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1、 從技術(shù)交易角度試析產(chǎn)學(xué)研合作中的交易費(fèi)用及其解決對(duì)策韓栩廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,廈門(361005)E-mail:摘 要:本文引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)這一分析產(chǎn)學(xué)研合作的新方法,對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作展開分析,探尋產(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì)和動(dòng)力機(jī)制。本文依據(jù)技術(shù)交易的特征,分析了產(chǎn)學(xué)研合作中交易費(fèi)用的來(lái)源,將其歸因?yàn)榧夹g(shù)交易的制度依賴性、雙邊壟斷性,交易雙方的信息非對(duì)稱和技術(shù)交易合約的不完全性。本文還嘗試從產(chǎn)學(xué)研合作的各階段中,探尋消減交易費(fèi)用、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的有效途徑,其中重點(diǎn)討論了政府和中介機(jī)構(gòu)在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)起的作用。 關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)研合作;新制度經(jīng)濟(jì)學(xué);技術(shù)交易;交易費(fèi)用中圖分類號(hào):F062.41. 產(chǎn)學(xué)研合

2、作簡(jiǎn)介產(chǎn)學(xué)研合作,從字面上理解,是指企業(yè)(產(chǎn))、高等院校(學(xué))、科研院所(研),在社會(huì)范圍內(nèi),按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則,以技術(shù)合作為基礎(chǔ),依照各自的優(yōu)勢(shì)分別提供技術(shù)創(chuàng)新不同階段所需投入的資源,合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,產(chǎn)學(xué)研合作可以看為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程,產(chǎn)學(xué)研合作是基礎(chǔ)研究(學(xué))、應(yīng)用與開發(fā)研究(研)、生產(chǎn)利潤(rùn)(產(chǎn))的一體化,是生產(chǎn)企業(yè)(產(chǎn)),高校、科研院所(學(xué)研),在社會(huì)范圍內(nèi)以技術(shù)合約為基礎(chǔ);依照各自的優(yōu)勢(shì),分擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新不同階段所需投入的資源,組織技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),達(dá)到資源共同投入、風(fēng)險(xiǎn)共同分擔(dān)、成果收益共同分享,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

3、的目的。從生產(chǎn)過(guò)程的角度看,產(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì)是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各要素融合的特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是生產(chǎn)要素的有機(jī)組合形式,但它不是在企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)要素組合,而是在社會(huì)領(lǐng)域內(nèi);它不是完全按照生產(chǎn)者的意志進(jìn)行組合,而是市場(chǎng)范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素的自發(fā)組合。2. 從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看產(chǎn)學(xué)研合作2.1 制度層面上的產(chǎn)學(xué)研合作及其動(dòng)力機(jī)制從制度層面看,產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)制度體系,產(chǎn)學(xué)研合作可以被理解為促進(jìn)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要的制度創(chuàng)新。而由產(chǎn)生新制度的必要條件“制度的預(yù)期收益大于建立制度的成本” 1,可知產(chǎn)學(xué)研合作這一制度創(chuàng)新帶來(lái)了可觀的收益。產(chǎn)學(xué)研合作這一制度創(chuàng)新的動(dòng)力便在于其所帶來(lái)的收益,那產(chǎn)學(xué)研合作的

4、收益來(lái)自于哪里呢?我們來(lái)探尋產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力機(jī)制。有的文章認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研合作是通過(guò)消減交易費(fèi)用而帶來(lái)收益的,筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,原因如下:狹義的“交易”,僅包括市場(chǎng)中的交易,而不包括企業(yè)內(nèi)的要素流動(dòng)。在企業(yè)必須進(jìn)行科技創(chuàng)新的條件下,企業(yè)如不參與產(chǎn)學(xué)研合作,則只能選擇自主研發(fā),此時(shí)是不存在交易費(fèi)用的。廣義的“交易”,不僅包括市場(chǎng)中的交易,還包括企業(yè)內(nèi)的要素流動(dòng)。同上,在企業(yè)不參與產(chǎn)學(xué)研合作,而是選擇自主研發(fā)的情況下,交易費(fèi)用僅來(lái)自企業(yè)內(nèi)的要素流動(dòng);而根據(jù)新 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論,同種條件下,企業(yè)內(nèi)的交易費(fèi)用是低于市場(chǎng)中的交易費(fèi)用的。2 綜上,企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作,并沒有消減交易費(fèi)用,而是帶來(lái)或增

