溫州市企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究試行辦法.doc

1、溫州市企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究試行辦法-溫州市企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究試行辦法第一章總則第一條為保障國有資產(chǎn)安全，維護出資人權(quán)益，規(guī)范國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究行為，防止和制止國有資產(chǎn)重大損失，根據(jù)公司法、物權(quán)法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、行政監(jiān)察法和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等法律法規(guī)，結(jié)合我市國有企業(yè)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市政府授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)的市級國資營運公司，比照市級國資營運公司管理的市屬國有企業(yè)，其他由市有關(guān)部門管理的市屬國有企業(yè)，企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)），以及以上單位所屬的國有獨資和國有控股、參股企業(yè)及事業(yè)單位（以下簡稱所出資企業(yè)）的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。各縣

2、（市、區(qū)）的企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究依照本辦法執(zhí)行；或參照本辦法制定相應(yīng)管理制度，并執(zhí)行。第三條本辦法所稱資產(chǎn)損失，是指企業(yè)的有關(guān)交易或事項導(dǎo)致某項資產(chǎn)的價值發(fā)生全部或部分實質(zhì)性滅失，或?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)濟利益的無對價流出。其中，資產(chǎn)價值包括使用價值、轉(zhuǎn)讓價值、可變現(xiàn)價值等。第四條本辦法所稱國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究，是指企業(yè)經(jīng)營管理人員及其他工作人員（以下統(tǒng)稱企業(yè)工作人員），由于違-反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、地方有關(guān)規(guī)定，以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，不履行或不正確履行職責(zé)，造成國有資產(chǎn)損失，經(jīng)調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定，對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理的工作。第五條國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究遵循下列原則：（一）客觀公正原則。以事實為

3、依據(jù)，以國家法律法規(guī)和規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，在調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，實事求是地對相關(guān)責(zé)任人做出適當(dāng)、公正的處理；（二）依法合規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，遵循規(guī)定的工作程序，符合本辦法的相關(guān)要求；（三）懲防結(jié)合原則。通過懲戒有關(guān)責(zé)任人，督促企業(yè)完善監(jiān)督機制，加強內(nèi)控機制的建設(shè)和執(zhí)行，建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲防體系。第六條企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究應(yīng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第七條市國資委及其他履行出資人職責(zé)的部門、機構(gòu)(以下簡稱出資人)按照出資人監(jiān)督管理職責(zé)和權(quán)限，依法對相關(guān)責(zé)任人進行國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究，同時指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)開展資產(chǎn)損失責(zé)任追

4、究工作。第二章資產(chǎn)損失認(rèn)定第八條企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，依據(jù)確鑿、合法、有效的證據(jù)，客觀認(rèn)定損失情形、確定損失金額。-第九條在企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中能證明資產(chǎn)損失真實情況的各種事實，均可作為損失認(rèn)定證據(jù)，主要包括：（一）司法機關(guān)、公安機關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與企業(yè)國有資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書面文件;（二）會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所和其他專業(yè)鑒定機構(gòu)等社會中介按照獨立、客觀、公正的原則，對企業(yè)的某項經(jīng)濟事項出具的專項鑒定結(jié)論、經(jīng)濟鑒證證明或意見書；（三）企業(yè)內(nèi)部真實、合法、有效的，與國有資產(chǎn)損失有關(guān)的會計記錄、證明

5、材料或內(nèi)部鑒定意見書等；（四）其他經(jīng)審核確認(rèn)為合法有效且可以反映國有資產(chǎn)損失的證據(jù)。第十條國有資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實際情況，按照金額和影響程度大小劃分為較小資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失。（一）較小資產(chǎn)損失是指企業(yè)國有資產(chǎn)損失金額較小，且造成影響較小的；（二）較大資產(chǎn)損失是指企業(yè)國有資產(chǎn)損失金額較大，或給企業(yè)造成一定不良影響的；（三）重大資產(chǎn)損失是指企業(yè)國有資產(chǎn)損失金額巨大，或給企業(yè)社會造成嚴(yán)重不良影響的；-（四）特別重大資產(chǎn)損失是指企業(yè)國有資產(chǎn)損失巨大，并影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展，或在國際、國內(nèi)造成嚴(yán)重不良影響的。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件企業(yè)國有資產(chǎn)損失按金額劃分標(biāo)準(zhǔn)。第十一條

