建工集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定

1、建工集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)治理規(guī)定建工集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)治理規(guī)定 1目 次1第一章總那么2第二章組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任3第三章 招標(biāo)采購(gòu)治理內(nèi)容 5第一節(jié)招標(biāo)采購(gòu)范圍和方式5第二節(jié)招標(biāo)和投標(biāo)7第三節(jié)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)11第四節(jié)定標(biāo)和簽訂合同14第五節(jié)組織紀(jì)律15第六節(jié)罰那么17第四章附那么18第一章總那么第一條 為標(biāo)準(zhǔn)*集團(tuán)以下簡(jiǎn)稱“公司招標(biāo)采 購(gòu)活動(dòng),保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提升經(jīng)濟(jì)效益、保 證招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量,依據(jù)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?等國(guó)家有關(guān) 招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定.第二條本規(guī)定適用于公司總部各部門(mén)和所屬各單位的所有招 標(biāo)采購(gòu)活動(dòng).公司控股、參股單位招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)可參照本規(guī)定執(zhí)行.

2、第三條 公司招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī) 章以及公司的有關(guān)規(guī)定,遵循公開(kāi)、公平、公正和老實(shí)信用的原那么, 嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密制度.堅(jiān)持“招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三別離的原那么.第四條 公司建立公司總部和各分子公司、直屬機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn) 稱“各單位兩級(jí)招投標(biāo)治理體系,實(shí)行統(tǒng)一歸口治理,所有招標(biāo) 采購(gòu)活動(dòng)均納入兩級(jí)招投標(biāo)治理體系統(tǒng)一實(shí)施.公司招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的招標(biāo)平臺(tái)和統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家管理.第五條各單位根據(jù)本規(guī)定制定本單位的招標(biāo)采購(gòu)治理方法,但不得超越本規(guī)定規(guī)定的范圍,也不得違背本規(guī)定的內(nèi)容.第六條 各單位設(shè)立的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)、治理機(jī)構(gòu)以及制定的招標(biāo)采購(gòu)治理方法須報(bào)公司物資部備案.第七條 公司物資部將逐

3、步建立并完善公司電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站, 公司所有采購(gòu)工作均應(yīng)通過(guò)公司電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站實(shí)施,實(shí)現(xiàn)在線 監(jiān)督和陽(yáng)光采購(gòu).第二章組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任第八條公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組是公司招標(biāo)采購(gòu)工 作的最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu),由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng). 主要責(zé)任是:一貫徹落實(shí)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?及國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章；二審議和批準(zhǔn)公司有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)章制度；三審議和批準(zhǔn)公司有關(guān)采購(gòu)工程的實(shí)施方案；四研究決定公司招標(biāo)采購(gòu)工作的重大事項(xiàng)；五對(duì)公司系統(tǒng)招標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督和檢查.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物資部, 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決議和決定,對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)小組負(fù)責(zé).根據(jù)不同

4、專業(yè)類別,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)物資類、基建類、生產(chǎn)類、信息類、綜合類五個(gè)專業(yè)小組,分別由公司物資部門(mén)、基 建部門(mén)、生技部門(mén)、信息部門(mén)、行政部門(mén)作為組長(zhǎng)單位,公司有關(guān) 部門(mén)成員作為小組成員,負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)工作.第九條 公司物資部履行公司招標(biāo)采購(gòu)工作的歸口治理職能,具體責(zé)任是：一依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及公司有關(guān)規(guī)定,組織制定 和完善公司系統(tǒng)和公司總部有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)治理規(guī)章制度和其他文 件；二統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)工作,組織開(kāi)展公司物資集 中采購(gòu)工作；三指導(dǎo)和檢查公司各單位的招標(biāo)采購(gòu)工作;四負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)招標(biāo)活動(dòng)的信息溝通、收集整理和分析；五負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查招標(biāo)工程的合同履行情況；六組建和治

5、理公司評(píng)標(biāo)專家?guī)?；七協(xié)調(diào)處理公司總部采購(gòu)工作的質(zhì)疑和投訴,參與解決公司系統(tǒng)采購(gòu)活動(dòng)爭(zhēng)議；八負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)電子化工作的歸口治理.第十條公司招標(biāo)治理工作實(shí)行專業(yè)分工,在公司物資部的統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)下,公司物資部、基建部、生技部、信息部、行政局部別負(fù)責(zé) 公司系統(tǒng)物資類、基建類、生產(chǎn)類、信息類、綜合類的招標(biāo)治理工 作.第十一條各單位成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位招標(biāo) 采購(gòu)工作的的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu),由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng).主要職 責(zé)是：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)章制度,決定本單位招標(biāo)采購(gòu)工作中的 重大事項(xiàng).一貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章

