[國家公務員考試密押題庫]申論分類模擬題9

1、國家公務員考試密押題庫申論分類模擬題9國家公務員考試密押題庫申論分類模擬題9申論分類模擬題9問題:1. 請以“規(guī)范整頓房地產市場已迫在眉睫”為題，寫一篇文章答案:規(guī)范整頓房地產市場已迫在眉睫 房地產市場是從事房產、土地的出售、租賃、買賣、抵押等交易活動的場所或領域。房產包括作為居民個人消費資料的住宅，也包括作為生產資料的廠房、辦公樓等。所以，住宅市場屬于生活資料市場的一部分，非住宅房產市場則是生產要素市場的一部分。房產也是自然商品，因而建立和發(fā)展從事房產交易的市場是經濟運行的要求。 房地產市場的供給和需求具有高度層次性和差別性，由于人口、環(huán)境、文化、教育、經濟等因素的影響，房地產市場在各個區(qū)域

2、間的需求情況各不相同，房地產市場供給和需求的影響往往限于局部地區(qū)，所以，房地產市場的微觀分層特性也較為明顯。具體表現在，土地的分區(qū)利用情況造成地區(qū)及一個城市的不同分區(qū)，不同分區(qū)內房產類型存在差異，同一分區(qū)內建筑檔次也有不同程度的差異存在。 我國現在的個人投資渠道還不是很完善，房地產已成為許多居民投資的重要渠道。房地產交易的繁榮帶來不動產規(guī)模的不斷擴大和房地產稅源的大量增加。而我國目前的房地產市場還主要是對交易環(huán)節(jié)征稅，這已經不能適應房地產市場的發(fā)展。據統(tǒng)計，我國的房地產稅收占地方和中央財政收入的比例只有3.5%，而在美國，房地產稅占全部稅收總和的10%左右；在英國，房產稅也要占到地方財政的30

3、%40%，高的可達70%80%，低的也有10%15%。因此，我們應當擴大稅源，對房地產保有環(huán)節(jié)征稅，使房地產行業(yè)的稅收在國家稅收中占到主體地位，這才是與當前房地產行業(yè)和經濟發(fā)展相適應的賦稅征收方式。 為了使房地產稅收體制與當前國民經濟以及房地產的發(fā)展要求相適應，中國的房地產稅制改革應該從改革稅收環(huán)境、稅收要素、征收管理，以及公平性等方面進行探討和實踐。應以寬稅基、少稅種、低稅率為稅制改革的原則。 除此之外，還應建立和完善相應的配套措施。第一，完善房地產產權登記制度。房地產產權登記制度是房地產管理最基本的制度，也是房地產稅收征管最基本的依據。我國當前對房地產進行的多部門登記、分級登記、分塊登級的

4、管轄制度造成實際中的諸多漏洞，因此，應當對我國的房地產產權登記制度予以明確的法律規(guī)定。第二，健全房地產估價制度。房地產估價是房地產稅中一個重要而又難解決的問題，對房地產的估價是否科學合理、規(guī)范有效，直接影響著其征納關系的理順協(xié)調以及房地產市場能否健康有序發(fā)展。我國在這方面的基礎比較薄弱，應吸收、借鑒國外在同類問題上的成功經驗。第三，建立和完善房地產市場的定價制度。為防止房地產交易中的隱瞞價格行為，保障房地產市場的正常運作，必須建立以基礎地價、標定地價、土地出讓底價和房屋重置價格為主，以房地產交易最低價為輔的房地產價格管理體系。同時必須建立房地產交易價格申報制度，如申報的交易價格低于底價，政府有

5、購買權或采取強制措施購買等。 政府應適當發(fā)揮宏觀調控的作用，加大房地產改革的力度。為了百姓安居樂業(yè)，為了國泰民安，規(guī)范整頓房地產市場將成為最重要的改革之一。 問題:2. 請以“腳踏實地，實業(yè)富國 大力發(fā)展實體經濟”為題，寫一篇文章 答案:腳踏實地，實業(yè)富國 大力發(fā)展實體經濟 “實體經濟空心化”“民間資本熱錢化”這些負能量詞匯已經在嚴重制約著中國經濟的穩(wěn)健發(fā)展，如何盡量避免虛擬經濟帶來的泡沫危機、大力發(fā)展實體經濟已經成為我國政府乃至全世界共同探討的話題。我們必須清醒地認識到：腳踏實地，實業(yè)富國是長久不變的經濟發(fā)展指導性思想。 作為國民經濟之根的實體經濟，不僅是可以直接創(chuàng)造物質財富的動力，是社會生

