泰興關于成立工業(yè)氣體公司可行性研究報告（參考范文）

1、泓域咨詢 /泰興關于成立工業(yè)氣體公司可行性研究報告泰興關于成立工業(yè)氣體公司可行性研究報告xx有限責任公司報告說明xx有限責任公司主要由xx投資管理公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資142.00萬元，占xx有限責任公司20%股份；xx（集團）有限公司出資568萬元，占xx有限責任公司80%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資34121.02萬元，其中：建設投資27195.01萬元，占項目總投資的79.70%；建設期利息385.13萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金6540.88萬元，占項目總投資的19.17%。項目正常運營每年營業(yè)收入71800.00萬元，綜合

2、總成本費用61126.24萬元，凈利潤7774.78萬元，財務內部收益率15.50%，財務凈現值2084.94萬元，全部投資回收期6.34年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。二氧化碳產品已廣泛應用于飲料、食品、化工、煙草、冶金、石油、電子、農業(yè)等多個等領域。碳酸飲品中的二氧化碳可以提供酸性環(huán)境，產生刺激性的口感，還可以使汽水、汽酒類飲料具有較好的防腐能力，延長其保質期。所以碳酸飲品的二氧化碳含量是一個重要的特征性質量指標。隨著碳酸飲品消費量的不斷增加，該需求將持續(xù)增長。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投

3、資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 擬組建公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11六、 項目概況12第二章 公司成立方案17一、 公司經營宗旨17二、 公司的目標、主要職責17三、 公司組建方式18四、 公司管理體制18五、 部門職責及權限19六、 核心人員介紹23七、 財務會計制度24第三章 背景、必要性分析30一、 行業(yè)壁壘30二、 行業(yè)上下游情況32第四章 行業(yè)、市場分析34一、 工業(yè)氣體行業(yè)發(fā)展狀況34二、 影響行

4、業(yè)發(fā)展的主要因素36三、 行業(yè)基本風險特征39第五章 法人治理42一、 股東權利及義務42二、 董事49三、 高級管理人員54四、 監(jiān)事56第六章 發(fā)展規(guī)劃59一、 公司發(fā)展規(guī)劃59二、 保障措施65第七章 風險評估分析67一、 項目風險分析67二、 項目風險對策69第八章 環(huán)境影響分析71一、 編制依據71二、 環(huán)境影響合理性分析72三、 建設期大氣環(huán)境影響分析73四、 建設期水環(huán)境影響分析74五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析75六、 建設期聲環(huán)境影響分析75七、 營運期環(huán)境影響76八、 環(huán)境管理分析76九、 結論及建議77第九章 選址可行性分析79一、 項目選址原則79二、 建設區(qū)基本情

5、況79三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展84四、 社會經濟發(fā)展目標85五、 產業(yè)發(fā)展方向86六、 項目選址綜合評價87第十章 進度實施計劃88一、 項目進度安排88項目實施進度計劃一覽表88二、 項目實施保障措施89第十一章 經濟效益90一、 經濟評價財務測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表91固定資產折舊費估算表92無形資產和其他資產攤銷估算表93利潤及利潤分配表94二、 項目盈利能力分析95項目投資現金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99第十二章 投資計劃方案101一、 編制說明101二、 建設投資101建筑工程投資一覽表102主要設備購置一覽表103建設投

6、資估算表104三、 建設期利息105建設期利息估算表105固定資產投資估算表106四、 流動資金107流動資金估算表107五、 項目總投資108總投資及構成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃109項目投資計劃與資金籌措一覽表110第十三章 項目總結分析111第十四章 補充表格113主要經濟指標一覽表113建設投資估算表114建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表116總投資及構成一覽表117項目投資計劃與資金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表120固定資產折舊費估算表121無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122

7、項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建筑工程投資一覽表125項目實施進度計劃一覽表126主要設備購置一覽表127能耗分析一覽表127第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xx有限責任公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本710萬元三、 注冊地址泰興xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事工業(yè)氣體相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx有限責任公司主要由xx投資管理公司和xx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介公