6、和公司有 關(guān)招投標(biāo)的規(guī)章制度；二審議和批準(zhǔn)本單位有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)章制度；三審議和批準(zhǔn)本單位采購(gòu)工程的招評(píng)標(biāo)工作；四研究決定本單位招標(biāo)采購(gòu)工作的重大事項(xiàng).領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各單位招 標(biāo)治理職能部門(mén),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng) 決議和決定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé).第十二條各單位招標(biāo)治理職能部門(mén)對(duì)本單位招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí) 行統(tǒng)一歸口治理,具體責(zé)任是：一依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及公司有關(guān)規(guī)定,制定和完 善本單位有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)治理規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)那么；二組織開(kāi)展本單位采購(gòu)工作, 配合開(kāi)展公司總部采購(gòu)工作;三負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)活動(dòng)的信息收集整理和分析；四配合組建和治理公司評(píng)標(biāo)專家?guī)?/p>

7、；五負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查招標(biāo)工程的合同履行情況；六協(xié)調(diào)解決本單位采購(gòu)工作的質(zhì)疑和投訴.第十三條 法律部門(mén)或法律歸口治理部門(mén)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作全過(guò) 程提供法律保證,提由相關(guān)的法律意見(jiàn)和建議.第十四條 監(jiān)察部門(mén)或監(jiān)察歸口治理部門(mén)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)全過(guò) 程實(shí)施監(jiān)督,受理招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的投訴舉報(bào),對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作中 的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題提由糾正和處理意見(jiàn).對(duì)于國(guó)際招標(biāo)工程,其招標(biāo)過(guò)程的投訴處理根據(jù)商務(wù)部有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行.第三章 招標(biāo)采購(gòu)治理內(nèi)容第一節(jié)招標(biāo)采購(gòu)范圍和方式第十五條 公司招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)由公司總部和各單位根據(jù)各自的 責(zé)任范圍負(fù)責(zé)組織實(shí)施.第十六條公司總部采購(gòu)范圍如下：一一級(jí)物資；二總部各部門(mén)直接治理的采購(gòu)工程;三各分公

8、司單項(xiàng)金額超過(guò) 3000萬(wàn)元含的采購(gòu)工程；四各直屬機(jī)構(gòu)單項(xiàng)金額超過(guò)500萬(wàn)元含的采購(gòu)工程.一級(jí)物資目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)治理,由公司物資部負(fù)責(zé)制訂和調(diào)整, 報(bào)公司批準(zhǔn)后公布實(shí)施.第十七條公司總部采購(gòu)范圍之外的所有工程,由各單位根據(jù)公司統(tǒng)一要求分別負(fù)責(zé).第十八條 公司系統(tǒng)范圍內(nèi)的各類采購(gòu)工程,包括工程建設(shè)項(xiàng) 目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備、材料以及非工程建設(shè)工程的 采購(gòu),到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo)：一工程建設(shè)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元含以上的；二工程建設(shè)工程相關(guān)的設(shè)備、材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元含以上的；三工程建設(shè)工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元含以上的；四非工程建設(shè)

9、工程的設(shè)備、材料、辦公用品等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元含以上的；五非工程建設(shè)工程的效勞單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元含以上的；六其他根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的.第十九條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo).公開(kāi)招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或 其他組織投標(biāo).邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo).邀請(qǐng)招標(biāo)必須嚴(yán)格根據(jù)本規(guī)定履行審批手續(xù).第二十條 符合國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章及公司有關(guān)規(guī)定的招 標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程,必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo).第二十一條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 有以下情形的,可實(shí)行邀請(qǐng)招 標(biāo)：一工程技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；二

10、受自然地域環(huán)境限制的；三涉及國(guó)家平安、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；四擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與工程價(jià)值相比,不值得的；五法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的.第二十二條 未到達(dá)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的或者不具備招標(biāo)條件的工程,依據(jù)國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后 可進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)或單一來(lái)源采購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu),并按 照?非招標(biāo)采購(gòu)方式治理方法?標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施.第二十三條 國(guó)際招標(biāo)工程招標(biāo)程序及治理根據(jù)?機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施方法?商務(wù)部13號(hào)令等國(guó)際招標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第二節(jié)招標(biāo)和投標(biāo)第二十四條 按公司規(guī)定必須招標(biāo)的工程,須具備以下條件才能進(jìn)行招標(biāo)：一工程須履行審批手續(xù)的,已經(jīng)審

