公文寫作與處理重點(diǎn)

1、第一章第一節(jié)-公文的概述公文的含義： 即公務(wù)文書，是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書，是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。對公文含義的理解以下四個(gè)方面：1、 公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織2、 公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理3、 公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書4、 公文是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具公文的產(chǎn)生與發(fā)展 1、在我國三千多年前的商代后期，出現(xiàn)了一種體式較為完備的文書甲骨文書2、“上古結(jié)繩而治，后世圣人易之以書契，百官以治，萬民以察”出自周易-系辭3、“書者，政事之紀(jì)也”出自荀子4、秦漢時(shí)期，是我國封建社會(huì)文書工作的確立時(shí)期，秦代出現(xiàn)

2、的“書”、“奏”，是我國最早的上行文5、我國最早的一部政治文件匯編是尚書6、漢代及稍后出現(xiàn)的上行文有：“章”、“表”、“疏”、“議”、“啟” 下行文有：“令”、“諭”、“制”、“教” 平行文有：“移書”、“關(guān)”、“刺”、“咨”7、漢代以前，我國文書的載體材料一般為金石、甲骨、青銅、竹木、縑帛等；東晉末年，太尉玄桓下令統(tǒng)一用紙8、漢代以后，文書作為公文與案卷的含義才逐步被確定和沿用下來9、“文書”一詞最早見于西漢賈誼新書過秦（下）第二節(jié)-公文的特點(diǎn)和作用1、 公文的特定作者指的是發(fā)文的名義2、 在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文件的機(jī)關(guān)、部門或單位，稱為行文單位3、 公文特定的效用指的是公文的現(xiàn)實(shí)效用4、

3、 公文制發(fā)的程序：起草、核稿、簽發(fā)5、 公文是機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的文字記錄，因而具有憑據(jù)記載作用6、 公文的作用：領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的作用、行為規(guī)范作用、傳遞信息作用、公務(wù)聯(lián)系作用、憑據(jù)記載作用第三節(jié)-公文的分類與文種1、 從公文的來源劃分，機(jī)關(guān)的公文分為三個(gè)部分：對外文件、收來文件、內(nèi)部文件2、 中華人民共和國保守國家秘密法規(guī)定，國家秘密分為三“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”3、 按照公文內(nèi)容的性質(zhì)與作用，可以將公文分為：A、 指揮性公文：命令、指示、決定、意見、批復(fù)、政策性通知B、 規(guī)范性公文：條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、規(guī)則C、 報(bào)請性公文：報(bào)告、請示D、 知照性公文：公告、公報(bào)、知照性通知、通報(bào)、函E

4、、 記錄性公文：會(huì)議記錄、電話記錄、公議記要、大事記、值班日志4、 按照公文發(fā)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)，可以將公文分為：A、 法律文件：憲法、刑法、刑理訴訟法，法律文件是體現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益和意志，以國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)則，是實(shí)行階級專政的一種工具。B、 行政文件：如政府機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)使用比較普遍的請示、報(bào)告、通知、意見等，行政文件主要是指國家機(jī)關(guān)在日常公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文件，具有行政指揮、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和公務(wù)聯(lián)系的作用。C、 黨的文件：是反映黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨的建設(shè)等活動(dòng)，只限定在黨的組織和黨員是間閱讀和傳達(dá)的文件，又叫黨內(nèi)文件。5、1981年2月，國務(wù)院辦公廳頒步了國家行政機(jī)關(guān)公文處

5、理暫行辦法，增加了“指令”、“決定”“決議”，恢復(fù)了“公告”，取消了“批示”6、1993年11月21日，國務(wù)院辦公廳經(jīng)修訂后重新發(fā)布國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法自1994年1月1日起實(shí)施，增加了“議案”，取消了“指令”“決議”“布告”，并將“報(bào)告”與“請示”分列為兩類，修訂后的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法將公文文種調(diào)整為12類13種。7、 法定公文文種都具有獨(dú)立對外行文的資格，可以用套紅的文件版頭行文，通常稱為“紅頭文件”，但不包括計(jì)劃、總結(jié)、方案、細(xì)則等。重點(diǎn)簡答1、 為什么說紙張的廣泛使用是我國古代文書工作發(fā)展的重大突破？ 答：（1）、 漢代以前，文書的載體材料一般為金石、甲骨、青銅、竹木、縑帛等

6、，這些載體材料所制成的文書，既不便于運(yùn)轉(zhuǎn)管理，也不便于保管，在一定程度上限制服文書工作的發(fā)展。 （2）、 公文用紙以后，方便了文書的撰制、處理與管理，同時(shí)也使公文的種類、名稱以至內(nèi)容、形式越來越豐富多彩，從而極大的提高了文書工作效率。因此，紙張作為公文載體廣泛使用是我國古代文書工人發(fā)展 的重大突破。2 、公文的特點(diǎn) 答：（1）、公文有法定的作者 （2）、公文有法定的權(quán)威 （3）、公文有特定的效用 （4）、公文有規(guī)范的體式 （5）、公文有規(guī)定的處理程序3、為什么說公文有特定現(xiàn)實(shí)效用？答：公文的現(xiàn)實(shí)效用是制發(fā)機(jī)關(guān)法定地位所賦予的，任何一分公文都是為了說明一定的事實(shí)，反映一定的現(xiàn)象，解決一定的問題產(chǎn)

7、生和形成的，為特定機(jī)關(guān)工作服務(wù)。公文具有特定現(xiàn)實(shí)效用是公文的基本特征之一。4、簡述公文的作用答：（1）、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，可以經(jīng)常通過制發(fā)公文來部署各項(xiàng)工作，傳達(dá)自己的意見和決策，對下級機(jī)關(guān)或部門的工作進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。 （2）、 行為規(guī)范作用。公文具有行為規(guī)范作用，這是公文本身所具有的強(qiáng)烈政治性與法定的權(quán)威性等特點(diǎn)賦予的。這種行為規(guī)范作用又稱為法規(guī)約束作用。 （3）、 傳遞信息作用。公文是傳遞補(bǔ)信息的重要渠道。 （4）、 公務(wù)聯(lián)系作用。公文在同一系統(tǒng)的上下級機(jī)關(guān)之間、平級機(jī)關(guān)之間以及不相隸屬機(jī)關(guān)之間，都能夠起到溝通情況，商洽工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，處理問題的公務(wù)聯(lián)系作用。

