安全發(fā)展觀與中小企業(yè)核心競爭力

1、安全發(fā)展觀與中小企業(yè)競爭力四川成都江光平一、中小企業(yè)在國民經(jīng)濟建設(shè)中的作用愈顯重要（一）中小企業(yè)增幅上升強勁根據(jù)全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，2008年末，全國企業(yè)法人單位495.9萬個，其中國有企業(yè)14.3萬個，比2004年經(jīng)濟普查時減少3.6萬個,15.1萬個，下降44.0%;股下降20.0%;集體企業(yè)19.2萬個，減少份合作企業(yè)6.4萬個，減少4.3萬個，下降40.2%;聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司共65.9萬個，增加22.7萬個，增長52.5%;私營企業(yè)359.6萬個，增加161.4萬個，增長81.4%。數(shù)據(jù)顯示國有、集體企業(yè)和股份合作企業(yè)呈較大幅度的下降，私營和有限責(zé)任公司呈大幅度上升的

2、趨勢。（二）中小企業(yè)數(shù)量舉足輕重2008年末，全國共有工業(yè)企業(yè)法人單位190.3萬個，工業(yè)有證照的個體經(jīng)營戶227.4萬戶。在工業(yè)企業(yè)集體企企3% 私營企企業(yè)77®% 港臺企企13% 外資企業(yè)業(yè)3% 其他企企業(yè)22% 法人單位中，國有企業(yè)及國有獨資公司2.8萬個，占1.5%;集體企業(yè)6.6萬個，占3.4%;私營企業(yè)145.7萬個，占76.6%;港、澳、臺商投資企業(yè)5.7萬個，占3.0%;外商投資企業(yè)6.5萬個，占3.4%;其余類型企業(yè)23.1萬個，占12.1%。數(shù)據(jù)顯示,私營企業(yè)數(shù)量占絕對多數(shù)，實際就是中小企業(yè)數(shù)量占絕對多數(shù)。（三）中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的主力軍在工業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)

3、人員中，國有企業(yè)及國有獨資公司占9.2%,集體企業(yè)占2.9%,私營企業(yè)占44.4%，港、澳、臺商投資企業(yè)占10.7%，外商投資企業(yè)占11.7%，其余類型企業(yè)占21.1%。（四）國家對中小企業(yè)扶持力度越來越大為促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，國家出臺了一系列法律、政策措 施：2003年頒布中小企業(yè)促進法，2005年國務(wù)院下達關(guān)于鼓勵 支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，為應(yīng)對國際 金融危機，2009年國務(wù)院出臺了關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的 若干意見。隨著一系列法律和政策措施的出臺， 中小企業(yè)發(fā)展法律、 政策和市場環(huán)境在逐步改善。2011年6月，國家發(fā)改委、財政部、工信部和國家統(tǒng)計局又專門

4、出臺中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將企業(yè)群體 中最弱勢、最需要政府扶持的小型和微型企業(yè)列為今后政策扶持的重點；著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，出臺普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面 加大扶持。盡管中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境在不斷改善， 但他們的壽命卻比較 短暫，承受市場風(fēng)險的能力極為脆弱， 尤其是國際金融危機暴發(fā)以來， 不少中小企業(yè)倒閉成為社會的焦點、熱點話題。筆者以為， 中小企業(yè)抗擊市場風(fēng)險能力差， 源于其競爭能力的缺 陷，而這種缺陷與中小企業(yè)主缺乏風(fēng)險辨識能力、 尤其是缺乏安全發(fā) 展理念有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系；因此，社會、政府應(yīng)該強化對中小企業(yè) 主安全發(fā)展觀的教育培訓(xùn)，為他們有效搏擊市場提供思想武器。二、安全發(fā)展理念對

5、中小企業(yè)主經(jīng)營企業(yè)的指導(dǎo)價值新的企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)在中小企業(yè)中增加了微型種類 （微型企業(yè) 的概念是從業(yè)人員在 20 人以下），一方面是與國際通行的企業(yè)劃分類 型并軌，另一方面近年來我國大量增加的企業(yè)是這類微型企業(yè)， 因此 國家專門針對微型企業(yè)的特點將實施一攬子的專項政策扶持。 其實國 家對中小企業(yè)從政策、金融、稅收、財政等方面一直在給予扶持，但 中小企業(yè)依然難以跳出管理粗放、技術(shù)落伍、發(fā)展艱難、壽命短暫的 宿命桎梏。 其原因是多面體的， 其中中小企業(yè)主自身缺乏的安全發(fā)展 理念起著重大的作用。一）安全發(fā)展觀對企業(yè)決策風(fēng)險修正的影響我國中小企業(yè)、尤其是微型企業(yè)主大都沒有接受過項目投資和企 業(yè)管理知識