5、加了交易費(fèi)用,產(chǎn)學(xué)研合作的收益不是來(lái)自對(duì)交易費(fèi)用的消減,那是來(lái)自于哪里呢? 筆者認(rèn)為,產(chǎn)學(xué)研合作的收益,直接來(lái)自于企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的交易,而根源于企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間因要素稟賦不同而形成的比較優(yōu)勢(shì)??萍紕?chuàng)新中的兩個(gè)重要因素就是資金與技術(shù)(科研水平),而顯然企業(yè)擁有較豐富的資金,而科研機(jī)構(gòu)擁有較豐富的技術(shù)。即企業(yè)相對(duì)于科研機(jī)構(gòu)在資金方面具有比較優(yōu)勢(shì),而在技術(shù)方面具有比較劣勢(shì)。這樣,兩者通過(guò)交易,企業(yè)用其較為豐富的資金換取其較為短缺的技術(shù),社會(huì)總福利增加,經(jīng)濟(jì)更有效率。因此,產(chǎn)學(xué)研合作這項(xiàng)制度創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制就在于企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在資金和技術(shù)之間存在的比較優(yōu)勢(shì)。以上分析,是從企業(yè)的角度出發(fā),在企業(yè)選擇

6、進(jìn)行制度創(chuàng)新的條件下展開的;當(dāng)然也可以從科研機(jī)構(gòu)的角度出發(fā),以科研機(jī)構(gòu)選擇進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為條件展開分析,此時(shí)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)交換的不僅是資金,還有其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售的能力。2.2 交易層面上的產(chǎn)學(xué)研合作及其交易特征從交易層面看,產(chǎn)學(xué)研合作,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,其實(shí)質(zhì)是一種以知識(shí)流動(dòng)為特征的交易活動(dòng),是產(chǎn)學(xué)研合作各方為實(shí)現(xiàn)知識(shí)流動(dòng)而達(dá)成的契約關(guān)系。我們將“技術(shù)交易”定義為“商業(yè)性的有償技術(shù)轉(zhuǎn)移”,那么雖然產(chǎn)學(xué)研合作的模式多樣,但究其本質(zhì),是一種基于商品或要素的技術(shù)交易。3下面我們來(lái)分析產(chǎn)學(xué)研合作這種技術(shù)交易的特點(diǎn):技術(shù)是一種信息,屬于無(wú)形資產(chǎn),對(duì)技術(shù)的消費(fèi)具有一定的非排他性、非消耗性和外部經(jīng)濟(jì)效果,

7、因此技術(shù)交易具有公共物品的屬性。公共物品必然供給不足,為刺激技術(shù)供給,需要產(chǎn)權(quán)制度對(duì)其外部性進(jìn)行內(nèi)生化。產(chǎn)權(quán)制度的主要功能就是讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體最大限度的承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和享受其經(jīng)濟(jì)利益,即提供引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性較大地內(nèi)在化的激勵(lì)。信息的非對(duì)稱性是指技術(shù)交易過(guò)程中,技術(shù)合約當(dāng)事人一方擁有另一方不知道或無(wú)法驗(yàn)證的信息或知識(shí)。信息的非對(duì)稱性可以從兩個(gè)角度劃分:一是根據(jù)非對(duì)稱性發(fā)生的時(shí)間,分為事前非對(duì)稱和事后非對(duì)稱;而是根據(jù)非對(duì)稱信息的內(nèi)容,分為外生性非對(duì)稱信息和內(nèi)生性非對(duì)稱信息。事前的信息非對(duì)稱導(dǎo)致技術(shù)交易中的逆向選擇,事后的信息非對(duì)稱引出道德風(fēng)險(xiǎn)問題。例如,當(dāng)企業(yè)尋求技術(shù)交易對(duì)象時(shí),由于其對(duì)技術(shù)(