8、司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質

9、的產品和服務。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10862.788690.228147.09負債總額4177.103341.683132.83股東權益合計6685.685348.545014.26公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入41539.4233231.5431154.56營業(yè)利潤8918.297134.636688.72利潤總額8439.486751.586329.61凈利潤6329.614937.104557.32歸屬于母公司所有者的凈利潤6329.614937.104557.32（

10、二）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，

11、加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10862.788690.228147.09負債總額4177.103341.683132.83股東權益合計6685.685348.545014.26公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入41539.4233231.5431154.56營業(yè)利潤8918.297134.636688.72利潤總額8439.486751.586329.61凈利潤6329.614

12、937.104557.32歸屬于母公司所有者的凈利潤6329.614937.104557.32六、 項目概況（一）投資路徑xx有限責任公司主要從事關于成立工業(yè)氣體公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由近年來，各國政府對二氧化碳的回收工作均給予了高度的重視，相繼制定了聯(lián)合國氣候變化框架公約、京都議定書到哥本哈根會議協(xié)議。按照京都議定書的相關要求，我國作為發(fā)展中國家，第一階段不要求我國減排。但2012年后，我國將承擔二氧化碳減排任務。在此背景下，國家出臺了一系列措施鼓勵或要求企業(yè)進行二氧化碳回收工作：“十一五”規(guī)劃中提出，“十一五”期間萬元GDP能耗下降20%的指標；2009年11月，我國

13、政府作出決定并對外宣布，到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降40到45，這是我國政府第一次公布關于溫室氣體減排的明確數字；而根據國家“十三五規(guī)劃”，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保方面的投入可能將是“十二五”期間的兩倍以上，二氧化碳回收作為廢氣處理及碳捕捉的有效方式受到國家政策鼓勵。國家政策的支持將使我國二氧化碳回收市場出現快速增長。實施產業(yè)質態(tài)提升行動，建設現代化產業(yè)強市加速先進生產要素集聚，緊扣特色化發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)布局。到“十四五”期末，初步建成特色鮮明、更具核心競爭力的“123”特色產業(yè)發(fā)展格局，即形成1個千億級（精細化工及新材料）、2個五百億級（高端裝備制造、生物醫(yī)藥和新

14、型醫(yī)療器械）、3個百億級（農產品精深加工及食品加工、節(jié)能環(huán)保、新能源）產業(yè)集群。（一）建設先進制造業(yè)基地順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，聚焦特色優(yōu)勢產業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，提速擴量新興產業(yè)，以先進制造業(yè)產業(yè)集群為重點，構建特色鮮明、自主可控的現代產業(yè)體系，到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重達45%。（二）提升三區(qū)三園發(fā)展能級持之以恒推進園區(qū)特色發(fā)展，推動三區(qū)三園提檔升級，引導和支持各園區(qū)打造區(qū)域產業(yè)核心競爭優(yōu)勢，完善配套服務功能和產業(yè)承載能力，匯聚資源要素和創(chuàng)新要素，推動以特色化發(fā)展為核心的園區(qū)經濟不斷邁向中高端，重塑全市產業(yè)經濟地理，培育高質量發(fā)展新動能。1、泰興經濟開發(fā)區(qū)。至“十四五”期末，

15、建成千億級精細化工及五百億級新材料產業(yè)基地和健康美麗產業(yè)園區(qū)，工業(yè)開票銷售達1500億元、特色產業(yè)開票銷售達到1000億元。建成投運精細化工產業(yè)研究院、產業(yè)創(chuàng)新中心和科技成果轉化中心（中試基地），高新技術企業(yè)數量突破60家，省級以上企業(yè)研發(fā)機構達60個，大中型工業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)研發(fā)機構實現全覆蓋，有效建有率達95%以上。2、黃橋經濟開發(fā)區(qū)。到2025年，工業(yè)開票銷售達200億元、特色產業(yè)開票銷售達到120億元。加快鄧子新院士工作站、江南大學東圣生物聯(lián)合研究院、生物發(fā)酵產業(yè)研究院等研發(fā)載體建設，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，每年新增省級和泰州級“三站三中心”等研發(fā)平臺7個以上。3、泰興高新區(qū)。區(qū)”。到2