8、（5）、憑據(jù)記載作用。公文是機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的文字記錄。 （6）、公文還有知照作用、協(xié)調(diào)作用、宣傳教肓作用。第二章-公文寫作第一節(jié)-公文寫作概述1、 公文寫作：是指公文的起草與修改，是撰寫者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。2、 政策性是衡量公文質(zhì)量的重要條件。3、 公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容（政策性、針對性、科學(xué)性強(qiáng)），在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言得當(dāng)、行文規(guī)范第二節(jié)-公文寫作的特點(diǎn)和要求1、 公文寫作的特點(diǎn)：（1）、被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)（2）、對象明確，針對性強(qiáng)（3）、集思廣益，群體性強(qiáng)（4）、決策之作，政策性強(qiáng)（5）、急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)，有此些文件應(yīng)快寫快發(fā)，有些文件則

9、要求適時(shí)發(fā)出，公文寫作人員必須根據(jù)公文緩急程度在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù) （6）、講究格式，規(guī)范性強(qiáng) 2、公文寫作的基本要求 （1）、要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性 （2）、要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律 （3）、要文字表述上準(zhǔn)確、鮮明，生動(dòng)、符合語言邏輯 （4）、公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序 （5）、汪意選用書寫的載體材料與字跡材料第三節(jié)-公文寫作的步驟與方法1、 明確發(fā)文主旨，是公文的靈魂和統(tǒng)帥，因此在動(dòng)筆前先要弄清楚發(fā)文的主旨，即公文的主題和發(fā)文目的。2、 收集有關(guān)材料 ，材料的收集必需做到真實(shí)性、典型性、適用性、時(shí)效性3、 擬出寫作提綱4、 認(rèn)真起草正文，引用公文應(yīng)當(dāng)先引用標(biāo)題，后引發(fā)

10、文字號5、 反復(fù)檢查修改，以下幾方面：A、 關(guān)于主題的修改B、 關(guān)于觀點(diǎn)的修改C、 關(guān)于材料的修改D、 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改，其目的在于使公文更嚴(yán)謹(jǐn)、暢達(dá)、勻稱、完整E、 關(guān)于語言的修改第四節(jié)-公文寫作人員的修養(yǎng)1、“蓋文章，經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事”，出自曹丕典論論文 2、直接決定公文成敗的因素是政治理論水平 3、公文的第一要素是語言文字重點(diǎn)簡答1、 公文的修改應(yīng)從哪些方入手？a) 主題的修改b) 觀點(diǎn)的修改c) 材料的修改d) 結(jié)構(gòu)的修改，e) 語言的修改2、 明確發(fā)文主旨通常包括哪些內(nèi)容？a) 明確公文的中心內(nèi)容b) 根據(jù)公文的內(nèi)容，準(zhǔn)確采用何種公文名稱c) 要明確公文發(fā)送范圍和閱讀對象d) 明

11、確發(fā)文有具體要求 第三章-公文的體式與稿本第一節(jié)-公文的體式1、 公文體式的含義：是指公文的文體，構(gòu)成要素及其在格式上的安排。公文的文體、結(jié)構(gòu)、附加標(biāo)記、格式安排構(gòu)成公文體式2、 建國以后，為繼承解放區(qū)革命政權(quán)公文體式的特點(diǎn)，中共中央辦公廳1950年4月印發(fā)了關(guān)于文件紙型與格式的規(guī)定，1956年1月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳分別發(fā)出通知，要求文件一律從左至右，橫寫橫排，左側(cè)裝訂，現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中的國家行政機(jī)關(guān)公文格式發(fā)布于1999年3、 公文的表達(dá)方式和語言特征構(gòu)成了公文文體4、 在寫作中動(dòng)用語言的方法和手段稱為表達(dá)方式5、 公文屬于應(yīng)用文體，他具有應(yīng)用文體的一般特點(diǎn)：實(shí)用性、嚴(yán)肅性、程式性6、

12、 在公文寫作中兼用三種表達(dá)方式是公文文體的主要特點(diǎn)，這三種表達(dá)方式為敘述、說明、議論7、 公文運(yùn)用語言應(yīng)當(dāng)做到：準(zhǔn)確、簡明、莊重、得體8、 在公文寫作中，引用語言一般是指：引用名人名言、引用古書上的現(xiàn)成語句、引用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要文件中的語句第二節(jié)-公文的構(gòu)成要素與文面格式 1、國家行政機(jī)關(guān)公文格式將公文各個(gè)要素劃分為眉首、主體、版記三個(gè)部分 a）眉首部分一般占首頁的三分之一到五分之二，公文首頁必須顯示正文，眉首包含：公文份數(shù)序號、秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、簽發(fā)人（確定緊急文件等級的是公文簽發(fā)人） b) 公文主體部分包括：公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、公文生

13、效標(biāo)識、附注等 c) 公文的版記包括：主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間等 2、國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第十條規(guī)定“上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名，其中請示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話” 3、除批復(fù)以外，一般的下行文公文都有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)，級別越高的機(jī)關(guān)的發(fā)文，其主送機(jī)關(guān)的覆蓋面越大 4、公文成文時(shí)間： a) 在一般情況下，以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn) b) 經(jīng)會(huì)議討論通過的公文，以會(huì)議通過的時(shí)間為準(zhǔn) c) 規(guī)范性公文以批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn) d) 兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，以最后一個(gè)簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人的簽字時(shí)間為準(zhǔn)e) 一般性日常事務(wù)性公文，如涉及具體事項(xiàng)的通知、通告、簡報(bào)、函等的成文時(shí)間以印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)