6、產力的集中體現，也是社會財富和綜合國力的物質基礎。發(fā)達穩(wěn)健的實體經濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應對外部沖擊，巍然屹立的關鍵。當前我國所處的經濟發(fā)展階段決定了我們仍必須牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，必須認識到發(fā)展實體經濟是應對國內外復雜多變的經濟形勢的必然要求，是糾正浮躁、低俗“致富觀”的靈丹妙藥。特別重要的是，實體經濟與虛擬經濟之間所存在的利害關系奠定了發(fā)展實體經濟的重要性，一旦把握不好這個關系就極有可能產生巨大的泡沫危機，這對我國經濟的健康發(fā)展是極為不利的。對此，黨和政府以及各界人士高度重視實體經濟的發(fā)展，對其發(fā)展的建議基本達成了

7、以下共識。 首先，要努力營造利于實體經濟積極發(fā)展的長效機制。政府應認真履行政府職能，兼顧當前和長遠，穩(wěn)定宏觀經濟政策：實施結構性減稅政策，執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，調節(jié)好銀行體系流動性，促進實體經濟健康發(fā)展。還要堅定不移地推進改革開放，著力激發(fā)市場活力，讓改革成果惠及社會。大力推進行政管理體制改革，簡政放權，讓社會資源加快進入現代服務業(yè)，增強服務業(yè)的競爭力，增強發(fā)展內生動力。 其次，要努力轉變發(fā)展方式，專注調整經濟結構。轉變發(fā)展方式必須落到實處，要正確處理人與技術的關系、增產與節(jié)約的關系、開源與節(jié)流的關系、生產與環(huán)境的關系、速度與效益的關系等，使我國的經濟發(fā)展建立在科學、文明、節(jié)約、高效的基礎之上。

8、同時，還要和調整經濟結構緊密結合起來：不僅要與全球經濟結構的變化相結合，自覺適應國際市場需求的新變化；更要適應國內市場新變化，著力對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造升級，積極推動新興產業(yè)的發(fā)展，有效、有力地進行結構調整。 再次，要努力推動科技創(chuàng)新，并大力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍?？萍紕?chuàng)新是實體經濟發(fā)展的強勁動力。為此應從制造模式轉向創(chuàng)新模式，建立技術研發(fā)投入機制以解決實體企業(yè)技術研發(fā)投入不足的問題，形成實體經濟的自主創(chuàng)新品牌體系，為不斷提升綜合國力奠定物質技術基礎。同時應倡導建立“腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富”的經濟體制和社會機制：嚴厲打擊非法收入，規(guī)范不合理收入；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供必要的政策和資金支持。

9、最后，要正確處理實體經濟與虛擬經濟之間的關系。強調發(fā)展實體經濟，不是弱化虛擬經濟，要牢牢把握住實體經濟的基礎性地位，防止虛擬經濟脫離實體經濟過度擴張。同時，實體經濟也離不開金融支持，要深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務于實體經濟發(fā)展。 大力發(fā)展實體經濟不在于一朝一夕，更不能紙上談兵，要將每一個細化的措施落實到位，清醒地認識到實體經濟與虛擬經濟的利害關系，少一些浮躁情緒，多一份從容心態(tài)，少一些投機思維，多一份實干精神，真誠地尊重勞動成果，創(chuàng)新地發(fā)掘致富潛力，謙遜地汲取創(chuàng)業(yè)經驗，腳踏實地，實業(yè)富國。 問題:3. 請以“發(fā)展林業(yè)經濟，促

10、進綠色增長”為題，寫一篇文章答案:發(fā)展林業(yè)經濟，促進綠色增長 (政論文偏一點評論) 我國森林資源缺乏、增長緩慢，亂砍濫伐、毀林開荒等破壞森林資源的問題嚴重，森林利用形勢嚴峻?？偭坎蛔恪⒎植疾痪?、破壞嚴重成為制約林業(yè)經濟發(fā)展的瓶頸。隨著國民經濟的發(fā)展，人口增長和人們對環(huán)境質量要求的提高，現有森林資源更加不能適應生態(tài)建設和國民經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的要求。加大森林保護力度，發(fā)展林業(yè)經濟，成為實現森林資源可持續(xù)經營的必由之路。 森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和維護生態(tài)安全的保障，是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質基礎。發(fā)展林業(yè)經濟能夠實現巨大的生態(tài)效益，改善我國林業(yè)資源緊張狀況，同時森林在推動經濟綠色增長中有重

