建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度

1、貴陽軌道交通 1號線土建監(jiān)重大危險源安全監(jiān)控管理制度中鐵二院監(jiān)理公司貴陽軌道交通 1號線土建監(jiān)理 10 標(biāo)項目監(jiān)理部二o三年十二月工作總體要求、監(jiān)理理念： 嚴(yán)格監(jiān)理熱情服務(wù)科學(xué)規(guī)范 公正廉潔 ?二、監(jiān)理部文化：厚德載物?嚴(yán)謹(jǐn)求實團結(jié)一致 共同發(fā)展三、工作準(zhǔn)則：三不”：工作不講條件執(zhí)行不打折扣責(zé)任不得推脫四要”：任務(wù)要明確 ? 責(zé)任要落實 ?時限要鎖定 ? 經(jīng)驗要總結(jié) 五度”：積極主動是態(tài)度 ? 立行立辦是速度 ? 一抓到底是深度 ? 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是精度 ? 創(chuàng)新思路是廣度 ?四、員工素質(zhì)要求： 德才兼?zhèn)?團隊精神強 業(yè)務(wù)過硬 執(zhí)行能力強五、監(jiān)理部工作目標(biāo)：精誠團結(jié)圓滿完成合同規(guī)定的安全、質(zhì)量、進度

2、、投資、及合同管理、 信息管理、文明施工管理等目標(biāo)；重大危險源安全監(jiān)控管理制度為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化 對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重 特大事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理條例和建設(shè)部建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則， 結(jié)合貴陽市住建廳和軌道公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。、工程慨況貴陽市軌道交通 1 號線土建監(jiān)理 10標(biāo)工程起于中山路車站止于沙沖路車站（不包含車站），分為 2 個工作段，設(shè) 3 站 4 豎井， 3 站為中山路車 站、人民廣場車站、火車站車站， 4 豎井為中人區(qū)間豎井、人火區(qū)間

3、1號、人火區(qū)間 2 號豎井、火沙區(qū)間豎井。監(jiān)理部根據(jù)工程特點和施工范圍，在豎井、橫通道、圍護樁、深基坑 開挖，車站結(jié)構(gòu)、隧道施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現(xiàn)的 危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，按有關(guān)程 序?qū)徟蠓娇蓪嵤６?、重大危險源的控制與管理1、監(jiān)理部根據(jù)建設(shè)工程施工范圍和特點，在工程施工前，要求施工單位對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源應(yīng)登 記錄建檔，施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度，建立安全管理 體系，明確具體責(zé)任，制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認(rèn) 真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗收。2、

4、存在重大危險源的工程的監(jiān)理部編制重大危險源監(jiān)理實施細(xì)則，根據(jù)細(xì)則要求督促施工單位落實，要求施工單位必須編制專項施工方案包 括相應(yīng)的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。3、專項施工方案由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核后報監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理 單位總監(jiān)理工程師簽字，對建設(shè)部危險性較大工程安全專項施工方案編 制及專家論證審查辦法是規(guī)定的深基坑等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工 程，要求建筑施工企業(yè)組織專家組進行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案 確需修改時，應(yīng)按原審批程序重新審批 。4、要求施工單位對存在重大危險源的工程按專項施工方案嚴(yán)格

5、進行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù) 要領(lǐng)。施工單位將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人 員；對有重大危險源的施工作業(yè)，向所有作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并 有書面記錄和簽字。5、要求施工單位對存在重大危險源的工程的施工按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應(yīng)參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。6、監(jiān)理單位對存在重大危險源的工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業(yè)進行重點監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理 通知單，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。對整改不力的，及時將有關(guān)情況報 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)。7、要求施工單位對存在重大危險

6、源的工程，項目部應(yīng)根據(jù)工程進度及施工環(huán)境將重大危險的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責(zé)任人等在 工地醒目位置及時公示和更新。三、重大危險源的檢查1、監(jiān)理部建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，監(jiān)理部每周不少于一次，有重 大危險源的施工作業(yè)，安排監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況做安 全旁站好記錄。2、監(jiān)理單位對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查，對重大危險進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā) 現(xiàn)的問題、立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的，責(zé)令暫時停止施工作 業(yè)，及時將有關(guān)情況報告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位將

7、重 大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。監(jiān)理部建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認(rèn)真編制 包括施工安全衙大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和旁站方 案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安 全應(yīng)急救援預(yù)案。4、工程監(jiān)理部加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時向公司發(fā) 出整改通知，并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的， 立即下達(dá)暫時停止施工的，工程監(jiān)理單位及時向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或 其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險源的工程，監(jiān)