14、 5、機(jī)關(guān)印章是公文生效的標(biāo)志，格式規(guī)定對只蓋一個(gè)印單章的單一機(jī)關(guān)的發(fā)文在落款處（即成文時(shí)間之上）不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)成文時(shí)間。 6、確定抄送機(jī)關(guān)的原則：向上給機(jī)關(guān)的請示，不可同時(shí)抄送直給機(jī)關(guān)；向下級機(jī)關(guān)的重要行文，可以抄送直接上級機(jī)關(guān)；在一般情況下，下級機(jī)關(guān)不得越級行文。第三節(jié)-公文的排版形式與裝訂要求1、 公文的排版形式主要包括：公文版頭設(shè)計(jì)、版面安排、字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規(guī)格2、 辦法第十二條規(guī)定“公文作紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型”3、 在公文排版式上，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識4、 格式規(guī)定“公文的正文用3號仿宋體字，一般每頁排22行，每行排28個(gè)字”5、

15、 格式對公文制版的規(guī)定：A、版面干凈無底灰B、字跡清楚無斷劃C、尺寸標(biāo)準(zhǔn)D、版心不斜E、誤差不超過1MM6、 格式對公文裝訂的規(guī)定：A、 公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂，不掉頁B、 包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整不空C、 無壞釘、漏釘、重釘、釘腳平服牢固D、 后背不可散頁明訂E、 四角成90度，無毛茬或缺損第四節(jié)-公文的稿本1、 從草稿到定稿一般經(jīng)過：修改、審閱、會(huì)議討論通過、簽發(fā)2、 副本的作用：傳閱、參考、備查使用3、 公文的正文分為：正本、副本、存本、修訂本、試行本、各種文字文本（指我國少數(shù)民族自治地區(qū)為便于工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文往往同時(shí)使用漢文和本民族文字，兩種文字具有同等效力）公文的正本不等

16、于定稿重點(diǎn)簡答1、 公文的敘事與一般記敘文的敘事的哪些不同？答：A、公文的敘事不在于具體決敘事實(shí)，而是勇過對基本情況或個(gè)別的敘述來說明一定問題，以達(dá)到反映情況、交流思想、闡明觀點(diǎn)的目的，公文的敘事必須簡明、樸實(shí)、不作過多的鋪陳 B、公文中運(yùn)用敘述的方法主要是順敘，順敘容易做到線索潛楚、層次分明、便于閱文者迅速掌握事情的發(fā)展變化和來龍去脈 C、在公文中運(yùn)用敘述這一表達(dá)方式時(shí)，還可以根據(jù)需要，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用倒敘、插敘、分?jǐn)⒌确椒?、公文為什么要標(biāo)注主題詞？答：公文標(biāo)注主題詞，是為了實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的需要，它有利于公文管理的規(guī)范化、科學(xué)化。電子計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化提供了現(xiàn)實(shí)可能性。而公文主題詞

17、的應(yīng)用，正是將大量文件資料存入計(jì)算機(jī)，建立文件數(shù)據(jù)庫，實(shí)施公文的計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。公文標(biāo)注主題詞，它有利于公文和檔案的管理，有利于提高計(jì)算機(jī)公文檢索的速度和準(zhǔn)確性，從而充分發(fā)揮公文的信息效益，使文書檔案更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)第四章-公文的行文規(guī)范第一節(jié)-公文的行文關(guān)系1、 公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系2、 條例規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定”3、 國家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系的職權(quán)范圍是由中華人民共和國憲法規(guī)定的4、 我國各級行政機(jī)關(guān)行文關(guān)系準(zhǔn)則是地方各級人民政府服從國務(wù)院（中央人民政府）5、 憲法規(guī)定國務(wù)院各部、各委員會(huì)行使的職權(quán)

18、：“各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章”6、 黨章規(guī)定“有關(guān)全國性的重大政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定”7、 機(jī)關(guān)之間一般性關(guān)系雙稱為不相隸屬關(guān)系8、 確定黨的各級組織的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍的基本依據(jù)是中國共產(chǎn)黨黨章，下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系和基本準(zhǔn)則；即下級服從上級，全黨各組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)9、 沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間只能使用平行文（第二節(jié)）第三節(jié)-公文的行文規(guī)則1、 機(jī)關(guān)行文必須遵守的具體規(guī)定或準(zhǔn)則稱為行文規(guī)則2、 同一系統(tǒng)的上下級業(yè)務(wù)部門之間，僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系沒有隸屬關(guān)系，

19、上級業(yè)務(wù)主管部門除根據(jù)授權(quán)和有關(guān)規(guī)定外，一般不能直接向下級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文3、 行文規(guī)則：A、 注意隸屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)B、 大力精減文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍C、 在一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級行文D、 牽涉到幾個(gè)部門的問題，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文E、 行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)F、 主送機(jī)關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)G、 關(guān)于聯(lián)合行文的問題，一般來說，同級機(jī)關(guān)、部門或單位可以聯(lián)合行文H、 關(guān)于請示行文問題，凡請示公文應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)4、 行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系，與機(jī)關(guān)級別高低沒有必然關(guān)系5、 除領(lǐng)導(dǎo)直

20、接交辦的事項(xiàng)外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人重點(diǎn)簡答1、 簡述聯(lián)行文的注意事項(xiàng)？答：A、同級機(jī)關(guān)、部門上或單位之間可以聯(lián)合行文B、聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)或部門必須是同級的， 不同級別的機(jī)關(guān)或部門不得聯(lián)合行文C、幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對應(yīng)的各個(gè)機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān)，以便于共同處理或貫徹執(zhí)行D、聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確定有必要，且單位不宜過多 論述 談?wù)勀銓Α按罅珳p文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍”的理解答：A、各級機(jī)關(guān)的行文都必須本著精減的原則，嚴(yán)格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍。 B、有的同志認(rèn)為，辦法和條例都規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自和隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來確定，因此，上級機(jī)關(guān)對其所屬的下級機(jī)關(guān)都可能行