6、國有資產(chǎn)損失金額依據(jù)有關(guān)會計賬簿記錄，按照會計核算確認(rèn)的損失，分類分項進行認(rèn)定。未在會計賬簿記錄或賬面價值與公允價值相差較大的資產(chǎn)，應(yīng)按市價、重置價值等公允價值認(rèn)定資產(chǎn)損失金額。第十二條國有資產(chǎn)損失的計算以最終形成的直接損失為準(zhǔn)。相關(guān)的交易或事項尚未形成事實損失，但確有證據(jù)證明在可預(yù)見的未來將發(fā)生事實損失，且能計量損失金額的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為資產(chǎn)損失。第三章責(zé)任追究范圍第十三條企業(yè)工作人員有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的；（二）違反企業(yè)內(nèi)部管理制度或相關(guān)工作程序的；（三）未履行或未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制存在重大缺陷的；（四

7、）未履行或未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制制度-執(zhí)行與監(jiān)督不力的；（五）為謀取個人或小集團利益而損害國家或企業(yè)利益的；（六）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形。第十四條在采購產(chǎn)品、提供服務(wù)的過程中，企業(yè)工作人員有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）未按規(guī)定訂立合同的；（二）未按規(guī)定進行招標(biāo)的；（三）未進行必要的資信調(diào)查支付預(yù)付款項的；（四）采購標(biāo)的物與市場同期同類商品價格相比明顯偏高的；（五）采購標(biāo)的物與合同約定嚴(yán)重不符而未采取有效措施的；（六）虛報、瞞報物資（勞務(wù)）采購價格的；（七）授意、指使或串通進行違規(guī)采購的；（八）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形。第十五條在銷售產(chǎn)品（商品

8、）或提供服務(wù)的過程中，企業(yè)工作人員有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）未按規(guī)定訂立合同的；（二）擅自壓低價格銷售產(chǎn)品（商品），或提供服務(wù)的；（三）擅自提供賒銷信用，或超出信用額度、期限提供賒-銷信用的；（四）應(yīng)收賬款未及時進行催收、對賬，對異常應(yīng)收款項未及時追索，或未采取有效保全措施的；（五）簽訂虛假合同，提供虛假產(chǎn)品或服務(wù)的；（六）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形。第十六條在資金管理和使用中，企業(yè)工作人員有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）未按規(guī)定使用、調(diào)度資金的；（二）超越權(quán)限或違反程序，授權(quán)、批準(zhǔn)資金支出的；（三）違規(guī)拆借資金的；

9、（四）因資金管理不嚴(yán)，發(fā)生貪污、失竊、攜款潛逃等事件的；（五）支票等票據(jù)丟失未及時采取有效措施的；（六）違反有關(guān)規(guī)定委托其他機構(gòu)或個人從事理財業(yè)務(wù)的；（七）未及時核對銀行存款余額、清理未達(dá)賬項的；（八）現(xiàn)金未及時入賬、留存現(xiàn)金超過核定限額或私存私放資金的；（九）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形。第十七條在投資決策和投資管理中，企業(yè)工作人員有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）未履行規(guī)定的投資決策程序的；-（二）對投資項目未進行必要、充分的可行性研究論證的；（三）越權(quán)審批或擅自立項擴大投資或生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的；（四）未履行規(guī)定程序超概算投資的；（五）對投資項目未進行有效監(jiān)管，

10、發(fā)生損失未及時采取有效措施的；（六）未按規(guī)定程序決策或?qū)徟?，進行非主業(yè)投資的；（七）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形。第十八條在從事股票、期貨、外匯，以及金融衍生工具等投資業(yè)務(wù)中，企業(yè)工作人員有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）違規(guī)經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的；（二）風(fēng)險控制制度存在重大缺陷的；（三）資金來源違反國家有關(guān)規(guī)定的；（四）用企業(yè)資金以個人名義從事投資業(yè)務(wù)的；（五）違規(guī)買賣本企業(yè)股票、債券的；（六）未履行規(guī)定程序或未經(jīng)授權(quán)擅自決策的；（七）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形。第十九條在從事保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)?；顒又?，企業(yè)工作人員有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)

