安徽宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法

1、關(guān)于對(duì)安徽宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法（草案）征求意見(jiàn)的公告為進(jìn)一步增強(qiáng)政府決策的透明度和公眾參與度，提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量，現(xiàn)將安徽宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（草案）全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可在2011年3月18日前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)或建議：1、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)或建議寄至：宣城市宣州區(qū)人民政府法制辦公室（地址：宣城市狀元北路22號(hào)，郵編：242000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌稗k法草案征求意見(jiàn)”字樣；2、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)或建議發(fā)送至電子郵箱:（聯(lián)系電話：、3011763）附：安徽宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（草案）宣州區(qū)人民政府法制辦公

2、室2011年3月9日 附件：安徽宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法為加快宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、持有房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或經(jīng)城市規(guī)劃主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的房屋，住宅房屋被拆遷人可選擇貨幣化補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種安置方式，其他用途房屋一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。（一）實(shí)行貨幣化安置的（必須是合法房屋），貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積、使用性質(zhì)、所處地段、結(jié)構(gòu)、成新等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，評(píng)估費(fèi)用由被拆遷戶和拆遷單位均攤。貨幣化安置后，拆遷戶不得再申請(qǐng)安置住房。（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方

3、式的，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件一予以補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋按規(guī)劃要求實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)普通商品房予以安置。統(tǒng)建安置房的土地使用性質(zhì)、建設(shè)、收費(fèi)、辦證等均按經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法執(zhí)行。1拆遷人向被拆遷人提供與被拆遷房屋合法正房面積相等面積的安置房，安置房均價(jià)800元/。2被拆遷房屋人均正房合法建筑面積不足40的，不足部分按均價(jià)300元/購(gòu)買(mǎi)；安置房面積人均超出40部分，人均5內(nèi)按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)2185元/購(gòu)買(mǎi)，再超部分按市場(chǎng)價(jià)2400元/購(gòu)買(mǎi)。3原拆遷房屋合法面積大于安置房面積的部分，給予貨幣補(bǔ)償。被拆遷人必須按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積最接近的戶型選房，安置房房款在簽訂安置房銷售合同時(shí)結(jié)算。 （三）開(kāi)發(fā)區(qū)不實(shí)行自建房安置，確需

4、自建安置的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批，建設(shè)拆遷安置小區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，自建為主，集中安置。集中安置的拆遷安置費(fèi)用由開(kāi)發(fā)區(qū)按拆遷戶每戶4.5萬(wàn)元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處包干使用，專項(xiàng)用于安置區(qū)的征地、報(bào)批、 “三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理費(fèi)用。 1安置用地按160/戶的用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，每戶建設(shè)實(shí)際使用地面積（包括附屬建筑物和院落）不得超過(guò)100，其余面積為公共設(shè)施用地。2.拆遷戶建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)督實(shí)施。拆遷戶按2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)繳納規(guī)劃保證金。驗(yàn)收合格后退還保證金，違反的，依法拆除并扣除保證金。3.符合分戶原則（見(jiàn)附件五）的，經(jīng)批準(zhǔn)同意可按160

5、/戶安置，并按征地報(bào)批加基礎(chǔ)設(shè)施配套等建設(shè)成本3000元承擔(dān)宅基地費(fèi)用。（四）各類附屬補(bǔ)償及安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按附件二四執(zhí)行。二、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的房屋處理規(guī)定被拆遷人未經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)以及超出批準(zhǔn)面積建設(shè)的房屋，拆遷時(shí)按以下規(guī)定執(zhí)行：1以2005航拍圖為準(zhǔn)，圖上房屋有標(biāo)注且與現(xiàn)場(chǎng)鑒定一致的，可認(rèn)定人均40的安置面積，超出面積部分，按附件的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。2對(duì)2005年航拍圖上有而實(shí)際為原址重建、改建、擴(kuò)建的，按圖紙比例確定實(shí)際面積后，按附件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，認(rèn)定人均40安置面積，超面積部分按半價(jià)補(bǔ)償。3在航拍圖上未標(biāo)注，但符合農(nóng)民建房條件建設(shè)的住宅房屋，可認(rèn)定人均40的補(bǔ)償安置面積，補(bǔ)償按附件標(biāo)