21、文，這樣理解發(fā)文范圍是不全面的，它也是造成發(fā)文范圍過大的原因之一。行文關(guān)系和發(fā)文范圍，可以發(fā)文的每文必發(fā)是有區(qū)別的。上級機(jī)關(guān)有權(quán)對其所屬的下級機(jī)關(guān)行文，但文件內(nèi)容與受文單位無關(guān)，則不發(fā)文，以減輕下級機(jī)關(guān)的工作量 C、公文是機(jī)關(guān)工作的工具，制發(fā)文件是為了實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率和質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)按公文的內(nèi)容確定發(fā)文范圍。 D、在具體工作中，要防止簡單照抄照轉(zhuǎn)的層層轉(zhuǎn)發(fā)文件問題，還要防止“一文多發(fā)”重復(fù)發(fā)文的現(xiàn)象發(fā)生。這種作法即可以減少發(fā)文數(shù)量，節(jié)省開支降低機(jī)關(guān)辦事成本，又可以消除領(lǐng)導(dǎo)同志的案牘之苦，有助于克服官僚主義，提高辦事效率。第五章-機(jī)關(guān)法定公文的寫作（上）第一節(jié)-命令1、 命令：簡稱令，是領(lǐng)

22、導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文2、 “命”這一文種最早見于尚書3、 在我國古代，將“命”和“令”改稱為“制”和“詔”的是秦始皇、4、 建國以前，我黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色政權(quán)使用過的文種是“訓(xùn)令”。還包括令、命令、通令、指令、任免令等文種5、 命令的特點(diǎn)：權(quán)威性、指揮性、強(qiáng)制性6、 最常用的命令類型：公布令、嘉獎(jiǎng)令、行政令（行政令的正文由命令原由、命令事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成）7、 命令的結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、編號、正文、簽署8、 “命令”單獨(dú)編號的期限是以任期為限9、 “命令”中，如果是個(gè)人署名，應(yīng)當(dāng)在姓名前注明職務(wù)10、 就行政系統(tǒng)而言，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府，有

23、權(quán)發(fā)布命令。第二節(jié)-議案1、 議案：是有指議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或代表，向同級人民代珍大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，提請審議事項(xiàng)的建議性公文2、 國務(wù)院辦公廳首次將“議案”列為國家行政機(jī)關(guān)法定公文文種是在1993年11月3、 中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法規(guī)定，縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會(huì)提出屬于本級人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。 4、議案的特點(diǎn)：A、行文關(guān)系及辦理種序的法定性 B、行文內(nèi)容的單一性和可行性 5、在各級政協(xié)會(huì)議和企事業(yè)職工代表大會(huì)上，政協(xié)委員和職工代表提請會(huì)議審議事項(xiàng)的公文文種是提案 6

24、、議案的寫作注意事項(xiàng) A、提出的問題重要且已具備解決條件 B、要注意提出的權(quán)限的時(shí)限 C、要注意行文格式的辦理程序（標(biāo)題由提議案人、議案內(nèi)容、文種三部分組成） 7、提議案人可以是機(jī)關(guān)，也可以是機(jī)關(guān)首腦第三節(jié)-決定、決議1、 決定的含義：是黨政機(jī)關(guān)對重大事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文2、 決議的含義：是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開的會(huì)議通過的對重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文3、 決定的特點(diǎn)：A、內(nèi)容重要 B、政策性強(qiáng) C、有約束力4、 決定三種類型的寫法：A、 把揮型的決定：一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行要求三個(gè)部分組成B、 個(gè)案型的決定：一般由個(gè)案事實(shí)分析（即決定理由）、決定事項(xiàng)、期望要求三

25、個(gè)部公組成C、 知照型的決定：只要把需要“廣而告知”的確良決定事項(xiàng)一一列出就可以了5、決議的特點(diǎn)：A、表達(dá)群體意志 B、要權(quán)威性和約束力6、決定和決議的不同之處： A、形成的程序不完全一樣 B、內(nèi)容的范圍不盡相同 C、發(fā)布形式略有不同 第四節(jié)-指示、意見1、 指示：是上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文，條例規(guī)定，指示用天對下級機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求2、 指進(jìn)的特點(diǎn)：A、針對性 B、原則性3、 指示的標(biāo)題：發(fā)文單位、事由、文種4、 指示的正文：指示根據(jù)（包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)）、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求是指示的主要部分5、 意見：黨政機(jī)關(guān)對重要事項(xiàng)發(fā)表的對工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件6

26、、 意見的特點(diǎn)：A、直接指導(dǎo)型 B、批轉(zhuǎn)執(zhí)行型重點(diǎn)解答：1、簡述議案與提案的區(qū)別 答： 議案曾被稱為“提案”，直到1983年第五屆全國人大五次會(huì)議以后墳改為“議案”。議案是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表，向同級人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，提請審議事項(xiàng)目的建議性公文可以提出議案的是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表議案是一種特殊的公文，它是供各級人民代表大會(huì)和各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在開會(huì)期間審議使用的一種書面文件。“提案”是指提請機(jī)關(guān)或一定組織的會(huì)議討論、處理的意見或建議的文書，通常由出席會(huì)議的代表或法律、章程規(guī)定的有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人把下級組織、單位或群眾的意見或建議，用書面形式寫出并提交給

27、會(huì)議審議提案一般在各級政協(xié)會(huì)議和職工代表大會(huì)中使用。2、 簡述決定的含義及其特點(diǎn)答：決定的含義：是黨政機(jī)關(guān)對重大事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。決定的特點(diǎn)：A、內(nèi)容重要 B、政策性強(qiáng) C、有約束力3、 簡述決定在黨的機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)的適用范圍答：條例規(guī)定，決定在黨的機(jī)關(guān)遷用于對重要事項(xiàng)作出決策和安排。辦法規(guī)定，決定在行政機(jī)關(guān)適用于對重要或重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)4、 意見的哪哪能幾種類型？答：意見的類型主要有兩種：A、直接指導(dǎo)型，即領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接對重要問題發(fā)表意見，用以指導(dǎo)下級工作其性質(zhì)相當(dāng)于“指示”B、批轉(zhuǎn)指導(dǎo)型，即意見由職能部門提