16、025年，工業(yè)開票銷售達200億元、特色產業(yè)開票銷售達到140億元。新增產業(yè)研究院、科技園、工程檢測中心、集成中試中心等高層次公共技術創(chuàng)新服務平臺30個。4、虹橋工業(yè)園。到2025年，工業(yè)開票銷售達500億元、特色產業(yè)開票銷售達到390億元。新建泰州市級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等載體平臺15家，其中省級以上5家；建設院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)研究生工作站等人才站所5家以上。5、農產品加工園。到2025年，工業(yè)開票銷售達160億元、特色產業(yè)開票銷售達到100億元。新建泰州市級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等載體平臺5家，其中省級以上2家；建設企業(yè)研究生工作站等人

17、才站所2家以上。6、城區(qū)工業(yè)園。緊扣“1+3”產業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展軍民結合產業(yè)，注重發(fā)展醫(yī)療健康、現代文化、生產性服務業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，確保創(chuàng)成國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（軍民結合）。到2025年，工業(yè)開票銷售達200億元、特色產業(yè)開票銷售達到150億元。認定8個市級以上企業(yè)研發(fā)機構，其中省級3個。（三）項目選址項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約67.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx萬立方工業(yè)氣體的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積89668.53，其中：生產工程53932.73，

18、倉儲工程17629.17，行政辦公及生活服務設施11838.29，公共工程6268.34。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資34121.02萬元，其中：建設投資27195.01萬元，占項目總投資的79.70%；建設期利息385.13萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金6540.88萬元，占項目總投資的19.17%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：71800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：61126.24萬元。3、凈利潤（NP）：7774.78萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.34年。5、財務內部收益率：15.50%。6、財務凈現值：2084.94萬元

19、。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。第二章 公司成立方案一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企

20、業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、工業(yè)氣體行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資

21、產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx有限責任公司主要由xx投資管理公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資142.00萬元，占xx有限責任公司20%股份；xx（集團）有限公司出資568萬元，占xx有限責任公司80%股份。四、 公司管理體制xx有限責任公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和

22、定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適

23、宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、

24、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。1

25、2、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷

26、售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司

27、需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、姜xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部

28、長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、邱xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、何xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工

29、程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、嚴xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、雷xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限

30、責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。8、陸xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公

31、司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配

32、的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點

33、、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現金分紅的股利分配政策，即：

34、公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽

35、取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備

36、專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大

37、會說明公司有無不當情形。第三章 背景、必要性分析一、 行業(yè)壁壘1、技術壁壘工業(yè)氣體品種繁多，不同氣體需要不同的生產工藝，如二氧化碳需要通過化工企業(yè)的廢氣回收裝置回收、提純；超純氨需要通過工業(yè)氨提純裝置生產；乙炔需要通過電石水反應法生產；醫(yī)用氧則需要得到GMP認證，在清潔環(huán)境下生產；高純、超純氣體則首先需要對上游原料氣進行全分析，再根據雜質成分的復雜程度來設計生產工藝和設備，且分析設備需采用在線自動監(jiān)控，分析精度要求很高。在充裝方面，氣體充裝過程包括檢測、置換、清潔、清洗、混配、充裝等工藝流程。首先要對儲存設備中的余氣進行分析，檢驗其能否達到要求，否則須先置換合格后再進行充裝，以防產品的交叉污染

38、。在充裝完畢并分析合格后，須進行防塵和施封后方可交付使用。在配送方面，工業(yè)氣體屬于危險化學品，必須借助專業(yè)存儲運輸設備，并嚴格按照安全生產規(guī)程操作。工業(yè)氣體企業(yè)從事專業(yè)的氣體生產，擁有先進的生產設備，積累了豐富的氣體純化技術、容器處理技術、氣體充裝技術、氣體分析技術，并且擁有了大批經驗豐富的技術團隊和工程力量。其他行業(yè)的公司想要轉向氣體行業(yè)從事生產經營，或者其他氣體產品轉向特種氣體，都要付出高昂的轉換成本。轉換成本包括購置新的生產設備和輔助設備、產品再設計的成本、職工再培訓的成本等。2、客戶和銷售渠道壁壘工業(yè)氣體的下游客戶分布于各個不同行業(yè)，分布非常廣泛，而且本行業(yè)的下游客戶是專業(yè)生產廠家，并

