國(guó)境口岸衛(wèi)生許可管理辦法

1、國(guó)境口岸衛(wèi)生許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為規(guī)范國(guó)境口岸衛(wèi)生許可工作，加強(qiáng)口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護(hù)出入境人員健康，維護(hù)口岸衛(wèi)生安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則、中華人民共和國(guó)食品安全法及其實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)傳染病防治法、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于國(guó)境口岸從事食品生產(chǎn)（含航空配餐）、食品流通（含入/出境交通工具食品供應(yīng)）、餐飲服務(wù)（食品攤販除外）、飲用水供應(yīng)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）。第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）主管國(guó)境

2、口岸衛(wèi)生許可管理工作。質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的國(guó)境口岸衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理工作。第四條經(jīng)營(yíng)者是食品和公共衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及食品和公共衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生許可），取得國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生許可證）后方可從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)，并依法接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督。第六條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生許可應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。第七條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生許可過(guò)程的監(jiān)督檢查，建立衛(wèi)生許可檔案

3、管理制度及行政許可結(jié)果公示制度。第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)衛(wèi)生許可實(shí)施過(guò)程中的違法行為，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。第二章許可要求第九條從事國(guó)境口岸食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的，應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)及下列要求：（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存、銷售等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；使用的原、輔材料等應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢

4、水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害、保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存和運(yùn)輸。（五）具有經(jīng)過(guò)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；（六）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第十條從事國(guó)境口岸飲用水供應(yīng)的，應(yīng)符合下列要求：（一）必須建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度；（二）水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

5、（三）供水設(shè)備應(yīng)當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并按照規(guī)定的期限清洗、消毒；（四）供水設(shè)施在規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不得有污染源，生活飲用水水箱必須專用，與非飲用水不得相通，必須安全密閉、有必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；（五）凡與生活飲用水直接接觸的供水設(shè)備及用品，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并無(wú)毒無(wú)害，不得污染水質(zhì)；（六）具備感官指標(biāo)和余氯、PH值等常用理化指標(biāo)檢測(cè)能力；（七）自備水源供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不得有任何連接；（八）二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不得直接連接，在特殊情況下需要連通時(shí)必須設(shè)置不承壓水箱；（九）集中式供水必須有水質(zhì)消毒設(shè)備。第十一條從事國(guó)境口岸公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)符合下列要求：（一）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，根

6、據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，并保證各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，禁止挪做他用；（二）設(shè)立衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作，建立衛(wèi)生管理檔案和衛(wèi)生管理制度；（三）水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的要求；（四）應(yīng)當(dāng)配備有效的醫(yī)學(xué)媒介生物控制措施及廢棄物存放專用設(shè)施；（五）室內(nèi)空氣質(zhì)量和微小氣候及提供的用品、用具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定的要求；（六）應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。第十二條經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第三章許可程序第一節(jié)申請(qǐng)第十三條每個(gè)具有獨(dú)立固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的國(guó)境口岸食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲

7、服務(wù)、飲用水供應(yīng)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可。第十四條從事國(guó)境口岸食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的，申請(qǐng)衛(wèi)生許可時(shí)，需提供以下材料：（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等）；（六）與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的衛(wèi)生管理制度，包括環(huán)境清潔衛(wèi)生管理制度、專兼職食品安全管理員制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度等有關(guān)資料；（七）其他材料：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需提交場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖

8、、生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備布局圖；食品生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單；食品生產(chǎn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告；食品安全管理組織結(jié)構(gòu)圖等。航空配餐企業(yè)還應(yīng)提供符合冷鏈運(yùn)輸要求的專用食品運(yùn)輸車輛、冷凍冷藏設(shè)施的證明材料。食品出廠檢驗(yàn)記錄制度、不合格產(chǎn)品管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度、食品添加劑的管理制度。食品流通經(jīng)營(yíng)者需提交與食品流通相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局平面圖、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備清單。交通工具食品供應(yīng)單位還應(yīng)提供符合冷鏈運(yùn)輸要求的專用食品運(yùn)輸車輛、冷凍冷藏設(shè)施的證明材料。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的用水衛(wèi)生檢驗(yàn)