6、準(zhǔn)執(zhí)行，超認(rèn)定安置面積的房屋一律按違法建設(shè)處理。4.違法建設(shè)房屋，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：磚混結(jié)構(gòu)50元/、磚木結(jié)構(gòu)40元/、簡(jiǎn)易房30元/。強(qiáng)拆的不予補(bǔ)償。三、安置人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)以公安部門(mén)頒發(fā)的戶口簿中家庭成員為準(zhǔn)（不含非正當(dāng)理由遷入的、掛戶的戶口），且一直在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活并享受本集體經(jīng)濟(jì)組織分配的；（二）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，被拆遷人或其子女已達(dá)到法定婚齡一直未結(jié)婚的可增加一個(gè)安置人口；已婚尚未有子女的可增加安置面積20；已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭，可增加安置面積10（以上情況需公安、計(jì)生、民政等部門(mén)出具相關(guān)證明）；（三）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置

7、的，被拆遷人夫妻雙方戶口不在一處的（云、貴、川等省嫁入女除外），按拆遷房屋所在地戶口人數(shù)人均給予40安置，安置后不得在另一方再次享受安置政策；（四）有女無(wú)兒類的“入贅女婿”雖戶籍不在被拆遷地，但一直在本地生產(chǎn)、生活，只可增加一個(gè)安置人口且不重復(fù)享受安置政策。（五）被拆遷人喪偶的，提供相關(guān)證明材料后，可增加一個(gè)安置人口。（六）被拆遷人離婚的（拆遷公告前離婚），提供相關(guān)證明后，可增加一個(gè)安置人口。（七）被拆遷人家庭成員在征遷所在村雖不是常住戶口，但屬下列情形之一的，可計(jì)入安置人口：1雖為非農(nóng)戶口，但未享受城鎮(zhèn)職工有關(guān)待遇或一直在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活且享受本集體經(jīng)濟(jì)組織分配的；2夫妻雙方均為征遷

8、所在村常住人口，子女雖為非農(nóng)業(yè)人口，但尚未成家現(xiàn)隨父母居住，且未享受房改政策的；3原戶口在征遷所在村（居）委會(huì)的現(xiàn)役、退伍軍人（不含現(xiàn)役軍官及軍事院校學(xué)生）；4原戶口在征遷所在村的大中專院校在校學(xué)生；5原戶口在征遷所在村的監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)人員；6法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。四、統(tǒng)建安置房戶型為：50、80、100、120左右的四種戶型。五、房屋拆遷時(shí)間與步驟 房屋的丈量、登記等基礎(chǔ)工作由開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，區(qū)住建委配合，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處參加。拆遷時(shí)拆遷主體為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。1宣傳動(dòng)員階段（10天）：發(fā)布房屋拆遷通知，逐戶上門(mén)，以多種形式宣傳本實(shí)施方案及拆遷計(jì)劃。2房屋拆遷準(zhǔn)備階段（20天）：

9、對(duì)被拆遷人房屋進(jìn)行逐戶丈量、登記、評(píng)估、測(cè)算。3房屋拆遷獎(jiǎng)勵(lì)階段（50天）：在前兩階段（30天）簽訂拆遷協(xié)議的，按100元/（合法正房面積）計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，在后20天內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，在100元/獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，每推遲一天按5元/的標(biāo)準(zhǔn)遞減，第50天后無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)。4無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)拆遷階段（10天）：在此期間內(nèi)搬遷讓房的，對(duì)被拆遷人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。5依法裁決和強(qiáng)制拆除階段：無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)拆遷階段結(jié)束后，被拆遷人與拆遷人仍未達(dá)成協(xié)議的，由拆遷人申請(qǐng)行政裁決或申請(qǐng)強(qiáng)制拆除，其未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的房屋一律不予補(bǔ)償。各階段的具體期限以公告為準(zhǔn)。六.本實(shí)施辦法自公布之日起施行，由宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。宣區(qū)政【200

10、7】189號(hào)文件同時(shí)廢止。 人應(yīng)當(dāng)從逾期之月起按上述規(guī)定再增加一倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至安置兌現(xiàn)為止。（三）停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)（非住宅房）非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)以被拆遷房屋實(shí)際使用有證建筑面積計(jì)算,按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)6個(gè)月：營(yíng)業(yè)用房：每月20元/m2；辦公用房：每月8元/m2生產(chǎn)用房：每月12元/m2倉(cāng)儲(chǔ)用房：每月5元/m2注：1、經(jīng)營(yíng)用房和生產(chǎn)用房必須是在拆遷公告發(fā)布前已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，且只能實(shí)行貨幣化安置。未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，利用住宅改建成營(yíng)業(yè)用房的，一律按住宅房補(bǔ)償安置。2、拆除出租（借）用房，出租（借）用房由拆遷戶自行解除與租賃戶的租賃關(guān)系。租賃戶承租拆遷戶的房屋從事商業(yè)

11、、加工等經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的，由拆遷戶負(fù)責(zé)搬遷，拆遷人對(duì)其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備的搬遷不予補(bǔ)償。附件五附件一集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)                                  單位：元/平方米      