11、要的積極作用。對于以生態(tài)效益為主的森林產業(yè)，積極而有效地發(fā)展循環(huán)經濟實現林業(yè)產業(yè)的綠色增長，顯得尤為迫切和必要。實現森林資源的綠色增長必須處理好森林產業(yè)發(fā)展與森林生態(tài)保護之間的關系，以森林保護為基礎發(fā)展林業(yè)經濟。 具體的林業(yè)經濟發(fā)展可以從以下三個方面開展。 第一，以森林資源培育和保護為基礎，發(fā)展林業(yè)經濟。我國的森林覆蓋率低，人均占有量少，且分布不均，森林資源匱乏。以森林保護為基礎發(fā)展林業(yè)經濟能夠為經濟發(fā)展奠定資源基礎，增大發(fā)展的潛力，同時又實現巨大的生態(tài)效益，成為綠色增長的重要一環(huán)。這就要求我們加大造林力度，加快森林資源培育，增加森林資源數量；同時創(chuàng)新管理模式，增強森林災害防控能力，建立林業(yè)重

12、大災害突發(fā)事件應急反應機制，建立森林資源監(jiān)測與管理制度建設，完善森林保護有關法律法規(guī)，推進森林資源管理的法制化進程，切實保護森林資源。 第二，以發(fā)揮森林多功能效益為保障，發(fā)展林業(yè)經濟。在發(fā)展林業(yè)經濟的同時，重視環(huán)境保護和生態(tài)文化建設，實現多種效益綜合經營，是實現經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是轉變林業(yè)經濟發(fā)展方式的重要途徑。為此，要繼續(xù)推進林業(yè)分類經營改革，推動森林利用由以木材為主向多功能效益轉變。加快推進林權制度改革，協(xié)調發(fā)展林業(yè)生態(tài)體系、產業(yè)體系和生態(tài)文化體系。 第三，以實現森林可持續(xù)經營為方向發(fā)展林業(yè)經濟。世界環(huán)發(fā)大會通過關于森林問題的原則聲明，確立了可持續(xù)經營思想在森林經營中的主導地位，

13、我國也將森林可持續(xù)經營納入國家林業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并在林業(yè)建設中貫徹實施，但我國的林業(yè)仍處在現代林業(yè)建設的較低層次。因此，我們要把森林可持續(xù)經營作為發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，加快由粗放型經營向集約型經營的轉變，推進現代農業(yè)建設，實現林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構建穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，滿足人們生產、生活和國土生態(tài)安全需要。 通過發(fā)展林業(yè)經濟，在實現經濟效益的同時，也將增加生態(tài)效益和社會效益等多種效益，實現綠色增長，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。這是“十二五”規(guī)劃的要求，也是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。 問題:4. 請以“創(chuàng)新是發(fā)展的源泉”為題，寫一

14、篇文章答案:創(chuàng)新是發(fā)展的源泉 (一半一半的規(guī)范的經典政論文設計) 創(chuàng)新是民族進步的源泉、企業(yè)發(fā)展的關鍵。創(chuàng)新已不僅是一個事關國運興衰的戰(zhàn)略問題，更是企業(yè)的生存前提。然而，我國企業(yè)現在依然面臨著創(chuàng)新能力低、核心競爭力差的桎梏。要沖出桎梏，就需要加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，以創(chuàng)新促發(fā)展。只有加快自主創(chuàng)新，社會經濟發(fā)展才能獲得源源不斷的動力，實現新的超越。 實踐已經證明，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，創(chuàng)新是社會進一步發(fā)展的保障。技術創(chuàng)新是轉變經濟發(fā)展方式的前提之要，是企業(yè)實現戰(zhàn)略性升級的重要途徑，是發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟的內在要求，是產業(yè)結構優(yōu)化升級的核心和關鍵，是在新一輪科技革命和產業(yè)革命中贏得先機的必要前提，是