8、特別是高新技術(shù))缺乏了解,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)寧愿選擇價(jià)格低廉的低水平技術(shù);而科研機(jī)構(gòu)在尋求技術(shù)交易對(duì)象時(shí),也會(huì)由于對(duì)企業(yè)的實(shí)力和合作誠(chéng)意缺乏了解,為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而寧愿出售價(jià)格低廉的低水平技術(shù):這樣,技術(shù)交易市場(chǎng)中便出現(xiàn)了逆向選擇,市場(chǎng)中充斥了價(jià)格低廉的低水平技術(shù),技術(shù)交易市場(chǎng)無(wú)效率。同樣的,在技術(shù)交易簽約后,企業(yè)難以驗(yàn)證科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的努力程度,而科研機(jī)構(gòu)難以掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)信息(分紅的依據(jù)),雙方均存在著違約的動(dòng)機(jī)。這就是簽約后的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。 從契約經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,技術(shù)交易合約是典型的不完全契約。4所謂“不完全契約”是針對(duì)完全契約而言的。完全契約的特征如下:一是契約條款在事前都能明確地寫

9、出,在事后都能完全執(zhí)行;二是當(dāng)事人能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到契約執(zhí)行過(guò)程中所發(fā)生的各種事件;三是當(dāng)事人一旦達(dá)成契約,就必須自愿遵守契約條款,如果發(fā)生糾紛,第三者能夠強(qiáng)制執(zhí)行契約條款。而在技術(shù)交易中,由于技術(shù)本身的特性,其生產(chǎn)和應(yīng)用存在巨大的不確定性。因此,技術(shù)交易合約不符合完全契約的特征,是不完全契約。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),由于技術(shù)交易合約是不完全契約,故為保證其實(shí)施,需對(duì)履約和履約行為設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)募?lì)和監(jiān)督機(jī)制。技術(shù)交易具有雙邊壟斷性。這是因?yàn)椋簭馁u方看,其一,技術(shù)是知識(shí),是以信息的形式存在的,若沒有法律的保護(hù),其信息一旦公開,就失去了交換價(jià)值,因此需要通過(guò)專利、專有技術(shù)等手段,使技術(shù)具有壟斷性;其二

10、,在技術(shù)市場(chǎng)上,同質(zhì)的技術(shù)并不多,特定種類的技術(shù)通常被少數(shù)專利權(quán)人所壟斷,且他們一般在交易前不會(huì)向買方提供其技術(shù)的詳細(xì)資料,從而買方無(wú)法對(duì)市場(chǎng)中的技術(shù)進(jìn)行比較。從買方看,技術(shù)商品不同于一般商品,特定種類的技術(shù)通常只有少數(shù)的特定買家,這樣買主在技術(shù)交易中也具有較強(qiáng)的談判地位。這種技術(shù)交易的雙邊壟斷性,決定了技術(shù)供求雙方的基本關(guān)系。因此一項(xiàng)技術(shù)交易,只有通過(guò)雙方談判才能完成,而非一方所能為。因此,技術(shù)交易的完成過(guò)程,實(shí)質(zhì)上是技術(shù)供求雙方討價(jià)還價(jià)的博弈過(guò)程,需要設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)臋C(jī)制為博弈過(guò)程提供制度環(huán)境,防止“囚徒困境”的發(fā)生。53. 技術(shù)交易的一般過(guò)程3.1 信息的搜集、匹配階段技術(shù)供求雙方利用自身?yè)碛?/p>

11、的信息資源、關(guān)系網(wǎng)絡(luò),或通過(guò)技術(shù)中介尋找適宜的交易伙伴。3.2 協(xié)商談判階段主要包括交易技術(shù)的界定,技術(shù)范圍、排他性條款、支付方式、保證和仲裁條款的協(xié)商。3.3. 技術(shù)的實(shí)際轉(zhuǎn)移階段包括技術(shù)使用權(quán)(技術(shù)許可)或所有權(quán)(技術(shù)出售)等產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和隱含知識(shí)的實(shí)際轉(zhuǎn)移。3.4 技術(shù)的應(yīng)用實(shí)施階段包括技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)化和市場(chǎng)化。3.5 商業(yè)回報(bào)的分配由于技術(shù)交易形式的不同,其利益分配機(jī)制多樣,包括一次性購(gòu)買和利益分成等方式。4. 技術(shù)交易過(guò)程中交易費(fèi)用的產(chǎn)生試想,當(dāng)一家企業(yè)為實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新而期望與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交易時(shí),它首先會(huì)在技術(shù)市場(chǎng)中對(duì)提供它所期望的技術(shù)的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行搜索,這就帶來(lái)了搜索成本;在搜索到

