中央儲備糧庫存管理辦法

1、第一章職責分工第一條中國儲備糧管理總公司（以下稱總公司）對中央儲備糧的庫存管理履行以下職責：（一）負責制訂和修訂中央儲備糧庫存管理的規(guī)章制度；（二）負責監(jiān)督檢查庫存中央儲備糧數量和質量，并適時進行輪換；（三）負責中央儲備糧損失損耗的核實與處理；（四）負責中央儲備糧庫存實物臺賬管理系統(tǒng)的規(guī)劃與建設；（五）負責組織中央儲備糧倉儲新技術的開發(fā)，推廣和應用。第二條中國儲備糧管理總公司各分公司（以下稱分公司）對轄區(qū)內中央儲備糧的庫存管理履行以下職責：（一） 負責貫徹落實有關中央儲備糧庫存管理的規(guī)章制度和辦法，并制訂實施細則；（二）負責中央儲備糧庫存的安全保管，監(jiān)督檢查庫存糧油數量和質量，提出輪換方案，并

2、經上級批準后組織落實，調查處理庫存管理中出現的問題；（三）根據總公司的有關文件，開具分庫點中央儲備糧油出（入）庫通知單；（四）根據總公司的規(guī)劃和要求，負責完善中央儲備糧庫存實物臺賬的建立，定期向總公司上報臺賬及有關倉儲報表；（五）負責轄區(qū)內非直屬企業(yè)代儲中央儲備糧的管理工作。第三條中國儲備糧管理總公司各直屬庫站（以下稱直屬庫）對其庫存中央儲備糧的管理履行以下職責：（一）嚴格執(zhí)行中央儲備糧庫存管理的規(guī)章制度；（二）負責中央儲備糧的安全保管和規(guī)范化管理，采用科學儲糧技術，確保糧油數量真實、品質良好、儲存安全；（三）準確、及時地向上級主管單位報告庫存數量、質量和管理情況；（四）按上級主管單位要求，具

3、體組織落實中央儲備糧的入庫和出庫。第四條受委托代儲中央儲備糧的非直屬企業(yè)（以下稱代儲庫），按照非直屬企業(yè)代儲中央儲備糧經濟合同管理暫行辦法的有關規(guī)定，履行職責。第二章管理目標和基本要求 第五條中央儲備糧庫存管理的總體目標是數量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范，保證國家隨時調用。第六條中央儲備糧庫存管理的基本要求是做到“一符”、“三?！薄ⅰ八穆鋵崱?。“一符”是指賬實相符，即統(tǒng)計賬、會計賬與保管賬相符，保管賬與倉（垛）專卡相符，?？ㄅc庫存實物相符?！叭龑！笔侵笇}儲存、專人保管、專賬記載。“四落實”是指數量落實、質量落實、品種落實、地點落實。第七條中央儲備糧實行專倉掛牌儲存，不得與非儲備糧混存。

4、倉外專牌的標識為“ZC”，由總公司統(tǒng)一制作。儲糧單位調整中央儲備糧專倉，須經分公司同意。第八條中央儲備糧要設專人保管，實行定編、定崗、定責制度。保管、檢驗和防化人員要有較高的政治思想素質、較強的工作責任心和豐富的保糧知識，并持有總公司或總公司授權分公司制發(fā)的資格證書。第九條分公司及儲糧單位要逐級建立統(tǒng)一規(guī)范的中央儲備糧專賬（格式見附件1 ），儲糧單位還要建立分倉（垛、罐）保管賬和?？ǎǜ袷揭姼郊?）。專賬要準確，及時地反映中央儲備糧的數量、質量及輪換情況。?？ㄒ皇饺?，倉內（囤、垛、罐）掛一份，儲糧單位、保管員各掌握一份。倉房調整、糧油輪換或數量有變動時要及時更換新卡，舊卡由儲糧單位存檔備查。

5、第十條中央儲備糧儲存庫點一經確定，不得隨意變動，確需調整，按相關管理權限辦理 .第三章入庫和出庫第十一條中央儲備糧的人庫包括收購、調入、進口、輪換入庫等。第十二條中央儲備糧的出庫包括銷售、調出、出口及輪換出庫等。第十三條中央儲備糧的出入庫必須憑據齊全，及時登記賬目，保證賬實相符；出入庫時要準確計量，保管、計量人員對糧油數量負責。第十四條中央儲備糧的出入庫以總公司下達的計劃文件為準。第十五條分公司根據總公司文件辦理出入庫手續(xù)時，要同時開具分庫點的中央儲備糧油出（入）庫通知單調格式見附件3，并轉引總公司批準文號。對同庫點同品種等量輪換的，以批準文件為準，可不開具中央儲備糧油出（入）庫通知單。第十六

