粉塵防爆專項治理檢查2018和核查情況與各類評先評優(yōu)活動掛鉤，并納入設(shè)區(qū)市年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。（二）完善監(jiān)管臺帳。 各地要徹底摸清企業(yè)底數(shù)和安全 狀況，切實完善監(jiān)管臺帳，對已經(jīng)取締關(guān)閉、改變工藝不涉 及粉塵的或經(jīng)規(guī)范取樣檢測判定不屬于可燃爆粉塵的企業(yè)30人以上的企可不納入監(jiān)管臺帳，檢測檢

7、驗等相關(guān)資料存檔備查；要準(zhǔn)確 核實粉塵作業(yè)場所作業(yè)人數(shù)，特別是要核清 業(yè)底數(shù)，核實后要及時納入省級管理名單并在4月底前報送，省局牽頭組織對未開展核查的企業(yè)補(bǔ)充核查，堅決防止可能 導(dǎo)致重特大事故的企業(yè)失控漏管；要嚴(yán)控新建和區(qū)外轉(zhuǎn)移而 來的企業(yè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實建設(shè)項目“三同時”要求， 及時納入專項行動范圍。（三）落實整改責(zé)任。 要督促粉塵涉爆企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查治理，對存在的重 大生產(chǎn)安全事故隱患，落實“一隱患一措施”，及時制定整改 計劃、做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落 實”，確保督促整改到位。 要發(fā)揮粉塵防爆專家在查隱患、促整改、固成效過程

8、中的技術(shù)支撐作用， 做好對企業(yè)服務(wù)工作， 夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（四）執(zhí)法推動整改。要將粉塵涉爆企業(yè)納入重點執(zhí)法 檢查單位，牢固樹立“檢查必執(zhí)法，執(zhí)法必從嚴(yán)”理念，按照 粉塵涉爆企業(yè)專項執(zhí)法檢查表（附件 4）要求，緊緊圍 繞粉塵涉爆行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，開展 集中整治。對作業(yè)人數(shù)多、爆炸風(fēng)險高、不主動落實整改措 施的企業(yè)要增加檢查頻次，嚴(yán)格執(zhí)法、上限處罰。持續(xù)保持 打非治違”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊擅自恢復(fù)生產(chǎn)、非法違法生 產(chǎn)行為。要杜絕以停產(chǎn)來規(guī)避整改現(xiàn)象，長期停產(chǎn)不改的要 提請政府關(guān)閉，符合聯(lián)合懲戒條件的納入“黑名單”管理，并 在省內(nèi)主流媒體予以曝光，監(jiān)督檢查情況要予以通報。專項 行

9、動期間發(fā)生粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，依法嚴(yán)肅追究 責(zé)任。（五）加強(qiáng)綜合治理。省局今年繼續(xù)把粉塵防爆作為監(jiān) 管人員專題培訓(xùn)重要內(nèi)容，同時分片組織開展重點企業(yè)負(fù)責(zé) 人和安全管理人員巡回培訓(xùn)，各地也要加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng) 一批懂專業(yè)的監(jiān)管人員和技術(shù)支撐力量，切實提高監(jiān)管執(zhí)法 的能力水平。按照“降塵減人”的思路，進(jìn)一步推廣濕式除塵 工藝、單機(jī)式干拋濕除一體機(jī)、“機(jī)械化換人、自動化減人 等先進(jìn)技術(shù)手段，引導(dǎo)粉塵涉爆場所作業(yè)人員密集的企業(yè)采 取作業(yè)物理空間隔離等方式減輕爆炸風(fēng)險后果。加強(qiáng)源頭防 范，規(guī)范粉塵防爆技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)提供，切實提高整改質(zhì) 量。要持續(xù)督促企業(yè)扎實開展危險因素辨識管控、企業(yè)安全 生產(chǎn)

10、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理等工 作，堅決消除重大生產(chǎn)安全事故隱患，不斷提升基礎(chǔ)保障能 力。要大力培育粉塵防爆隱患整改典型企業(yè)，發(fā)揮表率與示范作用，推動本地區(qū)隱患整改質(zhì)量的提升。請各地及時報送本地區(qū)2018年專項行動實施方案，季2、附件3、附件5、附件6、附件7電子版，并11月20日之前，將專項行動工作總結(jié)、工作情4季度報表紙質(zhì)版（蓋章）和電子版一并提交省度填報附件于2018年況通報以及局監(jiān)管一處（聯(lián)系人及電話：俞衛(wèi)國榮鐵渝電子郵箱：ajyc811 ）。附件：1.粉塵涉爆企業(yè)整改情況自查表2. 存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的粉塵