6、的教育， 也沒有咨詢專業(yè)投資人士來協(xié)助自己決策的概念 和意識，其投資沖動往往來源于市場上盈利熱點行當(dāng)?shù)恼T惑、 或者相識的同等條件人士經(jīng)營成功案例的刺激。 這種決策模式是安全發(fā)展觀 所摒棄的,安全發(fā)展觀強調(diào)的是在風(fēng)險防范體系健全運行前提下的決策機 制，即“做生意首先不是賺錢，而是不賠錢！ ”只有清楚如何有效控 制自身成本的人，才有可能創(chuàng)造出真正的賺錢機遇。因此，中小企業(yè) 主需要更加符合自身創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件，對投資風(fēng)險有足夠客觀認(rèn)識的決 策機制。實踐中，不少中小企業(yè)主對生產(chǎn)經(jīng)營活動流動資金的預(yù)測往往偏 低，以至于生產(chǎn)活動一旦拉開后財務(wù)狀況捉襟見肘、入不敷出，導(dǎo)致 資金鏈斷裂而不得不忍痛割愛。不少人認(rèn)為

7、這是中小企業(yè)融資環(huán)境差 導(dǎo)致的惡果，解決途徑是增設(shè)中小企業(yè)擔(dān)保公司， 擴大中小企業(yè)的融 資渠道。但金融機構(gòu)的性質(zhì)決定其樂意“錦上添花”，絕不會“雪中 送碳”；幾年來還有多少擔(dān)保公司在開展活動？如果中小企業(yè)主不樹 立安全發(fā)展理念，在發(fā)展初期還對銀行貸款抱有希望， 那結(jié)果恐怕只 能是對短命慘景的不斷復(fù)制。（二）安全發(fā)展觀對企業(yè)管理風(fēng)險調(diào)整的影響中小企業(yè)資本小，創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件差，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、人員技能良 莠不齊，企業(yè)經(jīng)營的管理風(fēng)險較大。由于生產(chǎn)經(jīng)營管理的不規(guī)范，加 之人力資源的匱乏，中小企業(yè)發(fā)生工藝過程失控的概率較高， 影響到產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定；產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定必然影響其市場競爭價格，降低 經(jīng)營毛利，形成

8、惡性循環(huán)。避免這類現(xiàn)象發(fā)生，只有依賴于中小企業(yè) 主自身管理效率的提升，因為此時業(yè)主的個人能力及企業(yè)的管理能力，沒有任何外來機制能制衡或糾正業(yè)主的指令。 如何避免中小企業(yè) 主在企業(yè)管理風(fēng)險面前的錯誤應(yīng)對， 提升他們的風(fēng)險辨識能力、 風(fēng)險 度量能力和風(fēng)險化解分散能力就顯得尤為重要。 同投資風(fēng)險的狀況一 樣，此時中小企業(yè)依然只能依賴業(yè)主的管理風(fēng)險意識和風(fēng)險防范技能 來化解威脅、撥亂反正，難以尋求到外界的介入。三）安全發(fā)展觀對企業(yè)生產(chǎn)事故防范的影響只要有生產(chǎn)活動，就必然存在生產(chǎn)事故的風(fēng)險隱患。中小企業(yè)、 尤其是微型企業(yè)大量使用的是農(nóng)民工，這些人員未經(jīng)專門的崗位培 訓(xùn)，基本不具備事故防范的專業(yè)技能， 尤

9、其缺乏突發(fā)事件的正確處置 能力。而中小企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生條件相對來說較差， 人員的安全防 范能力又弱， 發(fā)生事故的概率明顯加大。 此時如果中小企業(yè)主的安全 生產(chǎn)意識不強， 或者自身就不具備安全防護技能， 也談不上組織員工 進行安全防護教育培訓(xùn)； 這樣企業(yè)就基本不具備安全防范能力， 一旦 發(fā)生重大隱患就有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。 客觀上中小企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故 的風(fēng)險就比其他企業(yè)高， 而一旦操作人員發(fā)生傷亡事故， 將帶來企業(yè) 的滅頂之災(zāi)，可能多年的積蓄在一件事故賠償中就雞飛蛋打一場空。按照現(xiàn)行的工亡事故賠償標(biāo)準(zhǔn)， 一個微型企業(yè)死亡 1 人就可以致 該企業(yè)關(guān)門倒閉！三、對中小企業(yè)社會服務(wù)體系的建議國家對中小