28、出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意，批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)各下級部門執(zhí)行論述題試述決定與決議的導(dǎo)同答：相同之處：A、決定和決議都是下行的指揮性公文，要內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對重要事項(xiàng)的決策 B、在文字表述方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡潔 不同之處： A 、形成的程序不完全一樣。決議必須經(jīng)會(huì)議表決通過，而決定可以由會(huì)議作出也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出B、 內(nèi)容的范圍不盡相同。決議多半針對全局問題作出決策，而決定既可用于解決全局性問題，也可以解決具體問題C、發(fā)布的形式略有不同。決議以會(huì)議名稱發(fā)布，決定也可以會(huì)議名稱發(fā)布，但多半以機(jī)關(guān)名稱發(fā)布第六章-機(jī)關(guān)法定公文的寫作（中）第一節(jié)-公告、通告、公報(bào)1、 公告：是機(jī)關(guān)、

29、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件2、 通告：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知性文件3、 公報(bào)：是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件4、 公告和通告的共同特點(diǎn)：發(fā)布的公開性、事項(xiàng)的重要性、操作的嚴(yán)肅性5、 民國時(shí)期，國民政府和解放區(qū)政府用于公布事項(xiàng)的文種有：布告、公告、通告6、 機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件是公告7、 公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)應(yīng)使用的文種是通告8、 中華人民銀行半于國家貨幣出入境限額的公告屬于涉及法定事項(xiàng)的公告9、 公告、通告的類型：A、涉及法定事項(xiàng)的公告、通告（在憲法、法律、法規(guī)賦予的權(quán)力范圍內(nèi)，有關(guān)機(jī)構(gòu)可以發(fā)布公告、通告，規(guī)定一些事項(xiàng)，有

30、關(guān)人員必須遵守）B、知照性公告、通告（這類公告、通告發(fā)布的目有，只是讓群眾或有關(guān)人員知道，并不需要大家去遵守或執(zhí)行）10、 公告、通告的寫作要求：A 、符合權(quán)限，一事一告B、 內(nèi)容明確，語氣莊重C、 注意格式 11、公報(bào)的類型：A、外交公報(bào)：涉及對外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。B、統(tǒng)計(jì)公報(bào)：必須由國家各級統(tǒng)計(jì)部門或國家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的數(shù)字統(tǒng)計(jì)。C、會(huì)議公報(bào)：一般用以公布黨的重要會(huì)議召開的情況及會(huì)議所作的決定。第二節(jié)-通知1、 通知：是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對象知道執(zhí)行的公文2、 通知產(chǎn)生于民國時(shí)期3、 通知的類型：A、 發(fā)布性

31、通知，用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。B、 批轉(zhuǎn)性通知，用于上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文（如請示、報(bào)告等）給所屬有關(guān)人員，讓他們周知或執(zhí)行。C、 轉(zhuǎn)發(fā)性通知，用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文給所屬有關(guān)人員，讓他們周知或執(zhí)行。D、 指示性通知，用于上級機(jī)關(guān)指示下級機(jī)關(guān)如何開展工作。E、 任免性通知，用于任免和聘用干部。F、 事務(wù)性通知，用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情。4、 中共中央關(guān)于印發(fā)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）的通知是發(fā)布性通知第三節(jié)-通報(bào)1、 通報(bào)：是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤，傳達(dá)事項(xiàng)的告知性文件（通報(bào)的功能是表彰先進(jìn)和批評錯(cuò)誤）2、 通報(bào)的特點(diǎn)：A、周知性 B、指導(dǎo)性3

32、、 通報(bào)的類型：表彰先進(jìn)型、批評錯(cuò)誤型、傳達(dá)事項(xiàng)型第七章-機(jī)關(guān)法定公文的寫作（下）第一節(jié)-報(bào)告1、 報(bào)告：是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。2、 在我國古代，類似報(bào)告的陳述性公文有：書、表、奏、狀、揭貼、呈3、 將“報(bào)告”與“請示”分開的規(guī)定，始見于1957年4、 報(bào)告的特點(diǎn)：A、重陳述 B、有主見5、 將報(bào)告分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告的依據(jù)是報(bào)告內(nèi)容涉及的范圍6、 從報(bào)告內(nèi)容步及的范圍看，政府工作報(bào)告屬于綜合報(bào)告第二節(jié)-請示1、 請示：是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示的報(bào)請性公文。2、 請示的特點(diǎn)：A、超前性 B、說明性 C、單一性（必須堅(jiān)持“一文一事”）3、 請示的類型：A、請求批準(zhǔn)型

33、B、請求幫助型C、請求批轉(zhuǎn)型4、 請示寫作注意事項(xiàng)：A、 要遵守行文規(guī)則B、 理由要充分，要求要合理C、 格式要正確，語言要得體第三節(jié)-批復(fù)1、 批復(fù)：是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的指示性公文。2、 批復(fù)一詞最早見于1948年11月18日華北人民政府政務(wù)會(huì)議通過的辦事通則3、 批復(fù)的特點(diǎn)：A、針對性 B、指導(dǎo)性4、 批復(fù)的類型：A、表態(tài)性批復(fù)B、指示性批復(fù)第四節(jié)-函1、 函：是機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文2、 函的特點(diǎn)：A、形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng) B、務(wù)實(shí)性強(qiáng)3、 函的類型：A、商洽函 B、問復(fù)函 C、請準(zhǔn)函 D、知照函4、 函的正文一般由緣由、事項(xiàng)、結(jié)語第五節(jié)-會(huì)議紀(jì)要1、 會(huì)議記要：是記載會(huì)議情