12、;                                                  

13、;          類別等級(jí)房屋結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)基本價(jià)格混合結(jié)構(gòu)一鋼筋砼梁、柱，實(shí)磚墻體，平頂或瓦屋面。平面天棚，門(mén)、窗、水、電、廚、衛(wèi)齊全，水泥地面。850二 鋼筋砼梁、柱，單、雙丁斗墻，平頂或瓦屋面。簡(jiǎn)易天棚門(mén)窗、水、電、廚、衛(wèi)齊全，水泥地面。800磚木結(jié)構(gòu)一磚墻承重，木屋架，瓦屋面，水泥或木地面，實(shí)體墻體，平頂天棚，門(mén)、窗、水、電、廚、衛(wèi)齊全，二層以上（含二層，每層層高在2.8米以上）一次性設(shè)計(jì)，同步施工。750二水泥或木桁條，水泥或木地面，單、雙丁斗墻，平瓦屋面，須水天棚，有水，電設(shè)施。68

14、0三木行混合桁條，三合土或簡(jiǎn)易水泥地面，單丁斗墻，平瓦屋面，有水，電設(shè)施。600簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)一不規(guī)則屋架、竹木基層，草、瓦或石棉瓦屋面，土、碎磚或其他簡(jiǎn)易墻。簡(jiǎn)易地坪，有電，檐口高2.2米以上。280二不規(guī)則屋架、竹木基層，草、瓦或石棉瓦屋面，土、碎磚或其他簡(jiǎn)易墻。簡(jiǎn)易地坪，有電，檐口高2.2米以下。180集體土地房屋拆遷成新系數(shù)建筑年代1980年以前19801989年19901999年20002005年2005年以后成新系數(shù)0.70.80.90.951附件二集體土地房屋拆遷各類附屬物補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各類附屬設(shè)施補(bǔ)償名  稱補(bǔ)償金額（單價(jià)）備    注供

15、電單相總表（單獨(dú)開(kāi)戶）380元/只1.5至20A(含 三相總表（單獨(dú)開(kāi)戶）2000元/只20A至60A分電表60元/只有集中表箱的增加40元/只變 壓 器（含附屬管線）6000元/臺(tái)315KVA(含以下,遷移補(bǔ)助費(fèi)7000元/臺(tái)315至630KVA(含,遷移補(bǔ)助費(fèi)8000元/臺(tái)630KVA以上,遷移補(bǔ)助費(fèi)供水總 水 表（單獨(dú)開(kāi)戶）700元/只散戶,一戶一表分水表50元/只 通訊有線電視100元/戶移裝費(fèi)電話,寬帶網(wǎng)8元/門(mén)移裝費(fèi)空調(diào)熱水器分體式200元/臺(tái)移裝費(fèi)窗  式150元/臺(tái)移裝費(fèi)太陽(yáng)能250元/個(gè)移裝補(bǔ)助費(fèi)電  能100元/個(gè)  

16、60;名    稱補(bǔ)償金額(單價(jià)備    注室外地坪 水泥20元/m2 磚石10元/m2 圍墻空  斗30元/m2 磚  石40元/m2 簡(jiǎn)易土、籬笆10元/m2爐灶單  口50元/口移動(dòng)式煤爐不補(bǔ)償  雙  口100元/口生產(chǎn)性用灶200元/口衛(wèi)生設(shè)施浴  缸150元/個(gè) 座便器100元/個(gè)蹲便器30元/個(gè)洗臉池30元/個(gè)化糞池100元/m3沼氣池3000元/套廢棄池補(bǔ)助500元/套其他  &#

17、160;外陽(yáng)臺(tái)PVC門(mén)窗120元/m2 外陽(yáng)臺(tái)鋁合金門(mén)窗100元/m2鐵  門(mén)30元/m2 卷簾門(mén)50元/m2防盜網(wǎng)30元/m2防盜門(mén)200元/付品牌防盜門(mén)可自拆鍋  爐3元/kg移裝補(bǔ)助費(fèi)抽油煙機(jī)100元/個(gè)水池、煤池25元/個(gè) 機(jī)  井1000元/口手壓井500元/個(gè)消防池、浴池100元/m3雨棚、雨罩20元/ m2閣樓200元/ m2檐口高度1.8米2.2米150元/ m2檐口高度1.5米1.8米70元/ m2檐口高度0.5米1.5米隔熱層30元/m2簡(jiǎn)易60元/m2     附