9、報(bào)告；有送餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供保溫、冷藏（凍）、食品冷鏈運(yùn)輸設(shè)施的證明材料。環(huán)境衛(wèi)生管理制度、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度、清洗消毒制度、加工操作規(guī)程、食品添加劑的管理制度。第十五條從事國(guó)境口岸飲用水供應(yīng)的，申請(qǐng)衛(wèi)生許可時(shí)，需提供以下材料：（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；（五）本單位衛(wèi)生管理制度，包括從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)制度，專（兼）職衛(wèi)生管理人員制度，供水設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度，衛(wèi)生管理檔案制度等有關(guān)資料；的衛(wèi)生許可批件；（八）設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)

10、文字說(shuō)明，如平面布局圖、設(shè)備布局圖、管網(wǎng)平面布局圖、管網(wǎng)系統(tǒng)圖等；（九）具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告；（十）自備水源的還應(yīng)提供制水工藝流程文件。第十六條從事國(guó)境口岸公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，需提供以下材料：（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；（五）本單位衛(wèi)生管理制度等有關(guān)資料,包括從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)制度，專（兼）職衛(wèi)生管理人員制度，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急制度，衛(wèi)生管理檔案制度等（六）營(yíng)業(yè)

11、場(chǎng)所平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；（七）公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告；（八）使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。第十七條法律、法規(guī)有其他要求的，應(yīng)按要求提交相應(yīng)的材料。第十八條申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以當(dāng)面提交或通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二節(jié)受理第十九條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的衛(wèi)生許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別作出下列處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作曲不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行

12、政機(jī)關(guān)申請(qǐng);（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)。第二十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式?jīng)Q定是否受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)。（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可申請(qǐng)受理決定書；（二）不屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，出具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可

13、不予受理決定書；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，出具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書。第二十一條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。第三節(jié)審查第二十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的完整性、有效性進(jìn)行審查。審查不合格的需以書面形式告知企業(yè)不合格原因，企業(yè)整改合格進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)，整改不合格提出不予許可意見(jiàn)。第二十三條對(duì)于材料審查合格，確有必要需現(xiàn)場(chǎng)審查的企業(yè)，受理的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)成立由2名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作人員組成的國(guó)境口岸衛(wèi)生許可現(xiàn)場(chǎng)考核組依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)及衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施以及質(zhì)量安全控制能力等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審

14、查，并填寫現(xiàn)場(chǎng)審查監(jiān)督筆錄。第二十四條現(xiàn)場(chǎng)審查不合格且無(wú)法整改的，提出不予許可意見(jiàn)；現(xiàn)場(chǎng)審查不合格且可以整改的，應(yīng)限時(shí)整改。現(xiàn)場(chǎng)審查最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月，且需告知企業(yè)。第四節(jié)決定與送達(dá)第二十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合條件的，作出不予行政許可的決定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫不予行政許可決定書，同時(shí)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。第二十六條對(duì)送達(dá)申請(qǐng)人的各種文書，應(yīng)一式二份，一份送申請(qǐng)人，一份由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)存檔。送達(dá)應(yīng)填寫送達(dá)回證，多個(gè)文書可用一個(gè)送達(dá)

15、回證。第二十七條對(duì)于已辦結(jié)的衛(wèi)生許可事項(xiàng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)衛(wèi)生許可材料及時(shí)歸檔。第五節(jié)期限與公示第二十八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定（需要聽(tīng)證、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、鑒定、專家評(píng)審和整改的時(shí)間不計(jì)在內(nèi)）。因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。對(duì)準(zhǔn)予行政許可決定的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。第二十九條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需提交材料的目錄和衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書示范文本等在受理辦公現(xiàn)場(chǎng)公示，并定期公示衛(wèi)生許可結(jié)果。第六節(jié)

16、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)第三十條有以下情形之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)：（一）名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）、經(jīng)營(yíng)范圍或者地址門牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）；（二）功能布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備改變，可能影響食品安全的。原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)變更內(nèi)容進(jìn)行審核。準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的衛(wèi)生許可證，原衛(wèi)生許可證號(hào)及有效期限不變。第三十一條經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)構(gòu)書面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。第三十二條申請(qǐng)延續(xù)衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；（二）原衛(wèi)生許可證復(fù)印件；（三）原申請(qǐng)?zhí)峤徊牧嫌凶?/p>