34、況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文件。2、 會(huì)議記要的特點(diǎn)：A、紀(jì)要性B、約束性C、知照性3、 會(huì)議紀(jì)要的類型：A、決議性會(huì)議紀(jì)要（對今后工作有指導(dǎo)意義）B、協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要C、研討性會(huì)議紀(jì)要4、 會(huì)議紀(jì)要的正文一般包括會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語三個(gè)部分組成第六節(jié)-條例、規(guī)定1、 條例：是由黨政機(jī)關(guān)制定的發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動(dòng)、行為等法規(guī)性公文。2、 條例的類型：A、黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例B、國家行政機(jī)關(guān)制定的條例C、地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例3、 規(guī)定：是各級黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企理業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。4、 規(guī)定在黨的系統(tǒng)，可以單獨(dú)行文；在行政系統(tǒng)，要以“令”、“決定”、“通

35、知”的形式發(fā)布5、 規(guī)定的類型：A、黨內(nèi)規(guī)定 B、法規(guī)性規(guī)上 C、一般性規(guī)定6、 條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá)，常見的有“章條式”、“條款式”重點(diǎn)簡答1、 請示與報(bào)告有什么區(qū)別？答：報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的陳述性公文，請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求或批分辯率的報(bào)請性公文。報(bào)告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問；請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。向上級機(jī)關(guān)報(bào)送文件、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問時(shí)用報(bào)告行文，向上級機(jī)關(guān)要求審核批示時(shí)用請示行文。2、 簡述呈報(bào)性報(bào)告筆呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別答：呈報(bào)性報(bào)告的行文目的單純，即將有關(guān)情況報(bào)告上級，讓上級知道。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的行文目的不

36、僅僅是匯報(bào)，它還要求上級機(jī)關(guān)在同意報(bào)告的情況下，將報(bào)告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告常常是既匯報(bào)工作又對工作提出意見和建議，而且重點(diǎn)是對今后工作的意見或建議。3、 請示的寫作為什么要堅(jiān)持一文一事？答：請示必須堅(jiān)持一文一事。不能在一份公文中同時(shí)請示兩件以上的事情。這主要是為了便于上級處理，避免產(chǎn)生混淆與延誤，從而可以提高辦事效率。如果一個(gè)文件請示了兩件事，領(lǐng)導(dǎo)把兩件事批給兩個(gè)部門去辦理，那文件周轉(zhuǎn)就要耗時(shí)耗力，十分不便。4、 簡述條例和規(guī)定的異同答：規(guī)定在性質(zhì)上和條例一樣，屬于規(guī)范工作、活動(dòng)、行為的規(guī)章類文種。但條例規(guī)范的范圍大，制定和發(fā)布條例的機(jī)構(gòu)級別高，而規(guī)定的范圍小，能夠制定和發(fā)布規(guī)

37、定的機(jī)構(gòu)的級別可高可低，可以是中央一級的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也可以是各級機(jī)關(guān)的職能部門和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位。從使用作范圍來說，規(guī)定比條例廣，很多局部的、具體的工作，都可以用“規(guī)定”來規(guī)范，而“條例”規(guī)范工作一般帶有全局性，不涉及過于具仃的工作。5、 簡述會(huì)議紀(jì)要的寫作應(yīng)注意問題答：A、會(huì)議記要是在會(huì)議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t要與會(huì)各方領(lǐng)導(dǎo)人都同意才能定稿。寫會(huì)議紀(jì)要要以會(huì)議記錄、會(huì)議報(bào)告和發(fā)言、會(huì)議決議為依據(jù)。不能加進(jìn)會(huì)議以外的東西的和寫作者個(gè)人的意見。B、會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題最常用的形式是“會(huì)議名稱+文種”，但中間可省去“會(huì)議”二字，也有的會(huì)議紀(jì)要，多半是研討性會(huì)議

38、紀(jì)要?？梢杂谜睒?biāo)題的形式。C、會(huì)議紀(jì)要的正文一般分為會(huì)議概括、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語三部分。會(huì)議概括介紹開會(huì)時(shí)間、會(huì)議名稱、會(huì)議議題、出席者、主持者、會(huì)議過程等，其詳略程度石實(shí)際需要決定，不交代也不致引起誤解的就可以省略。這部分內(nèi)容一般放在正文的開頭，有時(shí)也可將部分內(nèi)容一直正文的最后。會(huì)議內(nèi)容是正文的主要部分，介紹會(huì)議討論和決定的的主要事項(xiàng)。這部分要寫的觀點(diǎn)鮮明、主題突出、內(nèi)容充實(shí)、不可出現(xiàn)重要缺漏。這部分的寫法很靈活，比較常見的綜合歸納和分項(xiàng)列舉兩種寫法。結(jié)束語是正文部分的小結(jié)，往往對與會(huì)者下級機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾提出一些希望和要求。一般是會(huì)議內(nèi)容比較重要、比較復(fù)雜的才寫結(jié)束語，內(nèi)容相對簡單明了的可以

39、不寫結(jié)束語。D、會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫，可以在最后署機(jī)關(guān)名稱和撰寫日期，也可以只在正文中寫出主持機(jī)關(guān)，不另外署名。第八章-機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作（上）第一節(jié)-規(guī)章類文書 1、規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類組織機(jī)構(gòu)。2、規(guī)章類文書包括：條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等。文種性質(zhì)為規(guī)章性 A 、辦法：辦法和條例、規(guī)定一樣，同屬行政法規(guī)。但“辦法”規(guī)范的內(nèi)容比“條例”、“規(guī)定”更具體更細(xì)致，他是對某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定?；蛘呤菍Ψ伞l例、規(guī)定等在執(zhí)行過程中某些方面的具體做法的補(bǔ)充說明。 B、實(shí)施細(xì)

