溫州中藥飲片項目招商引資報告（參考范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /溫州中藥飲片項目招商引資報告溫州中藥飲片項目招商引資報告xx有限責(zé)任公司目錄第一章 背景及必要性9一、 中藥飲片行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析9二、 中國中藥飲片市場現(xiàn)狀分析10三、 行業(yè)的競爭格局10第二章 市場分析11一、 行業(yè)的風(fēng)險特征11二、 行業(yè)發(fā)展影響因素13第三章 總論16一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)16二、 項目承辦單位16三、 項目定位及建設(shè)理由17四、 報告編制說明20五、 項目建設(shè)選址22六、 項目生產(chǎn)規(guī)模22七、 建筑物建設(shè)規(guī)模23八、 環(huán)境影響23九、 原輔材料及設(shè)備23十、 項目總投資及資金構(gòu)成24十一、 資金籌措方案24十二、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)24十三

2、、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃25主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表25第四章 建筑工程方案分析28一、 項目工程設(shè)計總體要求28二、 建設(shè)方案28三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)29建筑工程投資一覽表29第五章 項目選址方案31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展35四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)36五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向39六、 項目選址綜合評價42第六章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第七章 運營模式分析45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)45三、 各部門職責(zé)及權(quán)限46四、 財務(wù)會計制度49第八章 發(fā)展規(guī)劃53一、

3、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施57第九章 SWOT分析60一、 優(yōu)勢分析（S）60二、 劣勢分析（W）61三、 機會分析（O）62四、 威脅分析（T）62第十章 法人治理68一、 股東權(quán)利及義務(wù)68二、 董事70三、 高級管理人員74四、 監(jiān)事76第十一章 人力資源配置79一、 人力資源配置79勞動定員一覽表79二、 員工技能培訓(xùn)79第十二章 勞動安全評價82一、 編制依據(jù)82二、 防范措施84三、 預(yù)期效果評價88第十三章 工藝技術(shù)方案90一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析90二、 項目技術(shù)工藝分析92三、 質(zhì)量管理94四、 項目技術(shù)流程95五、 設(shè)備選型方案95主要設(shè)備購置一覽表96第十四章 進(jìn)度實

4、施計劃97一、 項目進(jìn)度安排97項目實施進(jìn)度計劃一覽表97二、 項目實施保障措施98第十五章 環(huán)境保護(hù)分析99一、 編制依據(jù)99二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析100三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析101四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析102五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析102六、 營運期環(huán)境影響103七、 環(huán)境管理分析104八、 結(jié)論105九、 建議105第十六章 投資計劃106一、 編制說明106二、 建設(shè)投資106建筑工程投資一覽表107主要設(shè)備購置一覽表108建設(shè)投資估算表109三、 建設(shè)期利息110建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111四、 流動資金112流動資金估算表112五、 項目總

5、投資113總投資及構(gòu)成一覽表114六、 資金籌措與投資計劃114項目投資計劃與資金籌措一覽表115第十七章 項目經(jīng)濟效益116一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算116營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表117固定資產(chǎn)折舊費估算表118無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表119利潤及利潤分配表120二、 項目盈利能力分析121項目投資現(xiàn)金流量表123三、 償債能力分析124借款還本付息計劃表125第十八章 項目招標(biāo)方案127一、 項目招標(biāo)依據(jù)127二、 項目招標(biāo)范圍127三、 招標(biāo)要求128四、 招標(biāo)組織方式128五、 招標(biāo)信息發(fā)布131第十九章 項目總結(jié)分析132第二十章 附表附件133主

6、要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表133建設(shè)投資估算表134建設(shè)期利息估算表135固定資產(chǎn)投資估算表136流動資金估算表136總投資及構(gòu)成一覽表137項目投資計劃與資金籌措一覽表138營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表139綜合總成本費用估算表140利潤及利潤分配表141項目投資現(xiàn)金流量表142借款還本付息計劃表143本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 背景及必要性一、 中藥飲片行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析中藥飲片行業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈涉及上中下游三個部分

7、，上游為中藥材種植、養(yǎng)殖、采集，中游為中藥飲片炮制、加工，下游則為中成藥企、中醫(yī)院、藥店等，最終到達(dá)消費者的手中。中藥飲片行業(yè)與上游中藥材種植、養(yǎng)殖行業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，中藥材的資源儲備、產(chǎn)量、價格等變化，對中藥飲片行業(yè)相關(guān)品類產(chǎn)生直接和快速影響。2006年的831.21千公頃上升至2014年的1984.8千公頃。藥材播種面積的擴大不僅反映從事藥材種植的農(nóng)戶增多、藥材收入的增加，也反映出產(chǎn)業(yè)鏈下游消費者對于中藥材需求呈增加趨勢。2016年我國中藥飲片加工行業(yè)產(chǎn)量約350萬噸，隨著我國中藥材行業(yè)的不斷發(fā)展，未來幾年我國中藥飲片行業(yè)產(chǎn)能還將繼續(xù)擴大，預(yù)計到2022年我國中藥飲片行業(yè)產(chǎn)能將達(dá)到650萬噸。