17、化或者無(wú)變化的說(shuō)明材料（有變化的，需補(bǔ)充相關(guān)材料）。第三十三條原發(fā)證機(jī)構(gòu)受理衛(wèi)生許可證延續(xù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、功能布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等是否有變化，以及是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的衛(wèi)生許可證。第三十四條經(jīng)營(yíng)者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原衛(wèi)生許可證交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)。第三十五條經(jīng)營(yíng)者遺失、毀損衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失、毀損后60日內(nèi)公開(kāi)聲明，并向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第七節(jié)終止、撤銷、注銷第三十六條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理行政許可申請(qǐng)后，作出行政許可決定前，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦理衛(wèi)生許可：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生許可的；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于

18、本檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的；（三）申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請(qǐng)材料的；（四）申請(qǐng)人撤回衛(wèi)生許可申請(qǐng)的；（五）依法需要繳納費(fèi)用，申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)予以繳納的；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)終止辦理衛(wèi)生許可的。第三十七條有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法撤銷被許可人取得的衛(wèi)生許可：（一）超越法定職權(quán)做出的衛(wèi)生許可決定；（二）違反法定程序做出的衛(wèi)生許可決定；（三）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等非法手段騙取衛(wèi)生許可證的；第三十八條有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理衛(wèi)生許可的注銷手續(xù)，并予以公示：（一）衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回，或者衛(wèi)生許可證件依法被吊銷的；（二）衛(wèi)生許可有效期屆滿未延續(xù)的；（三）法人或者其他

19、組織依法終止的；（四）被許可人申請(qǐng)注銷衛(wèi)生許可的；（五）因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可的。第三十九條因衛(wèi)生許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化等原因，確需變更或者撤回被許可人取得的行政許可，由準(zhǔn)予行政許可的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出變更或者撤回行政許可的決定。第四章監(jiān)督管理第四十條衛(wèi)生許可證樣式由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定，有效期為4年。第四十一條在國(guó)境口岸范圍內(nèi)開(kāi)展臨時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理臨時(shí)衛(wèi)生許可，臨時(shí)衛(wèi)生許可證有效期不超過(guò)半年。第四十二條衛(wèi)生許可證統(tǒng)一使用電腦打印，衛(wèi)生許可證統(tǒng)一15位編號(hào)，格式為：發(fā)證機(jī)構(gòu)

20、代碼（4位）年份號(hào)（后2位）+分類號(hào)（5位）證書流水號(hào)（4位）。分類號(hào)第一位為食品生產(chǎn)（1），第二位為食品流通（含交通工具食品供應(yīng)）（2），第三位為餐飲服務(wù)（3），第四位為生活飲用水供應(yīng)（4），第五位為公共場(chǎng)所（5），不涉及的經(jīng)營(yíng)類別以“0”代替。證書流水號(hào)是指不分類的證書流水號(hào)。第四十三條衛(wèi)生許可證不得涂改、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證。第四十四條上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)違反規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生許可的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)限期糾正或者直接予以糾正。第四十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員履行衛(wèi)生許可職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受

21、經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)的監(jiān)督。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到有關(guān)違反規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生許可的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。第五章法律責(zé)任第四十六條食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、飲用水供應(yīng)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)衛(wèi)生許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可活動(dòng)的，或者取得衛(wèi)生許可的經(jīng)營(yíng)者超范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)情節(jié)輕重處以兩千元以上三萬(wàn)元以下罰款，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十七條食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、飲用水供應(yīng)經(jīng)營(yíng)者有下列行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：（一）申請(qǐng)人提供虛假材料或者隱瞞真實(shí)情況的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)衛(wèi)生許可。（二）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生許可的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)衛(wèi)生許可；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)涂改、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，直接吊銷衛(wèi)生許可證，負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、飲用水供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位的管理工作。第四十八條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列行為的，實(shí)施相應(yīng)的處罰：（一）對(duì)未依法取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)或者超范圍