陸上石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇(長(zhǎng)輸管道部分)

1、附件4陸上石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編寫指導(dǎo)書（長(zhǎng)輸管道部分）1 設(shè)計(jì)依據(jù)1.1 依據(jù)的批準(zhǔn)文件列出該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)所依據(jù)的批準(zhǔn)文件和相關(guān)的合法證明文件名稱、編制單位、發(fā)文單位、日期、文件號(hào)等相關(guān)內(nèi)容。包括但不限于下列文件：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或開(kāi)發(fā)方案）及批復(fù)文件；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書（任務(wù)書、合同書）；建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及備案文件等。1.2 遵循的主要法律法規(guī)列出該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)范性文件：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；中華人民共和國(guó)消防法；石油天然氣管道保護(hù)條例；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；非煤礦礦山建

2、設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法等。1.3 執(zhí)行的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范根據(jù)工程具體情況，列出該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)執(zhí)行的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范（如有修訂以最新修訂版本為準(zhǔn)）。若文件較多，可分類列出。包括但不限于下列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件（GB/T9711.1-1997） 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2001）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2005）供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50052-95）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-94）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058-92） 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50116）建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5014

3、0-2005）石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50183-2004）輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50251-2003）輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50253-2003）工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002）鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范（SY0007-1999） 原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范（SY/T0015-98） 石油設(shè)施電氣裝置場(chǎng)所分類（SY/T0025-95）石油天然氣工程總圖設(shè)計(jì)規(guī)范（SY/T0048-2000）輸油（氣）鋼質(zhì)管道抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（SY/T0450-2004） 石油工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程（SY/T5858-2004）可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器使用規(guī)范（SY65

4、03-2000）石油天然氣安全規(guī)程（AQ2012-2007）1.4 與安全設(shè)施設(shè)計(jì)相關(guān)的其他設(shè)計(jì)依據(jù)2 工程概述2.1 建設(shè)項(xiàng)目概況2.1.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)況依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)要說(shuō)明工程建設(shè)地點(diǎn)、輸送介質(zhì)、工藝、設(shè)計(jì)輸送能力、設(shè)計(jì)壓力、管道長(zhǎng)度、管徑以及站場(chǎng)設(shè)置、工程難點(diǎn)地段等。2.1.2 環(huán)境概述1）自然環(huán)境：氣象條件（見(jiàn)附表1 沿線主要?dú)庀筚Y料統(tǒng)計(jì)表）；水文條件；土壤及腐蝕性；植被；地形地貌（見(jiàn)附表2沿線地貌區(qū)域劃分統(tǒng)計(jì)表）； 沿線水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、抗震設(shè)防烈度及地震斷裂帶分布等。2）社會(huì)條件：沿線交通、人文、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建（構(gòu)）筑物狀況等。2.1.3 物料按標(biāo)準(zhǔn)列表說(shuō)明工程所涉及的原油

5、、天然氣等流體的性質(zhì)。 對(duì)含有硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質(zhì)的天然氣，應(yīng)特別說(shuō)明天然氣中硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質(zhì)的組分含量。說(shuō)明工程所涉及的其他危險(xiǎn)物質(zhì)（如甲醇）或化學(xué)藥劑的名稱和用量。2.2 線路工程2.1.1 線路走向簡(jiǎn)要說(shuō)明線路的總體走向，主要包括線路（干、支線）的起點(diǎn)（首站）、中間站（含分輸站）、終點(diǎn)（末站）的地理位置及其分段線路長(zhǎng)度，并給出沿線行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附表3 行政區(qū)劃分及其長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)表）和走向示意圖。2.1.2 管道敷設(shè)簡(jiǎn)要說(shuō)明一般地段埋地管道的敷設(shè)方式、埋深、管溝開(kāi)挖及施工作業(yè)帶的要求。2.1.3 管道穿跨越簡(jiǎn)要說(shuō)明管道沿線經(jīng)過(guò)的山體、河流、等級(jí)公路、鐵路分布，穿（跨