8、中藥飲片的下游行業(yè)應(yīng)用廣泛，主要包括中成藥廠、醫(yī)院和零售藥店，以及飲品、食品、保健品等制造企業(yè)。此外，中藥飲片還廣泛應(yīng)用于保健品市場、藥膳、化妝品、藥用足浴等大健康、大中藥領(lǐng)域。部分藥食同源飲片直接進(jìn)入商場超市或餐飲服務(wù)業(yè)。中藥飲片具有下游用途廣泛、應(yīng)用行業(yè)多、終端消費渠道多等特點。二、 中國中藥飲片市場現(xiàn)狀分析2011-2016年，我國規(guī)模以上中藥飲片企業(yè)銷售收入復(fù)合增長率達(dá)18.02%，在我國醫(yī)藥工業(yè)七大子行業(yè)中名列第二。2016年，中藥飲片加工行業(yè)銷售收入接近2000億元；2017年上半年，規(guī)模以上中藥飲片企業(yè)銷售收入總額1047.9億元，同比增長21.33%；實現(xiàn)行業(yè)利潤總額73.61

9、億元，同比增長22.78%。據(jù)測算，2017年，我國中藥飲片加工行業(yè)銷售收入約2206億元。2018-2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，預(yù)計到2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售規(guī)模將超過5000億元。三、 行業(yè)的競爭格局我國中藥飲片行業(yè)雖歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)展，但是真正開始產(chǎn)業(yè)化的時間并不長，行業(yè)中有大量中藥飲片企業(yè)存在，尚無真正優(yōu)勢龍頭企業(yè)出現(xiàn)，行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)康美藥業(yè)市場占率僅為2.19%。從市場集中度的角度來看，行業(yè)集中度處于非常低的水平，競爭十分激烈。第二章 市場分析一、 行業(yè)的風(fēng)險特征1、原材料價格波動風(fēng)險中藥飲片行業(yè)受國內(nèi)國際經(jīng)濟狀況、自然條件、產(chǎn)業(yè)政策、替

10、代藥物發(fā)展、下游廠商采購、資本等因素的影響，中藥材價格近幾年呈大幅波動態(tài)勢。原材料價格波動加大企業(yè)成本控制壓力，將導(dǎo)致企業(yè)毛利率波動風(fēng)險、收入波動風(fēng)險、營運資金占用風(fēng)險以及存貨價值波動風(fēng)險的加大。若未來中藥材價格繼續(xù)大幅波動,且相關(guān)企業(yè)不能通過調(diào)整產(chǎn)品銷售價格、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整采購計劃、降低綜合生產(chǎn)成本等措施充分消化該等波動帶來的成本控制壓力以及相關(guān)風(fēng)險，則將對企業(yè)經(jīng)營成果造成不利影響。2、市場風(fēng)險隨著國家對中醫(yī)藥的大力支持，更多的企業(yè)和資本開始進(jìn)入中藥飲片的行業(yè)，加劇了行業(yè)的競爭。另一方面，中藥飲片對中藥材的需求量較大，中藥材價格的波動將影響企業(yè)的盈利水平。3、藥品安全風(fēng)險中藥飲片行業(yè)對藥

11、品安全的要求非常高，對所有藥品質(zhì)量均有嚴(yán)格的把關(guān)，所有藥品都要根據(jù)中華人民共和國藥品管理法、中華人民共和國藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中華人民共和國藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范等規(guī)章制度嚴(yán)格把關(guān)，如果質(zhì)量控制的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，影響藥品安全，出現(xiàn)藥品安全事故，將對社會大眾造成非常嚴(yán)重的影響。所以本行業(yè)存在藥品安全的風(fēng)險。4、政策風(fēng)險國家針對醫(yī)藥管理體制和運行機制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問題提出了相應(yīng)的改革措施，相繼出臺了新的藥品注冊管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整了藥品定價機制，對醫(yī)藥行業(yè)制定了較高的環(huán)保要求。隨著一系列政策的實施，醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和成本投入的門檻的提高也為醫(yī)藥