11、責(zé)任人責(zé)任：（一）違規(guī)進行保證、抵押、質(zhì)押的；（二）對擔(dān)保項目未進行有效監(jiān)管，發(fā)生損失未及時采取-有效措施的；（三）未履行規(guī)定程序或未經(jīng)授權(quán)，擅自為其他企業(yè)或個人提供擔(dān)保的；（四）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形。第二十條在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收購和改革改制過程中，企業(yè)工作人員有下列情形之一，造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）企業(yè)管理層轉(zhuǎn)（受）讓資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)（股權(quán)），同時主導(dǎo)制訂改制方案、指定中介機構(gòu)、確定轉(zhuǎn)讓、收購價格的；（二）未按規(guī)定進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估的；（三）干預(yù)或操縱清產(chǎn)核資、財務(wù)審計及資產(chǎn)評估，造成鑒證結(jié)果不實的；（四）向中介機構(gòu)提供虛假材料，造成審計、評估結(jié)果不實的；（五）

12、將國有資產(chǎn)低價折股或無償分給其他單位、個人的；（六）未按規(guī)定進場交易（國家另有規(guī)定的除外），或超越規(guī)定權(quán)限擅自轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）的；（七）在企業(yè)資產(chǎn)租賃或承包經(jīng)營中，未按規(guī)定進行招標(biāo)，或明顯低于市場同期同類價格出租或發(fā)包的；（八）未履行規(guī)定程序，或明顯低于市場同期同類價格甚至無償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、主要業(yè)務(wù)的；（九）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形。-第二十一條對房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等實物資產(chǎn)保管不當(dāng)、維護不善，造成非正常毀損、報廢或丟失、被盜的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第二十二條未按會計制度及會計準(zhǔn)則核算或披露已發(fā)生的國有資產(chǎn)損失，導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重賬實不符、會計信息失真的，應(yīng)

13、當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第四章資產(chǎn)損失責(zé)任界定第二十三條企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任，按相關(guān)人員工作職責(zé)以及職責(zé)履行的情況，分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。（一）直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其具體負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)，未履行或未正確履行職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)或相關(guān)規(guī)章制度，對造成的資產(chǎn)損失起決定性作用時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（二）間接責(zé)任是指相關(guān)人員在其組織管理的工作范圍內(nèi)，未履行或未正確履行職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)或相關(guān)規(guī)章制度，造成資產(chǎn)損失時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第二十四條因未建立內(nèi)控管理制度，或內(nèi)控管理制度不健全、存在重大缺陷，造成企業(yè)重大或特別重大資產(chǎn)損失的，除按照本辦法對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認(rèn)定外，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任

14、。第二十五條所出資企業(yè)發(fā)生重大或特別重大資產(chǎn)損失，除按照本辦法對所出資企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認(rèn)定外，其上級企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的間接責(zé)任。-第二十六條企業(yè)發(fā)生重大或特別重大資產(chǎn)損失后，隱瞞不報或少報損失的，除按本辦法對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認(rèn)定外，總會計師（或企業(yè)分管財務(wù)負(fù)責(zé)人）和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。第二十七條企業(yè)發(fā)生重大或特別重大資產(chǎn)損失，未對相關(guān)人員進行責(zé)任追究的，一經(jīng)查實，除按本辦法對相關(guān)責(zé)任人進行處理外，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。第二十八條企業(yè)因違反有關(guān)規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策失誤造成重大或特別重大資產(chǎn)損失的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策

15、的企業(yè)其他人員承擔(dān)相應(yīng)間接責(zé)任。參與決策的人員經(jīng)會議記錄證明決策時曾表明異議或投票反對的，可免除相應(yīng)責(zé)任。第二十九條企業(yè)工作人員超越職責(zé)權(quán)限，或違反有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)或組織進行企業(yè)經(jīng)營活動，造成企業(yè)重大或特別重大資產(chǎn)損失的，除按本辦法對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認(rèn)定外，履行報批程序的企業(yè)批準(zhǔn)人連帶承擔(dān)直接責(zé)任。第三十條企業(yè)經(jīng)審計等發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營管理問題，沒有客觀原因不及時有效糾正或挽救，造成企業(yè)重大或特別重大資產(chǎn)損失的，除按本辦法對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認(rèn)定外，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。第三十一條有充分證據(jù)證明國有資產(chǎn)損失不是由企業(yè)工-作人員造成的，可免予追究責(zé)任；對造成損失的相關(guān)責(zé)任人的追究根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行處