40、則：（是必須以法律、法規(guī)為依據(jù)來制定的文書）實(shí)施細(xì)則就是實(shí)施法律、法規(guī)的細(xì)小規(guī)則，它多半是主管部門針對實(shí)施法律、法規(guī)時(shí)已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的種種問題而制定的規(guī)則，目的是加強(qiáng)法律、法規(guī)的可操作性，保障法律、法規(guī)的順利實(shí)施。C、章程 章程是一定的組織機(jī)構(gòu)制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類文書。章程的形式“章條式”“條款式” 章程可分為：組織章程系統(tǒng)的闡明一個(gè)組織的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、成員、機(jī)構(gòu)、活動(dòng)方式、經(jīng)費(fèi)來源等。任何一個(gè)按法定手續(xù)成立的團(tuán)體（政治團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾團(tuán)體）都必須有自己的組織章程，如中國共產(chǎn)黨章程、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程中國工會(huì)章程中國高教秘書學(xué)會(huì)章程辦事章程是為了辦理某項(xiàng)工

41、作而制定的規(guī)章制度，一般涉及面廣，容易引發(fā)糾紛而又經(jīng)常要辦的事情，才需要制定章程，以便辦事時(shí)的章可循。如甲種外幣存款章程XX大學(xué)助學(xué)基金使用章程D、 守則守則是特定范圍的全體成員心須遵守的行為準(zhǔn)則。守則的最顯著的特征是簡潔易記第二節(jié)-計(jì)劃類文書1、 計(jì)劃類文書是機(jī)關(guān)團(tuán)體為達(dá)到某種目標(biāo)或完成某一項(xiàng)任務(wù)，對目標(biāo)達(dá)到、任務(wù)完成前特定時(shí)段工作的設(shè)計(jì)和安排。2、 計(jì)劃文書包括：規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、安排等。計(jì)劃類文書的作用：下情上達(dá)、上情下達(dá)、統(tǒng)一自身步調(diào)3、 計(jì)劃類文書的特點(diǎn)：A、目標(biāo)的前瞻性 B、操作的預(yù)想性4、 計(jì)劃文書的寫作要求：（經(jīng)常使用表格的文種是計(jì)劃）A、分析情況要認(rèn)真細(xì)致B、確定目標(biāo)要實(shí)事求

42、是C、措施步驟要切實(shí)可行D、條目要分明，語言要簡潔第三節(jié)-總結(jié) 1、總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)之后，對已做工作進(jìn)行概括及評估的文書2、總結(jié)的主要作用是：下情上達(dá)、提高自身 總結(jié)的特點(diǎn)：A、回顧性 B、經(jīng)驗(yàn)性3、總結(jié)的類型：綜合性總結(jié)是關(guān)系全局的總結(jié)專題性總結(jié)：只就一個(gè)方面、一項(xiàng)工作、甚至一個(gè)問題進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容比較單一 4、總結(jié)寫作要求A、回顧工作情況要實(shí)事求是 B、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼未來 C、綱目要清晰，文風(fēng)要平實(shí)第四節(jié)-調(diào)查報(bào)告1、 調(diào)查報(bào)告是針對現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報(bào)告2、 提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”著名論斷的是毛澤東3、 調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

43、：A、針對性強(qiáng) B、紀(jì)實(shí)性強(qiáng) 4、 調(diào)查報(bào)告的類型：A新聞性調(diào)查報(bào)告 B、政務(wù)性調(diào)查報(bào)告 C、個(gè)案性調(diào)查報(bào)告5、 調(diào)查報(bào)告的寫作：A、 深入細(xì)致，客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的前提B、 圍繞問題展示重要的，典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)C、 調(diào)查報(bào)告的格式；調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有公文式標(biāo)題的新聞式標(biāo)題兩種形式 6、在調(diào)查報(bào)告主體的寫法中，最常見的是按性質(zhì)或問題歸類重點(diǎn)簡答一、試述調(diào)查報(bào)告的寫作應(yīng)注意的問題答：1、調(diào)查報(bào)告是針對現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報(bào)告。2、 調(diào)查報(bào)告的寫作要注意以下三個(gè)方面：a) 深入細(xì)致，客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的前提。沒有調(diào)查也就沒有

44、所謂報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容就是調(diào)查的經(jīng)過的結(jié)果，所以寫調(diào)查報(bào)告之前一定要做好調(diào)查工作。調(diào)查工作一定要深入細(xì)致，努力掌握全面情況，調(diào)查者的態(tài)度要客觀公正，不帶偏見。b) 圍繞問題展示重要的、典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)；調(diào)查報(bào)告時(shí)應(yīng)根據(jù)說明問題的需要，選擇重要的、典型的材料。調(diào)查報(bào)告可以有，甚至在一般情況下也應(yīng)當(dāng)有觀點(diǎn)，但這些觀點(diǎn)必須是從材料中得出的必然結(jié)論。c) 注意調(diào)查報(bào)告的格式。調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有公文標(biāo)題和新聞標(biāo)題兩種形式。公文式標(biāo)題比較簡單樸素。新聞式標(biāo)題有單行和雙行兩種，其形式比較多樣。單行的有直陳式（如自貢鹽業(yè)生產(chǎn)憂喜錄）、提問式（糧食霉變原因何在？）、結(jié)論式（安慶第三主業(yè)發(fā)展快）等。雙行

45、的一般是正標(biāo)題點(diǎn)明主題或提出問題，副標(biāo)題說明調(diào)查對象、內(nèi)容等。第九章-機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作（下）第一節(jié)-講話類文書 1、講話類文書就是人們在各種特定的場合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類文稿的總稱。從廣義上說，它不僅包括領(lǐng)導(dǎo)同志在各種會(huì)議和群眾集會(huì)上發(fā)表講話時(shí)的文稿，也包括只代表個(gè)人意見的、以群眾身份所作的各類講話的文稿，它是在公眾場合經(jīng)常使用的文書。 2、講話類文書的類型：A、講話稿B、開幕詞（闡明會(huì)議宗旨、說明會(huì)議議題和議程、向與會(huì)代表提出希望的書面文稿）閉幕詞（開頭主要是概括總結(jié)大會(huì)的主要成果。毛澤東同志在中共七大上閉幕詞是愚公移山。作用：總結(jié)性、激勵(lì)性、評估性）C、歡迎詞、歡送詞、答謝詞3、講話類

