兒童入園難問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

1、兒童入園難的問(wèn)題調(diào)查報(bào)告幼兒園入園難、入園貴一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端 ,是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。但現(xiàn)在學(xué)前教育仍是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié) ,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方入園難'問(wèn)題突出。 教育是民族振興的基石 , 教育公平是社會(huì)公平的基 礎(chǔ)。辦好學(xué)前教育 , 關(guān)系億萬(wàn)兒童的成長(zhǎng) ,關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益 ,關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。只有徹底解決當(dāng)前的兒童入園難的問(wèn)題 , 才能使國(guó)家和民族真 正的振興起來(lái)。因此, 解決兒童入園難的問(wèn)題成為了當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。為此, 我們近期在北京市朝陽(yáng)區(qū)內(nèi)展開(kāi)了一次關(guān)于兒童入園難的調(diào)查 , 本次

2、調(diào) 查采用問(wèn)卷調(diào)查形式 ,樣本總量為 100 份,獲得有效樣本 95份,有效問(wèn)卷率為。一 、調(diào)查者基本情況年齡結(jié)構(gòu)： 3-5 歲占 64 ,6-7 歲占 36。性別結(jié)構(gòu)：男孩占 66%， 女孩占 34% 。二、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容本次調(diào)查的問(wèn)題涉及兒童入園難的根本原因和其中存在的問(wèn)題以及解決的 根本對(duì)策等。三、調(diào)查結(jié)果與分析一）幼兒園入園難、入園貴問(wèn)題十分突出。二）幼兒園師資嚴(yán)重不足 , 想擴(kuò)園都難 園多人少三）公立幼兒園靠關(guān)系，私立園漲價(jià)沒(méi)商量 四、采取建議與意見(jiàn)入園難”的原因是多方面的， 資源短缺則是最 主要的原因。 那么如何解決入 園難的問(wèn)題呢？我們采取了問(wèn)卷的建議與意見(jiàn)后 ,總結(jié)出以

3、下五點(diǎn)。一）擴(kuò)大資源，增加供給。要采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量 充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。一要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供 " 廣覆蓋、保基本 "的學(xué)前教育公共服務(wù)。要在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快制定和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建一批 公辦幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源也要優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn) 公辦幼兒園合理布局。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng) 村集體舉辦的幼兒園，面向社區(qū)、面向社會(huì)，承擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)。二要 積極扶持民辦幼兒園，為家長(zhǎng)提供多樣化選擇。對(duì)城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種 形式的扶持和資助，引導(dǎo)其提供

4、普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)?情況下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒 園。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小區(qū)配套幼兒園既是配置和增加城市學(xué)前教育資源的 主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手段。各地要把小區(qū)配套 幼兒園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗(yàn)收 等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)配套幼兒園建設(shè)政策，確保小區(qū)適齡兒童 "有園上 "、" 上得起" 。各地要對(duì)小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓， 對(duì)改變性質(zhì)和用途的要加快整改， 予以糾正。四要把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點(diǎn)。各級(jí)政府要把發(fā)展農(nóng)村 學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的緊迫

5、任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村幼兒園 建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村適齡兒童能夠 享有公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)。二）科學(xué)保教，提高質(zhì)量。這是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實(shí)現(xiàn)每個(gè)兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。一要遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)決防止 "小學(xué)化 "、" 成人化 "傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過(guò)觀察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂(lè)童年, 促進(jìn)個(gè)性健康發(fā)展。二要強(qiáng)化對(duì)各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼 兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時(shí)，加

6、 強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童 保教方法。三要在全社會(huì)樹(shù)立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長(zhǎng)更 新教育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價(jià)值，支持 幼兒園開(kāi)展科學(xué)保教，自覺(jué)抵制那些拔苗助長(zhǎng)、違反兒童身心健康的錯(cuò)誤觀 念和做法。（三）充實(shí)師資，提升素質(zhì)。造就一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒教師是孩子進(jìn) 入集體教育機(jī)構(gòu)的第一任老師，思想品德要求高、專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦, 一言一行、一舉一動(dòng)都對(duì)孩子們有重要影響。教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì) 量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前要下決

7、心抓好四個(gè)環(huán)節(jié):一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師有其 特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛(ài)心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互 動(dòng)交流，要把熱愛(ài)這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來(lái)。二是 核定編制，根據(jù)國(guó)家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補(bǔ)充合格教師，從根本上 解決一些地方長(zhǎng)期存在的教師數(shù)量不足問(wèn)題。三是落實(shí)待遇，切實(shí)解決好幼 兒教師的工資福利、職稱和社會(huì)保障等問(wèn)題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂, 讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī) 劃。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。這次我們提出初中畢業(yè)后五年制的專科學(xué)歷教師

8、培養(yǎng)模式，這是考慮到我國(guó) 幼兒師范專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出來(lái)的，要積極探索、不斷完善。園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計(jì)劃，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代 化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和 發(fā)展需求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。（四）拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財(cái)政投入是保障。近些 年來(lái)的實(shí)踐證明，各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場(chǎng)機(jī) 制來(lái)解決學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題。各地要認(rèn)真落實(shí)若干意見(jiàn)提出的要求，切 實(shí)加大學(xué)前教育投入力度。要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增 量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對(duì)學(xué)前教

9、育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提咼財(cái)政投入水平。公共財(cái)政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更多的責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn) 資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那 樣完全由政府包下來(lái)，要形成政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的 投入機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源 渠道。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體 多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。各級(jí)教育部門特別 是區(qū)縣一級(jí)要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切 實(shí)履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo), 對(duì)教師資質(zhì)、人員流動(dòng)、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面 實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對(duì) 于幼兒園安全問(wèn)題要高度重視，決不能掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù) 職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。教育是民族振興的基石 ,教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。辦好學(xué)前教育 , 關(guān)系億萬(wàn)兒童的成長(zhǎng) ,