研發(fā)投入預(yù)算管理制度

1、研發(fā)投入預(yù)算治理制度、總那么 1 1、為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和增強對研發(fā)經(jīng)費的治理,提升資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的實際情況,制定本方法.2 2、企業(yè)明確研發(fā)經(jīng)費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn), ,嚴(yán)格審批程序, ,并根據(jù)研發(fā)工程和承當(dāng)研發(fā)任務(wù)的部門,設(shè)立臺賬歸集、核算研發(fā)費用,增強研發(fā)投入的專項審核,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利.3 3、工程承當(dāng)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)本方法的規(guī)定,制定內(nèi)部治理方法,加強對經(jīng)費的監(jiān)督和治理.4 4、 科學(xué)安排, ,合理配置.嚴(yán)格根據(jù)工程的目標(biāo)和任務(wù), ,科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算,杜絕隨意性.工程核算應(yīng)遵循抓大放小的原那么,重點在于工程組可控的人、財、物投入,使企業(yè)財務(wù)部能獲得

2、工程財務(wù)治理所需的工程核算數(shù)據(jù).5 5、單獨核算, ,?？顚Ｓ?工程經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)部統(tǒng)一治理, ,單獨核算,保證專款專用,并建立專項經(jīng)費治理和使用的追蹤問效機制.6 6、 為正確評價科技投入水平、 促進(jìn)企業(yè)加大科技投入力度創(chuàng)造條件, ,將研發(fā)投入評價結(jié)果同考核承當(dāng)部門績效內(nèi)容掛鉤,增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力,真正建立起追求技術(shù)進(jìn)步的體制和機制,從長遠(yuǎn)出發(fā),克服短期行為,有效地增加研發(fā)投入.7 7、企業(yè)的研發(fā)工程分為國家、盛市方案工程、橫向委托與合作工程、企業(yè)科研開發(fā)工程和其他工程與課題等四大類.二、研發(fā)經(jīng)費開支范圍開支范圍指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項費用,包括

3、：1 1、開發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用.2 2、企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用.3 3、用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費或租賃費以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運行維護(hù)、維修等費用.4 4、用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用.5 5、 用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費,設(shè)備調(diào)整及檢驗費,樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費等.6 6、研發(fā)成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費等費用.7 7、通過外包、合作研發(fā)等方式,委托其他單位、個人

4、或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費用.8 8、 與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用,包括技術(shù)圖書資料費、 資料譯費、 會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā)人員培訓(xùn)費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用等.三、預(yù)算的編制與審批1 1、 工程申報部門和個人在申請立項、編制工程申報材料的同時,應(yīng)當(dāng)編制工程概算.2 2、 多個部門共同承當(dāng)一個工程的, ,應(yīng)當(dāng)同時編列各部門承當(dāng)?shù)闹饕蝿?wù)、經(jīng)費預(yù)算等.3 3、財務(wù)部、研發(fā)中央及科技治理部審核工程預(yù)算,報企業(yè)總經(jīng)理審批后,將工程年度預(yù)算下到達(dá)工程承當(dāng)單位.四、研發(fā)經(jīng)費分配和使用治理1 1、國家、盛市政府各類科技方案工程,工程申報成功后,上級下?lián)艿目蒲薪?jīng)費由研發(fā)

5、中央?yún)f(xié)同企業(yè)財務(wù)部統(tǒng)一治理,根據(jù)工程過程的階段和需要分配經(jīng)費.2 2、 橫向委托與合作工程,外來經(jīng)費由研究開發(fā)中央代管,由所在單位負(fù)責(zé)分配,企業(yè)配套經(jīng)費由研發(fā)中央根據(jù)工程過程的階段分配和使用進(jìn)行治理.3 3、企業(yè)級科研開發(fā)工程, ,經(jīng)批準(zhǔn)后, ,經(jīng)費同時確定, ,全部經(jīng)費由企業(yè)承擔(dān).科研經(jīng)費下達(dá)方式根據(jù)工程的具體情況確定.一般工程按三個階段分配下達(dá)：第一階段, ,立項批準(zhǔn)后下達(dá)總經(jīng)費 50%50%第二階段, ,中期考核合格后下達(dá)總經(jīng)費 40%40%第三階段, ,工程通過結(jié)題驗收并提交完整的材料包括：試驗過程記錄、計算書、性能測試報告、應(yīng)用試驗報告、用戶協(xié)議、查新檢索報告、工程研究工作報告和工程