11、涉爆企業(yè) 統(tǒng)計表3. 粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查匯總表4. 粉塵涉爆企業(yè)專項執(zhí)法檢查表5. 粉塵作業(yè)場所10人以上粉塵涉爆企業(yè)檢查整改情況季度調(diào)度表6. 粉塵防爆專項治理行動工作情況季度匯總表7. 粉塵防爆隱患整改典型企業(yè)統(tǒng)計表8. 粉塵涉爆企業(yè)重大事故隱患整改情況核查表附件1粉塵涉爆企業(yè)整改情況自查表企業(yè)名稱(蓋章)地址法人代表姓名手機(jī)號碼安全負(fù)責(zé)人姓名手機(jī)號碼所屬行業(yè)粉塵種類企業(yè)規(guī)模規(guī)上()規(guī)下()員工總數(shù)涉粉作業(yè)人數(shù)除塵器數(shù)量(套)產(chǎn)塵設(shè)備主要名稱粉塵防爆領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患1粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與 居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。存在

12、()不存在()2可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除 塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。存在()不存在()3干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范米用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種 控爆措施。存在()不存在()4除塵系統(tǒng)米用正壓吹送粉塵，且未米取可靠的防范點燃源的 措施。存在()不存在()5除塵系統(tǒng)米用粉塵沉降室除塵，或者米用干式巷道式構(gòu)筑物 作為除塵風(fēng)道。存在()不存在()6鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣 卸灰裝置。存在()不存在()7粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。存在()不存在()8在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點火源的工藝設(shè)備前， 未按規(guī)范設(shè)置

13、去除鐵、石等異物的裝置。存在()不存在()9木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測 報警裝置。存在()不存在()10未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。存在()不存在()嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真履行安全 生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展隱患排查治理工作，如實記錄并向從業(yè)人員 通報重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況，強(qiáng)化粉塵清理清掃、停產(chǎn) 復(fù)工、設(shè)備檢維修、動火等作業(yè)安全管理，加強(qiáng)作業(yè)人員教育培訓(xùn)， 全面排查重大事故隱患，如實填寫粉塵涉爆企業(yè)整改情況調(diào)查表 對本企業(yè)存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患，認(rèn)真制定整改計劃、做到隱 患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的 五

14、落實”確保在規(guī)定時間 內(nèi)整改到位，確保從業(yè)人員健康和安全。我已知曉專項治理工作要求并承諾：（手工抄寫以上內(nèi)容）-11 -丿受、監(jiān) 管 部 門Q八意、見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：時間：2018年月 日簽名：時間：2018年 月 日1. 所屬行業(yè)：填寫金屬制品加工、木制品紙制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織品加 工、煤粉制備、橡膠及塑料加工、煙草加工等。2. 粉塵種類：可參考工貿(mào)行業(yè)重點可燃性粉塵目錄，務(wù)必核查準(zhǔn)確，填寫鋁 粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、木粉、竹粉、紙粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、 魚骨粉、紡織纖維粉、煤粉、橡膠塑料粉、煙草等。3. 涉粉作業(yè)人數(shù)：是指可能受到粉塵爆炸傷害的最多作業(yè)人數(shù)。主要區(qū)域包括：

15、 存在粉塵爆炸危險的生產(chǎn)車間，除塵管道通過的建構(gòu)筑物，與爆炸危險場所毗鄰 且未設(shè)置隔離設(shè)施的工作區(qū)域。附件4存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的粉塵涉爆企業(yè)統(tǒng)計表序號地市區(qū)縣企業(yè)名稱所屬行業(yè)粉塵種類企業(yè)規(guī)模員工總數(shù)涉粉作業(yè)人數(shù)存在重大事故隱患有拋光等危險工藝數(shù)量對應(yīng)條款有否工藝名稱123填表單位:填表日期:聯(lián)系電話:注：1.所屬行業(yè)：填寫金屬制品加工、木（竹、紙）制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織品加工、煤粉制備、 橡膠及塑料加工、煙草加工等。2. 粉塵種類：可參考工貿(mào)行業(yè)重點可燃性粉塵目錄，務(wù)必核查準(zhǔn)確，填寫鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦 粉、木粉（竹粉）、紙粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、煤粉

