企業(yè)“遷都”的冷思考

1、企業(yè)“遷都”的冷思考          摘 要企業(yè)“遷都”是近年來中國經(jīng)濟一個突出現(xiàn)象。毫無疑問，企業(yè)“遷都”所產(chǎn)生的“總部經(jīng)濟”效應會刺激中國企業(yè)的國際化，以及加速城市化進程等。然而，“遷都”牽一發(fā)而動全身，企業(yè)必須冷靜對待遷都熱潮、要遵循比較成本收益原則慎重作出決策。關(guān)鍵詞企業(yè)；總部經(jīng)濟；遷都；困境 2005年2月26日，在北京召開的“總部經(jīng)濟”(北京)嘉年會，又一次把“總部經(jīng)濟”這一獨特的經(jīng)濟現(xiàn)象推到了世人面前。目前，北京朝陽區(qū)CBD、上海陸家嘴、廣東東山區(qū)是國內(nèi)發(fā)展最快的總部經(jīng)濟集聚區(qū)。“總部經(jīng)濟

2、”是隨著各大跨國公司的總部逐步遷入以及國內(nèi)許多大公司的總部逐步設(shè)立、遷移出現(xiàn)的?？梢?，總部經(jīng)濟下的企業(yè)“遷都”現(xiàn)象是一個值得探討的問題。 一、企業(yè)“遷都”的概念及形成機理 自20世紀90年代起，企業(yè)“遷都”現(xiàn)象逐步成為中國經(jīng)濟運行中的一個突出現(xiàn)象。90年代初，一批跨國企業(yè)進駐中國，將總部選在了上海、北京和珠三角。同時，一大批土生土長的國有企業(yè)和民營企業(yè)也紛紛選址或遷移到中心城市。隨著近年來中國改革開放的進一步深入，特別是“總部經(jīng)濟”理論的提出，中國總部經(jīng)濟已經(jīng)進入了迅速、全面發(fā)展階段，企業(yè)“遷都”現(xiàn)象也變得尤為突出。 (一)企業(yè)“遷都”的概念 “總部經(jīng)濟”的形成方式主要有兩種：一種是欠發(fā)達地區(qū)

3、的企業(yè)總部向大城市的遷移；另一種是大城市的企業(yè)生產(chǎn)基地向欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移而總部留在原區(qū)域。筆者這里分析的“遷都”主要是指前一種經(jīng)濟現(xiàn)象。要真正弄清企業(yè)“遷都”的概念，我們還需要明確“總部”的概念?？偛渴侵冈谝粋€企業(yè)系統(tǒng)中獨立于商品生產(chǎn)部門之外的決策機構(gòu)，這種獨立既指組織機構(gòu)上的獨立，也指空間上的獨立，是一個企業(yè)系統(tǒng)框架下的獨立。在企業(yè)中，總部能夠作出有別于商品生產(chǎn)部門現(xiàn)場管理決策之外的企業(yè)其他決策，如要素配置決策、投融資決策、研發(fā)決策、高層管理決策等。 企業(yè)“遷都”是近年來中國經(jīng)濟的一個突出現(xiàn)象。以民營企業(yè)為主的本土企業(yè)走“農(nóng)村包圍城市”道路，紛紛把公司的總部或重要部門從小城市遷往上海、北京等

4、大城市，有的甚至搬到國外，如：四川的東方希望集團遷往上海，山東的浪潮集團總部遷往北京，湖北十堰的東風汽車搬至武漢，2005年5月份，聯(lián)想把臨時總部遷往紐約，企業(yè)“遷都”的風潮愈演愈烈?？偟膩碚f，遷都是企業(yè)自身加速發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國經(jīng)濟高速發(fā)展的必然結(jié)果。 (二)企業(yè)“遷都”的形成機理 隨著中國總部經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)“遷都”現(xiàn)象也愈演愈烈。人們普遍認為，“遷都”是總部經(jīng)濟賴以發(fā)展的依據(jù)。從經(jīng)濟學角度分析，企業(yè)“遷都”其實有其形成的經(jīng)濟學動因。 1競爭優(yōu)勢理論。邁克爾·波特最早提出這一理論，其核心思想是：經(jīng)濟的全球化外化為市場的全球化，市場全球化又明顯地表現(xiàn)為價值鏈的重組。由于跨國公

