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1、在全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作大會上的講話 在全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作大會上的講話2007-02-02 21:53:58一、進(jìn)步認(rèn)識,,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感區(qū)第二次黨代會提出了“推動大開展,全面奔小康,建立百萬人口大城市的宏偉目的,全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會開展情況的統(tǒng)計(jì)工作,責(zé)任非常重大。統(tǒng)計(jì)工作者一定要充分認(rèn)識所肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議,為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署發(fā)揮更加積極的作用。創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,需要重視統(tǒng)計(jì)分析。從宏觀上講,市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府對經(jīng)濟(jì)管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向確實(shí)定、調(diào)控力度的把握,

2、特別是涉及經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整等重大方針政策的制定,都需要對宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和社情民意進(jìn)展認(rèn)真的調(diào)查分析。從微觀上講,包括企業(yè)經(jīng)營決策所需的大量市場信息,也來自統(tǒng)計(jì)部門。因此,經(jīng)濟(jì)越興隆,市場越健全,統(tǒng)計(jì)工作就越重要。進(jìn)步指導(dǎo)者決策程度,需要掌握統(tǒng)計(jì)。指導(dǎo)干部要利用好統(tǒng)計(jì)這個工具,不斷增強(qiáng)駕馭大局的才能。特別是主要指導(dǎo),都要遇到點(diǎn)頭決策之事。千萬不要不管三七二十一,盲目點(diǎn)頭,而應(yīng)該做到情況明,心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長期間,曾要求指導(dǎo)干部有重點(diǎn)、有選擇地記住50個左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的,是科學(xué)決策、宏觀調(diào)控的工作需要。看似靜止、枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)容,只要稍加分析,就能把握開展趨勢,找準(zhǔn)工作

3、的著力點(diǎn)和打破口,就能保證決策的科學(xué)合理性。區(qū)委、區(qū)政府主要指導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作是非常熟悉的,對統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用是非常有程度的,正是由于他們有程度,才對統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來之后,政隆區(qū)長就會對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)展認(rèn)真的全面分析,找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的開展趨勢和存在的問題,提出下階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會開展的“晴雨表、“溫度計(jì),是宏觀決策和管理的重要根底,可為經(jīng)濟(jì)社會開展“號脈。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)刻,在風(fēng)云變幻的國際形勢下,可通過統(tǒng)計(jì)先行、中性和后期指標(biāo)所反映出的現(xiàn)象來考察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞,以便采取應(yīng)對措施。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢的迫切需要。一是統(tǒng)計(jì)工作難度越來越大。隨著全

4、區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)增長方式、社會生活、經(jīng)濟(jì)利益的多元化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查越來越廣泛,越來越深化,但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對象的合作程度降低,對經(jīng)濟(jì)社會開展進(jìn)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系要逐漸與國際接軌,這就是大家通常說的統(tǒng)計(jì)入世,它對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)制度方法提出了新的要求。而且,區(qū)委、區(qū)政府為了準(zhǔn)確把握各階段經(jīng)濟(jì)社會開展的根本情況,對統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求,特別是對新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)會更加關(guān)注,也要求對重大經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)展量化分析,提供前瞻性、科學(xué)性的咨詢建議。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待進(jìn)

5、步。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源于基層,源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn),直接影響匯總指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性。近年來,全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的進(jìn)步,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象仍然存在。特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量薄弱,人員不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)手段落后,難以適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計(jì)工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)靠拍腦袋,做數(shù)字游戲,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作效勞統(tǒng)計(jì)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)社會開展,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,跟上和掌握區(qū)級指導(dǎo)的思路和脈搏,為指導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐,提供有理有據(jù)的分析建議。一進(jìn)步數(shù)據(jù)質(zhì)量,輔助科學(xué)決策一是把握準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)的生命,統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù),要反對虛報(bào),

