云南省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法

1、云南省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步深化全省事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘工作人員制度，規(guī)范聘用工作程序和做法，提高事業(yè)單位工作人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)綜合競爭能力和服務(wù)水平，切實(shí)把好各類事業(yè)單位選人用人關(guān)，防止用人上的隨意性和不正之風(fēng)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(國辦發(fā)200235號)及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。 第二條 事業(yè)單位公開招聘工作要遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持政府宏觀管理與單位用人自主權(quán)相統(tǒng)一，實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級調(diào)控，分類管理。 第三條 事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，

2、按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，面向社會公開招聘。事業(yè)單位除轉(zhuǎn)業(yè)軍官等按國家政策指令性安置的人員、按管理權(quán)限和組織程序任命的單位負(fù)責(zé)人、涉密崗位等確需使用其他方法選拔的人員外，都應(yīng)實(shí)行公開招聘。暫不具備條件的，可依據(jù)實(shí)際情況逐步實(shí)施。 第四條 事業(yè)單位公開招聘工作人員，除特殊崗位特殊情況外，一般不受性別限制。 民族自治地方或其他從事民族事務(wù)工作的事業(yè)單位招聘工作人員，同等條件下少數(shù)民族人員優(yōu)先。民族自治地方也可依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本省的相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)放寬少數(shù)民族人員條件，特別對全省七個(gè)人口較少特有民族的報(bào)考人員，要在保證基本素質(zhì)的前提下加大扶

3、持力度。 第五條 公開招聘由用人單位在其行政主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)逐步招聘補(bǔ)充。 第六條 按照職責(zé)和分工，各級黨委組織部門、政府人事部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管機(jī)關(guān)，對事業(yè)單位提供相應(yīng)的政策指導(dǎo)與服務(wù)，與事業(yè)單位行政主管部門共同實(shí)施規(guī)范化管理與監(jiān)督。 省委組織部門、省政府人事部門分別負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理，檢查指導(dǎo)州、市及其以下黨委組織部門、政府人事部門和省直各行政主管部門(單位)實(shí)施事業(yè)單位公開招聘工作；負(fù)責(zé)省屬事業(yè)單位公開招聘工作的政策指導(dǎo)、計(jì)劃管理、方案審批、監(jiān)督檢查與服務(wù)，保證事業(yè)單位

4、的選人質(zhì)量。 州、市黨委組織部門、政府人事部門和縣、市、區(qū)黨委組織部門、政府人事部門，分別按照上級黨委組織部門、政府人事部門的政策規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位公開招聘的管理工作，同時(shí)承辦上級黨委組織部門、政府人事部門委托的相關(guān)事宜。 第七條 事業(yè)單位行政主管部門按照同級黨委組織部門、政府人事部門的規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)本部門事業(yè)單位公開招聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與方案審核。 事業(yè)單位要成立由本單位負(fù)責(zé)人事和紀(jì)檢監(jiān)察工作的部門（人員）、工會代表及有關(guān)專家組成的公開招聘工作組織，在其行政主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位招聘計(jì)劃（方案）的擬定和招聘工作的實(shí)施。事業(yè)單位招聘人數(shù)較少，又不具備成立相關(guān)工作組織條件的，由

5、其行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。 第二章 招聘的范圍、對象、條件及基本程序 第八條 本暫行辦法適用于全省除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理和轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的所有事業(yè)單位補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位所需的人員。 第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員的范圍，由各地各部門根據(jù)當(dāng)?shù)睾蛵徫恍枰膶?shí)際情況自行確定。招聘新參加工作的工勤崗位人員要堅(jiān)持在當(dāng)?shù)卣衅傅脑瓌t。 第十條 應(yīng)聘報(bào)考人員必須具備以下基本條件： (一)具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)力。熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義。 (二)遵紀(jì)守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德和為人民服務(wù)的精神。 (三)具備招聘崗位所需的任職資格、職