11、批；二有相應(yīng)的資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；三能夠提由招標(biāo)所需的技術(shù)、商務(wù)要求；四法律法規(guī)規(guī)定的其他條件已經(jīng)具備.第二十五條 各單位具備自行組織招標(biāo)條件的, 應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān) 工程建設(shè)工程自行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,自行辦理招標(biāo).各單位須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)的,應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家 有關(guān)規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜,并簽訂委 托代理合同,明確委托代理范圍、期限、責(zé)任和工作要求.嚴(yán)格按 照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),確定招標(biāo)代理費(fèi)用,杜絕不合理收費(fèi)及亂 收費(fèi)現(xiàn)象.第二十六條各單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須根據(jù)招標(biāo)工程 的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)方案.招標(biāo)方案應(yīng)包括招標(biāo)范圍、 標(biāo)包劃分、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建

12、方法、評(píng)標(biāo)方法、定標(biāo)原那么和時(shí)間進(jìn)度 安排等內(nèi)容.第二十七條招標(biāo)方案編制完成后,由各單位招標(biāo)治理職能部門(mén) 組織審查,并經(jīng)本單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn).第二十八條各單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須根據(jù)批準(zhǔn)的招 標(biāo)方案編制招標(biāo)文件.招標(biāo)文件須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、公司發(fā)布的 統(tǒng)一范本和物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求進(jìn)行編制.第二十九條 招標(biāo)文件編制完成后,由各單位招標(biāo)治理部門(mén)負(fù)責(zé) 組織工程主管部門(mén)、有關(guān)專業(yè)治理部門(mén)、工程單位、法律部門(mén)等相 關(guān)業(yè)務(wù)的代表,及有關(guān)專家對(duì)招標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)條款進(jìn)行審查 修改,形成符合要求的招標(biāo)文件.第三十條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人須發(fā)布招標(biāo)公告.依 法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的,須按有關(guān)規(guī)定在

13、國(guó)家指定媒介發(fā)布.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)向三家及以上具備資質(zhì)條件要求、具 備供應(yīng)水平、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)生投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū).第三十一條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)須載明招標(biāo)人的名稱、地址,招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量和資金來(lái)源,實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間,獲取招 標(biāo)文件或資格審查文件的地點(diǎn)、時(shí)間和費(fèi)用,遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn) 和截止時(shí)間,以及對(duì)投標(biāo)人的資格要求等.第三十二條 招標(biāo)人須按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件.自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)生之日起至停 止發(fā)生之日止,最短不得少于五個(gè)工作日.第三十三條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要,對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查. 資格審查分為資格

14、預(yù)審和資格后審.資格預(yù)審,是指招標(biāo)人由售招標(biāo)文件或者發(fā)生投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查,由資格審查小組負(fù)責(zé).資格后審,是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé).第三十四條 采取資格預(yù)審的,招標(biāo)人須在資格預(yù)審文件中詳細(xì) 規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的,招標(biāo)人須在招標(biāo)文 件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法.招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí),不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒(méi)有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人或者 投標(biāo)人進(jìn)行資格審查.第三十五條 資格審查小組由各單位招標(biāo)治理職能部門(mén)負(fù)責(zé)組建.實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的,由資格審查小組根據(jù)規(guī)定程序,根據(jù)資格預(yù) 審文件中載明的資格預(yù)

15、審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行 資格審查并推薦入圍投標(biāo)人；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定推薦 入圍投標(biāo)人.入圍投標(biāo)人須提交本單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn).第三十六條經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人須向資格預(yù)審合格的潛在投 標(biāo)人發(fā)生資格預(yù)審合格通知書(shū),告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和 方法,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果.資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參與投標(biāo).經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)須作廢標(biāo)處理.第三十七條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定 要求的投標(biāo)文件外,提交備選投標(biāo)方案,但須在招標(biāo)文件中作曲說(shuō) 明.不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮.第三十八條 招標(biāo)人可以在招