6、）越方式，主要技術(shù)參數(shù)等。列表說(shuō)明管道全線穿跨越的工程量（見(jiàn)附表4、5、6）。2.3 工藝站場(chǎng)2.3.1 站場(chǎng)設(shè)置（見(jiàn)附表7 各類站場(chǎng)統(tǒng)計(jì)表），簡(jiǎn)要說(shuō)明各站場(chǎng)的功能、建設(shè)規(guī)模、位置，重點(diǎn)介紹區(qū)域及總平面布置，并提供平面布置圖。2.3.2 工藝流程簡(jiǎn)述調(diào)壓、緊急關(guān)斷、放空、清管、加熱等系統(tǒng)的工藝流程，說(shuō)明各流程的主要技術(shù)參數(shù)。2.4 防腐、保溫及陰極保護(hù)2.4.1 外防腐層簡(jiǎn)要說(shuō)明管道外防腐層及防水保溫層的材料結(jié)構(gòu)、補(bǔ)口方式。2.4.2 管道內(nèi)涂層簡(jiǎn)要說(shuō)明內(nèi)涂層選擇的原則和結(jié)構(gòu)參數(shù)。2.4.3 陰極保護(hù)推薦的陰極保護(hù)方案。簡(jiǎn)要說(shuō)明，當(dāng)采用強(qiáng)制電流陰極保護(hù)方案時(shí)，結(jié)合工藝站場(chǎng)的布置確定陰極保護(hù)站分

7、布、數(shù)量、供電方式、建站類型等；當(dāng)采用犧牲陽(yáng)極保護(hù)時(shí)，簡(jiǎn)述設(shè)計(jì)原則、陽(yáng)極材料的選用和數(shù)量。2.4.4 站場(chǎng)工程防腐及保溫說(shuō)明管道、設(shè)備防腐及保溫的原則以及設(shè)置方案。2.5 自動(dòng)控制與儀表工程簡(jiǎn)述管道工程總體控制方案和基本操作原理。2.6 通信工程2.6.1 工程采用的通信方式。2.6.2 說(shuō)明光、電纜線路路由走向、線路長(zhǎng)度、敷設(shè)方式。2.6.3 說(shuō)明通信設(shè)備的供電方式、負(fù)荷等級(jí)。2.7 公用工程2.7.1 供配電工程1）說(shuō)明供電方案，包括各站場(chǎng)的負(fù)荷特性、負(fù)荷等級(jí)、供電電源位置、電壓等級(jí)、送電回路。如有自備電站，應(yīng)說(shuō)明其驅(qū)動(dòng)機(jī)類型、裝機(jī)容量、臺(tái)數(shù)、運(yùn)行方式、并網(wǎng)方式。2）說(shuō)明變、配電所的數(shù)量、

8、容量、位置、布置形式。2.7.2 建筑與結(jié)構(gòu)說(shuō)明單體和群體建筑的耐火等級(jí)、規(guī)模、平面形式、結(jié)構(gòu)形式、使用內(nèi)容、層數(shù)、層高等。2.7.3 給排水及消防1）給排水應(yīng)說(shuō)明各類站場(chǎng)的用水量、水源、水壓、水質(zhì)（生活用水、生產(chǎn)用水、消防用水）及清污分流的處理方式。2）消防說(shuō)明站場(chǎng)的等級(jí)及其配套消防方式、外部協(xié)作條件，消防站的等級(jí)規(guī)模，固定（半固定）消防系統(tǒng)配置，消防器材配置，消防系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的響應(yīng)啟動(dòng)方式。2.7.4 供熱說(shuō)明加熱爐、熱媒參數(shù)，燃料結(jié)構(gòu)，水處理方式，供熱系統(tǒng)防火、防爆措施。2.7.5 暖通說(shuō)明采暖、空調(diào)、通風(fēng)方案及主要消耗指標(biāo)。2.8 伴行路簡(jiǎn)述伴行路的選線原則、等級(jí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)管道

9、在伴行路面敷設(shè)時(shí)，應(yīng)給出線路平面及縱斷面結(jié)構(gòu)圖。3 危險(xiǎn)有害因素分析3.1 主要危險(xiǎn)有害因素描述可引用安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的內(nèi)容，主要包括物料的危險(xiǎn)有害因素分析、工藝過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素分析和自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)分析等。3.2 研究課題結(jié)論性意見(jiàn)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告有時(shí)會(huì)提出一些需要進(jìn)一步研究的課題，這些課 4題需要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行深入研究。在此說(shuō)明研究結(jié)論和有關(guān)安全設(shè)計(jì)方案。3.3 補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)分析如工程采用了新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備，應(yīng)對(duì)其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行重點(diǎn)分析。根據(jù)工程具體特點(diǎn)，設(shè)計(jì)單位可對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行補(bǔ)充分析。 4 初步設(shè)計(jì)中采取的主要防護(hù)技術(shù)措施分類說(shuō)明在初步設(shè)計(jì)中采用的主要防護(hù)技術(shù)措