12、企業(yè)的經(jīng)營帶來相應(yīng)的政策風(fēng)險。5、中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)較難統(tǒng)一,飲片質(zhì)量不穩(wěn)定風(fēng)險目前，我國中藥檢測標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際接軌，國家通過制定實施中國藥典、藥品管理法以及GAP、GMP、GSP等標(biāo)準(zhǔn)加強對中藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,中藥檢測標(biāo)準(zhǔn)與國際同行業(yè)接軌將成為發(fā)展趨勢。但因國內(nèi)各地自然氣候、生態(tài)環(huán)境等因素各地藥材種植各具特色，加上各地長期形成的不同用藥習(xí)慣、不同炮制規(guī)范及中藥檢測標(biāo)準(zhǔn)至今在全國范圍內(nèi)難以統(tǒng)一，導(dǎo)致飲片的檢驗標(biāo)準(zhǔn)變化較大，飲片質(zhì)量的穩(wěn)定性較差。二、 行業(yè)發(fā)展影響因素1、有利因素（1）中藥飲片政策暖風(fēng)頻頻，市場前景向好中藥飲片屬于我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)，多年來一直將其納入國家重點保護(hù)范圍，中藥飲片享受的

13、政策待遇主要體現(xiàn)在外資禁入、不在藥品降價范圍內(nèi)，不取消藥品加成三個方面。2002年外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄明確規(guī)定禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”，并現(xiàn)階段一直執(zhí)行。另外，隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化，人口向老齡化方向發(fā)展，國家在基本醫(yī)療保險基金結(jié)余不斷下降，藥的價格下降，但是由于中藥飲品具有在運輸過程中易損耗的特點及品類、質(zhì)量上存在的差異，因而不在各地藥品集中采購降價范圍內(nèi)。同時，目前我國在醫(yī)療機構(gòu)逐步推行醫(yī)藥分離，取消以前醫(yī)療機構(gòu)實行的藥品批發(fā)價加成15%銷售的政策，實行新的藥品“零加成”銷售制度。而中藥飲片銷售仍然享受藥品加成政策，

14、這個政策能夠助推醫(yī)院加大中藥飲品的銷售。（2）大量中藥飲片企業(yè)退出市場，行業(yè)集中度提升由于中藥飲片行業(yè)的中小企業(yè)眾多，行業(yè)集中度明顯偏低?？得浪帢I(yè)是中藥飲片行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，其2015年中藥飲片的營業(yè)收入37.20億，占中藥飲片行業(yè)營業(yè)收入（2015年上年為1,699.94億元）的比重僅為2.19%，行業(yè)集中度低。根據(jù)CFDA發(fā)布的2015年全國收回藥品GMP證書情況統(tǒng)計，2015年全國共有140家藥企144張GMP證書被收回。其中，中藥是收回證書“重災(zāi)區(qū)”，2015年被取消GMP證書的飲片企業(yè)成為“主流”。中藥飲片方面，2015年全年收回82張證書，占總收回數(shù)的56.9%；2014年收回2

15、0張，占總收回數(shù)的40%。而被收回證書者將可能面臨市場丟失、經(jīng)銷商解約等局面。隨著中藥飲片行業(yè)集中度的日益提升，具有較大的生產(chǎn)規(guī)模、良好的管理規(guī)范、嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制的企業(yè)將會脫穎而出，這將有利于龍頭企業(yè)做大做強。（3）老齡化助推醫(yī)藥需求的增加截至2015年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億，占總?cè)丝诘?6.10%，并且增長速度是呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。預(yù)計2033年前后將翻番到4億，到2050年左右，老年人口將達(dá)到全國人口的三分之一，老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，對于醫(yī)藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，

16、對老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將進(jìn)一步提高。2、不利因素（1）中藥飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一目前，中國藥典、全國中藥材炮制規(guī)范和省、市、自治區(qū)地方炮制規(guī)范共同構(gòu)成了中藥飲片質(zhì)量的三級標(biāo)準(zhǔn)。按照藥品管理法第十條規(guī)定，飲片必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)炮制，國家沒有標(biāo)準(zhǔn)的，按地方炮制規(guī)范炮制。我國各地都制訂有地方性炮制規(guī)范，甚至各地對同一種藥材的炮制方法都不盡相同，由于存在著全國性和地方性兩套“炮制規(guī)范”，因此“一藥數(shù)法”和“各地各法”的現(xiàn)象比較普遍。中藥飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，不僅影響了中藥飲片質(zhì)量的穩(wěn)定性，也嚴(yán)重的影響了中藥飲片在市場上的流通性。（2）企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新意識不足中藥飲片企業(yè)大多為中小型企業(yè)，規(guī)模普遍偏小

17、，這類型的企業(yè)為了追求短期利益的最大化把目光集聚于產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)而忽略了研發(fā)過程，研發(fā)投入的比例不大，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品的科技含量和附加值低。另外，現(xiàn)有的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)還存在一定守舊思想，利用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新中藥飲片產(chǎn)業(yè)意識不強，使得炮制機械設(shè)備的現(xiàn)代化程度停滯不前、未能形成集成化和信息化生產(chǎn)，這也是中藥飲片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中亟待解決的問題。第三章 總論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱溫州中藥飲片項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責(zé)任公司（二）項目聯(lián)系人謝xx（三）項目建設(shè)單位概況本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持