46、文書的特點(diǎn)：1、口頭性2、直接性3、針對性4、情感性4、講話類文書的寫作要求：A、注意要鮮明、集中B、材料要真實(shí)、新穎C、布局要清晰、緊湊D、語言要明白、生動(dòng)。第二節(jié)-記錄類文書 1、記錄類文書是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書。一般包括會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、電話記錄、接待記錄和 大事件等A、會(huì)議記錄：是如實(shí)記載有關(guān)會(huì)議基本情況和主要內(nèi)容的文書。 B、電話記錄：是用在電話處理公務(wù)時(shí)，記載有關(guān)通話內(nèi)容的文書 C、接待記錄：接待記錄是指要接待群眾來來訪時(shí)，記載有關(guān)接待內(nèi)容的文書 D、大事記：大事記是將本機(jī)關(guān)本部門工作的重大公務(wù)活動(dòng)或重大事件按年月日的先后順序進(jìn)行記載的一種記錄性文書2、記錄性文書的

47、特點(diǎn)：A、內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性B、材料的直接性C、語言的實(shí)錄性3、大事記的特點(diǎn)包括：客觀、公正、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、可信第三節(jié)-簡報(bào)類文書 1、簡報(bào)，就是簡明扼要的書面報(bào)告。簡報(bào)類文書是用于匯報(bào)工作、反映問題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況、推動(dòng)工作開展的一種簡短的、摘要性的信息載體。（最早是作為上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的上行文出現(xiàn)的）2、簡報(bào)類文書的類型：A、按印刷的時(shí)限分，可分為定期簡報(bào)和不定期簡報(bào)B、按性質(zhì)分，可分為綜合性簡報(bào)和專題簡報(bào)C、按發(fā)送方向分，可分為上送簡報(bào)、下發(fā)簡報(bào)、平行簡報(bào)（向上、向下和平行單位都可以使用的文書）D、按內(nèi)容分，可分為會(huì)議簡報(bào)和工作簡報(bào) 3、簡報(bào)的特點(diǎn)：簡、快、新 4、簡報(bào)類文書的寫作要求

48、A、內(nèi)容要真實(shí)確切 B、篇幅要短?。ㄊ枪珓?wù)文書中的“輕騎兵”） C、針對性指導(dǎo)性要強(qiáng)第四節(jié)-建議類文書 1、建議類文書是以書面形式提出建議、意見的一類公務(wù)文書。（一般分為：議案、提案和建議） 2、提案，是指提請機(jī)關(guān)或一定組織的會(huì)議討論、處理的意見或建議的文書。一般在各級政協(xié)會(huì)議和職工代表大會(huì)中使用。寫作要求：A、熟悉同提案有關(guān)的情況B、注意區(qū)提案同一般文章的行文格式）3、在提案的寫作格式中，必須的項(xiàng)目是案由 4、建議，是組織、單位或個(gè)人對某項(xiàng)工作、某項(xiàng)活動(dòng)或某方面的問題提出建議性的意見、建議時(shí)使用的文書。（寫作要求：A、把握分寸要適度B、所列內(nèi)容要具體C、表述語言要精練） 5、建議類文書的特點(diǎn)

49、：1、建議性2、理論性3、委婉性 重點(diǎn)簡答 一、簡述記錄類文書的特點(diǎn)答：1、內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。記錄類文書是對有關(guān)情況的實(shí)錄，具有重要的依據(jù)查考作用，是一種紀(jì)實(shí)性文書。 2、材料的直接性。記錄類文書的材料來源是直接的第一手材料。 3、語言的實(shí)錄性。記錄類文書的語言一般是如實(shí)記錄別人的語言，撰寫者不能把自己的主觀感受摻雜在別人的語 言里。第十章-公文處理工作第一節(jié)-公文處理工作概述 1、公文處理工作概念：從廣義上說，公文處理工作就是運(yùn)用科學(xué)的原則、程序和方法對機(jī)關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及整理歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。從狹義上說，主要是機(jī)關(guān)內(nèi)文書工作人員所承擔(dān)的公文的收發(fā)、登記、催辦、整理與保

50、管燈方面的具體工作。 2、公文寫作的特點(diǎn)：A、政治性。是指機(jī)關(guān)的公文的處理直接關(guān)系到黨和國家的方針政策、法令法規(guī)的貫徹執(zhí)行B、時(shí)限性C、機(jī)要性。D、規(guī)范性。在公文形成、辦理、平時(shí)管理和整理歸檔的各個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)注重 3、公文處理工作的作用：A、助手作用B、紐帶作用C、查考作用第二節(jié)-公文處理工作的任務(wù)與組織1、 公文處理工作組織，包括組織機(jī)構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)、組織形式2、 在設(shè)置公文處理工作的機(jī)構(gòu)時(shí)，通常要考慮A、工作任務(wù)的繁簡 B、公文數(shù)量的多少 C、機(jī)關(guān)規(guī)模的大小第三節(jié)-公文處理工作的原則與要求 1、公文處理工作的原則：公文處理必須準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持實(shí)事求是，是按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則。 2、公文處理工作的具體要求：A、公文處理必須準(zhǔn)確、周密、確保質(zhì)量（準(zhǔn)確、周密地處理公文的質(zhì)量，既是提高實(shí)效的基礎(chǔ)，也是反對官僚主義、文牘主義作風(fēng)的重要保證）B、公文處理必須及時(shí)、迅速，注重時(shí)效（高效率是機(jī)關(guān)工作的生命）C、公文處理必須做到安全可靠，確保機(jī)密D、公文處理工作必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理（辦法明確規(guī)定:”公文由文秘部門同意收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀?！盓、公文處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)，按行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行F、精簡文件，深