16、標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保 證金.投標(biāo)人須根據(jù)招標(biāo)文件要求的方式和金額,在提交投標(biāo)文件截 止之日前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu).第三十九條 招標(biāo)文件須規(guī)定適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證各招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同.投標(biāo)有效期從招標(biāo) 文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算.第四十條招標(biāo)人須確定編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間.依法必須招標(biāo)的工程,自招標(biāo)文件發(fā)生之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截 止之日止,最短不得少于二十日.第四十一條 兩個(gè)及兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè) 聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo).聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo),也不得組成或

17、者參加其他聯(lián)合體在同一工程中投標(biāo).第四十二條招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng).第四十三條投標(biāo)人須在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí) 間前,將投標(biāo)文件送達(dá)指定的投標(biāo)地點(diǎn).投標(biāo)文件須加蓋投標(biāo)單位 印章,并由投標(biāo)單位法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽署后密封. 招標(biāo)人須拒收在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件.第四十四條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 前,可以修改、補(bǔ)充或撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知招標(biāo)人. 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成局部.第四十五條 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的,依法必須招標(biāo)的,招標(biāo)人須重新招標(biāo).重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的,

18、經(jīng)本單 位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可以不再招標(biāo).第三節(jié)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)第四十六條 開(kāi)標(biāo)程序應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及 公司有關(guān)規(guī)定,按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo).招標(biāo)人、 投標(biāo)人的代表、監(jiān)督人員及相關(guān)人員參加開(kāi)標(biāo).第四十七條 開(kāi)標(biāo)工作人員由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo) 人、記錄人組成.各單位監(jiān)察部門(mén)人員擔(dān)任監(jiān)標(biāo)人.對(duì)委托招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的工程,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任主持人、監(jiān)標(biāo)人、 開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人及記錄人.第四十八條 開(kāi)標(biāo)時(shí),監(jiān)標(biāo)人和投標(biāo)人代表當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)異議后,由開(kāi)標(biāo)工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封,宣讀投 標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容.開(kāi)標(biāo)過(guò)程和內(nèi)容 應(yīng)記錄完整,

19、開(kāi)標(biāo)記錄表經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)后存檔備查.各單位可選擇采用電子化開(kāi)標(biāo)方式.采用電子化開(kāi)標(biāo)時(shí),監(jiān)標(biāo)人和投標(biāo)人代表當(dāng)眾檢查電子鑰匙的密封完好性,經(jīng)確認(rèn)無(wú)異議后,由開(kāi)標(biāo)工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封.開(kāi)標(biāo)人使用電子鑰匙進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù) 解密,解密完成后當(dāng)眾公開(kāi)宣讀或顯示投標(biāo)人報(bào)價(jià),由投標(biāo)人進(jìn)行 確認(rèn).此種開(kāi)標(biāo)方式應(yīng)在招標(biāo)文件中載明.第四十九條 評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé).評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的組建應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定,由各單 位招標(biāo)治理職能部門(mén)負(fù)責(zé)組建.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中隨機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專 家不得少于成員總數(shù)的三分之二.

20、評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、由具評(píng)標(biāo)報(bào)告、按有關(guān)規(guī)定向招標(biāo) 人推薦中標(biāo)候選人.第五十條公司物資部按專業(yè)類別建立由各類專業(yè)技術(shù)人員組 成的公司評(píng)標(biāo)專家?guī)?各單位應(yīng)在公司評(píng)標(biāo)專家?guī)旆秶鷥?nèi)抽取評(píng)標(biāo) 專家.第五十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員原那么上應(yīng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘?抽取.技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或有特殊要求的工程,可 以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定由各單位專業(yè)治理部門(mén)推薦,并報(bào)各單位招標(biāo)領(lǐng) 導(dǎo)小組批準(zhǔn).第五十二條 各單位招標(biāo)治理職能部門(mén)依據(jù)工程情況確定需要 參加評(píng)標(biāo)工作的專家人數(shù).需要抽取的專家,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前三個(gè)工作日內(nèi)抽取確定.參加抽取的工作人員包括專家?guī)煜到y(tǒng)治理員、招標(biāo) 治理職能部門(mén)專家?guī)熘卫砣藛T、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督

