礦業(yè)有限責(zé)任公司15安全事故停產(chǎn)整改自查實(shí)施方案(礦山部分)

1、*礦業(yè)有限責(zé)任公司11.05”井下安全事故自查自糾工作方案(礦山部分)一、總體要求1、目的針對(duì)11.05”井下安全事故停產(chǎn)整改專項(xiàng)自查自糾，全面落實(shí)企業(yè) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“管技術(shù)必 須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高從 業(yè) 人員安全素質(zhì)和安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)井下施工承包單位的安全監(jiān)管，要求施工單位嚴(yán)格按國(guó)家 有關(guān)安全法律、法規(guī)和業(yè)主與承包單位所簽合同中的有關(guān)條款組織生 產(chǎn)，督促施工單位進(jìn)行安全隱患整改。2、自查自糾和教育培訓(xùn)時(shí)間11月5日11月20日、由生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、施工單位、 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全面進(jìn)行自查自糾。3、組織領(lǐng)導(dǎo)成

2、立雅碧江公司井下生產(chǎn)自查自糾整改專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):* 常務(wù)副組長(zhǎng):*成員：*4、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)組織或者參與擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急預(yù)案；(2)組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；(3)檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改 進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；(4)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；(5)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。5、自查自糾整改實(shí)施步驟(1)召開(kāi)工作部署會(huì)議，由專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集小組成員召 集停產(chǎn)整頓安全、技術(shù)工作專題會(huì)議，會(huì)上向小組各成員簡(jiǎn)述雅碧江 礦業(yè)11.5”安全事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，傳

3、達(dá)甘孜州人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于九龍縣雅碧江礦業(yè)有限責(zé)任公司黑牛洞銅礦“ 11.5” 一般生產(chǎn)安 全事故掛牌督辦通書(shū)文件內(nèi)容及停產(chǎn)整頓工作開(kāi)展相關(guān)要求，向小 組各成員詳述自查自糾整改工作具體事項(xiàng)及開(kāi)展工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)突出停產(chǎn)整改過(guò)程中的安全技術(shù)保障措施與全員安全教育培訓(xùn)必須 做到橫向到邊、縱向到底全覆蓋不留死角。(2)各小組成員所在單位制訂停產(chǎn)整頓期間自查自糾工作實(shí)施方案及全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并上報(bào)雅礦安全健康環(huán)保部，限定時(shí)間2017年11月6日8日。(3)各小組成員所在單位組織安全、技術(shù)管理人員及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé) 人對(duì)各自承包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查， 同時(shí)小組組長(zhǎng)組織雅礦生 產(chǎn)技術(shù)部、安全健康

4、環(huán)保部相關(guān)人員赴各施工單位承包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，限定時(shí)間2017年11月8日1。日(4)召開(kāi)隱患排查成果梳理專題會(huì)議，由專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召 開(kāi)小組成員及成員所在單位安全、技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管理人員召開(kāi)專題會(huì) 議，匯總整理安全隱患排查所查出隱患并如實(shí)寫入整改臺(tái)賬，會(huì)上共同商討所查出隱患具體處置措施及整改過(guò)程中操作安全保障措施，并將小組成員所在單位承包施工范圍內(nèi)的隱患整改項(xiàng)目落實(shí)具體責(zé)任 人及整改期限并下達(dá)書(shū)面整改通知。(5)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員按各自單位所承包施工范圍內(nèi)整改項(xiàng)目 進(jìn)行整改落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織雅礦生產(chǎn)技術(shù)部、安全健康環(huán)保部 相關(guān)人員赴各施工現(xiàn)場(chǎng)督促整改落實(shí)情況及安全保障措施到位情況，

5、 整改限期2017年11月11日18日。(6)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員各自單位所承包施工范圍內(nèi)整改項(xiàng)目實(shí)施完成后，以書(shū)面文件形式通知領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)， 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到書(shū) 面文件后組織雅礦生產(chǎn)技術(shù)部、安全健康環(huán)保部相關(guān)人員根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及整改通知內(nèi)容要求赴施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收限期2017年11月1920日。(7)領(lǐng)導(dǎo)小組成員所在單位各自組織好本單位的全員安全教育 培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照各單位所制訂培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展好培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織雅礦生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部相關(guān)人員對(duì)各承包單位的培 訓(xùn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，培訓(xùn)限期2017年11月8日19日。(8)領(lǐng)導(dǎo)小組組織所有成員及其施工安全、技術(shù)

6、人員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人召開(kāi)整改項(xiàng)目驗(yàn)收及全員安全教育培訓(xùn)總結(jié)會(huì)議，匯總小組成員 各自承包施工現(xiàn)場(chǎng)整改項(xiàng)目完成情況及整改過(guò)程中的欠缺與不足， 點(diǎn) 評(píng)全員安全教育培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與收獲， 總結(jié)自身安全建設(shè)方 面的薄弱環(huán)節(jié)及進(jìn)一步開(kāi)展安全工作的重點(diǎn)方向與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)， 會(huì)議總 結(jié)形成書(shū)面材料上報(bào)里伍總公司安全健康環(huán)保辦公室，上報(bào)時(shí)限2017年11月20日。二、檢查內(nèi)容1、生產(chǎn)技術(shù)部和安環(huán)部部門自查(1)部門管理制度(含崗位職責(zé)、安全職責(zé)、采礦技術(shù)管理辦 法、采掘生產(chǎn)管理辦法、測(cè)量驗(yàn)收管理辦法、井下作業(yè)人員安全操作 規(guī)程等)；(2)安全教育培訓(xùn)情況(含崗前、崗中安全教育培訓(xùn)，井下作 業(yè)危險(xiǎn)源告知及辨識(shí)培訓(xùn)，