18、件三房屋裝璜補(bǔ)償名    稱補(bǔ)償金額（單價(jià)）備  注吊頂墻紙?zhí)炫?0元/m2 纖板、灰板條、扣板20元/m2石膏板、膠合板15元/m2墻 面瓷  磚15元/m2外裝璜不予補(bǔ)償墻布、墻紙10元/m2膠合板15元/m2噴漆、噴瓷、噴塑10元/m2壁柜式組合家具100元/m2不可移動(dòng)的室內(nèi)地面實(shí)木板地70元/m2不含原木板樓地面地板磚、其他木板地30元/m2 水磨石20元/m2大理石50元/m2花崗巖60元/m2油漆地面10元/m2注：裝飾部分的補(bǔ)償根據(jù)成新核定1.    裝飾使用2年以內(nèi)的

19、，按標(biāo)準(zhǔn)的100%補(bǔ)償；2.    裝飾使用2年以上，5年以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)的80%補(bǔ)償；3.    裝飾使用5年以上，10年以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)償；4.    裝飾使用10年以上的，按標(biāo)準(zhǔn)的30%補(bǔ)償。附件四搬遷、安置補(bǔ)助（一）搬遷補(bǔ)助住宅房：按拆遷房屋認(rèn)定的合法面積8元/m2計(jì)算,最低不低于400元,最高不超過(guò)600元一次性發(fā)給搬遷費(fèi)。非住宅房：按被拆遷房屋有證建筑面積10元/m2一次性發(fā)給搬遷費(fèi)；有大型設(shè)備的，按當(dāng)時(shí)貨物運(yùn)輸價(jià)格計(jì)算。（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（住宅房）住宅房臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以被拆遷房屋正房

20、有證面積或認(rèn)定合法正房建筑面積6元/m2計(jì)算。1、實(shí)行自建統(tǒng)一安置的按上述規(guī)定計(jì)發(fā)6個(gè)月。2、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的：（1）以現(xiàn)房安置的，按上述規(guī)定計(jì)發(fā)4個(gè)月。（2）以期房安置被拆遷人自行過(guò)渡的，按18個(gè)月每平方米6元/月計(jì)發(fā)；超過(guò)18個(gè)月未安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從逾期之月起按上述規(guī)定再增加一倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至安置兌現(xiàn)為止。（三）停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)（非住宅房）非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)以被拆遷房屋實(shí)際使用有證建筑面積計(jì)算,按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)6個(gè)月：營(yíng)業(yè)用房：每月20元/m2；辦公用房：每月8元/m2生產(chǎn)用房：每月12元/m2倉(cāng)儲(chǔ)用房：每月5元/m2注：1、經(jīng)營(yíng)用房和生產(chǎn)用房必須是在拆遷公告發(fā)布前已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)

21、照和稅務(wù)登記證，且只能實(shí)行貨幣化安置。未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，利用住宅改建成營(yíng)業(yè)用房的，一律按住宅房補(bǔ)償安置。2、拆除出租（借）用房，出租（借）用房由拆遷戶自行解除與租賃戶的租賃關(guān)系。租賃戶承租拆遷戶的房屋從事商業(yè)、加工等經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的，由拆遷戶負(fù)責(zé)搬遷，拆遷人對(duì)其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備的搬遷不予補(bǔ)償。附件五         農(nóng)村村民房屋拆遷自建統(tǒng)一安置條件及分戶規(guī)定   一、安置條件 （一）需要申請(qǐng)自建統(tǒng)一安置的農(nóng)村村民，必須符合下列條件：    1.必須是本村常住的農(nóng)

22、村村民    2.必須有正房被拆遷的    3.沒(méi)有其他居所的 （二）需要申請(qǐng)自建統(tǒng)一安置的村民，必須提供下列材料   1.申請(qǐng)人的戶籍證明（必須是本村村民）   2.申請(qǐng)人的身份證明（身份證復(fù)印件）   3.集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證或經(jīng)鎮(zhèn)村批準(zhǔn)的安置證明二、分戶規(guī)定  （一）分戶原則    拆遷戶自建統(tǒng)一安置，原則上“一戶一宅”。考慮到拆遷安置的具體情況，對(duì)于家庭人口較多確實(shí)需要分戶安置的，可實(shí)行分戶安置，但必須符

23、合下列條件：     1.分戶的人口必須是在冊(cè)的常住農(nóng)業(yè)人口     2.子女?dāng)?shù)在2個(gè)以上且已達(dá)婚齡     3.事實(shí)上已分戶，且分戶后的家庭結(jié)構(gòu)在兩代以上     4.父母隨子女中的一人或多人同地塊安置  （二）符合分戶條件，要求分戶的，需提供下列材料     1.要求分戶的申請(qǐng)     2.申請(qǐng)人的戶籍證明（必須是本村村民）     3.申請(qǐng)人的身份證明（身份證復(fù)印件）     4.所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核意見(jiàn)      &