16、、橡膠塑 料粉、煙草等。3. 涉粉作業(yè)人數(shù)：是指可能受到粉塵爆炸傷害的最多作業(yè)人數(shù)。主要區(qū)域包括：存在粉塵爆炸危險的 生產(chǎn)車間，除塵管道通過的建構(gòu)筑物，與爆炸危險場所毗鄰且未設(shè)置隔離設(shè)施的工作區(qū)域。1-10 ）。4. 對應(yīng)條款：參考附件2填表說明4粉塵防爆類重大生產(chǎn)安全事故隱患對應(yīng)序號（粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查匯總表序號地市區(qū)縣企業(yè)名稱所屬行業(yè)粉塵種類企業(yè)規(guī)模員工總數(shù)涉粉作業(yè)人數(shù)法人代表安全負(fù)責(zé)人姓名手機(jī)號碼姓名手機(jī)號碼123填表單位:聯(lián)系電話:填表日期:注：1.所屬行業(yè)：填寫金屬制品加工、木（竹、紙）制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織品加工、煤粉制備、橡膠及塑料加 工、煙草加工等。2.粉塵種類：可

17、參考工貿(mào)行業(yè)重點可燃性粉塵目錄，務(wù)必核查準(zhǔn)確，填寫鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、木（竹）粉、紙粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、煤粉、橡膠塑料粉、煙草等。3涉粉作業(yè)人數(shù)：是指可能受到粉塵爆炸傷害的最多作業(yè)人數(shù)。主要區(qū)域包括：存在粉塵爆炸危險的生產(chǎn)車間，除 塵管道通過的建構(gòu)筑物，與爆炸危險場所毗鄰且未設(shè)置隔離設(shè)施的工作區(qū)域。-21 -粉塵涉爆企業(yè)專項執(zhí)法檢查表填表單位:填表日期:（蓋章）填表人：聯(lián)系電話：檢查類別檢查項目執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法結(jié)果建構(gòu)筑物1粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員 工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。安全生產(chǎn)法第九十九條除塵系統(tǒng)2可

18、燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不 同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。安全生產(chǎn)法第九十六 條：（二），第九十九條3干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。同上4.除塵系統(tǒng)米用正壓吹送粉塵，且未米取可靠的防范點燃源的措施。同上5.除塵系統(tǒng)米用粉塵沉降室除塵，或者米用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng) 道。同上6鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。同上防火措施7粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。同上&在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè) 置去除鐵、石等異物的裝置。同上9木制品加工企業(yè)，與砂

19、光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。同上粉塵清掃10未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。安全生產(chǎn)法第九十九條序號地市區(qū)縣企業(yè)名稱粉塵種類涉粉作業(yè)人數(shù)檢查發(fā)現(xiàn)的重點問題和隱患重點問題和隱患是否整改完成市級部門是否組織了核查建構(gòu)筑物除塵系統(tǒng)防火防爆粉塵清掃建構(gòu)筑物除塵系統(tǒng)防火防爆粉塵清掃123填表單位:注：1.存在重點問題和隱患情況：僅填寫企業(yè)存在 “ 1個重點問題和隱患”情況，沒有填 無”粉塵作業(yè)場所10人以上企業(yè)檢查整改情況季度調(diào)度表（蓋章）填表人：聯(lián)系電話：填表日期:2檢查發(fā)現(xiàn)的重點問題和隱患：按“ 1個重點問題和隱患”四個方面分類填寫序號“ 1,210”沒有填 無” 3.

20、重點問題和隱患是否整改完成：按 “ 1個重點問題和隱患”四個方面分類填寫，完成 是”未完成 否” 4.市級部門是否組織對整治情況進(jìn)行了核查：指市級部門是否在檢查診斷、執(zhí)法處罰或整改驗收等環(huán)節(jié)，牽頭組織對該企業(yè)的整治情況進(jìn)行核查。粉塵防爆專項治理行動工作情況季度匯總表填表單位:（蓋章）填表人：聯(lián)系電話：填表日期:序號地市區(qū)縣2017年底粉塵企業(yè)數(shù)量新排查出粉塵企業(yè)數(shù)量剔除非涉爆粉塵企業(yè)數(shù)量取締關(guān)閉企業(yè)數(shù)量停產(chǎn)整頓企業(yè)數(shù)量限期整改企業(yè)數(shù)量本季度粉塵企業(yè)數(shù)量執(zhí)法處罰金額已完成10個重點問題和隱患整改企業(yè)數(shù)量123總計注：數(shù)據(jù)累計，1-3季度在下一季度初報送，四季度統(tǒng)計截止到上報日期。粉塵防爆隱患整改典型企業(yè)統(tǒng)計表填表單位:填表日期:（蓋章）填表人：聯(lián)系電話：序號地市區(qū)縣企業(yè)名稱所屬行業(yè)粉塵種類企業(yè)規(guī)模員工總數(shù)涉粉作業(yè)人數(shù)整改費用