18、“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司在發(fā)展中始終堅

19、持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。三、 項目定位及建設(shè)理由中藥飲片品類繁多，其主要技術(shù)為炮制技術(shù)，對于高端產(chǎn)品炮制要求相對復(fù)雜。從原材料的甄選檢測，到深加工產(chǎn)品的種類開發(fā)功效提升，再到生產(chǎn)工藝的研發(fā)改進(jìn)，對人才和技術(shù)都有一定的要求。構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代

20、產(chǎn)業(yè)體系深化“制造業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固提升制造業(yè)的支柱地位，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、全國領(lǐng)先的時尚智造基地、長三角南翼制造業(yè)創(chuàng)新基地。（一）全面提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。堅持自主可控、安全高效，實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升“十鏈”行動，全鏈條防范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險，加快培育與先進(jìn)制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。到2025年全市“5+5”產(chǎn)業(yè)鏈核心領(lǐng)域基本建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)安全備

21、份系統(tǒng)，制造業(yè)增加值占GDP比重提升至33%。編制產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈“三圖兩清單”，重點突破一批基礎(chǔ)條件好、需求迫切、帶動力強的工業(yè)“四基”，推動關(guān)鍵材料、核心部件、整機、系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。高質(zhì)量推進(jìn)模具、電鍍、鑄造等基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實施一批科技應(yīng)急攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈急用先行項目，推動關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，支持符合條件的項目列入國家工業(yè)強基支持計劃。探索“鏈長制”政企協(xié)作創(chuàng)新攻堅模式，培育一批有控制力和根植力的“鏈主型”企業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同體建設(shè)，分行業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系。（二）培育打造“5+5”萬億產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展五大傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化提升、規(guī)?；嘤?、鏈條化發(fā)展、集聚

22、化布局、品牌化打造，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力，到2025年培育壯大電氣、鞋業(yè)、服裝、汽車零部件等一批千億產(chǎn)業(yè)集群，五大傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6100億元以上。電氣。重點發(fā)展中低壓電氣、高壓電氣、智能電網(wǎng)設(shè)備和太陽能、風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，形成綠色化、智能化、數(shù)字化提升模式，加快培育世界級電氣產(chǎn)業(yè)集群。鞋業(yè)。重點發(fā)展中高端鞋類產(chǎn)品，形成品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計新穎化、生產(chǎn)智能化、營銷網(wǎng)絡(luò)化的提升模式，努力建設(shè)成為國際鞋業(yè)的時尚設(shè)計中心、智能制造中心和展覽貿(mào)易中心，推動“中國鞋都”向“世界鞋都”發(fā)展。服裝。重點發(fā)展高端定制服裝、商務(wù)休閑服、時尚女裝、潮流童裝等主導(dǎo)產(chǎn)品，推廣“品牌+合伙人”等新型商業(yè)提升模式，統(tǒng)籌推

23、進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)批量化生產(chǎn)與個性化定制，爭創(chuàng)中國時尚服飾中心城市。汽車零部件。重點發(fā)展汽車電子、關(guān)鍵零部件制造及新能源汽車系統(tǒng)總成化，形成縱向關(guān)聯(lián)、整零配套的提升模式，打造國內(nèi)外知名的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。泵閥。重點發(fā)展能源和高新科技領(lǐng)域泵閥產(chǎn)品，形成龍頭引領(lǐng)、配套完整、開放合作的提升模式，建設(shè)全國重要系統(tǒng)流程裝備創(chuàng)新設(shè)計和制造基地。（三）構(gòu)建高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺體系推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升。按照“一個突破、兩個提升、四個一批”的要求，聚力系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，著力打造高能級戰(zhàn)略平臺和高質(zhì)量骨干平臺，形成功能布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效、產(chǎn)城深度融合、特色錯位競爭的高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺體系

24、。全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合到14個左右，6個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）進(jìn)入全省前50位，高水平打造溫州東部新區(qū)等戰(zhàn)略牽引平臺，力爭溫州東部新區(qū)、樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）等創(chuàng)建成為“千億級規(guī)模、百億級稅收”的省級高能級戰(zhàn)略平臺，創(chuàng)成智能汽車關(guān)鍵零部件、智能電力物聯(lián)網(wǎng)等2個以上“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理體制創(chuàng)新，推動形成相對集中連片的“一個平臺”、管理運行獨立權(quán)威的“一個主體”、集中統(tǒng)籌協(xié)同高效的“一套班子”。強化制造業(yè)空間保障，科學(xué)劃定工業(yè)區(qū)塊線，將制造業(yè)基礎(chǔ)好、集中連片、符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)平臺、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)劃入線內(nèi)，實施分級保護(hù)、閉環(huán)管理，確保中長期全市工業(yè)