6、儲糧單位要按分公司出具的出入庫手續(xù)和要求，組織出入庫。第十七條經國務院批準，應付緊急突發(fā)事付急需動用中央儲備糧時，憑總公司的機要電報出庫，分公司事后補開出庫通知書。第十八條接收、發(fā)運中央儲備糧的單位，應按通知書要求的期限，如實上報中央儲備糧實際完成情況。分公司及時記賬處理。第十九條糧油出庫要按照先進先出、質量較低的先出的原則辦理。總公司另有明確要求的除外。第二十條對不符合上述出入庫手續(xù)，而要求辦理中央儲備糧出入庫的，儲糧單位和保管人員有權力、有責任拒絕，并可越級報告.第四章安全保管第二十一條中央儲備糧必須儲存在質量完好的標準倉房，原則上不得用簡易倉儲存或露天儲存。第二十二條糧食入庫前要對倉房進

7、行清理消毒，按有關倉儲技術規(guī)范和規(guī)程的要求組織入庫，合理堆碼。入庫后，要保持糧面及空間的干凈、整潔。第二十三條儲糧倉房和儲油罐應常年達到“四無糧倉”和“四無油罐”標準。第二十四條儲糧單位要努力改善倉儲條件，配備符合國家標準或行業(yè)規(guī)定、質量完好的儲運機械設備和糧情、品質檢測儀器設備。第二十五條保管期間要廣泛采用“三低”（低溫、低氧、低藥劑量）、機械通風、電子檢測和低溫儲糧等科學保糧技術，盡量減少化學藥劑用量，延緩糧油品質陳化，降低損耗。第二十六條保管員要嚴格按照糧油儲藏有關技術規(guī)范、規(guī)程的要求，定期檢查糧溫、水分、害蟲等情況，認真做好糧情檢查記錄，發(fā)現問題及時向保管組長和糧庫主任匯報，并采取措施

8、，妥善處理。糧庫負責人每月至少檢查一次糧情，并在糧情檢查記錄本上簽署意見。第二十七條儲糧單位要按時上報中央儲備糧油儲藏情況月報表（格式見附件4） ，由分公司匯總后上報總公司。第二十八條儲糧單位要嚴格執(zhí)行安全生產的有關規(guī)定，定期組織安全檢查，切實落實防火、防汛、防盜、防破壞、防自然災害的措施，確保人身、糧油及設備安全。第二十九條儲糧單位要制定人員和車輛出入庫、警衛(wèi)、 值班、 保密等安全保衛(wèi)制度，實行分區(qū)分級負責制，并教育職工增強安全責任心，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，掌握各種安全知識和技能。第三十條儲糧單位如發(fā)生火災、盜竊等事故，要及時上報，分公司和儲糧單位要抓緊對事故的調查處理。第三十一條分公司

9、每年都要進行庫存清查、冬春季和秋季糧油安全普查以及年終 “四無糧倉”和“四無油罐”檢查評比活動，并將檢查、評比情況總結報總公司第五章質量管理第三十二條各級管理機構和儲糧單位要按照有關糧油質量、衛(wèi)生、 計量等法律法規(guī)、管理辦法和技術標準，認真做好中央儲備糧質量管理工作。第三十三條分公司要設兼職質量管理人員。儲糧單位要設專職質量管理人員，建立化驗室，配備專職檢驗人員，并具備相應糧油檢測的條件和能力。直屬庫要具備糧油品質全面檢測的條件，并爭取得到省級技術監(jiān)督部門的計量認證。代儲庫要具備糧油品質常規(guī)檢測的條件。第三十四條中央儲備糧的質量必須符合國家有關標準，收購入庫的糧食必須是國家標準中等以上的新糧，

10、油脂必須是二級以上的新油，并符合糧油衛(wèi)生標準（詳見GB1352 86、GB1350 1351 1999、GB1353 1999、GB2715 81、GB2716 一 88 以及 GB1534 1537 86 和 GB10464 89）。第三十五條中央儲備糧出入庫時，要對質量等級及品質控制指標等進行全面檢測，將檢測結果準確填入儲備糧油?？?。第三十六條儲糧單位每年4月和10月要分別對庫存糧油進行一次品質控制指標的全面檢測，認真做好檢測分析報告。對檢測為“不宜存”的儲備糧油，要及時向上級管理機構報告，并說明原因。第六章臺賬管理第三十七條各級管理機構和儲糧單位按統(tǒng)一要求建立庫存實物臺賬，實行計算機管理