10、施、選擇依據(jù)以及與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性。4.1 總圖及運(yùn)輸4.1.1 說(shuō)明選定站址的位置及其與周邊的關(guān)系，重點(diǎn)說(shuō)明站場(chǎng)選址合理性，與周邊的安全距離是否符合要求。4.1.2 說(shuō)明總平面布置的功能分區(qū)、站內(nèi)的平面布置和豎向布置等，明確平面布置的合理性：是否按功能分區(qū)、站內(nèi)裝置間的安全距離是否符合要求；油品站場(chǎng)采取豎向布置，是否采取導(dǎo)流措施。4.1.3 回填站場(chǎng)基礎(chǔ)穩(wěn)定的措施。4.1.4 站場(chǎng)道路設(shè)置。4.2 線路走向選擇4.2.1 輸氣線路地區(qū)等級(jí)的劃分及強(qiáng)度設(shè)計(jì)系數(shù)的確定（見(jiàn)附表8沿線地區(qū)等級(jí)劃分統(tǒng)計(jì)表）。4.2.2 說(shuō)明管材、管型、制管標(biāo)準(zhǔn)的選擇，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、采購(gòu)等方面說(shuō)明理由。4.2

11、.3 在輸油管道存在翻越點(diǎn)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明其后的保護(hù)措施。4.2.4 特殊地形段管道分布及采取的安全措施，包括：1) 丘陵、山區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)的敷設(shè)方式。2) 與高壓輸電線、電氣化鐵路并行段的雜散電流排流措施，與其它已建地下構(gòu)筑物交叉處理措施。3) 災(zāi)害地質(zhì)段的敷設(shè)方式。4) 特殊地區(qū)管段，包括沼澤、地震斷裂帶、采空區(qū)、濕陷性土壤、砂土液化等地段的安全措施。4.3 站場(chǎng)工藝4.3.1 輸油管道站場(chǎng)防凝管、防水擊、防雷擊、防靜電、安全排放及罐區(qū)防火防爆安全措施。4.3.2 輸氣管道站場(chǎng)1）進(jìn)出站截?cái)嚅y、火炬（放空）系統(tǒng)、氣質(zhì)控制儀表、清管放空系統(tǒng)等設(shè)置。2）當(dāng)輸氣干（復(fù)）線與（原管線）支線、支干線、聯(lián)絡(luò)線

12、壓力等級(jí)不一致時(shí)，保證分輸站下游低壓系統(tǒng)正常運(yùn)行的安全措施等。4.4 線路截?cái)嚅y的設(shè)置簡(jiǎn)要說(shuō)明線路截?cái)嚅y設(shè)置原則、閥門類型、數(shù)量和位置（見(jiàn)附表9 管線截?cái)嚅y室一覽表）。4.5 穿（跨）越工程河流、大型沖溝、山嶺隧道、鐵路、公路、特殊地段穿（跨）越工程等。4.6 給排水與消防水源可靠性、消防泵房配置、消防管網(wǎng)設(shè)置及污水事故池的設(shè)置等。4.7 供配電工程4.7.1 說(shuō)明站場(chǎng)、RTU閥室供電電源的可靠性。4.7.2 保證特別重要負(fù)荷，如消防、通信、控制、儀表等安全供電的措施。4.7.3 配電設(shè)備設(shè)置的安全措施。4.7.4 電氣設(shè)備的防爆、防火、防腐蝕措施。4.7.5 防雷、防靜電保護(hù)措施。4.8 自

13、動(dòng)控制與儀表工程4.8.1 簡(jiǎn)述自控系統(tǒng)邏輯控制及全線緊急關(guān)斷、儀表和系統(tǒng)的故障診斷、管線泄漏檢測(cè)、可燃?xì)怏w濃度、感溫檢測(cè)報(bào)警等功能。4.8.2 站場(chǎng)的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)，選用儀表的防爆級(jí)別以及措施。4.9 通信工程4.9.1 各站場(chǎng)、閥室的通信方式及可靠性分析。4.9.2 防雷及接地系統(tǒng)設(shè)置。4.9.3 光（電）纜線路防腐、防洪、防鼠害措施等。4.10 防腐保溫與陰極保護(hù)4.10.1 根據(jù)管道走向選擇各區(qū)域的特點(diǎn)，說(shuō)明外防腐、保溫結(jié)構(gòu)及陰極保護(hù)站設(shè)置合理性。4.10.2 說(shuō)明與高壓電線、電氣化鐵路平行敷設(shè)段的分布，雜散 6電流干擾源的性質(zhì)、類型及工作狀況，排流保護(hù)的方法和措施的選擇。4.10.