25、用地總量穩(wěn)定。深化“產(chǎn)城人”融合，推動產(chǎn)業(yè)平臺向宜居宜業(yè)的城市經(jīng)濟綜合體轉(zhuǎn)變。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）報告編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案

26、選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。（二） 報告主要內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情

27、況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約57.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx升中藥飲片的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積82300.28，其中：生產(chǎn)工

28、程55509.68，倉儲工程14184.45，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9374.25，公共工程3231.90。八、 環(huán)境影響項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。九、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括小槐花、鉤藤、連翹、金銀花、菊花、蟬蛻、布渣葉、山楂葉、燈芯草、甘草、淡竹葉、蔗糖、75%乙醇。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括

29、：陶瓷膜、真空泵、精餾塔、冷凍回收裝置、噴霧干燥機、混合機、定量包裝機、調(diào)配罐、超臨界萃取裝置、薄膜蒸發(fā)器、脫味鍋、混合機、調(diào)配罐、均質(zhì)機、膠體磨、真空上料機、投料站、定量包裝機、灌裝機、振動篩、真空包裝機、真空上料機、混合機。十、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36183.42萬元，其中：建設(shè)投資28325.79萬元，占項目總投資的78.28%；建設(shè)期利息277.77萬元，占項目總投資的0.77%；流動資金7579.86萬元，占項目總投資的20.95%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資28325.7

30、9萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用24993.07萬元，工程建設(shè)其他費用2581.65萬元，預(yù)備費751.07萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資36183.42萬元，其中申請銀行長期貸款11337.56萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：67600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：55598.37萬元。3、凈利潤（NP）：8766.56萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.09年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：17.28%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：4742.68萬元。十三

31、、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積38000.00約57.00畝1.1總建筑面積82300.281.2基底面積23940.001.3投資強度萬元/畝480.152總投資萬元36183.422.1建設(shè)投資萬元28325.792.1.1工程費用萬元24993.072.1.2

32、其他費用萬元2581.652.1.3預(yù)備費萬元751.072.2建設(shè)期利息萬元277.772.3流動資金萬元7579.863資金籌措萬元36183.423.1自籌資金萬元24845.863.2銀行貸款萬元11337.564營業(yè)收入萬元67600.00正常運營年份5總成本費用萬元55598.376利潤總額萬元11688.747凈利潤萬元8766.568所得稅萬元2922.189增值稅萬元2607.4510稅金及附加萬元312.8911納稅總額萬元5842.5212工業(yè)增加值萬元19822.5313盈虧平衡點萬元28889.44產(chǎn)值14回收期年6.0915內(nèi)部收益率17.28%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)

33、值萬元4742.68所得稅后第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間

34、及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積82300.28，其中：生產(chǎn)工程55509.68，倉儲工程14184.45，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9374.25，公共工程3231.90。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程14124.6055509.687492.861.11#生產(chǎn)車間4237.3816652.902247.861.22#生產(chǎn)車間3531.1513877.421873.211.33#生產(chǎn)車間3389.9013322.321798

35、.291.44#生產(chǎn)車間2966.1711657.031573.502倉儲工程5985.0014184.451553.102.11#倉庫1795.504255.34465.932.22#倉庫1496.253546.11388.272.33#倉庫1436.403404.27372.742.44#倉庫1256.852978.73326.153辦公生活配套1572.869374.251312.803.1行政辦公樓1022.366093.26853.323.2宿舍及食堂550.503280.99459.484公共工程2154.603231.90306.12輔助用房等5綠化工程4894.4087.89綠

36、化率12.88%6其他工程9165.6024.447合計38000.0082300.2810777.21第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況溫州市位于浙江省東南部，東瀕東海，南毗福建，西及西北部與麗水市相連，北和東北部與臺州市接壤。全境介于北緯27度03分-28度36分、東經(jīng)119度37分-121度18分之間。全市陸域面積12110平方公里，海域面積8649平方公里。溫州為中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，冬夏季風(fēng)交替顯著，溫度適中，四季

37、分明，雨量充沛。年平均氣溫17.3-19.4攝氏度，1月份平均氣溫4.9-9.9攝氏度，7月份平均氣溫26.7-29.6攝氏度。冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。年降水量在1113-2494毫米之間。春夏之交有梅雨，7-9月間有熱帶氣旋，無霜期為241-326天。全年日照數(shù)在1442-2264小時之間。溫州土壤肥沃，河流湖泊眾多，海洋資源豐富，是江南“魚米之鄉(xiāng)”。糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟作物主要有柑橘、茶葉、枇杷、楊梅、甘蔗、黃麻、番茄等160余種。海洋魚類有帶魚、黃魚、鰻魚等424種、貝類有430余種。沿海灘涂養(yǎng)殖面積達(dá)6.5萬公頃，養(yǎng)殖蟶、蚶、蝦、蟹、蛤等。用材林有松、杉、櫟等280余種。溫州以東近海大