8、理部必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理機構(gòu)溝通信息。四、辨識類別1、根據(jù)施工現(xiàn)場的特點，將產(chǎn)生的事件或分為以下類別：坍塌、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、爆炸、中毒、粉塵、噪 聲、振動、車輛傷害等。將活動 /產(chǎn)品 /服務(wù)項目可分為：基礎(chǔ)工程、腳手架工程、臨邊工程、管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、油料存放、回 訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機安裝、拆除及作業(yè)、豎井施工通道樓 梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝 作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機械作業(yè)、鉆樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝 等。2、及風(fēng)險的辨識更新當(dāng)發(fā)生以下情況時，相關(guān)部門及時組織有關(guān)人員對新的危險進行辨識、風(fēng)險評價、

9、風(fēng)險控制策劃。 a 當(dāng)法律、法規(guī)及 其它要求發(fā)生較大變更時 b 當(dāng)公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時c 當(dāng)發(fā)生重大或相關(guān)方嚴(yán)重抱怨時 d 當(dāng)公司安全方針有改變時。的風(fēng)險評價的風(fēng)險評價是重大控制的關(guān)鍵措施之一，為保證評價的正 確合理，對的風(fēng)險評價應(yīng)遵循系統(tǒng)的思想和方法。五、風(fēng)險評價方法1、定性評價：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對進行的直觀判斷。對同一，不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果，思想難以 統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)來說，這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點防治的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌），2、就是在對以往安全進行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上提出的。定量評價：這種方

10、法是對的構(gòu)成要進行綜合計算，進而確定 其風(fēng)險等級。定性評價和定量評價各有利弊，施工企業(yè)應(yīng)綜合采用，互相 補充，綜合確定評價結(jié)果。當(dāng)對不同方法所得出的評價結(jié)果有疑義時，應(yīng) 本著“就高不就低”的原則，采用高風(fēng)險值的評價結(jié)果。3、在嚴(yán)重不符合安全法規(guī)下 ,符合下列情況之一 ,可判斷為不可承受風(fēng)險。 a 可能造成死亡； b 重大以上設(shè)備； c 可能發(fā)生重傷； d 在不 符合安全法規(guī)下，符合下列情況之一可判斷為一般風(fēng)險。 a 可能造成輕 傷； b 相關(guān)方有合理抱怨或要求。六、控制措施1、要求施工單位對重大的確定經(jīng)過風(fēng)險評價，判斷出重大和一般風(fēng)險。并對建筑工地重大予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大主要有

11、: 基 礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等 設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、 周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與等意外大型機械設(shè)備的安裝、 拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程，造成機械設(shè)備傾 覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外；腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違 章指揮作業(yè)；高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè)；施工用電不規(guī)范；房屋 拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等；2、重大的管理在對重大進行辨識和評價后，應(yīng)對每一個重大制定出一套嚴(yán)格的制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大進行嚴(yán)格控制和管 理。3、要求施工單位制訂重大控制目標(biāo)和管理方

12、案針對所確定的重大企業(yè)應(yīng)制定重大控制目標(biāo)和管理方案，每一項重大都要有控制措施、目 標(biāo)、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例 重大：大型設(shè)備的 拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕?biāo)：確保無傷亡、無設(shè)備；控制措施： 制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案：a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；b編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及d、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；c裝、拆前須對操作工進行安全教育及交底;裝、拆過程指派經(jīng)過的人員進行監(jiān)控；e、裝、拆人員須持有效證上崗,并須體檢合格；f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)；g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護門、

13、通訊裝置等；h搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測機構(gòu)檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實實施部門和檢查部門 以及完成時間。3、要求制訂預(yù)案預(yù)案是重大控制系統(tǒng)的重要組成部分，施工單位按照每項重大制定相應(yīng)的現(xiàn)場預(yù)案，落實預(yù)案的各項措施，并且定期檢驗 和評估現(xiàn)場預(yù)案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行 修訂。4、措施及方案的實施重大的風(fēng)險控制關(guān)鍵在于落實，在施工過程中，按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大的是有效地遏制各類發(fā) 生、是企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。5、每月監(jiān)理部組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查，掌握重大的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大名錄、整改措施及治理情況。6、加強安全監(jiān)督管理教育，全體動員，人人參與，尤其是以預(yù)防為主的重大風(fēng)險控制的安全教育。7、要求施工單位實行施工現(xiàn)場大型施工機械進場報驗