15、貫徹科學發(fā)展觀的重要標志，更是實現社會轉型、民族復興的迫切需要。 創(chuàng)新是企業(yè)贏得競爭的法寶。長期以來，我國企業(yè)主要依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢、依靠資源能源的大量投入來賺取國際產業(yè)鏈低端的微薄利潤。中國的國際知名品牌很少，90%是貼牌產品。金融海嘯的到來，使許多缺乏自主研發(fā)能力的企業(yè)面臨著嚴峻的考驗。究其原因，是因為與外國企業(yè)的對比中，我國企業(yè)顯示出了底子薄、實力弱的特點。資金的缺乏，使得科技投入占產品生產要素中的比重與外國同行相比還有相當大的差距。鑒于技術低劣，我們只能產出低附加值的產品，而外國同行們卻可以依靠科技優(yōu)勢而賺取高額利潤。我國的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制相對發(fā)達國家還有很大差距，全社會還沒有形

16、成良好的創(chuàng)新環(huán)境，知識產權保護機制仍未能完全建立起來。企業(yè)自身創(chuàng)新意識差，面對經濟危機，仍不敢放開手腳，最終導致了“誰動了我的奶酪”的悲劇。 因此，企業(yè)要以高度的責任意識和強烈的使命意識，全面提升科技創(chuàng)新能力，加快自主創(chuàng)新步伐，在越發(fā)激烈的國際競爭中，脫穎而出。同時，緊跟世界最新產業(yè)革命浪潮，在發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色能源科技中搶得先機，贏得戰(zhàn)略制高點。首先，加大技術投入，加大政府扶持力度。利用財稅制度和行政手段鼓勵企業(yè)技術研發(fā)，加大對自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)的退稅補貼力度與貸款金額額度。其次，在不違反國家政策的前提下，放寬對民營經濟的市場準入，破除“玻璃門”“彈簧門”現象，促進行業(yè)內的競爭，

17、優(yōu)勝劣汰，促使企業(yè)加強自身研發(fā)能力。再次，企業(yè)自身要不斷學習先進的管理理念，提升管理創(chuàng)新能力，以管理能力的提升帶動創(chuàng)新能力。最后，充分吸收高技術人才，改善人才培養(yǎng)模式。要加大資金投入，廣泛搜羅人才，使今后的自主科研能力建立在深厚的人才積淀之上。 當前，聯想、華為等中國著名大型企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，已驕傲地走出國門，成為世界知名的中國品牌，一改過去人們對中國品牌的負面印象。事實證明，中國企業(yè)能否進一步發(fā)展，關鍵就要看企業(yè)能否提升自主創(chuàng)新能力，能否搶占新一輪科技革命的戰(zhàn)略制高點?？梢哉f，企業(yè)提升自身的創(chuàng)新能力，是走出經濟危機，走向世界的一條“捷徑”。 問題:5. 請以“慢慢走，欣賞啊 快時代中的慢生活

18、”為題，寫一篇文章 答案:慢慢走，欣賞啊 快時代中的慢生活 (政論文偏一點點評論的經典設計) 當今社會，人們的壓力越來越大，生活節(jié)奏也越來越快，快節(jié)奏已經滲透到了人們社會生活的方方面面。信息爆炸、競爭激烈，使人們在各方面的壓力面前，步履匆匆，臉色憂慮，如同機械般生活。生活在時間飛速運轉中失去了意義，人們也失去了感受人生的能力。快節(jié)奏的生活帶來的往往不是高效，而是很多問題：高強度的生活引發(fā)普遍的亞健康狀態(tài)，“不讓孩子輸在起跑線上”剝奪了孩子本應絢麗的童年，快速瀏覽式的旅游方式只給人們帶來疲憊，給人們帶來便利的新產品，卻使人們越來越覺得時間緊迫。人們習慣了奔跑，從一個目的地奔向另一個目的地，在疲于奔命中度過一生。然而，人生不是一個賽跑的過程。人們逐漸意識到了“慢”的重要性，“慢生活理念”也隨之興起。 慢生活理念是1986年意大利人Carlo Petrini提出“慢食運動”產生的一種概念，在21世紀已成為世界關注的話題。慢生活理念倡導放慢腳步，注重內心的感受，關注生活，享受生活。對比當下社會現狀，這種理念的提出具有非同一般的現實意義?？焐钭屓藗兪チ颂?。不僅是健康，還包括對生活的熱愛、激情和