16、理。第五章責(zé)任追究第三十二條對資產(chǎn)損失責(zé)任人的責(zé)任追究主要包括經(jīng)濟處理、行政處理、禁入限制等方式。（一）經(jīng)濟處理是指扣發(fā)績效薪金（獎金），或依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求賠償?shù)?；（二）行政處理是指誡勉談話、警告、記過、降級（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘、開除（解除勞動合同）等；（三）禁入限制是指在1至5年內(nèi)或終身不得被企業(yè)及其所出資企業(yè)聘用，或擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。以上責(zé)任追究形式可以單獨適用，也可以合并適用。第三十三條企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)損失，經(jīng)過查證核實和責(zé)任認(rèn)定后，在依據(jù)法律法規(guī)和國家、地方或企業(yè)有關(guān)規(guī)定進行賠償?shù)幕A(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)程度及影響，對相關(guān)責(zé)任人分別給予以下處理：（一）企業(yè)發(fā)生較小資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定年

17、度對直接責(zé)任人處以扣發(fā)30以下的績效薪金（獎金），以及誡勉談話、警告、記過或降級（職）等處理；對間接責(zé)任人處以扣發(fā)10以下績效薪金（獎金），以及誡勉談話、警告、記過等處理。（二）企業(yè)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定年度對直接責(zé)任人處以扣發(fā)30至60的績效薪金（獎金），以及降級-（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘或開除（解除勞動合同）等處理；對間接責(zé)任人處以扣發(fā)10至30的績效薪金（獎金），以及記過、降級（職）、責(zé)令辭職、撤職等處理。（三）企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定年度對直接責(zé)任人處以扣發(fā)60至100的績效薪金（獎金），以及撤職、解聘或開除（解除勞動合同）等處理；對間接責(zé)任人處以扣發(fā)30至60的

18、績效薪金（獎金），以及降級（職）、責(zé)令辭職、撤職等處理。（四）企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定年度對直接責(zé)任人處以扣發(fā)100的績效薪金（獎金），以及解聘或開除（解除勞動合同）等處理；對間接責(zé)任人處以扣發(fā)60至100的績效薪金（獎金），以及撤職、解聘或開除（解除勞動合同）等處理。第三十四條造成企業(yè)重大資產(chǎn)損失或特別重大資產(chǎn)損失，受到撤職及以上行政處理的相關(guān)人員，自被撤職之日起5年內(nèi)或終身不得擔(dān)任企業(yè)及其所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人；被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任企業(yè)及其所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人。第三十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人從重處理：（一）情節(jié)惡劣，或多次造成國有資產(chǎn)損失的；（二）發(fā)生國有資產(chǎn)損失，

19、未及時采取措施或措施不力，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失繼續(xù)擴大的；-（三）干預(yù)、抵制國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作的；（四）對企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)損失隱瞞不報，或謊報、緩報、漏報的；（五）強迫、唆使他人違法違紀(jì)，造成資產(chǎn)損失的；（六）偽造、銷毀、隱匿證據(jù)，打擊報復(fù)舉報人、證人，阻止他人揭發(fā)檢舉或提供證據(jù)材料的；（七）其他性質(zhì)惡劣、情節(jié)及后果嚴(yán)重的。第三十六條有下列情形之一的，可以對相關(guān)責(zé)任人從輕或免予處理：（一）及時采取措施減少或挽回?fù)p失的；（二）主動報告資產(chǎn)損失情況的；（三）主動檢舉其他相關(guān)人員違法違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實的；（四）有其他重大立功表現(xiàn)，或法律法規(guī)規(guī)定可以從輕或免予處罰的。第三十七條企業(yè)有關(guān)人員在離職、