39、非終端消費者，因此難以通過廣告等常規(guī)營銷手段在短期內建立市場品牌。客戶對產品的質量、品牌和服務的認同建立在長期合作的基礎上。為保證產品品質及穩(wěn)固的采購關系，客戶通常不會輕易更換供應商。因此，常年積累的銷售渠道和需求較大且相對穩(wěn)定經營的客戶成為市場稀缺資源及其核心競爭力。3、人才壁壘工業(yè)氣體尤其是特種氣體行業(yè)對從業(yè)人員要求較高的技術和經驗，在設計、研發(fā)、生產、儲存、運輸、銷售、管理等方面要求均較高，并且需要較強的市場敏感度，需要了解眾多下游行業(yè)的相關技術和發(fā)展趨勢。此外，企業(yè)與技術相關的崗位及銷售人員均需要具有較強的專業(yè)知識背景和能力。這對本行業(yè)的各類相關人才尤其是研發(fā)人才的研發(fā)經驗、技術水平、

40、知識結構等都提出了更高要求。而由于本行業(yè)的特殊性，國內大學基本沒有開設相關的氣體專業(yè)，專業(yè)人才較少，只能從其他專業(yè)的畢業(yè)生中招聘進行培養(yǎng)。因此，人才因素對擬進入本行業(yè)的企業(yè)也形成一定壁壘。4、資質與認證壁壘國家對本行業(yè)企業(yè)的管理和控制較為嚴格，企業(yè)必須依照安全生產法、安全生產許可證條例和危險化學品安全管理條例、危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法等法律法規(guī)，在獲得安全生產及運輸等資質后才能運營。生產食品級、醫(yī)用級等氣體的企業(yè)還需具備食品及藥品等生產資質。此外，工業(yè)氣體生產企業(yè)要成為大型客戶的合格供應商，不僅要達到行業(yè)的基礎標準，還必須要通過其嚴格、長期的審核以獲得其認可。5、氣源供應壁壘目

41、前，通過廢氣回收生產二氧化碳的企業(yè)的原料氣均來源于發(fā)電廠、化肥廠、水泥廠、化工廠、煉油廠、天然氣加工廠等廠家排放的工業(yè)廢氣，主要是由于這些廢氣中二氧化碳濃度相對較高，超過80%方具有利用價值?？紤]原料廢氣的氣體特性，一般二氧化碳生產企業(yè)均與上游廠家毗鄰而建，通過預先建設管道來進行廢氣的輸送，保證原料供應的經濟性。這種原料采購方式使得供應關系非常固定，新進入者很難獲得穩(wěn)定的氣源。二、 行業(yè)上下游情況工業(yè)氣體行業(yè)原材料主要為空氣、工業(yè)廢氣、基礎化學原料等，其上游行業(yè)為氣體分離及純化設備制造業(yè)、基礎化學原料行業(yè)、壓力容器設備制造業(yè)等。下游領域包括冶金、化工等傳統(tǒng)行業(yè)以及電子半導體、機械制造、光纖光纜

42、、LED、液晶面板、食品、醫(yī)藥醫(yī)療等新興行業(yè)。上游行業(yè)方面，基礎化學原料、空氣、工業(yè)廢氣以及空分設備市場供應充足，價格較穩(wěn)定。下游行業(yè)方面，盡管鋼鐵行業(yè)面臨產能過剩，用氣需求降低，但煤化工行業(yè)得到長足發(fā)展，并將繼續(xù)得到國家政策扶持；機械加工、裝備制造業(yè)作為國民經濟的重要支柱，仍是國家重點扶持的產業(yè)。近年來一些新興行業(yè)增長較快，工業(yè)氣體需求量也隨之持續(xù)增加。第四章 行業(yè)、市場分析一、 工業(yè)氣體行業(yè)發(fā)展狀況1、工業(yè)氣體行業(yè)快速發(fā)展我國工業(yè)氣體行業(yè)在80年代末期已初具規(guī)模，到90年代后期發(fā)展迅速，2000年后進入快速發(fā)展階段。根據研究機構SAI統(tǒng)計的數據，2015年我國工業(yè)氣體市場規(guī)模為92億美元，

