水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

1、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定等規(guī)定，制定本辦法。第二條 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位) 資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。第三條 從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第四條 申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。第五條 水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)

2、定與管理工作。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)以及相關(guān)管理工作。第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第六條 監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個(gè)專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級(jí)。第七條 各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì) 甲級(jí)

3、可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級(jí)可以承擔(dān)等（堤防2級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級(jí)可以承擔(dān)等（堤防3級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。適用本辦法的水利工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL2522000）執(zhí)行。（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級(jí)可以承擔(dān)等以下各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級(jí)可以承擔(dān)等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級(jí)以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。適用本辦法的水土保持工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。（三）機(jī)電及金屬

4、結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)可以承擔(dān)各類各等級(jí)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和認(rèn)定第八條 申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備 “水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級(jí)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以申請(qǐng)一個(gè)或者兩個(gè)以上專業(yè)資質(zhì)。第九條 監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時(shí)間由水利部提前三個(gè)月向社會(huì)公告。監(jiān)理單位分立后申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位

5、資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請(qǐng)材料。但是，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請(qǐng)材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照中華人民共和國行政許可法第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。第十一條 首次申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）水利工程建設(shè)監(jiān)

6、理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；（三）驗(yàn)資報(bào)告；（四）企業(yè)章程；（五）法定代表人身份證明；（六）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表中所列監(jiān)理工程師的資格證書和申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件（已在其他單位注冊(cè)的，還需提供原注冊(cè)單位同意變更注冊(cè)的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書，造價(jià)工作人員資格或者職稱證書，以及上述監(jiān)理人員、造價(jià)人員的聘用合同。申請(qǐng)晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）原水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書（副本）；（二）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表中所列監(jiān)理工程師的注冊(cè)證書；（三

7、）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十二條 水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。第十三條 水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。水利部應(yīng)當(dāng)制作水行政許可除外時(shí)間告知書，將評(píng)審和公示時(shí)間告知申請(qǐng)人。第十四條 水利工程建

8、設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。第十五條 資質(zhì)等級(jí)證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書變更申請(qǐng)并附工商注冊(cè)事項(xiàng)變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級(jí)證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。第十六條 監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請(qǐng)材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)。第十七條 資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆

9、滿30個(gè)工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)。水利部在資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十八條 水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級(jí)證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時(shí)通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。第四章 監(jiān)督管理第十九條 水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二十條 水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告，水利

10、部按照本辦法核定其資質(zhì)等級(jí)。第二十二條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照中華人民共和國行政許可法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級(jí)證書的，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)；受其他行政處罰的，1年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章 附 則第二十四條 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表、受理憑證、申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書由水利部統(tǒng)一印制。第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書，本辦法施行

11、后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請(qǐng)晉升、變更、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級(jí)的，依照本辦法執(zhí)行。第二十六條 本辦法自2007年2月1日起施行。水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法(水建管1999637號(hào))同時(shí)廢止。附件一：水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一、甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于3人。（三）具有五年以上水利

12、工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：1、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān)，下同）2項(xiàng)等水利樞紐工程，或者1項(xiàng)等水利樞紐工程、2項(xiàng)等(堤防2級(jí))其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于600萬元。承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程。2、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過2項(xiàng)等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于350萬元。3、申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)

13、的近三年累計(jì)合同額不少于300萬元。（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。（五）注冊(cè)資金不少于200萬元。二、乙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于2人。（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：1、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項(xiàng)等水利樞紐工程，或者2項(xiàng)等水利樞

14、紐工程、2項(xiàng)等(堤防3級(jí))其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于400萬元。2、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于200萬元。（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。（五）注冊(cè)資金不少于100萬元。首次申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)；申請(qǐng)重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。三、丙級(jí)和不定級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條

15、件（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于1人。（三）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。（四）注冊(cè)資金不少于50萬元。申請(qǐng)重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定丙級(jí)(或者不定級(jí))監(jiān)理單位資質(zhì)，還須專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。附表1：各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)配備監(jiān)理工程師一覽表監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資

16、質(zhì)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)監(jiān)理工程師其中高級(jí)職稱人員其中總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師其中高級(jí)職稱人員其中總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師其中高級(jí)職稱人員其中總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師其中高級(jí)職稱人員其中總監(jiān)理工程師甲級(jí)5010830653065乙級(jí)306320431232丙級(jí)10311031不定級(jí)1031注：1、監(jiān)理工程師的監(jiān)理專業(yè)必須為各專業(yè)資質(zhì)要求的相關(guān)專業(yè)。2、具有兩個(gè)以上不同類別監(jiān)理專業(yè)的監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位申請(qǐng)不同專業(yè)資質(zhì)等級(jí)時(shí)可分別計(jì)算人數(shù)。附件二：適用本辦法的水土保持工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等： 500平方公里以上的水土保持綜合治理項(xiàng)目；

17、總庫容100萬立方米以上、小于500萬立方米的溝道治理工程；征占地面積500公頃以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工程。等： 150平方公里以上、小于500平方公里的水土保持綜合治理項(xiàng)目；總庫容50萬立方米以上、小于100萬立方米的溝道治理工程：征占地面積50公頃以上、小于500公頃的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工程。等： 小于150平方公里的水土保持綜合治理項(xiàng)目；總庫容小于50萬立方米的溝道治理工程；征占地面積小于50公頃的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工程。附件三：適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)一、發(fā)電機(jī)組、水輪機(jī)組等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)工程規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)（裝機(jī)容量 104KW）大型30中型530小型5二、水工金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備(閘門、壓力鋼管、攔污設(shè)備)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)閘門規(guī)格分檔參數(shù)標(biāo)準(zhǔn) FH門葉面積