關于加強供熱企業(yè)國有資產(chǎn)管理的思考

1、關于加強供熱企業(yè)國有資產(chǎn)管理的思考嘉要：文登主要從供熱企業(yè)加強國有密產(chǎn)管理的意義切入,對其中存在的奢避問題進行簡單的探討,并結合實際情況提出摸清家底,確保國智企業(yè)姿產(chǎn)安全臺,完善跳企業(yè)資產(chǎn)管理制度,加強固定資產(chǎn)管理和提高資產(chǎn)信息化管理水平等方面,提出了加強供熱國有企業(yè)資產(chǎn)管理的新思路,供熱國有企業(yè)大多成立時間較早,歷史遺留問題較多,資產(chǎn)規(guī)模大,各級領導大多里視收入、成充利潤等考核指標完成，對姿產(chǎn)管理里視不夠,部分資產(chǎn)產(chǎn)權不清，加上資產(chǎn)數(shù)量、金額龐大,資產(chǎn)管理難度較大,資產(chǎn)賬目與實際情況不符,且資產(chǎn)利潤率不高,僖息化水平低,資產(chǎn)管理制度不修完善,供熱企業(yè)國有資產(chǎn)中回定鎏產(chǎn)的規(guī)模、然氧價值占企業(yè)整

2、體透產(chǎn)70%80%,資產(chǎn)包括鍋爐房設備、換熱站設備大多型號相同和供熱專用管網(wǎng)，期置區(qū)域的分散,遍布市內(nèi)各供熱區(qū)域,而在管理過程中,由于企業(yè)不斷發(fā)展壯大,“員充助扶,管理人員又相對較少,不能滿足奧盧管理荒要李紅鳳摘要隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，關系國計民生的供熱企業(yè)的發(fā)展要求越來越嚴格，特別是針對國有資產(chǎn)的管理更是重中之重。但是,在實際工作中由于各種因素的影響出現(xiàn)了一些問題，只有解決好這些問題，才能保證供熱企業(yè)健康發(fā)展。文章主要從供熱企業(yè)加強國有資產(chǎn)管理的意義切入，對其中存在的普遍問題進行簡單的探討，并結合實際情況提出摸清家底,確保國有企業(yè)資產(chǎn)安全完整,完善供熱企業(yè)資產(chǎn)管理制度,加強固定資產(chǎn)管理

3、和提高資產(chǎn)信息化管理水平等方面,提出了加強供熱國有企業(yè)資產(chǎn)管理的新思路。關鍵詞國有資產(chǎn)管理供熱企業(yè)問題及成因措施一、供熱企業(yè)國有資產(chǎn)管理概述企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)經(jīng)營要素,是過去交易或事項形成的、由企業(yè)持有、管理、將來會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源，與企業(yè)的發(fā)展密切相關。供熱企業(yè)資產(chǎn)包括鍋爐設備、用于區(qū)域供熱的專用管網(wǎng),是社會公用基礎設施。國有資產(chǎn)是國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益，是發(fā)展國民經(jīng)濟、完善社會主義經(jīng)濟體制的重要基礎保證。在我國，國有資產(chǎn)一般是國有企業(yè)負責管理。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。供熱國有企業(yè)想發(fā)展必須依托國有資產(chǎn)，對國有資產(chǎn)進行管理

4、能充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能，提高國有資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中運作的效率，為供熱國有企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。供熱國有企業(yè)作為關系國計民生的社會公用事業(yè)企業(yè)，為國民經(jīng)濟發(fā)展和民生保值做出較大責獻。在供給側(cè)結構性改革中，力口強供熱企業(yè)國有資產(chǎn)的管理能夠有效推動資產(chǎn)管理改革，提高資產(chǎn)利用率，確保國有資產(chǎn)保值增值，增強供熟企業(yè)發(fā)展能力。加強國有資產(chǎn)管理力度能夠消除在發(fā)展過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)浪費、閑置現(xiàn)象，有利于進一步提高企業(yè)管理水平。由于供熱企業(yè)的區(qū)域壟斷性，供熱價格都是舉行聽證會，政府統(tǒng)一定價，供熱企業(yè)長期成本倒掛嚴重,國有資產(chǎn)管理不斷完善，能夠在一定程度上促進降本增效的實現(xiàn)，從而增加供熱企業(yè)的經(jīng)濟利潤,有

5、助于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。二、供熱企業(yè)國有資產(chǎn)管理問題及形成原因供熱國有企業(yè)大多成立時間較早，歷史遺留問題較多，資產(chǎn)規(guī)模大，各級領導大多重視收入、成本、利潤等考核指標的完成，對資產(chǎn)管理重視不夠，部分資產(chǎn)產(chǎn)權不清，加上資產(chǎn)數(shù)量、金額龐大，資產(chǎn)管理難度較大，資產(chǎn)賬目與實際情況不符，且資產(chǎn)利潤率不高，信息化水平低，資產(chǎn)管理制度不夠完善。(-)資產(chǎn)產(chǎn)權不清供熱國有企業(yè)部分資產(chǎn)在80、90年代形成，大多是開發(fā)商建設供熱設施為周邊居民供熱配套，無償交由供熱企業(yè)運行管理。由于當時企業(yè)對資產(chǎn)產(chǎn)權重視不足，只注重了社會效益，對資產(chǎn)權屬變更的重要性認識不足，導致供熱用房屋無房產(chǎn)證，運行設備部分無資產(chǎn)原值等。雖然