43、過去五年的年均增長率為9.70%，大大快于全球市場增速。2015-2020年的預計年均增長率為6.80%，增長水平預期與國際趨同，進入平穩(wěn)增長時期。預計2020年我國工業(yè)氣體市場規(guī)模將達到128億美元。2、工業(yè)氣體生產企業(yè)多而不強國內工業(yè)氣體生產企業(yè)數量較多，但多數裝備水平低、工藝和技術相對落后，造成低端產品產能過剩、競爭激烈，通用技術產品多，高技術、高附加值產品少的局面。普通工業(yè)氣體方面，由于管道供氣、現場液態(tài)空分配套都屬于資本密集型的投資，故該細分市場的大部分被有實力的外資企業(yè)牢牢控制著。而低附加值的分散用氣市場，由于投資門檻相對較低，又受運輸距離限制，所以涉足該部分市場的氣體公司數量較多

44、，規(guī)模相對較小，競爭相對激烈。特種氣體方面，為數不多的國內特種氣體企業(yè)與國際氣體公司相比，在技術、資金、規(guī)模、產業(yè)鏈上存在一定差距。但通過國家政策的支持，部分優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)能力的持續(xù)提高，差距正在逐漸縮小，并且國內企業(yè)還擁有跨國企業(yè)無法比擬的低成本、貼近客戶、反應靈活等優(yōu)勢，上述優(yōu)勢使國內優(yōu)秀企業(yè)在市場競爭中份額得以逐步擴大，目前國內特種氣體產品正處于進口替代過程。3、專業(yè)社會化外包占比提高傳統(tǒng)上我國大型鋼鐵冶煉、化工企業(yè)自行建造空氣分離裝置，以滿足自身氣體需求。隨著專業(yè)化分工合作的快速發(fā)展，外包氣體供應商可以滿足客戶對氣體種類、純度和壓力等不同需求，為其提供一站式氣體解決方案，有利于減少客戶在

45、設備、技術、研發(fā)上的巨額投入。工業(yè)氣體逐步實現社會化供應，氣體企業(yè)間實現資源相互利用，相互調劑，防止和杜絕產品過剩浪費。國內企業(yè)尤其是民營企業(yè)將實行地區(qū)聯(lián)合，調整產業(yè)結構，以氣體產品為紐帶，以大型專業(yè)氣體企業(yè)為主體，以氣體分裝站和中央供氣站為網絡，組建大型企業(yè)集團。4、應用領域從大宗集中用氣市場向新興分散用氣市場拓展目前，傳統(tǒng)大宗集中用氣市場規(guī)模相對較為穩(wěn)定，用氣品類也較為單一，新興分散用氣市場用氣數量和種類在工業(yè)氣體應用中占比越來越高。正在崛起的新興分散用氣市場有光學、火箭燃料、超導材料、電子、半導體、光纖、燃超細加工低溫粉碎、壓縮天然氣汽車、氫能源汽車等。二、 影響行業(yè)發(fā)展的主要因素1、有

46、利因素（1）國家產業(yè)政策大力支持工業(yè)氣體行業(yè)是我國產業(yè)政策重點支持發(fā)展的高新技術產業(yè)之一。國家科技部2009年發(fā)布國家火炬計劃優(yōu)先發(fā)展技術領域，將“專用氣體”、“節(jié)能型空分設備”等內容列入其中。此外，工業(yè)氣體廣泛應用于機械制造、電子半導體、光纖光纜、LED、液晶面板、光伏太陽能等國家重點發(fā)展的新興行業(yè)，國家對這些行業(yè)制定的產業(yè)政策也能間接推動工業(yè)氣體行業(yè)的快速發(fā)展。同時，注重節(jié)能環(huán)保，構建低碳社會，是當今世界社會經濟實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。按照京都議定書的規(guī)定，作為發(fā)展中國家，第一階段不要求我國減排，對我國經濟不會造成直接影響，但2012年后，實施減排限制，京都議定書的目標是在全球2012年

