公司“管理效益雙提升”活動實施方案

1、公司“管理效益雙提升”活動實施方案公司“管理效益雙提升”活動實施方案 公司“管理效益雙提升”活動實施方 案公司“管理效益雙提升”活動實施方案 :2013-2-9 16:09:06 公司 （ 華電貴州公司 ） “管理效益雙提升”活動實施方案根據(jù)國務院國資委 關于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導意見（ 國資發(fā)改革2012 23 號 ） 及集團公司關于開展“管理 效益提升年”活動的意見 （ 中國華電辦201248 號 ） 的文件要求，為進一步鞏固公司管理創(chuàng)新成果，加快戰(zhàn)略轉型增強盈利能力，提升管理水平促進公司發(fā)展，結合公司實際，特制定本實施方案。一、總體要求和主要目標（ 一 ） 總體要求 “雙提升”活

2、動的總體要求是 : 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)造可持續(xù)價值為使命，以改革創(chuàng)新為動力，堅持深化管理創(chuàng)新，促進思想觀念再解放，體制機制再創(chuàng)新，主要指標再優(yōu)化，管理基礎再加強，努力在執(zhí)企能力上實現(xiàn)新提升; 堅持統(tǒng)籌各項要素，狠抓扭虧增盈，增強盈利能力，努力在經營業(yè)績上實現(xiàn)新提升。通過“雙提 升”活動的開展，進一步夯實管理基礎，推進公司由規(guī)模速度推動型向質量效益型轉變，由現(xiàn)有管理向專業(yè)化精益化管理轉型，提升價值創(chuàng)造能力，為建設具有可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力的現(xiàn)代化大型能源企業(yè)奠定堅實基礎。充分認識“雙提 升”是“創(chuàng)一流”的關鍵步驟。 國資委提出“十二五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標是“創(chuàng)一流”的同時，

3、 要求中央企業(yè)廣泛深入開展管理效益“雙提升”活 動， 可以理解，“創(chuàng)一流”是目標， “雙提升”是舉措， 是“關鍵步驟”。 公司雖 然通過深化改革，轉換機制，創(chuàng)新發(fā)展，管理水平有了較大提高，有力地促進了公司經濟效益和競爭能力的大幅提升，為集團公司快速發(fā)展作出了較大貢獻，但與集團要求相比，與應對復雜市場和外部環(huán)境變化的要求相比，在管理上還存在很大差距。尤其是公司一些基層企業(yè)管理基礎薄弱、管理方面長期存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約公司做強做優(yōu)、科學健康發(fā)展的瓶頸。開展“雙 提升”活動，全面提高管理水平、盈利能力，是國資委及集團公司所賦予的歷史使 命要求，是應對外部環(huán)境復雜變化，深

4、入實施轉型升級，不斷提升發(fā)展質量源公 司人員配置工作，最大限度地提高人力資源配置效益; 充分發(fā)揮開發(fā)烏江形成的技術、人才等優(yōu)勢， 有效盤活水電人力資源，通過水電項目管理公司拓展水電開發(fā)建設和管理服務等業(yè)務，為水電發(fā)展作出更加積極的貢獻; 創(chuàng)新選人用人機制，讓能干事的人有舞臺，想干事的人有機會，并結合集團公司“70 工程”和“80 工程”，實施公 司“青年人才工程”計劃 ; 各單位要在建立拓寬職業(yè)發(fā)展通道管理辦法的基礎上，結合實際完善評價考核體系，選拔出優(yōu)秀的技術和技能專家人才，以此引導員工職業(yè)發(fā)展方向，建立各類優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔、培養(yǎng)、激勵機制。（ 五 ） 持續(xù)推進科技管理創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)價

5、值持續(xù)提升。從“科技創(chuàng)新支撐發(fā)展、管理創(chuàng)新提升效能、文化創(chuàng)新凝聚合力”三個方面，整合優(yōu)勢資源、加大科技投入，著力轉變發(fā)展方式，拓展工程技術產業(yè)發(fā)展新途徑，逐步建立創(chuàng)新長效機制，提高各單位創(chuàng)新意 識 ; 通過加快新型科研成果的產業(yè)化轉化、技術升級等多種方式，促使公司在生產建設安全、經濟運行、節(jié)能減排等技術指標優(yōu)化; 加快梯級電站全部投產發(fā)電后聯(lián)合優(yōu)化調度和遠程集中控制研究，做好水、火電統(tǒng)一調度探索，建立和完善生產調度運行考核管理機制，做好生產集中指揮體系建設工作; 推動文化融合和進步，形 成對公司戰(zhàn)略和經營發(fā)展的文化支撐。（ 六 ） 強化安全管理，提升安全保障能力。要加強設備管理，抓好設備隱患排

6、查治理，確保重大設備隱患的有效消除。要深入開展安全標準化管理，重點以安評、標準化達標為載體，推動公司各單位“6S'管理實施，強化基礎管理。繼續(xù)抓好煤礦安全管理，以“一通三防”為重點，強化瓦斯 治理、防治水工作，完善六大安全避險系統(tǒng)，堅持不間斷地開展隱患排查治理; 開 展煤礦質量標準化總評驗收工作，確保公司控股礦井安全質量標準化達標率100%，實現(xiàn)煤礦安全生產零事故。（ 七 ） 以制度、信息化建設為重點，夯實基礎管理。公司管控模式轉變后，要進一步完善管控體系，進一步明確各部門自責，理順 管理流程，達到“職責明確，流程清晰、運轉高效”的目標 ; 加強制度建設，特別是煤炭、金融、新購企業(yè)等的