20、離任后，被發(fā)現(xiàn)在原任職期間有本辦法第三章規(guī)定情形的，應(yīng)按本辦法的規(guī)定追究其責(zé)任；承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的，若離職、離任后薪酬（薪金）尚未發(fā)放完畢，應(yīng)扣發(fā)相應(yīng)的薪酬（薪金）；繼續(xù)在企業(yè)擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)在其以后年度薪酬（薪金）中予以扣發(fā)；調(diào)離企業(yè)的，應(yīng)向其現(xiàn)工作單位提出處理建議。第三十八條國有資產(chǎn)損失責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任時，其扣發(fā)后的收入應(yīng)不低于企業(yè)所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。-第三十九條國有資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人違反中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定的，建議黨組織進行處理。第四十條相關(guān)責(zé)任人涉嫌刑事犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第六章責(zé)任追究工作的組織第四十一條企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作由出資人和企業(yè)分別按規(guī)定

21、職責(zé)、權(quán)限和程序組織實施。第四十二條出資人在企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中主要承擔(dān)以下職責(zé)：（一）研究制定企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（三）負(fù)責(zé)特別重大或連續(xù)發(fā)生的重大國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)開展國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（五）受理由企業(yè)直接處理的相關(guān)責(zé)任人的申訴或復(fù)查申請；（六）其他應(yīng)處理的工作。第四十三條企業(yè)在國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中主要承擔(dān)以下職責(zé)：（一）研究制定本企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)章-制度；（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督所出資企

22、業(yè)開展國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（四）配合出資人開展特別重大或連續(xù)發(fā)生的重大國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；（五）受理由所出資企業(yè)直接處理的相關(guān)責(zé)任人的申訴或復(fù)查申請；（六）履行出資人交辦的其他有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。建立董事會的企業(yè)，對經(jīng)營管理層的責(zé)任追究工作,由企業(yè)董事會負(fù)責(zé)組織實施，并報出資人備案；但按規(guī)定應(yīng)由出資人組織實施的除外。第四十四條出資人按照以下程序開展企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作：（一）聽取企業(yè)關(guān)于國有資產(chǎn)損失情況的匯報；（二）指定有關(guān)部門或成立專家工作組，開展調(diào)查取證，核實有關(guān)情況，分析損失原因，形成調(diào)查報告；（三）明確資產(chǎn)責(zé)任性質(zhì)，進行責(zé)任認(rèn)定，提出處理建議，并聽取相關(guān)責(zé)任人

23、的陳述；（四）研究、作出并下達(dá)責(zé)任追究決定，或按照干部管理權(quán)限移交有關(guān)部門處理；-（五）受理相關(guān)責(zé)任人的申訴，組織復(fù)查；（六）組織落實處理決定，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。第四十五條企業(yè)按照以下程序開展國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作：（一）指定有關(guān)部門或成立專家工作組，開展調(diào)查取證，核實損失情況，分析損失原因，形成調(diào)查報告；（二）明確資產(chǎn)損失性質(zhì)，進行責(zé)任認(rèn)定；（三）提出處理建議，并聽取相關(guān)責(zé)任人的陳述；（四）審議并下達(dá)處理決定；（五）受理相關(guān)責(zé)任人的申訴，組織復(fù)查；（六）按規(guī)定向上級單位報告國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況。第四十六條企業(yè)國有資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人對處理建議有異議的，可提出書面陳述意見，并提供相關(guān)證明材

24、料；對處理決定有異議的，可在決定下達(dá)之日起30個工作日內(nèi)，向上級單位申請復(fù)查。上級單位應(yīng)在60個工作日內(nèi)作出復(fù)查意見或結(jié)論，并通知申請人。上級單位的復(fù)查過程不影響處理決定的下達(dá)和執(zhí)行。第七章工作責(zé)任第四十七條企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)損失，應(yīng)及時采取有效措施，減少或者挽回?fù)p失；發(fā)生重大或特別重大資產(chǎn)損失的，應(yīng)及時向出資人報告。-第四十八條企業(yè)應(yīng)明確內(nèi)部各職能部門在國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的責(zé)任與分工，密切配合開展工作；財務(wù)、審計、監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)做好損失認(rèn)定、責(zé)任界定工作；監(jiān)察、人事、財務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時提出對相關(guān)責(zé)任人的處理建議；人事、財務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)處理決定，落實對相關(guān)責(zé)任人的處理；監(jiān)察部門要監(jiān)督檢查落實情況；各部門均應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，未有效履行的，追究部門負(fù)責(zé)