12、若干符合其基本要求的技術(shù)供給方后,企業(yè)需對(duì)各個(gè)供給方進(jìn)行深入了解,通過(guò)調(diào)研,了解各供給 方的技術(shù)水平和交易條件,對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),選擇最優(yōu)的合作者,這就帶來(lái)了測(cè)度稱本;在確定交易對(duì)象后,企業(yè)就開始與技術(shù)供給方針對(duì)技術(shù)交易合約展開討價(jià)還價(jià),這就是簽訂合約的費(fèi)用;簽訂合約后,雙方就開始進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,在轉(zhuǎn)移過(guò)程中便產(chǎn)生了轉(zhuǎn)移成本;而在技術(shù)交易的應(yīng)用實(shí)施階段中,企業(yè)需要對(duì)技術(shù)供給方是否違約(如向第三方提供同種技術(shù))進(jìn)行確認(rèn),還可能需要與技術(shù)供給方進(jìn)行再協(xié)商或訴訟,這就產(chǎn)生了監(jiān)督成本。同樣地,從科研機(jī)構(gòu)的角度出發(fā),也存在類似的交易費(fèi)用。故技術(shù)交易中的交易費(fèi)用主要包括:搜索成本,測(cè)度成本,簽訂合約的費(fèi)用

13、,轉(zhuǎn)移成本和監(jiān)督成本。5. 技術(shù)交易的交易費(fèi)用的消減途徑我們將技術(shù)交易中的交易費(fèi)用按其來(lái)源分為:(1)源自技術(shù)提供方的交易費(fèi)用,如估計(jì)技術(shù)價(jià)值的費(fèi)用;(2)源自技術(shù)接受方的費(fèi)用,如評(píng)價(jià)企業(yè)合作誠(chéng)意的費(fèi)用;(3)源自技術(shù)主體之間溝通的費(fèi)用,如合作歷史體現(xiàn)的費(fèi)用;(4)源自技術(shù)交易環(huán)境的費(fèi)用,如政府行為和中介服務(wù)的效率所體現(xiàn)的費(fèi)用。我們接受這樣的觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與主體,可以運(yùn)用他們所掌握的所有知識(shí),實(shí)現(xiàn)既定制度條件下,自身的經(jīng)濟(jì)效益最大化。這里的知識(shí),不僅是指生產(chǎn)、交換中的各種科學(xué)知識(shí),而且還包括某種特定場(chǎng)景下人們所具有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活的全部知識(shí)。6因此我們認(rèn)為,在產(chǎn)學(xué)研合作中,企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),在

14、既定制度下,會(huì)竭盡全力地降低源自自身的交易費(fèi)用。因此,我們重點(diǎn)考察源自技術(shù)交易主體之間溝通的費(fèi)用和源自技術(shù)交易環(huán)境的費(fèi)用。以上兩種費(fèi)用事實(shí)上是相關(guān)的:為降低技術(shù)主體之間的溝通費(fèi)用,可以引入政府行為和中介服務(wù);而源自技術(shù)交易環(huán)境的費(fèi)用,主要是指政府行為和中介服務(wù)的效率與成本,政府行為和中介服務(wù)的效率的提高,促進(jìn)其自身在降低交易主體之間的溝通費(fèi)用中發(fā)揮更大的作用,從而進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。于是,我們將目光集中于如何提高產(chǎn)學(xué)研合作中政府行為和中介服務(wù)的效率。6. 中介服務(wù)和政府行為在產(chǎn)學(xué)研合作中的作用及提高其效率的解決對(duì)策6.1 技術(shù)中介在產(chǎn)學(xué)研合作中的作用及提高其效率的解決對(duì)策技術(shù)中介通過(guò)以