5、司一般具有技術(shù)創(chuàng)新和營銷方面的比較優(yōu)勢，借助于這些優(yōu)勢，跨國公司能夠獲取價值鏈中利潤最豐厚、附加值最大的區(qū)段。而不具有研發(fā)和營銷競爭優(yōu)勢的企業(yè)只能從事價值鏈中利潤較薄但收入比較穩(wěn)定的加工制造區(qū)段。這樣，通過激烈的市場競爭，價值鏈的重組最終表現(xiàn)為企業(yè)依據(jù)自身的比較優(yōu)勢在不同價值區(qū)段上進行高度的專業(yè)化分工。具有品牌效應的區(qū)域一般具有區(qū)位優(yōu)勢，能夠吸引更多的人才、資本、信息等創(chuàng)新要素向該區(qū)域流動，在價值鏈分工中，占據(jù)“高端”位置，企業(yè)將總部遷入，將獲得更高的利潤回報。 2古典區(qū)位理論。這一理論研究了一般經(jīng)濟學所忽視的經(jīng)濟活動的空間問題，對企業(yè)最有區(qū)位的選擇進行了分析。古典區(qū)位理論最早是由弗里德曼提出

6、的，他認為由于聚集的人力資源、信息資源等戰(zhàn)略要素成本較高，受經(jīng)濟活動必須補償要素成本這一經(jīng)濟原則制約，形成了基于比較優(yōu)勢的中心區(qū)域和中心區(qū)域外合作分工的關(guān)系。在中心區(qū)域里，一般能夠更多地吸引資本、技術(shù)、人才，形成戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，適于公司總部再次聚集發(fā)展；而外圍由于有地價、勞動力成本優(yōu)勢，以及資本比較富裕的一般資源優(yōu)勢，適于建立比較穩(wěn)定的加工基地。                3產(chǎn)業(yè)集群理論。美國哈佛商學院波特認為，產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定區(qū)

7、域內(nèi)(通常以一個主導產(chǎn)業(yè)為核心)，大量產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的企業(yè)以及相關(guān)機構(gòu)在空間上集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。眾多公司的總部在特定地域聚集會產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟和外部性，企業(yè)將總部遷入該地區(qū)，在獲得其總部所需的生產(chǎn)要素資源、享受高質(zhì)量的專業(yè)化配套關(guān)聯(lián)服務時，將付出相對較分散而言更小的代價。 企業(yè)“遷都”是一種現(xiàn)代經(jīng)濟下企業(yè)配置資源的新方式，信息經(jīng)濟的發(fā)展，在客觀上使企業(yè)“腦”、“身”分離成為可能。作為“頭腦”的企業(yè)總部和作為“身體”的生產(chǎn)基地在物理空間上分開，可以使企業(yè)能夠以更低的成本價格獲得中心城市的信息、人才等戰(zhàn)略資源，同時也能獲得欠發(fā)達地區(qū)的土地、能源、材料和勞動力等常規(guī)資源，實現(xiàn)兩個不同

8、區(qū)域最優(yōu)資源在同一企業(yè)的集中配置。 二、企業(yè)“遷都”面臨的困境 遷都“絕非異地購買或租借一棟辦公樓，把辦公設(shè)備搬進去那么簡單，而是“牽一發(fā)而動全身”，其可以使企業(yè)得到長遠發(fā)展，也能讓企業(yè)陷入危局。如果引入經(jīng)濟學來把脈企業(yè)“遷都”成本，就會發(fā)現(xiàn)許多決策困境。 1遷出地政府的壓力。企業(yè)“遷都”首先會面臨來自各方面的阻力，其中最大的是來自遷出地政府的壓力。因為，有能力“遷都”的企業(yè)一般都是當?shù)氐募{稅大戶甚至是財政支柱，他們的去留不單單是企業(yè)行為，還關(guān)系到當?shù)氐拿裆?。一旦“遷都”，將會給當?shù)刎斦徒?jīng)濟帶來不可忽視的影響，業(yè)界所認為的“東風遷往武漢使十堰淪為廢都”之說不無道理。而且，企業(yè)的遷移不僅僅意味

9、著稅收、就業(yè)崗位的流失，同時還會嚴重影響當?shù)卣賳T的行政業(yè)績。因此，在中國特殊的政府主導型的市場經(jīng)濟下，政府干預企業(yè)行為是不可避免的，企業(yè)要“遷都”就必須協(xié)調(diào)與遷出地政府的關(guān)系。其實，“遷都”是企業(yè)與政府通過博弈作出的抉擇，博弈過程中不可避免地會產(chǎn)生成本。 2代價高昂的商務成本。遷入地商務成本的提高會給企業(yè)競爭力帶來不利的影響，這是企業(yè)家們感到最頭疼的問題。企業(yè)的遷入地往往是有品牌效應的大城市，而大城市里的商務成本相對較高。因此，商務成本的提高是“遷都”企業(yè)不得不面對的現(xiàn)實問題。以“薪”情為例，同樣的崗位由同一個人干，在小城市與大城市的水平是完全不同的概念。因此，企業(yè)遷都之后，僅工資支出就會