47、減少50億噸二氧化碳排放，中國將成為碳交易主要參與國家。為控制二氧化碳等溫室氣體的排放，國家已針對性的制定了相應更多產業(yè)政策予以支持。為履行京都議定書的承諾，“十一五”規(guī)劃中提出，“十一五”期間萬元GDP能耗下降20%的指標。2009年11月，我國政府做出決定并對外宣布，到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降40到45，這是我國政府第一次公布關于溫室氣體減排的明確數字。而根據國家“十三五規(guī)劃”，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保方面的投入可能將是“十二五”期間的兩倍以上，二氧化碳回收作為廢氣處理及碳捕捉的有效方式受到國家政策鼓勵。此外，在鋼鐵冶煉中運用高純度的工業(yè)氧可以提高還原效率，

48、降低能耗；高純氮、高純氫等產品可以應用在LED、液晶面板、光伏太陽能等環(huán)保行業(yè)。（2）應用領域擴大，需求持續(xù)增長工業(yè)氣體是現代工業(yè)重要的基礎原料，廣泛應用于冶金、鋼鐵、石油、化工、電子、醫(yī)療、環(huán)保、玻璃、建材、建筑、食品、飲料、機械等國民經濟基礎行業(yè)，在工業(yè)領域發(fā)揮巨大作用，對工業(yè)發(fā)展具有“公用事業(yè)”的作用，是投資環(huán)境的重要保證，也被喻為“工業(yè)的血液”。隨著國民經濟的持續(xù)發(fā)展，新技術、新材料、新工藝的不斷涌現，工業(yè)氣體的應用領域也在不斷拓展。近年來開發(fā)出的新用途如植物氣肥、蔬菜（肉類）保鮮、生產可降解塑料、油田助采、超臨界萃取等均表現出良好的發(fā)展前景。二氧化碳其他潛在的消費市場，也已經接近或達

49、到了工業(yè)化水平。二氧化碳未來應用領域不斷拓寬，擴大了對二氧化碳產品的需求。（3）自主研發(fā)能力不斷增強跨國公司利用自身資本優(yōu)勢和氣體行業(yè)百余年發(fā)展的經驗積累，在工業(yè)氣體行業(yè)相關技術和應用上一直處于世界領先的水平，全球市場占有率高。目前國內氣體企業(yè)的研發(fā)實力與世界領先水平存在一定差距，比如高純原料氣的分析檢測技術、容器處理和儲運技術等。但隨著國內經濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，國內氣體企業(yè)技術研發(fā)實力也有了長足進步，企業(yè)不斷加強技術研發(fā)投入，部分生產、檢測、提純和容器處理技術已達到國際標準。（4）物流成本低及價格優(yōu)勢國外企業(yè)部分產品進出口受相關國家管制，進口周期長、容器周轉困難，給客戶使用和售后服務帶來很多不便

50、，比如從美國進口特種氣體，海運及通關手續(xù)所需時間長，包裝容器的周轉效率極低，運輸成本非常高甚至高于氣體本身價格。而國內工業(yè)氣體企業(yè)物流成本低，供貨及時。其次，產品價格具有明顯優(yōu)勢，比如國內高純氣體產品平均價格低于國際市場價格，采用國產高純氣體產品可大幅度降低下游行業(yè)的制造成本。2、不利因素（1）企業(yè)規(guī)模小，競爭力不足雖然二氧化碳需求量逐年擴大，國內市場需求也趨于多元化，但是我國二氧化碳企業(yè)整體技術水平和裝備水平落后，企業(yè)管理水平普遍不高，多屬于粗加工水平，滿足不了高端市場產品的需要。大多數企業(yè)規(guī)模較小，無法和跨國氣體公司競爭。由于工業(yè)氣體行業(yè)發(fā)展速度較快，對氣體供應商在產品項目更新、包裝物和物