15、下方式在產(chǎn)學(xué)研合作中消減交易費(fèi)用:(1)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)都無(wú)法獨(dú)立克服其自身社會(huì)關(guān)系的局限性,而技術(shù)中介可以在較大范圍內(nèi),通過(guò)市場(chǎng)手段吸引各類生產(chǎn)要素,并進(jìn)行比較優(yōu)選,為用戶提供和配置優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。(2)加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)中介可以對(duì)科技成果作進(jìn)一步的驗(yàn)證和提供完善的工程化、中試和設(shè)計(jì)等方面的服務(wù),加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。(3)規(guī)范市場(chǎng)主體行為。技術(shù)中介中的評(píng)估機(jī)構(gòu)、資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織等,它們除了代表自己職業(yè)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)的利益外,還承擔(dān)了由國(guó)家認(rèn)可的資格審查和對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督與調(diào)節(jié)的任務(wù),規(guī)范市場(chǎng)主體行為,維持市場(chǎng)正常的運(yùn)行秩序。提高中介服務(wù)效率的對(duì)策:(1)發(fā)展多層次、

16、綜合化的技術(shù)中介服務(wù)體系。技術(shù)轉(zhuǎn)移具有較大的外部性,同時(shí)技術(shù)的市場(chǎng)化具有較高的風(fēng)險(xiǎn),因此針對(duì)技術(shù)交易各環(huán)節(jié)應(yīng)建立起集“信息集散技術(shù)評(píng)價(jià)市場(chǎng)預(yù)測(cè)決策支持專家咨詢用戶服務(wù)”為一體的綜合化中介服務(wù)體系。(2)建立競(jìng)爭(zhēng)有序的技術(shù)中介組織模式。經(jīng)驗(yàn)表明,營(yíng)利性的中介比非營(yíng)利性的中介更有效率;過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的中介市場(chǎng)與適度壟斷的中介市場(chǎng)相比,缺乏效率。(3)規(guī) 范中介交易行為,完善中介立法。6.2 政府行為在產(chǎn)學(xué)研合作中的作用及提高其效率的解決對(duì)策政府行為通過(guò)以下方式在產(chǎn)學(xué)研合作中消減交易費(fèi)用:(1)宏觀指導(dǎo)。政府擁有強(qiáng)大的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò),能夠準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),制定相關(guān)科技、

17、產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展方向。(2)利益整合。政府可以運(yùn)用行政手段打破阻礙產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的地區(qū)壟斷和部門分割。(3)產(chǎn)學(xué)研合作的組織者。由政府牽頭,把隸屬關(guān)系、技術(shù)水平、規(guī)模大小不同的企業(yè)、科研院所、學(xué)校聯(lián)合在一起。(4)服務(wù)保障。企業(yè)為產(chǎn)學(xué)研合作提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律和制度咨詢。提高產(chǎn)學(xué)研合作中政府行為的效率的對(duì)策:(1)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革。確立企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,提高產(chǎn)學(xué)研合作各方的自主權(quán),增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入,并通過(guò)政府投資和稅收優(yōu)惠來(lái)誘導(dǎo)、鼓勵(lì)科技成果的轉(zhuǎn)化。(2)推動(dòng)科技體制改革。政府應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)調(diào)節(jié),使高校和科研機(jī)構(gòu)具有自我發(fā)展的能力和自動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力。

18、(3)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的政策研究,進(jìn)一步尋求推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的方法。參考文獻(xiàn)1盛洪. 現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué). 北京:北京大學(xué)出版社,20022盧現(xiàn)祥. 西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué). 北京:發(fā)展出版社,19973謝富紀(jì). 技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)交易. 北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,20054劉允斌. 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué). 武漢:湖北人民出版社,20025程海. 技術(shù)聯(lián)盟的模式與機(jī)制探究. 沈陽(yáng):東北大學(xué)出版社,20066思拉恩·埃格特森. 經(jīng)濟(jì)行為與制度. 北京:商務(wù)印書館,2004Transaction costs in the "industry-university-institutecooperation" and some policies of solving it -analyzing fromthe theor

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