10、使成本增加。其實，企業(yè)遷都后，不僅面臨工資支出的增加，其他各方面的支出都會水漲船高，導致安家費居高不下。成本的提高必然會導致企業(yè)喪失成本優(yōu)勢，影響其競爭力。因此，企業(yè)在做出“遷都”決定之前，務必要量“費”而出。 3文化沖突的尷尬。文化的沖突與融合也是企業(yè)“遷都”必然遭到的一個重要問題。實踐證明，不同地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，受教育程度不同，文化底蘊不同，往往形成不同的區(qū)域性文化。不同文化圈的企業(yè)對規(guī)范的認識不同，導致員工與老板、員工與員工之間存在溝通上的障礙，這無疑會降低企業(yè)的創(chuàng)新能力。一個企業(yè)要在當?shù)爻晒α⒆?，就需要積極主動地融入這一文化圈中。否則，很難安定人心，甚至還會形成偏離主流的亞文

11、化現(xiàn)象。這就需要企業(yè)在了解自身文化的基礎(chǔ)上，對遷入地的文化進行詳細評估、權(quán)衡，以此來慎重決定“遷都”與否。 4割不斷的“臍帶”。在中國特殊的國情下，一些企業(yè)往往是依賴當?shù)卣姆龀侄L大的，企業(yè)在發(fā)展壯大的同時已成為地方政府在納稅和解決就業(yè)等問題上的支柱力量。這種相互支撐是多年以來形成的默契，也是很多企業(yè)難以割舍的。如果企業(yè)成長到一定規(guī)模后把總部遷出，就會離開當?shù)卣年P(guān)照，事后能否繼續(xù)做大做強，是值得懷疑的。2001年把營銷中心遷往北京的浪潮公司至今仍將濟南作為管理決策和利潤中心。 此外，遷出人員的鄉(xiāng)土情結(jié)也是遷都路上的一大障礙。如沒有實質(zhì)性的經(jīng)濟活動，單純的總部并不能帶來大量的直接經(jīng)濟活動

12、和直接經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)遷都需要全盤考慮，三思而后行。                 三、企業(yè)“遷都”的政策建議 面對愈演愈烈的“遷都”風潮，企業(yè)必須理智應對。很顯然，企業(yè)“遷都”是一項復雜的工程，會涉及到方方面面的問題。為規(guī)范企業(yè)的“遷都”行為，筆者提出如下建議。 1企業(yè)要正確認識和加深對總部經(jīng)濟的理解。雖然總部經(jīng)濟的概念已經(jīng)提出，但是各方面的理解并不一致，很多理解有偏頗之嫌。企業(yè)一定要從自身角度出發(fā)，形成對總部經(jīng)濟全面地、多層次

13、地理解。面對發(fā)展“總部經(jīng)濟”的熱潮，冷靜對待“遷都”，不要盲目作出決策。同時，對新的總部遷入地的選擇也一定要慎重。 2企業(yè)在進行“遷都”決策時，要遵循“比較成本收益原則”，按照經(jīng)濟學原理來指導其遷都決策。如果企業(yè)按照總部經(jīng)濟的模式進行空間布局即把總部布局在發(fā)達的中心城市，將生產(chǎn)加工基地布局在欠發(fā)達地區(qū)，能夠獲得的收益高于其“遷都”所面臨的成本，并且將企業(yè)由于將“總部一加工基地”在一個區(qū)域布局而被“損失”掉的那部分企業(yè)“利潤”“釋放”出來，則說明“遷都”是可行的，反之則不可行。只有按照“比較成本收益原則”在成本和收益間進行權(quán)衡，企業(yè)才能把握合適的“遷都”時機和地點，避免盲目“遷都”所帶來的不良后

14、果。 3促使政府角色的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)服務型政府的步伐。企業(yè)“遷都”是企業(yè)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是市場發(fā)展的產(chǎn)物。因此，政府應強化其服務職能，從總體上調(diào)控總部經(jīng)濟形成過程和引導企業(yè)“遷都”行為，切莫越位造成資源浪費。 4發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控職能。總部經(jīng)濟的發(fā)展需要協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，這需要中央從政策給予規(guī)范和發(fā)展。中央政府必須做好必要的制度安排，減輕企業(yè)“遷都”所面臨的諸多障礙，為企業(yè)總部的遷移和流動創(chuàng)造良好環(huán)境。如改變各地方把CDP等經(jīng)濟指標作為政府官員業(yè)績考核的重要標準。通過發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控職能，對各地不合理政策進行清理、整合和集成，使政策能夠相互銜接、配套，發(fā)揮集成效應，協(xié)調(diào)好各方利益，解決好企業(yè)“遷都”的各項問題，從而也可以為總部經(jīng)濟的形