11、，直接掌握每一倉房、貨位的糧油情況。第三十八條儲糧單位要如實填報庫存實物臺賬，每月10 日前向分公司聯網傳送。第三十九條分公司要于每月15H 前向總公司聯網傳送上月的庫存實物臺賬。第四十條各級管理機構要對每年12 月底的實物臺賬進行一次審核，保證與保管賬、會計賬和統(tǒng)計賬相一致，不一致的要說明原因.第七章損耗與損失第四十一條各級管理機構和儲糧單位要及時核實、上報中央儲備糧儲存中的正常損耗，損失。第四十二條中央儲備糧的正常損耗、包括保管自然損耗和水分雜質減量。保管自然損耗是指糧食正常生命活動消耗的干物質，檢化驗耗用的樣品，以及搬倒中零星撒落等所產生的損耗。水分雜質減量是指糧食在保管過程中，水分降低

12、引起的自然減量以及處理雜質減量。保管自然損耗和水分雜質減量以一個貨位或批次為單位，在糧油出清后，根據糧油出、入庫驗質、計量憑證進行計算，并分別列報。第四十三條中央儲備糧損失是指因人力不可抗拒的自然災害所造成的損失。發(fā)生自然災害損失要在24 小時之內上報總公司，總公司及時組織調查核實。第四十四條中央儲備糧正常損耗標準及正常損耗損失的處理辦法另行制定。第八章離任交接第四十五條各級管理機構和儲糧單位的庫存管理人員離任時，要對中央儲備糧庫存進行交接。離任交接情況報上級管理單位備案。第四十六條離任交接人員包括分公司負責人和主管中央儲備糧庫存管理的負責人，儲糧單位負責人和主管中央儲備糧庫存管理的負責人以及

13、保管人員。第四十七條分公司負責人和主管負責人離任交接內容主要是中央儲備糧賬目，儲糧單位負責人和保管員交接的內容是所有的賬目、?？ê蛯嵨?。第四十八條離任交接手續(xù)包括清查賬目、清查實物，要按庫存品種、數量、質量、價位、儲存年限及儲存地點等逐項核查，對發(fā)現的問題要查明原因、分清責任，并按有關規(guī)定進行處理。第四十九條離任交接實行監(jiān)督驗收和審核把關。分公司負責人離任交接由總公司主持進行，主管負責人的交接由分公司負責人主持進行；儲糧單位負責人的交接由分公司主持進行第九章獎懲制度第五十條經考核，對于認真執(zhí)行本辦法。庫存管理規(guī)范的儲糧單位和個人，由總公司或分公司進行表彰和獎勵。第五十一條經檢查，儲糧單位有下列

14、行為之一的，由分公司對有關責任人提出警告，并發(fā)出整改通知書限期整改，經整改仍不合格或拒不整改的，屬直屬庫的，給予有關責任人行政處分，屬代儲庫的，按委托代儲合同的條款追究責任，直至取消其代儲資格。（一）未做到專倉儲存或儲糧倉房質量不符合要求；（二）未按規(guī)定程序報批，擅自改變儲存庫點；（三）出入庫手續(xù)不齊全；（四）未按要求建立專賬。專卡。專牌和庫存實物臺賬，或實物臺賬未按規(guī)定時間傳送；（五）入庫糧食質量不符合中央儲備糧標準；（六）正常儲存未采取科學保糧措施；（七）未按要求檢查糧情或糧情檢查記錄不全及偽造記錄；（八）未按規(guī)定時間和指標檢測糧食品質；（九）檢測設備。儀器不齊備或發(fā)生故障不及時修理而影響

15、糧情檢查；（十）倉儲管理達不到“四無糧倉”標準；（十一）未按規(guī)定定期向上級管理機構報告糧食儲存。質量情況以及出現重大問題不及時報告；（十二）庫存管理責任人未按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)。第五二條經檢查，儲糧單位有下列行為之一的，由分公司對有關責任人追究經濟責任，屬直屬庫的，給予責任人以行政處分，屬代儲庫的，取消其代儲資格。對其中造成損失糧食數量在5000 公斤以上。油脂數量在500 公斤以上，或損失金額在10000 元以上的事故、情節(jié)較重的，還要通報有關事故處理和追究責任情況。（一）因管理不善，發(fā)生壞糧，造成損失；（二）未按規(guī)定及時推陳儲新，造成儲備糧品質劣變；（三）發(fā)生自然災害時搶救不力造成損失擴大。第五十三條凡違反本辦法，有下列行為之一的，由總公司責令其改正，有非法所得的，沒收非法所得，套取的財政補貼全額退還。屬直屬庫的，給予其主要責任人以行政處分，屬代儲庫的，取消其代儲資格。情節(jié)嚴重、觸犯法律的，移交司法機關，依法追究法律責任。（一）擅自動用、挪用中央儲備糧；（二）