21、人員.專家抽取結(jié) 束后,由各單位招標(biāo)治理職能部門(mén)負(fù)責(zé)通知評(píng)標(biāo)專家.評(píng)標(biāo)委員會(huì) 名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密.第五十三條 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)封閉進(jìn)行.招標(biāo)人和/或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)做好評(píng)標(biāo)保密和對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)的限制工作.所有評(píng)標(biāo)資料在評(píng)標(biāo) 期間不得攜帶由評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng).任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng) 標(biāo)過(guò)程和結(jié)果.第五十四條 評(píng)標(biāo)中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人文件 中的有關(guān)問(wèn)題作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正,其結(jié)果須以書(shū)面方式 進(jìn)行確認(rèn),并不得超生投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容.第五十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較.評(píng)審采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低

22、投標(biāo)價(jià)法.第五十六條 招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為 評(píng)標(biāo)的依據(jù).招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中可以作為參考,但 不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù).第五十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo) 報(bào)告,并按經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序推薦合格的中標(biāo)候選人.推薦的中 標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并標(biāo)明排列順序.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如 實(shí)記載以下內(nèi)容：一根本情況和數(shù)據(jù)表；二評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;三開(kāi)標(biāo)記錄；四符合要求的投標(biāo)人名單；五廢標(biāo)情況說(shuō)明；六評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素說(shuō)明；七經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)標(biāo)因素的評(píng)查意見(jiàn)；八經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；九推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；十評(píng)標(biāo)附表和澄清、

23、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)的文件.不按評(píng)審的投標(biāo)人排序推薦中標(biāo)候選人的,須有充分理由并書(shū) 面說(shuō)明.評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決所有投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中具體說(shuō)明 理由.第五十八條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論通過(guò)并簽字確認(rèn).評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的,可以書(shū)面方式闡述不 同意見(jiàn)和理由.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述不 同意見(jiàn)和理由的,視為同意.評(píng)標(biāo)委員會(huì)須對(duì)此做由書(shū)面說(shuō)明并記 錄在案.第五十九條 在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià) 格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判.第六十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)人員不得泄露、 侵犯投標(biāo)人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和 比較、中標(biāo)候

24、選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況.第四節(jié)定標(biāo)和簽訂合同第六十一條評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送各單位招標(biāo)治理職能部門(mén),由各單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 或授權(quán)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織定標(biāo).第六十二條定標(biāo)須遵循以下原那么：一符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及公司有關(guān)規(guī)定；二符合招標(biāo)文件明確的評(píng)標(biāo)原那么；三依法必須招標(biāo)的工程,須確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人.確定非排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)的,須有符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的充分理由并書(shū)面說(shuō)明.第六十三條 定標(biāo)結(jié)束后,各單位招標(biāo)治理職能部門(mén)/招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)根據(jù)定標(biāo)結(jié)果發(fā)布中標(biāo)公告,并向中標(biāo)人發(fā)生中標(biāo)通知書(shū).第六十四條 招標(biāo)人的合同簽約單位

25、和中標(biāo)人須自中標(biāo)通知書(shū) 發(fā)生之日起三十日內(nèi),根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面 合同.所訂立的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性修 改；不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議.招標(biāo)人的合同簽約單位和中標(biāo)人在簽訂合同的同時(shí),應(yīng)簽訂廉 政協(xié)議書(shū).第六十五條 合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、 合同價(jià)格等須限制在批準(zhǔn)的工程和概算范圍內(nèi)；超生規(guī)定范圍的, 須在中標(biāo)合同簽訂前,報(bào)原工程審批部門(mén)審查同意.第五節(jié)組織紀(jì)律第六十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)采購(gòu)工作中嚴(yán)禁有以下行為：一將必須招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)的;二與投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假招標(biāo),明確暗定的；三非法干預(yù)資格審查小組

26、和評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作、影響評(píng)標(biāo)結(jié) 果的；四以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人或?qū)撛谕稑?biāo)人 實(shí)行歧視待遇的；五強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng) 的；六在評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；七其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定的 行為.第六十七條所有參加招標(biāo)采購(gòu)的工作人員嚴(yán)禁有以下行為：一明知本人的親屬或其他利害關(guān)系人直接或間接參與本項(xiàng) 目的投標(biāo),不主動(dòng)回避的；二私下接觸投標(biāo)人,收受投標(biāo)人、中介人以及其他利害關(guān) 系人的財(cái)物或者其他好處的；三向投標(biāo)人透露標(biāo)底、投標(biāo)文件的評(píng)審情況、中標(biāo)候選人 的推薦意見(jiàn)以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況的；四與投標(biāo)人相互串通,阻擾、排擠其他投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的;五簽訂合同時(shí)對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件坐實(shí)