7、事故救援專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案培 訓(xùn)等)；(3)技術(shù)文件(含設(shè)計(jì)施工圖、技術(shù)交底文件、施工組織設(shè)計(jì)、 專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施等)；(4)現(xiàn)場(chǎng)管理文件(含隱患排查治理臺(tái)賬、安全整改通知、整 改復(fù)查記錄、施工通知、處罰通知等)；(5)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”管理文件(含人員管理制度、崗位職 責(zé)、設(shè)備運(yùn)行記錄、系統(tǒng)維護(hù)維修臺(tái)賬、監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)報(bào)表等)；(6)勞動(dòng)防護(hù)用品管理(含勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、防塵面罩 佩戴、便攜式氣體檢測(cè)儀及便攜式自救器使用情況等)。2、對(duì)井下施工承包單位檢查(1)承包方必備軟硬要件(含安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全資金投

8、 入、事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等)；(2)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理(含安全生產(chǎn)警示標(biāo)志、勞動(dòng)防護(hù)配備及使 用、淘汰和禁止使用的設(shè)備設(shè)施、安全出口的設(shè)置及管理、提升系統(tǒng) 運(yùn)行使用及維護(hù)管理、水平運(yùn)輸運(yùn)行使用與維護(hù)管理、 通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行 使用與維護(hù)管理、防排水系統(tǒng)運(yùn)行使用與維護(hù)管理、防滅火系統(tǒng)運(yùn)行 使用與維護(hù)管理、井下供風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行使用及維護(hù)管理、 供配電系統(tǒng)運(yùn) 行使用及維護(hù)管理、掘進(jìn)采礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理、其 他違章作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè)行為管理等)。檢查方式包含查技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和詢問(wèn)相關(guān)人員等，對(duì)排查 出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔 案，同時(shí)對(duì)于檢查出的重大

9、事故隱患及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān) 部門報(bào)告。三、整改方式1、生產(chǎn)技術(shù)部整改實(shí)施方式生產(chǎn)技術(shù)部作為井下技術(shù)及安全管理部門，對(duì)施工承包方履行安 全督導(dǎo)職責(zé)，對(duì)部門內(nèi)部自查安全管理缺失項(xiàng)目進(jìn)行健全補(bǔ)充完善， 嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)履行安全督導(dǎo)職責(zé)。2、施工承包方整改實(shí)施方式根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及雙方簽訂施工承包合同條款約定，安全 隱患整改項(xiàng)目可分為屬于施工承包方安全職責(zé)范圍內(nèi)需由承包方直 接履行的整改項(xiàng)目和屬于發(fā)包方職責(zé)范圍內(nèi)需由發(fā)包方承擔(dān)整改的 項(xiàng)目。(1)承包方職責(zé)范圍內(nèi)的整改項(xiàng)目由我方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議決議整改項(xiàng)目，直接向施工承包方下達(dá)整改通知，通知內(nèi)容包含整改方案和整改時(shí)限

10、， 以及 到期復(fù)查結(jié)果處置措施等，施工承包方接到我方整改通知后應(yīng)立即組 織人員、材料、設(shè)備按通知要求進(jìn)行整改落實(shí)。(2)發(fā)包方職責(zé)范圍內(nèi)的整改項(xiàng)目由我方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況確定整改實(shí)施方案，如承包方具備整改 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)水平及施工能力要求，承包方可根據(jù)具體整改項(xiàng)目向我 方提供整改項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用預(yù)算報(bào)價(jià)及施工組織方案和安全專項(xiàng)措施， 我方在同等條件下可優(yōu)先將整改項(xiàng)目交予施工承包方實(shí)施；如承包方不具備整改項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)水平及施工能力要求， 我方將對(duì)外委托有資 質(zhì)和技術(shù)能力水平的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施具體整改項(xiàng)目，并與現(xiàn)有施工承 包方簽訂交叉作業(yè)安全施工協(xié)議。四、驗(yàn)收方法(1)施工承包方實(shí)施的整改項(xiàng)目，在整改期限前

11、完成的，經(jīng)承 包方自查自檢合格后，可通知我方生產(chǎn)技術(shù)部，由我方分組人員赴現(xiàn) 場(chǎng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及整改通知文件進(jìn)行整改項(xiàng)目驗(yàn) 收；(2)施工承包方實(shí)施的整改項(xiàng)目，在整改期限前無(wú)法完成的，應(yīng)提前向我方書(shū)面說(shuō)明無(wú)法完成原因并提供相應(yīng)佐證材料，我方將根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)整改延期通知，并在通知約定到期時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整 改項(xiàng)目驗(yàn)收；(3)如承包方實(shí)施的整改項(xiàng)目逾期未整改完成或拒不整改的， 我方將根據(jù)雙方簽訂施工承包合同相關(guān)條款約定扣取合同違約金并 根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)采取相應(yīng)措施，同時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門 和有關(guān)部門報(bào)告。如有重大事故隱患整改項(xiàng)目驗(yàn)收的， 我方將組織本單位的技術(shù)人 員和專家對(duì)重

12、大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，或委托具備相應(yīng)資質(zhì) 的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)價(jià)報(bào) 告，評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件后，我方將向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部 門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同 意后，我方才組織恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五、教育培訓(xùn)根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部實(shí)際，教育培訓(xùn)分為兩部分：1、生產(chǎn)技術(shù)部?jī)?nèi)部人員教育培訓(xùn)，主要包括：本部門安全生產(chǎn) 狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例等。2、施工單位組織各自單位現(xiàn)場(chǎng)全員專項(xiàng)培訓(xùn)，主要包括 ：國(guó)家安 全、生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位按操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備，安全裝置，勞動(dòng)防護(hù)用 品(用具)的性能及正確使用方法，事故案例等。特別針對(duì)井下特種作業(yè)人員進(jìn)行安