38、陸架盆地蘊藏著豐富的石油和天然氣資源。泰順縣烏巖嶺亞熱帶常綠闊葉林原生植被，是浙南的綠色寶庫?！笆濉睍r期是溫州改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年?！笆濉币?guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟高水平現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。綜合實力再上臺階。2020年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6871億元，“十三五”年均增長7.2%，與2010年相比提前兩年實現(xiàn)翻一番；人均生產(chǎn)總值73000元；財政總收入962.5億元，其中一般公共預(yù)算收入602億元。經(jīng)濟總量邁入全國城市30強，溫州城市品牌價值進(jìn)入全國20強。發(fā)展動能顯著增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)5

39、6.4%?！?+5”產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指數(shù)均居全省第二?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，系統(tǒng)構(gòu)建“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新格局，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.2%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率、研發(fā)活動覆蓋率、研發(fā)強度均居全省第一。城鄉(xiāng)面貌精彩蝶變?；A(chǔ)設(shè)施投入持續(xù)加大，“大建大美”“大干交通”取得實效，城市功能配套不斷完善，功能品質(zhì)有力提升，功能集聚效應(yīng)顯著增強。獲批建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，陸海聯(lián)動空間格局不斷優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興“兩帶”建設(shè)深入推進(jìn)，扶貧攻堅“五排查五清零”全面完成，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.96。新型城市化有序推進(jìn)，常住人口城市化率達(dá)

40、71%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動取得顯著成效，水、氣等質(zhì)量指標(biāo)和主要污染物排放削減率超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到97%，入選中國氣候宜居城市，創(chuàng)成全國水生態(tài)文明城市，綠色發(fā)展指數(shù)居全省第2位。民生福祉全面增進(jìn)。持續(xù)加大民生投入，社會保障能力持續(xù)增強，基本公共服務(wù)均等化提質(zhì)擴面，重視辦好教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、文化、體育、食品安全、社會福利等領(lǐng)域民生實事，人民群眾的滿意度、獲得感不斷增強，連續(xù)兩年入選中國最具幸福感城市?！捌桨矞刂荨薄胺ㄖ螠刂荨薄靶庞脺刂荨苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，獲批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，創(chuàng)成全國社會信用體系建設(shè)示范城市，榮膺全國雙擁模范

41、城“五連冠”。改革開放多點突破?！白疃嗯芤淮巍备母锵蚩v深推進(jìn)，新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)出溫州樣本，在萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中名列全國第6。龍港成功撤鎮(zhèn)設(shè)市，成為我國新型城鎮(zhèn)化改革標(biāo)志性事件。內(nèi)外開放進(jìn)一步擴大，密集獲批溫州市場采購貿(mào)易方式試點、中國（溫州）跨境電商綜合試驗區(qū)、中國（浙江）自貿(mào)區(qū)溫州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、溫州綜合保稅區(qū)、中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)等平臺，躋身長三角一體化發(fā)展中心區(qū)城市。當(dāng)前和今后一個時期，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從全球看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期。新一輪

42、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，“萬物互聯(lián)”的數(shù)字化時代到來，孕育著產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈重塑的重大機遇。國際力量對比深刻調(diào)整，和平和發(fā)展仍然是時代主題。RCEP協(xié)定簽署，中歐投資協(xié)定談判完成，中國在國際經(jīng)貿(mào)合作中的影響力與日俱增。同時國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，大大增加了我市擴大開放的復(fù)雜性。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相

43、互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成。同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)存在諸多難點和堵點，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，人口老齡化問題加劇，社會轉(zhuǎn)型進(jìn)入矛盾多發(fā)期，給我市新一輪發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。從區(qū)域和省內(nèi)看，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，浙江省深入推進(jìn)“一帶一路”樞紐建設(shè)和大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，為溫州全面融入國家重大戰(zhàn)略布局帶來新的機遇。同時新一輪城市洗牌和分化加劇，優(yōu)勢資源向頭部城市集中的趨勢愈加明顯，我市面