6、有雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議，但時間久遠，部分開發(fā)商有的已經(jīng)找不到了，資產(chǎn)權屬無;去變更，給國有企業(yè)混改造成困難。(-)資產(chǎn)賬目與實際情況不符供熱企業(yè)國有資產(chǎn)中固定資產(chǎn)的規(guī)模、數(shù)量、價值占企業(yè)整體資產(chǎn)70%80%,資產(chǎn)包括鍋爐房設備、換熱站設備大多型號相同和供熱專用管網(wǎng)，具放置區(qū)域比較分散，遍布市內(nèi)各供熱區(qū)域，而在管理過程中，由于企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人員流動性大，管理人員又相對較少，不能滿足資產(chǎn)管理需要。在固定資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)總額與數(shù)量基本都是以賬面顯示為主，統(tǒng)計粗放。隨著企業(yè)不斷發(fā)展，企業(yè)自建廠房和設備比較多，由于只重視發(fā)展建設，不重視資產(chǎn)管理，建成后的資產(chǎn)缺少竣工資料，工程結算等，造成資產(chǎn)無

7、法移交，完工資產(chǎn)長期掛賬不能及時轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)調(diào)撥過程中,企業(yè)內(nèi)部各部門之間沒有專人管理，有的資產(chǎn)調(diào)撥后，無人辦理調(diào)撥手續(xù)，給后續(xù)實物盤點造成困難;有的資產(chǎn)管理人員僅依靠相關部門提供的相關資料完成調(diào)撥手續(xù)，沒有組織相關人員到現(xiàn)場實地查看，無;去確認與實際情況是否一致;有的先進行資產(chǎn)處置，后提交資產(chǎn)處置審批，導致固定資產(chǎn)財務賬與實際情況不符。（三）供熱企業(yè)資產(chǎn)利用率不高一些供熱企業(yè)缺少預算管理，缺乏標準的采購流程，甚至存在臨時、突發(fā)采購資產(chǎn)的行為，沒有按照實際需求進行資產(chǎn)的購置，一味地追求高品皙，忽視了資產(chǎn)的使用性能，而且也沒有處理好采購之后的后續(xù)事項，導致資產(chǎn)的協(xié)調(diào)配置出現(xiàn)問題，造成

8、了資產(chǎn)的閑置。由于技術進步和環(huán)境保護要求，淘汰原未到使用年限的燃煤鍋爐，使用符合環(huán)境保護要求的燃氣鍋爐，和技術進步的煤粉鍋爐。與原燃煤鍋爐配套的鄲出設施設備，隨著燃煤鍋爐的拆除，其他與之配套的設施設備也會拆除，這些拆除的設備形成了企業(yè)資產(chǎn)的閑置。由于沒有做好對資產(chǎn)的維護和保管工作，很多國有資產(chǎn)都出現(xiàn)了不同程度的流失現(xiàn)象，而且在采購的過程中忽視了資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度，有些資產(chǎn)還沒有投入使用就已經(jīng)被淘汰了，資產(chǎn)利用效率低。（四）資產(chǎn)管理信息化水平低隨著信息技術的飛速發(fā)展，人們工作、學習、生活都發(fā)生了改變，因此供熱企業(yè)資產(chǎn)的信息化管理也是時代發(fā)展的必然趨勢，利用信息化的管理模式能夠有效t嵋升國有企業(yè)資

9、產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率，但是目前供熱企業(yè)資產(chǎn)管理的信息化水平較低，一方面是由于信息化建設水平低，缺少必備的條件，只停留在各部門用各部門的管理軟件，部門之間資源不能共享;另一方面也缺少專業(yè)技術人才，再加上各個部門之間的協(xié)調(diào)不到位，導致一些資產(chǎn)沒有及時的錄入到信息系統(tǒng)中，資產(chǎn)信息不全面，給企業(yè)的財務核對帶來了困難，影響了資產(chǎn)管理的質(zhì)量。三、加強供熱企業(yè)國有資產(chǎn)管理的措施（-）健全完善供熱企業(yè)資產(chǎn)管理制度制度是保障工作有序開展的基礎，只有建立完善的資產(chǎn)管理制度，才有可能實現(xiàn)資產(chǎn)的有效管理，因此，供熱企業(yè)在進行資產(chǎn)管理過程中，首要任務是要完善資產(chǎn)管理體制的建設，要對目前企業(yè)資產(chǎn)管理制度進行分析，并結合當下