7、制度建設工作；提升信息化管理水平，完成一期ERP平臺上線運行，充分應用好區(qū)域公司綜合業(yè)務管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等信息化平臺，努力實現(xiàn)公司的管理制度化、制度的流程化、流程的信息化。八 ） 建立健全組織績效管理體系，助推戰(zhàn)略實施和管理效益雙提升結合公司產業(yè)結構調整現(xiàn)狀及戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全以戰(zhàn)略目標為核心的組織績效管理體系。將集團對公司年度考核目標、創(chuàng)一流工作目標、公司發(fā)展目標融合，形成分層、分級的績效目標目標體系; 建立“基于能力素質模型的任職資格體系”，打造核心人才績效 執(zhí)行能力; 完善績效監(jiān)督、輔導、改進體系，確?？冃н^程控制。通過三大體系建立完善，進一步助推管理效益雙提升。（ 九 ） 加

8、強黨建和思想政治工作，強化組織保障。建立健全黨組織發(fā)揮政治核心作用的領導體制和工作機制，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力活力。要繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的各項工作安排，將創(chuàng)先爭優(yōu)中的經驗及典型做法提煉、總結， 形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，進一步發(fā)揮好創(chuàng)先爭優(yōu)的核心引領作用。要繼續(xù)開展基層組織建設年各項活動，統(tǒng)籌解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，進一步發(fā)揮好堡壘先鋒作用。要強化干部員工廉潔從業(yè)意識，提高拒腐防變能力，開展反腐倡廉教育系列活動，積極申報“貴州省廉潔文化示范點”。要按照今年集團公司審計 意見，抓好有關問題的整改落實。三、主要措施（ 一 ）在轉方式、

9、調結構上下功夫，突出抓好結構調整和效益提升。按照“轉方式、調結構”的戰(zhàn)略發(fā)展要求，以價值思維為引領，切實把發(fā)展的速度規(guī)模與質量效益有機結合，把干事創(chuàng)業(yè)的熱情與公 司的承受能力結合起來，轉變發(fā)展方式，改善經營結構，促進效益提升。一是突出質量發(fā)展，著力創(chuàng)造經濟價值。結合烏江干流水電已基本開發(fā)完畢的實際，注重提升存量資產的創(chuàng)效能力。依靠技術進步，加強設備技術改造，提高自動化水平，化技術優(yōu)勢和設備優(yōu)勢為核心競爭力，狠抓成本控制。二是突出結構調整，著力推進效益提升。要依托已控股收購的華電安順華榮公司和擬控股收購的華和能源公司，以“并購”方式，加快推進優(yōu)質煤礦的收購工作，并開展具備條件的煤礦的擴界擴能工作

10、，進一步加大力度打造“電煤一體”的產業(yè)鏈優(yōu)勢; 要以“新建”方式，加 大煤炭資源的開發(fā)力度，千方百計在煤炭資源富集地取得優(yōu)質煤炭開發(fā)權，并通過煤炭資源開發(fā)，調整煤炭產品結構，發(fā)展壯大煤炭產業(yè)，增強公司盈利能力。（ 二 ）在降成本、控虧損上下功夫，突出抓好安全營運改善。牢固樹立“安全就是效益”的思想，增強做好安全生產工作的責任感、使命感，認真貫徹落實安全生產責任制。針對2011 年發(fā)電板塊企業(yè)普遍經營虧損的實際，各單位深入分析探究原因，圍繞“三電 （ 電量、電價、電費） ”、“四煤 （ 煤質、煤量、煤價、煤耗） ”、成本控制、政策爭取等經營要素，制訂切實可行的措施，加大督導力度，在保證設備安全運

11、行的情況下，減少各項維護成本投入，千方百計扭轉虧損局面。 水電企業(yè)要眼睛向內、深挖潛力，強化檢修、維護管理，做到可修不修，必修才修，最大限度節(jié)約成本開支; 火電企業(yè)要“兩手抓， 兩手都要硬”， 一手抓燃煤采購成本控制，一手抓內部管理，內外兼施，嚴控成本費用。通過成本控制，最大限度改善經營狀況，扭轉企業(yè)虧損局面。財務管理部要牽頭在公司系統(tǒng)扎實推行 全面預算管理，建立以全面預算管理為核心的財務管控體系。公司及系統(tǒng)各單位要強化預算執(zhí)行的剛性，定期召開經濟活動分析會，分析研究預算執(zhí)行情況，不斷完善預算管理機制。 （ 三 ） 在增產量、提質量上下功夫，突出抓好電煤增產增收。一是強化電量營銷。要加強與電網的協(xié)調溝通，做好烏江梯級水庫的優(yōu)化調度，爭取多發(fā)電量 ; 加強火電出力，提高機組利用小時，大幅增加電量。二是強化煤炭經營。不斷提高煤炭板塊的生產運營能力，已收購投產煤礦要在安全生產前提下確保產量，以增產促增收。要提高煤炭銷售質量，調整煤炭產品結構，科學研究煤炭產品銷售策略，做好產品銷售調配工作，提升煤炭產業(yè)盈利能力制上下功（ 四 ） 在搭體制、建機夫，突出抓好管理體制機制建設。一是著力推進管理體制創(chuàng)新，服務公司 戰(zhàn)略發(fā)展。要按照集團公司要求和公司管理實際，逐步推進公司管理體制改革，建立集權與分權管理相均衡、發(fā)電與煤炭發(fā)展相協(xié)調，生產運行