14、3 穿（跨）越段的防腐及陰保措施。4.10.4 站場(chǎng)區(qū)域保護(hù)的設(shè)置，重點(diǎn)說(shuō)明大型儲(chǔ)罐罐底外側(cè)防腐措施。4.10.5 根據(jù)輸送介質(zhì)的性質(zhì)，說(shuō)明防止管內(nèi)壁CO2、H2S、H2O等腐蝕的措施。4.10.6 犧牲陽(yáng)極的設(shè)置情況。4.11 建筑與結(jié)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)或大中型建筑應(yīng)列出抗震、消防措施。4.12 事故應(yīng)急措施應(yīng)急措施的制定可借用周邊已有的社會(huì)力量、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施。根據(jù)工程的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出應(yīng)急技術(shù)措施，主要包括火災(zāi)爆炸事故、重大油氣泄漏、事故、打孔盜油事件、自然災(zāi)害搶險(xiǎn)、應(yīng)急設(shè)備裝備等。4.13 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告建議措施采納情況分類列出建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施的采納情況；對(duì)未采

15、納的或部分采納的措施，說(shuō)明原因。5.安全設(shè)施設(shè)計(jì)后的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析若初步設(shè)計(jì)已落實(shí)了安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全措施，可摘錄安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的相關(guān)結(jié)論。若安全措施有重大改變，應(yīng)對(duì)變化部分應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)、驗(yàn)證。5.1 站場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)狀況分析5.1.1 區(qū)域布置和總平面布置風(fēng)險(xiǎn)狀況分析。5.1.2 站內(nèi)工藝過(guò)程控制系統(tǒng)（PCS）、火氣系統(tǒng)（F&GS）、緊急關(guān)斷系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）、單元控制系統(tǒng)（UCS）的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析。5.1.3 消防、供配電、防雷、防靜電、防腐保溫的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析。5.2 線路設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況分析5.2.1 路由選擇及敷設(shè)方式。5.2.2 管材選擇合理性

16、分析。5.2.3 截?cái)嚅y選型及設(shè)置可靠性分析。5.2.4 特殊區(qū)域管線設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施合理性分析。5.2.5 管道防腐、保溫及試壓、清管、干燥、置換的合理性分析。 6 安全管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施6.1 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)情況，附組織機(jī)構(gòu)圖；簡(jiǎn)述安全專職人員的配置情況（有無(wú)新增人員均需說(shuō)明）。6.2 維修、保養(yǎng)、日常檢測(cè)檢驗(yàn)人員說(shuō)明機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資質(zhì)要求，以及車輛、設(shè)備的配置。6.3 安全教育設(shè)施及人員說(shuō)明機(jī)構(gòu)人員配備、資質(zhì)素質(zhì)要求、教培設(shè)備名稱、數(shù)量。 7 專用投資概算給出工程概算總投資，列表說(shuō)明用于安全的專用投資及其占總投資的比例（參見(jiàn)附表10）。用于安全的專用投資包括但不限于此表內(nèi)容。7.1主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)防范設(shè)施費(fèi)用7.2 防洪和水工保護(hù)7.3 安全措施費(fèi)用7.4 安全培訓(xùn)和事故應(yīng)急演練費(fèi)8 主要結(jié)論和建議8.1 主要結(jié)論歸納初步設(shè)計(jì)所采用的安全設(shè)施和采取的安全措施，明確安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的安全措施是否得到了落實(shí)；說(shuō)明設(shè)計(jì)是否滿足國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。8.2 建議為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)同類建設(shè)項(xiàng)目的管理情況和發(fā)展趨勢(shì)，說(shuō)明還需要改進(jìn)或增加的其他內(nèi)容和建議，如已運(yùn)行正常的同類建設(shè)項(xiàng)目的