51、流運輸體系、內部生產裝置和質量監(jiān)控設備等方面的訴求均有所增加，而以上需求均要大量資金投入，如果不能獲得充足的資金，將阻礙企業(yè)的未來發(fā)展。（2）專業(yè)水平低，競爭力不足我國工業(yè)氣體企業(yè)生產規(guī)模較小，存在管理水平低、資本實力不足、產品種類不夠豐富、氣體純度偏低等問題，滿足不了高端市場產品需求，與國外和跨國氣體公司相比，競爭實力不足。（3）人才相對缺乏氣體行業(yè)的專業(yè)人員需要擁有較強的工作經驗和技術能力，企業(yè)在生產過程中，對熟練的專業(yè)技術工人需求量較大。專業(yè)人才和綜合性人才尤其在特種氣體制造、服務過程承擔了重要的作用。目前國內相關人才的培養(yǎng)、教育還相對落后，尚無專業(yè)機構從事專門的培養(yǎng)，較多的還是根據各企

52、業(yè)發(fā)展需要自我培養(yǎng)。人才的缺乏對行業(yè)的發(fā)展將造成不利的影響。三、 行業(yè)基本風險特征1、宏觀經濟波動風險因為工業(yè)氣體行業(yè)下游客戶覆蓋眾多行業(yè)，包括集成電路芯片、LED、光纖及光纖芯片、光電子行業(yè)、高端裝備、新能源、新材料、工業(yè)氣體、生物制藥、食品加工、有色金屬冶煉、石油化工等行業(yè)，均是國民經濟的基礎行業(yè)，與宏觀經濟發(fā)展周期有著較強的相關性，受國家宏觀經濟環(huán)境和總體發(fā)展速度等因素的影響較大。在國民經濟發(fā)展的不同時期，國家的宏觀經濟調控政策也在不斷調整，政策調整帶來的宏觀經濟周期波動可能影響工業(yè)氣體的部分下游行業(yè)，從而直接影響工業(yè)氣體行業(yè)的發(fā)展。2、安全生產風險工業(yè)氣體屬于危險化學品范疇，包括不燃氣

53、體、可燃氣體、劇毒氣體等，又涉及壓力容器及其他特種運輸、貯藏設備，行業(yè)企業(yè)在進行氣體生產、運輸、分裝、儲存等環(huán)節(jié)時存在一定的安全風險。雖然國家對工業(yè)氣體行業(yè)的安全管理較為嚴格，對企業(yè)的生產經營資質、設備條件、人員水平都做出了明確規(guī)定并進行嚴格管理，但是仍可能因為工作人員的疏忽以及其他無法預料的意外因素等造成安全事故而造成經濟損失。3、核心技術失密及核心技術人員流失風險本行業(yè)企業(yè)的生產運營需要大批專門人才。首先，業(yè)內生產企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力最終體現在技術人員的專業(yè)能力上，由于工業(yè)氣體的生產技術具有很強的應用性和專業(yè)性，加之國內各大院?；径紱]設立工業(yè)氣體的專業(yè)學科，因此新進人員需要在生產和研

54、發(fā)實踐中進行多年的學習和鍛煉，才能勝任技術研發(fā)工作；其次，對于企業(yè)生產部門來說，由于工業(yè)氣體生產過程中技術節(jié)點較多、組織調度復雜，基層生產管理人員的培養(yǎng)極為重要；最后，本行業(yè)為原材料工業(yè)，產品銷售對象明確，銷售人員只有具備一定專業(yè)技術能力，才能精準而深度地挖掘客戶需求。如企業(yè)無法有效挽留專業(yè)技術人員，可能由于專業(yè)技術人員的流失而給行業(yè)產品的設計制造工作帶來困難。而隨著人才競爭的日趨加劇，可能存在關鍵生產管理和核心技術人員流失、核心技術失密的風險，從而對部分企業(yè)的正常生產和持續(xù)發(fā)展造成不利影響。第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權

55、利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；

56、（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，