6、業(yè)(執(zhí)業(yè))資格及技能要求，或符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。 (四)應(yīng)聘省、州(市)屬事業(yè)單位管理和專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具備大學(xué)專科及其以上文化程度；應(yīng)聘縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位管理和專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具備中專及其以上文化程度；應(yīng)聘工勤人員崗位的，應(yīng)具備技校、高中及其以上文化程度。 (五)新進(jìn)人員年齡在35周歲以下(工勤人員年齡不超過30周歲)。具有中級職稱任職資格和擬任四級職員及其以上崗位的，年齡可放寬到40周歲；具有高級職稱任職資格的可放寬到50周歲。有特殊專長的專家或高級技師等需放寬年齡條件的，可根據(jù)崗位需求，報(bào)省或州(市)黨委組織部門、政府人事部門批準(zhǔn)。 (六)身體健康，符合應(yīng)聘崗位的具體要求

7、。 (七)具備應(yīng)聘崗位所需要的其他條件。 第十一條 事業(yè)單位因特殊要求，需要招聘國(境)外人員的，要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。 第十二條 事業(yè)單位公開招聘工作按下列程序進(jìn)行： (一)根據(jù)編制空缺、崗位需要，編制招聘計(jì)劃，按干部管理權(quán)限報(bào)招聘工作主管機(jī)關(guān)審批； (二)發(fā)布招聘信息公告； (三)受理應(yīng)聘人員報(bào)名申請，進(jìn)行資格審查； (四)組織考試、考核； (五)根據(jù)考試、考核結(jié)果確定擬聘人選； (六)組織體檢并確定受聘人員； (七)公示擬聘人選，辦理相關(guān)手續(xù)。 第三章 招聘計(jì)劃(方案)與應(yīng)聘資格審查 第十三條 招聘計(jì)劃(方案)由用人單位負(fù)責(zé)編制，主要內(nèi)容包括：用人單位名稱、編制部門核編數(shù)額、現(xiàn)有

8、人員結(jié)構(gòu)狀況、空編數(shù)額和招聘人數(shù)、招聘崗位情況及數(shù)額、招聘的對象范圍與任職資格條件、招聘的時(shí)間與方式、招聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求以及其他有關(guān)的事項(xiàng)。 招聘計(jì)劃一般為年度計(jì)劃，確有特殊情況可作補(bǔ)充計(jì)劃。制定招聘計(jì)劃應(yīng)適當(dāng)留有余地，為下一年度補(bǔ)充工作人員保留一定的空間。 第十四條 事業(yè)單位編制的招聘計(jì)劃(方案)經(jīng)其行政主管部門審核匯總后報(bào)同級政府人事部門。政府人事部門按照分級調(diào)控的原則，根據(jù)本級年度人員計(jì)劃總量對事業(yè)單位的招聘計(jì)劃(方案)實(shí)施審批。省屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃(方案)，由其行政主管部門審核經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)后實(shí)施；州(市)屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃(方案)，由其行政主管部門審核經(jīng)同級政府人事部門

9、批準(zhǔn)后實(shí)施；縣、鄉(xiāng)級所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃(方案)，由其行政主管部門或有直接人事管理權(quán)的機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)縣(市、區(qū))級政府人事部門審核，報(bào)州(市)政府人事部門批準(zhǔn)后，由縣(市、區(qū))政府人事部門或相關(guān)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。 各級黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的招聘計(jì)劃(方案)，經(jīng)其行政主管部門審核報(bào)州、市級以上黨委組織部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)同級政府人事部門備案。 第十五條 事業(yè)單位的招聘計(jì)劃(方案)經(jīng)黨委組織部門、政府人事部門批準(zhǔn)后，用人單位或其行政主管部門應(yīng)在報(bào)名考試前一個(gè)月，依照法定程序向社會發(fā)布公開招聘信息公告和招聘簡章。招聘簡章的主要內(nèi)容包括：用人單位情況簡介；招聘崗位情況；招聘人員數(shù)量及待遇；招聘的對