44、臨更加激烈的區(qū)域競爭和城市競爭。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展根據(jù)第二個百年奮斗目標(biāo)的階段安排，要在全面完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)朝著現(xiàn)代化第一階段的遠(yuǎn)景目標(biāo)奮進(jìn)。到2035年，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”以上，“六個浙江”建設(shè)在溫州全面落實并充分體現(xiàn)，溫州成為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的排頭兵，基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化。全面現(xiàn)代化的綜合發(fā)展體系基本構(gòu)建，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域制度體制機制更加完善，經(jīng)濟實力、創(chuàng)新實力、綜合競爭力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破1.7萬億元、16萬元，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟體水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，成

45、為名副其實的東南沿海區(qū)域中心城市；高水平建成整體智治、唯實惟先的現(xiàn)代政府，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全國領(lǐng)先，“平安溫州”“法治溫州”建設(shè)達(dá)到更高水平，社會充滿活力又和諧有序；文化軟實力和競爭力顯著增強，國民素質(zhì)和社會文明達(dá)到新高度，溫州特色文化成為中華文化的重要板塊；城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提高，居民人均可支配收入超過11萬元，高水平公共服務(wù)體系更加完備.四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)溫州“十四五”發(fā)展總體目標(biāo)是：以加快建設(shè)“五城五高地”為重要支撐，全力“做強第三極、建好南大門”，奮力“續(xù)寫創(chuàng)新史、爭創(chuàng)先行市”，力爭邁上萬億級地區(qū)生產(chǎn)總值、千億級地方財政收入、千萬級常住人口、百萬級新增人才的發(fā)展新

46、臺階。具體目標(biāo)是：綜合實力顯著增強。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，實現(xiàn)一批“十百千萬”上臺階指標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破1萬億元、10萬元，一般公共預(yù)算收入力爭達(dá)到1000億元，經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全國城市30強和長三角中心區(qū)城市10強，并力爭排名前移。常住人口力爭達(dá)到1000萬人，新引育人才100萬人，市內(nèi)外市場主體突破200萬家。貨物貿(mào)易進(jìn)出口額、社會消費品零售總額分別突破3000億元、5000億元，五年累計完成重大項目投資1萬億元以上，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，全省第三極地位進(jìn)一步得到鞏固和提升。轉(zhuǎn)型升級全面突破。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化

47、、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，“5+5”產(chǎn)業(yè)支撐更加有力，初步建成具有全球競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，制造業(yè)增加值占GDP比重提升至33%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%左右。高水平創(chuàng)新型城市和人才強市建設(shè)取得重大突破，“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新格局加速形成，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到3.0%左右，自創(chuàng)區(qū)十大關(guān)鍵性指標(biāo)實現(xiàn)“五倍增五提升”，涌現(xiàn)出一大批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、人才和團(tuán)隊，初步建成國內(nèi)一流的生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。 中心城市快速崛起?，F(xiàn)代綜合交通運輸體系更加完善，全國性綜合交通樞紐基本建成。都市區(qū)協(xié)同融合加速，行政區(qū)劃調(diào)整取得實質(zhì)進(jìn)展，加

48、快構(gòu)建“一主一副兩極多節(jié)點”的都市發(fā)展新格局，中心城區(qū)首位度和輻射力大幅增強，溫州在全省四大都市區(qū)中的地位進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展取得新的重大成效，以人為核心的城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75%。改革開放縱深推進(jìn)。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建形成示范，“放管服”改革持續(xù)深化，區(qū)域營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平，民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。全市域全方位融入長三角一體化發(fā)展取得重大突破，中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)基本建成，內(nèi)外開放的廣度和深度得到新的拓展，高水平內(nèi)外開放格局基本形成。美麗溫州加快建設(shè)?！皟缮健鞭D(zhuǎn)化通道

49、不斷拓寬，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居全國前列，率先基本建成美麗大花園示范區(qū)。能源、水資源消耗強度有效控制，碳排放爭取實現(xiàn)率先達(dá)峰，細(xì)顆粒物和臭氧濃度實現(xiàn)“雙控雙減”，基本建成全域“無廢城市”，地表水省控及以上斷面達(dá)到或好于類水體比例超過92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持全省前列，實現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。民生福祉大幅躍升。居民人均收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民高水平公共服務(wù)體系更趨完善，教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、文化、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，獲得感幸福

50、感安全感持續(xù)增強。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9左右，人均預(yù)期壽命達(dá)到82歲。先進(jìn)文化繁榮發(fā)展。社會主義核心價值觀深入人心，新時代溫州人精神持續(xù)激揚，內(nèi)外溫州人文化認(rèn)同和奮斗動力顯著增強。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)630億元。全社會文明程度顯著提高，人民精神文化生活愈加豐富。甌江山水詩路文化帶建設(shè)成效顯著，繪就新時代“江山勝覽圖”，甌越優(yōu)秀文化得到大力弘揚，形成具有國際氣質(zhì)、溫州特質(zhì)、詩畫品質(zhì)的文化溫州新格局。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市深入實施人才強市、創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略，聯(lián)動推進(jìn)“一區(qū)一廊一會一室”建設(shè)，打造最