6、也要反對漏報(bào)瞞報(bào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有真實(shí)可靠,才能正確反映經(jīng)濟(jì)社會開展的現(xiàn)狀及存在的問題,才能幫助指導(dǎo)把握大局。因此,統(tǒng)計(jì)部門一定要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上多下功夫,必須真實(shí)、無誤地提供經(jīng)濟(jì)社會開展各方面的數(shù)據(jù)資料。二是增強(qiáng)時(shí)效性。各行各業(yè)對統(tǒng)計(jì)信息的需求都有一定的時(shí)限,及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是為了防止工作被動。目前,月度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來,還是慢了一些。統(tǒng)計(jì)部門對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及重要分析資料,必須及時(shí)提供應(yīng)指導(dǎo)參閱。三是注重全面性。統(tǒng)計(jì)部門作為政府的綜合信息部門,要根據(jù)萬州經(jīng)濟(jì)開展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標(biāo)體系,不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系,不能過分依賴統(tǒng)計(jì)制度上的幾個指標(biāo),要多研

7、究掌握敏感問題和熱點(diǎn)問題所涉及的指標(biāo)。要創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,根據(jù)市場需求和工作需要,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,結(jié)合萬州實(shí)際,積極開展多種形式的調(diào)查分析。假如只根據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來分析,不對周邊環(huán)境、周邊條件進(jìn)展比擬分析,就會對決策造成一些誤導(dǎo)。要加強(qiáng)對全國、全市、周邊區(qū)縣、長江沿岸城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤,及時(shí)搜集、整理、分析比擬,為指導(dǎo)提供決策參考。四是進(jìn)步科學(xué)性。統(tǒng)計(jì)對象的內(nèi)容變化了,統(tǒng)計(jì)工作也要作一些相應(yīng)的調(diào)整。比方經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的混合多元所有制,終究統(tǒng)計(jì)為外資,還是統(tǒng)計(jì)為國有經(jīng)濟(jì),或者統(tǒng)計(jì)為其他的類型,目前各方面有不同的意見。統(tǒng)計(jì)部門就應(yīng)當(dāng)在這方面探究科學(xué)的方法。同時(shí),要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)根底工作,建立健

8、全統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)管理制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)出有據(jù)。二加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會開展的預(yù)測、監(jiān)控和分析統(tǒng)計(jì)部門是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策咨詢部門,雖然不行使對經(jīng)濟(jì)的直接收理,但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,結(jié)合實(shí)際廣泛開展調(diào)查研究,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會開展的預(yù)警監(jiān)測,撰寫一批有份量的分析材料,為指導(dǎo)決策提供參考,發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門的信息、咨詢、監(jiān)視作用。要重點(diǎn)監(jiān)測我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會開展、構(gòu)造調(diào)整、科技進(jìn)步等狀況,親密關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會生活中的新情況、新問題和一些重大事件,及時(shí)提供監(jiān)測預(yù)警分析論證報(bào)告。統(tǒng)計(jì)部門不能作為一個只出數(shù)據(jù)、報(bào)表的部門,要主動參與全區(qū)各項(xiàng)工作,在效勞和監(jiān)視中求得自身的開展。三加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)部門要

9、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會開展和區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問題,如招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)開展、重點(diǎn)工程建立等等,開展深化的專題調(diào)研,及時(shí)捕捉新情況、新信息,形成調(diào)研成果。要樹立“精品意識,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)定量分析和系統(tǒng)分析,力爭多出高程度、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析精品,為指導(dǎo)提供有深度、有份量的對策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)開展中的深層次矛盾和問題,分析這些矛盾和問題的表現(xiàn)特點(diǎn)和根源,找出其中的規(guī)律,為這些矛盾和問題“號脈,并開出“藥方。四加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的對外交流與合作統(tǒng)計(jì)部門要不斷適應(yīng)新的形勢,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的交流與合作,堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來的方針,不斷進(jìn)步我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作程

10、度。要多到經(jīng)濟(jì)興隆的地區(qū)去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的做法、好的經(jīng)歷,以盡快建立起更合適經(jīng)濟(jì)社會開展的統(tǒng)計(jì)制度和方法體系,更好地為經(jīng)濟(jì)建立效勞。要多請重慶市及興隆地區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的指導(dǎo)、專家來講授統(tǒng)計(jì)的新理論、新方法,以進(jìn)步全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員的理論程度與操作技能,讓萬州的統(tǒng)計(jì)工作不斷獲得新的打破。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局的工作銜接,主動尋求市局的幫助和支持,根本改變不請不到、不問不答的狀況,改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作場面。五加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的社會化效勞統(tǒng)計(jì)部門在不違背?統(tǒng)計(jì)法?等有關(guān)保密規(guī)定的前提下,在為指導(dǎo)宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)效勞的同時(shí),應(yīng)積極向社會提供信息效勞,滿足社會的需要,滿足廣闊人民群眾的需要