10、象及條件；招聘的方式方法；有關(guān)應(yīng)聘報(bào)名、考試考核的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、范圍；必須交驗(yàn)的證件和其他需要明確的事項(xiàng)、要求等。 第十六條 用人單位和行政主管部門依照已發(fā)布的“公告”、“簡章”要求，對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行初審，驗(yàn)證核實(shí)有關(guān)證書、證明(已參加工作的在職人員應(yīng)聘，應(yīng)提供所在單位的意見證明)。對符合規(guī)定條件的應(yīng)聘人員，用人單位不得拒絕報(bào)名。必要時(shí)同級黨委組織部門、政府人事部門可以復(fù)審。 凡受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分期限未滿或者正在接受紀(jì)律審查的人員，以及受刑事處罰期限未滿或者正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員，用人單位不接受其報(bào)名申請。 第十七條 資格審查合格的應(yīng)聘人員，應(yīng)填寫事業(yè)單位應(yīng)聘人員考試報(bào)

11、名登記表和事業(yè)單位應(yīng)聘人員考試報(bào)名花名冊，由用人單位行政主管部門或組織考試的部門(機(jī)構(gòu))核發(fā)準(zhǔn)考證。 招聘信息公告或招聘簡章中發(fā)布的招聘人數(shù)與實(shí)際報(bào)名考試人數(shù)的比例，原則上不低于1：3方可開考。未達(dá)到1：3比例的，相應(yīng)遞減招聘人數(shù)。特殊崗位或緊缺專業(yè)人員未達(dá)到1：3招考比例的須經(jīng)黨委組織部門、政府人事部門批準(zhǔn)。 第四章 考試與考核 第十八條 根據(jù)分級分類管理的原則，事業(yè)單位的招聘考試工作要在各級黨委組織部門、政府人事部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由用人單位在其行政主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。不具備組織考試條件的，須由用人單位行政主管部門委托同級政府人事部門或其指定的招聘考試服務(wù)機(jī)構(gòu)組織考試。 第十九條 事

12、業(yè)單位招聘工作人員的考試原則上采取筆試與面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。考試科目與方式應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)確定?？荚噧?nèi)容主要是招聘崗位所必須的專業(yè)知識和適應(yīng)崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作技能。 第二十條 筆試以閉卷方式進(jìn)行。對各類應(yīng)聘人員的筆試內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重。其中，專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位的筆試，應(yīng)以實(shí)際崗位需要的專業(yè)理論知識為主要測試科目，兼有公共基礎(chǔ)科目的內(nèi)容；工勤崗位的筆試，應(yīng)以實(shí)際崗位需要的操作理論知識為主要測試科目。 第二十一條 面試應(yīng)當(dāng)在筆試成績公布后，由用人單位為主的面試評委會組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)際需要，面試可采取答辯、情景模擬（演示）、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行，主要考察應(yīng)聘人員適應(yīng)實(shí)際崗位要求的

13、綜合素質(zhì)能力和實(shí)際操作（演示）能力。 面試人選根據(jù)筆試成績由高分到低分依次確定，按照擬招聘人數(shù)與進(jìn)入面試人數(shù)原則上不低于1：2，不高于1：3的比例進(jìn)行。特殊崗位或緊缺專業(yè)人員，經(jīng)招聘工作主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可按1：1招考比例進(jìn)行面試。 第二十二條 實(shí)施考試的組織或機(jī)構(gòu)，必須在考試前明確規(guī)定科學(xué)、合理的筆試與面試計(jì)分方法，充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則。 第二十三條 根據(jù)我省引進(jìn)人才的有關(guān)規(guī)定，引進(jìn)的高層次、緊缺專業(yè)人才，具有高級職稱或博士學(xué)位的人員，可以采取直接考核的方式進(jìn)行聘用。 第二十四條 對筆試、面試合格的人選進(jìn)行全面考核與復(fù)審。考核工作應(yīng)按照組織人事管理的統(tǒng)一要求，由用人單位行政主管部門會同

14、用人單位組織實(shí)施。主要考核其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況，同時(shí)對其具備資格條件的真實(shí)性及是否需要回避等問題進(jìn)行審查。 考核應(yīng)通過被考核者原單位的組織或相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，充分聽取各方面的意見，全面掌握了解被考核者的現(xiàn)實(shí)情況。 第二十五條 用人單位或其行政主管部門應(yīng)當(dāng)對考核合格的人選組織體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目由用人單位根據(jù)崗位要求具體確定并報(bào)行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。體檢的醫(yī)院應(yīng)是縣級以上具有相當(dāng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或到同級招聘工作主管機(jī)關(guān)指定的醫(yī)院進(jìn)行體檢。第五章 聘 用 第二十六條 用人單位根據(jù)招聘崗位要求經(jīng)考試、考核、體檢等規(guī)定程序得出的結(jié)果，集體討論確定受聘人員，提出擬聘用的