51、優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，加快形成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，全力打造全國民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新示范區(qū)、世界青年科學(xué)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、全球新興科創(chuàng)資源集聚先導(dǎo)區(qū)。（一）搭建高能級創(chuàng)新平臺體系舉全市之力建設(shè)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊。持續(xù)推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)“八大攻堅”行動，打好環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊“三大會戰(zhàn)”，實施高新區(qū)晉等升位和梯度創(chuàng)建計劃，匯聚全球創(chuàng)新資源要素，全力打造面向世界、引領(lǐng)未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地，促進(jìn)生命健康、智能裝備兩大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加速集聚發(fā)展。深化自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)五園”建設(shè)，支持開展創(chuàng)新政策先行先試，推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)擴區(qū)和全域創(chuàng)新。按照“一核兩帶多園”規(guī)劃布局，強化科創(chuàng)走廊重點區(qū)塊建設(shè)，推進(jìn)科創(chuàng)

52、帶與產(chǎn)業(yè)帶輻射聯(lián)動，打造集聚高科技標(biāo)桿型企業(yè)、高精尖科技型項目、高辨識度主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等“九大”場景的引力場和輻射源。推動創(chuàng)新鏈人才鏈資本鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，持續(xù)提升溫州國家高新區(qū)創(chuàng)新能級，加快“一區(qū)多園”融合，爭取將具備條件的園區(qū)陸續(xù)納入分園范圍。推動樂清、瑞安等省級高新園區(qū)進(jìn)入全省前列，支持平陽、甌海、永嘉、龍港等地創(chuàng)建省級高新區(qū)。到2025年自創(chuàng)區(qū)十大關(guān)鍵性指標(biāo)實現(xiàn)“五倍增五提升”，溫州高新區(qū)在全國排名進(jìn)入前40%，生命健康、智能裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增長12%以上。（二）全面提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“百家計劃”，著力培育一批創(chuàng)新濃度高、根植性強，具有

53、裂變發(fā)展?jié)摿Φ牡闪缙髽I(yè)。迭代推進(jìn)科技企業(yè)新“雙倍增”行動，構(gòu)建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯隊培育機制。深入實施規(guī)上企業(yè)和高新企業(yè)“雙邁進(jìn)”千企計劃，推動“高升規(guī)”400家、“規(guī)進(jìn)高”1000家。支持企業(yè)創(chuàng)建工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、企業(yè)研究院等各類創(chuàng)新載體，實現(xiàn)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。加大裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用政策支持，構(gòu)建首臺套產(chǎn)品大規(guī)模市場應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。到2025年全市高新技術(shù)企業(yè)、省科技型企業(yè)分別達(dá)到4400家和16000家，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到3.0%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到55%以上。（三）優(yōu)化十聯(lián)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更大

54、力度推進(jìn)科技體制改革。探索落實關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的溫州路徑。推行“揭榜掛帥”等制度，研究建立適應(yīng)顛覆性創(chuàng)新的研發(fā)組織方式。推進(jìn)科研項目經(jīng)費使用“包干制”改革，探索充分放權(quán)、團(tuán)隊控股的研發(fā)模式。建立“定向服務(wù)、定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化”的研發(fā)轉(zhuǎn)化機制。推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化高效配置。深化科技成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。探索穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的新機制，鼓勵自由探索未知前沿。建立市縣聯(lián)動財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保全市財政科技投入年均增長15%以上，五年全社會累計實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項投入、重大科研平臺設(shè)施投入、重大人才

55、引進(jìn)投入“三個百億”目標(biāo)。（四）建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市推動“百萬人才聚溫州”。錨定五年新引育百萬人才的目標(biāo)，全方位多層次寬領(lǐng)域引進(jìn)、培育和集聚各類優(yōu)秀人才，打造浙南閩東北贛東人才高地。以“鯤鵬計劃”為牽引，加碼實施“全球精英引進(jìn)計劃”等五大人才工程，推進(jìn)十名院士、百名領(lǐng)軍、千名博士等人才集聚行動。升級匯聚“小青新”人才的系列舉措，實施高校畢業(yè)生集聚行動，打造青年人才眾創(chuàng)之城，累計新引進(jìn)大學(xué)生60萬以上。加強應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施“金藍(lán)領(lǐng)”工匠培育行動，構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系，累計新增技能人才40萬以上。實施“溫商名家”培育行動和“青藍(lán)接力工程”，打造具有全球視野的創(chuàng)新型溫商隊伍。推進(jìn)人才“興農(nóng)”“興旅”“興文”“興教”“興醫(yī)”，全面加強各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的人才動力。六、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，