11、。任何一個企業(yè)、外來投資者、社會科學(xué)工作者都迫切需要理解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),比方外來投資者,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬州投資,投資后如何開展。今后,但凡應(yīng)該向社會公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),都要向社會公開,為需求者效勞;政府應(yīng)該無償提供的,要通過黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)向社會發(fā)布;其余的,也可根據(jù)需求采取有償形式提供效勞。三、加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳執(zhí)法力度統(tǒng)計(jì)法制建立雖已得到了一定的加強(qiáng),但一些單位和部門為追名逐利,往往置?統(tǒng)計(jì)法?和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假,?統(tǒng)計(jì)法?的宣傳必須進(jìn)一步加強(qiáng),必須進(jìn)一步加大力度。要特別強(qiáng)調(diào)的是,統(tǒng)計(jì)工作是為經(jīng)濟(jì)社會開展效勞的,是為黨委、政府決策效勞的,不是為個人仕途效勞的

12、。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育。要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入“四五普法內(nèi)容,通過宣傳教育,不斷強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。對在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴(yán)肅查處,對典型案例要向社會公開曝光。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)視檢查制度,對各開發(fā)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展定期監(jiān)視檢查,確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。對個別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)規(guī)那么等行為,一定要堅(jiān)決抵抗。對違背統(tǒng)計(jì)法的,造成惡劣后果的,要追究其法律責(zé)任。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理,確保數(shù)出一門。統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,負(fù)責(zé)對全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查要與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商,按統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)意見組織施行。

13、任何單位或個人使用數(shù)據(jù)都必須以同級統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。但凡各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核數(shù)據(jù),應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門的審核認(rèn)可。四、進(jìn)步統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建立統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要一批精通統(tǒng)計(jì)科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專門人才,因此,必須實(shí)在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建立。要在學(xué)中干、干中學(xué),將系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識與理論相結(jié)合,在理論中做到“勤學(xué)、守法、報(bào)真數(shù)。要創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境,留住人才,引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。要努力造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善學(xué)習(xí)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗、保廉潔、做表率和“會指標(biāo)、會調(diào)查、會管理、會執(zhí)法、會微機(jī)、會算數(shù)、會分析、會

14、效勞的“八要八會統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍,為區(qū)委、區(qū)政府提供更多更好的效勞。著力強(qiáng)化基層組織建立。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),保持必要的人員編制,穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍;實(shí)在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)組織建立,要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位,安排專職綜合統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)施行本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作;進(jìn)一步做好部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)組織建立工作。各部門要建立綜合統(tǒng)計(jì)科室或在有關(guān)科室中裝備綜合統(tǒng)計(jì)人員,并保持相對穩(wěn)定,做到隊(duì)伍不散、渠道不亂、信息不斷?;鶎狱h政主要指導(dǎo)要向正其書記、政隆區(qū)長那樣重視統(tǒng)計(jì)工作,關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作,幫助統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)工作者解決實(shí)際困難。五、加快硬件建立,全面提升統(tǒng)計(jì)信息自動化統(tǒng)計(jì)部門是專門搜集處理經(jīng)濟(jì)社會信息的綜合部門,掌握著非常豐富的信息資源,迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)展有效處理和科學(xué)管理。統(tǒng)計(jì)信息化是電子政務(wù)建立的一個重點(diǎn),在硬件建立上加緊經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,從嚴(yán)控制,打緊開支。各級統(tǒng)計(jì)部門要把該項(xiàng)工作列入開展方案,財(cái)政部門要給予大力支持。為加快區(qū)本級統(tǒng)計(jì)信息化建立,今年區(qū)財(cái)政已拿出15萬元專門更新區(qū)統(tǒng)計(jì)局的部分硬件設(shè)備,初步和全國廣域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了連接。但各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局與區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)

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