10、資產(chǎn)的規(guī)模、資產(chǎn)的利用率以及企業(yè)的發(fā)展計劃和市場的變化情況，重新審視資金管理制度、應收款項管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)報廢處置制度等資產(chǎn)管理的各項制度，不斷地補充完善，確保資產(chǎn)管理制度能順利執(zhí)行。（-）摸清家底確保國有企業(yè)資產(chǎn)管理安全完整為保證國有資產(chǎn)安全完整，對企業(yè)管理的資產(chǎn)進行全面清查。成立財產(chǎn)清查領導小組，下設財產(chǎn)清查辦公室，由辦公室負責日常工作。該項工作包括：清理資金、應收賬款、預付賬款、其他應收款、存貨、固定資產(chǎn)、應付賬款、預收賬款、其他應付款等，摸清企業(yè)資產(chǎn)情況和資產(chǎn)使用狀態(tài)。由于企業(yè)固定資產(chǎn)分散、金額大，涉及多個資產(chǎn)管理部門，因此在清查中要作為清查重點。清查結果分別為：資

11、產(chǎn)管理情況，賬務、清冊、實物一一核對清楚，對盤虧、盤盈資產(chǎn)寫明原因及處理結果;資產(chǎn)使用情況，體現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整，對應調(diào)整協(xié)調(diào)措施，確保整改后有效執(zhí)行。（三）加強固定資產(chǎn)管理加強固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理,財務人員和設備管理人員現(xiàn)場溝通核對，編號一致，避免出現(xiàn)財務固定資產(chǎn)賬與設備資產(chǎn)管理臺賬脫節(jié)，造成賬實不符的現(xiàn)象。在實際操作中，可由財務人員和設備管理人員采取定期或不定期的盤點方式，組織盤點固定資產(chǎn),包括：資產(chǎn)數(shù)量、型號等是否與賬面一致，對資產(chǎn)調(diào)撥、報廢等情況，需及時到現(xiàn)場核對資產(chǎn)情況。嚴格遵循國家法律法規(guī)對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，加強國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，不能隨意對國

12、有企業(yè)固定資產(chǎn)進行處置。對國有企業(yè)固定資產(chǎn)處置前，資產(chǎn)使用部門上報申請，資產(chǎn)管理部門對企業(yè)各資產(chǎn)使用部門上報的報廢資產(chǎn)進行匯總核實，核實后，按審批權限上報給上級主管部門審批，審批通過后方可按照相關程序?qū)ζ溥M行報廢處理。同時報廢處理完成后，做好賬務核銷工作。針對固定資產(chǎn),國有企業(yè)應加強對資產(chǎn)的盤點,每年最少對存貨和固定資產(chǎn)清查盤點一次，同時，嚴格遵循國家相關制度的要求，做好資產(chǎn)盤盈、盤虧處理，并要落實責任追究職責以及獎懲措施。切實履行好管理者的職責，保障國有資產(chǎn)實際情況與賬面相符。（四）提高資產(chǎn)信息化管理水平隨著信息技術的不斷發(fā)展，"互聯(lián)網(wǎng)+"時代的到來，供熱企業(yè)在進行資產(chǎn)管

13、理過程中要不斷的提高信息化管理水平，積極引進ERP信息管理系統(tǒng)，通過信息管理的方式不僅能夠方便供熱資產(chǎn)管理，更能有效地提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。因此，在國有資產(chǎn)管理過程中，一方面要完善信息化設施建設，借助大數(shù)據(jù)技術構建企業(yè)資產(chǎn)管理信息庫，推動企業(yè)管理的信息化、智能化，另一方面還要引進相關專業(yè)人才，對相關數(shù)據(jù)進行準確的分析和處理，從而實現(xiàn)對國有資產(chǎn)信息化、動態(tài)化管理。例如：在固定資產(chǎn)全壽命周期內(nèi)進行動態(tài)化管理方面的應用，將上級國有資產(chǎn)主管部門與國有企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門、管理部門等借助ERP信息平臺聯(lián)系起來，在信息系統(tǒng)平臺上完成資產(chǎn)的購置、工程項目的驗收、結算等.資產(chǎn)管理者建立固定資產(chǎn)卡片時可以將

14、機器設備型號、管網(wǎng)的長度、管徑、閥門等各種資料數(shù)據(jù)輸入到信息系統(tǒng)中,確保資產(chǎn)的可使用性。在日常工作中應用該平臺，財務人員可以計提固定資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)使用人員在使用過程中及時輸入使用、維護信息，資產(chǎn)管理者能及時掌握國有企業(yè)固定資產(chǎn)的實際使用、管理情況，下達相關建議與意見，如按資產(chǎn)情況對到期資產(chǎn)或技術進步淘汰資產(chǎn)的報廢處置等，實現(xiàn)對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的高效管理。四、結語提高供熱國有企業(yè)競爭能力和經(jīng)濟效益，進一步推動企業(yè)改革與混合所有制發(fā)展方式，積極開展管理創(chuàng)新工作，提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,因此要加強國有資產(chǎn)管理。本文分析了目前國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題，總結出對資產(chǎn)管理重視程度不足，歷史遺留問題多，且與實際情況不符，且資產(chǎn)利潤率不高,資產(chǎn)管理制度不夠完善和資產(chǎn)管理信息化水平低等問題。國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中走可持續(xù)發(fā)展道路，必須要增