10、企業(yè)的扶持政策中， 早就提出要建立完善的社會服務(wù)應(yīng)成為中體系。筆者認(rèn)為， 對中小企業(yè)主安全發(fā)展觀的培育，應(yīng)該是社會服務(wù) 機制的一項重要內(nèi)容。 中小企業(yè)主安全發(fā)展理念是否樹立，小微型企業(yè)注冊經(jīng)營的前置性條件。 即通過對所有要求注冊的中小微 型企業(yè)投資者組織培訓(xùn)， 培育其樹立安全發(fā)展理念， 尤其是讓他們具 備風(fēng)險辨識、風(fēng)險度量、風(fēng)險分散的意識和技能，從本質(zhì)上提升他們 的市場競爭能力。中小企業(yè)主需要學(xué)會客觀分析、冷靜決策、準(zhǔn)備充 分、應(yīng)對突發(fā)狀態(tài)規(guī)范有序的科學(xué)決策模式，以避免盲目決策、面臨 挫折和突發(fā)狀態(tài)驚慌失措、手忙腳亂的弊病不斷重復(fù)。中小企業(yè)的平均壽命過于短暫， 是社會資源的極大浪費。 首先是

11、國家為扶持中小企業(yè)的發(fā)展， 改善企業(yè)宏觀環(huán)境本身需要耗費大量的 公共資源；其次中小企業(yè)資本是社會最活躍、 最賦創(chuàng)造性的社會資本， 中小企業(yè)倒閉過于頻繁， 將挫傷社會的創(chuàng)新激情； 第三是中小企業(yè)主 屬于社會中勇于探索實踐的人力資源， 企業(yè)界的大量精英產(chǎn)生于這一 階層，如果失敗陰影過度扼殺這部分人士的投入熱情， 社會整體的人 力資源基礎(chǔ)將很不牢靠； 第四是中小企業(yè)解決大量的社會勞動力， 這 些勞動力頻繁地就業(yè)、失業(yè)、再就業(yè)、再失業(yè)，不僅需要消耗轉(zhuǎn)崗培 訓(xùn)的社會投入， 而且極可能成為社會的不穩(wěn)定因素， 增大國家的維穩(wěn) 成本。所以從源頭開始強化對中小企業(yè)主的安全發(fā)展觀培育， 盡可能 延長中小企業(yè)的經(jīng)營

12、壽命，是有效利用社會資源的重要途徑。根據(jù)國內(nèi)中小企業(yè)局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，約 2000 萬家中小企業(yè)是美 國經(jīng)濟中最具活力的部分， 也是大多數(shù)美國人和外來移民實現(xiàn)美國夢 的主要途徑。 美國小企業(yè)局和地方政府及大學(xué)合作， 在許多大學(xué)內(nèi)專 門設(shè)立了小企業(yè)學(xué)院， 為小企業(yè)經(jīng)營者提供應(yīng)用培訓(xùn)和素質(zhì)教育。 大 多數(shù)地方政府每年都撥出一定的經(jīng)費，為小企業(yè)的員工提供免費培訓(xùn)。所有的小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)都有教育培訓(xùn)職能。日本、德國、臺灣等 國家和地區(qū)還專門設(shè)立中小企業(yè)學(xué)院； 大量開辦中等專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營 管理學(xué)校，培養(yǎng)高級技術(shù)操作人才和專業(yè)管理人才。 與此同時十分重視業(yè)余培訓(xùn)，很多國家和地區(qū)成立中央一級的政府輔導(dǎo)委員會，由

13、財 政出資開展中小企業(yè)各種人才的業(yè)余培訓(xùn)。 發(fā)達國家和地區(qū)把對失業(yè) 者的各項就業(yè)培訓(xùn)，作為社會福利制度的規(guī)定值得我們借鑒；從有效 利用社會資源角度，政府投入一定的培訓(xùn)資金，強化中小企業(yè)主的安 全發(fā)展意識和技能，應(yīng)該成為中小企業(yè)社會服務(wù)體系的一項內(nèi)容。四、安全發(fā)展觀不僅僅是思想，更是一種技能安全發(fā)展觀的核心理念，是在盡可能有效的風(fēng)險防范基礎(chǔ)上的發(fā) 展，是在保存自身生存基礎(chǔ)上的積極拓展， 是在客觀科學(xué)地決策分析 基礎(chǔ)上的投資行為。一方面安全發(fā)展觀應(yīng)該成為中小企業(yè)主最基本的戰(zhàn)略思維，因為 中小企業(yè)承受市場風(fēng)險的能力更差， 調(diào)控成本風(fēng)險的余地更小，應(yīng)對 事故風(fēng)險的機制更弱，稍有閃失及滿盤皆輸，中小企業(yè)主跌倒再爬起 來繼續(xù)沖刺的機緣基本沒有。所以生存、延續(xù)、熬下去、挺得住、不失誤應(yīng)該是其最基本的思想武器。某種角度“思想也是生產(chǎn)力”，正 確觀念指引下的正確行為，是成功者的必由之路。另一方面，安全發(fā)展觀的目標(biāo)依然是發(fā)展，只不過是在充分有效 的風(fēng)險防范基礎(chǔ)上的發(fā)展，安全是手段、是途徑而不是目的。如何才 能安全發(fā)展？這就需要中小企業(yè)主經(jīng)過培訓(xùn)后具備把握市場的科學(xué)