15、書面意見，填寫云南省事業(yè)單位招聘人員登記表和事業(yè)單位擬聘用人員花名冊，并按照職責(zé)和分工，經(jīng)行政主管部門審核分別報(bào)同級黨委組織部門或政府人事部門核準(zhǔn)簽章后，由用人單位進(jìn)行聘前公示。擬聘人選要在用人單位公示5個(gè)工作日，無影響聘用問題的再由用人單位或其行政主管部門統(tǒng)一發(fā)出聘用通知書。其云南省事業(yè)單位招聘人員登記表裝入個(gè)人檔案。第二十七條 事業(yè)單位行政主管部門與同級黨委組織部門、政府人事部門須在一個(gè)月內(nèi)完成審核、核準(zhǔn)工作。 第二十八條 招聘前已參加工作的人員被確定受聘，按云南省機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員調(diào)配工作暫行規(guī)定(云辦發(fā)200122號)辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。通過公開招聘新補(bǔ)充人員的戶

16、口遷移，試用期滿經(jīng)考核合格后，憑黨委組織部門或政府人事部門簽章的云南省事業(yè)單位招聘人員登記表和用人單位的聘用通知書到用人單位所在地公安機(jī)關(guān)申辦落戶手續(xù)。 第二十九條 事業(yè)單位公開招聘的工作人員一律實(shí)行聘用制，須按要求與用人單位簽訂聘用合同。聘用手續(xù)按云南省事業(yè)單位聘用制試行辦法(云人200042號)、關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革若干問題的補(bǔ)充意見(云人20027號)、云南省事業(yè)單位聘用合同鑒證試行辦法(云人20025號)文件的有關(guān)規(guī)定辦理。 第三十條 事業(yè)單位公開招聘的工作人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期一般為3-6個(gè)月，被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可延長至12個(gè)月，但最長不得超過一年。試

17、用期間用人單位或行政主管部門對其進(jìn)行實(shí)時(shí)考察，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。試用期滿經(jīng)考核合格者予以正式聘用；不合格者或試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意調(diào)整工作崗位的，經(jīng)用人單位行政主管部門批準(zhǔn)取消其聘用資格，解除聘用合同，并分別報(bào)同級黨委組織部門和政府人事部門備案。 第六章 紀(jì)律與監(jiān)督 第三十一條 從事事業(yè)單位公開招聘考試、考核、體檢等組織工作的人員，與應(yīng)聘報(bào)考者存在回避關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按 照國辦發(fā)200235號文件的有關(guān)規(guī)定實(shí)行公務(wù)回避。 第三十二條 各級黨委組織部門、政府人事部門和事業(yè)單位行政主管部門對公開招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、監(jiān)督，受理群眾相關(guān)的反映和舉報(bào)，并按規(guī)定的管理權(quán)限調(diào)查處理。事

18、業(yè)單位招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。 第三十三條 對事業(yè)單位違反規(guī)定，不按編制限額和經(jīng)批準(zhǔn)的招聘計(jì)劃(方案)以及規(guī)定的資格、條件、程序進(jìn)行聘用的，招聘工作主管機(jī)關(guān)不予認(rèn)可，對所涉及的聘用人員不予核落工資基金，不予辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。 第三十四條 對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予調(diào)離工作崗位或予以相應(yīng)的行政處分；對違反公開招聘紀(jì)律或不具備招聘資格、弄虛作假隱瞞真實(shí)情況的應(yīng)聘人員，取消考試資格或聘用資格。對造成惡劣影響且觸犯刑律的有關(guān)人員，移送司法機(jī)關(guān)處理。 第三十五條 要嚴(yán)格招聘考試的命題管理，加強(qiáng)試題的安全保密措施，對在考試與招聘工作中泄題漏題或有相關(guān)舞弊行