6、研究成果報告等,再下達(dá) 10%10%一些特殊工程,根據(jù)工程的方案進(jìn)度和進(jìn)展情況分批下達(dá).4 4、年末, ,研發(fā)中央對研究開發(fā)工程進(jìn)行總結(jié)、考評；組織承當(dāng)部門按照規(guī)定編制經(jīng)費使用年度報告,報財務(wù)部審核.5 5、在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用.課題因故終止,財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理帳目與資產(chǎn),編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單,組織清查處理.6 6、對于將經(jīng)費挪作他用或報銷金額與實際不符等不按規(guī)定治理和使用工程經(jīng)費的；對于不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的工程承當(dāng)部門和個人,企業(yè)財務(wù)部予以停撥經(jīng)費或通報批評.并根據(jù)具體情況進(jìn)行處理.7 7、為標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)研發(fā)工程治理,工程組與企業(yè)簽署工程合同書, ,合同書中明

7、確工程的研發(fā)目標(biāo)任務(wù)、提交成果形式、主要技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)、進(jìn)度和工程的人、財、 物投入.合同書一方面作為工程組按時按質(zhì)實現(xiàn)工程的產(chǎn)出的承諾,另一方面也作為企業(yè)治理層及各部門對工程人、財、物按時足額投入的承諾.在工程完工驗收時,按工程的合同書對工程組進(jìn)行考核,考核的結(jié)果進(jìn)入年度績效考核,并和工程組的獎懲掛鉤.五、研究開發(fā)經(jīng)費的測算方式對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接活動所發(fā)生的費用進(jìn)行測算.研究開發(fā)費用核算要求如下：1 1、研究開發(fā)費用的核算財務(wù)部應(yīng)設(shè)置研發(fā)費用核算賬目,對費用結(jié)構(gòu)進(jìn)行明細(xì),接受審計部門的年度審計.2 2、各費用科目的核算范圍1 1人員人工直接從事研究開發(fā)活動人員也稱研發(fā)人員

8、全年工資薪金包括根本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出、根本社會保險費用和公積金補助費含企業(yè)根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍為研發(fā)人員支付的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險費以及企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種支付的人身平安保險費和國務(wù)院財政、 稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險費.為研究開發(fā)活動提供間接效勞的人員如平安和維護(hù)人員,中央圖書館、計算機部門等的人員的勞務(wù)本錢應(yīng)按其在研究開發(fā)活動和非研究開發(fā)活動的工時比例分?jǐn)傆嬋?2 2直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)工程而購置非資產(chǎn)性的材料、物資、設(shè)備所支出的費用,實驗室的材料化學(xué)品、動物等購置費等,如：水和燃料

9、包括煤氣和電使用費等；用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費；國家財政、稅收部門規(guī)定可一次性稅前抵扣的資產(chǎn)額也可以將其攤銷額計入下述“研究開發(fā)設(shè)施折舊或“無形資產(chǎn)攤銷之中,應(yīng)選擇兩種計算方法之一,不得重復(fù)計算.3 3折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設(shè)備以及為研究開發(fā)工程建造或購置的建筑物,也包括一些設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用的攤銷.(4)(4)設(shè)計費用針對新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造,進(jìn)行工序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作特性方面的設(shè)計繪圖.(5)(5)裝備調(diào)試費主要包括

10、工裝準(zhǔn)備過程引發(fā)的進(jìn)一步研究開發(fā)活動(其判斷標(biāo)準(zhǔn)與一般研究開發(fā)活動判斷標(biāo)準(zhǔn)相同),如研制生產(chǎn)機器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質(zhì)量限制程序,或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等.為批量化和商業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入研究開發(fā)費用.(6)(6)無形資產(chǎn)攤銷因研發(fā)活動的需要購入的專有技術(shù)(包括專利、許可證、專有技術(shù)披露、設(shè)計和計算方法等).其他費用此項費用一般不得超過研發(fā)總費用的 10%10%研發(fā)人員培訓(xùn)費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用.圖書期刊參考資料費、圖書館借閱費、技術(shù)研討會議會費；其他技術(shù)資料費.為研發(fā)活動而發(fā)生的辦公室、通訊費、保險費等.為研究開發(fā)活動而發(fā)生的差旅費.

11、未納入以上工程的其他小額費用.(8)(8)委托外部研究開發(fā)費用所謂委托外部研究開發(fā),是指委托企業(yè)外部機構(gòu)(企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、 技術(shù)專業(yè)效勞機構(gòu)和境外研發(fā)機構(gòu))進(jìn)行開發(fā)的工程,而且成果為企業(yè)所用,與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān),且委托外部開發(fā)費的發(fā)生金額符合獨立交易原那么.(9)(9)企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用是指企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行的研究開發(fā)活動實際支出的全部費用,或委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)效勞機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)所進(jìn)行的研究開發(fā)活動,但不包括委托境外機構(gòu)完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用.六、工程的結(jié)題與經(jīng)費決算1 1、科技工程嚴(yán)格按方案組織實施,按時結(jié)題.各類工程結(jié)題時根據(jù)有關(guān)方案要求和合同要求,實事求是地進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié),完成工作報告和研究開發(fā)報告.工程完成后,首先由研發(fā)中央根