外部安全防護距離專項安全評價報告編寫要求

1、外部安全防護距離專項安全評價報告編寫要求涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置的陸上危險化學品企業(yè)均應聘請具備相應資質的安全評價機構進行外部安全防護距離專項安全評 價。評價機構應依據(jù)安全評價通則（AQ8001-2007）、化工企業(yè)定量風險評價導則 （AQ/T 3046-2013 ）、危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）（國家安全和危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定國家安全監(jiān)管總局號，生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告 2014 年第 13 號，以下簡稱 “ 13號公告 ”）令第 40號）的有關要求， 出具外部安全防護距離專項安全評價報告， 并對評價內(nèi)容的真實性、準確性負責。外部安全

2、防護距離專項安全評價報告應包括以下主要內(nèi)容：1 、評價目的、評價范圍、評價依據(jù)。2、被評價單位概況介紹。1）簡述被評價單位建廠時間、地理位置、占地面積、職工人數(shù)、取得安全生產(chǎn)許可證情況、安全評價情況、重大危險源評估情 況、安全管理現(xiàn)狀等內(nèi)容，明確生產(chǎn)或者儲存規(guī)模。2）詳細介紹周邊環(huán)境及平面布置情況，特別是被評價單位周邊敏感點情況（村莊、學校、影劇院等13 號公告 ”中要求的防護目標），應闡述廠區(qū)周邊1km以內(nèi)各防護目標情況，涉及高毒及以上 氣體的企業(yè)應闡述廠區(qū)周邊 2km以內(nèi)的防護目標情況。3）簡述氣象條件、水文條件、地質條件等自然條件，氣象條件應包含十六風向的風速風頻，年均溫度，年均風速，大

3、氣穩(wěn)定度等必要參數(shù)。產(chǎn)品、4）簡述被評價單位涉及的屬于危險化學品的原輔材料、中間產(chǎn)品的包裝、儲存、運輸情況。5）簡述生產(chǎn)工藝流程和選用的主要裝置（設備）和設施，明確危險化工工藝、重大危險源分級、采取的安全控制措施、探測系 統(tǒng)、隔離系統(tǒng)等情況。（6）簡述重要的公用工程情況。3、風險辨識。通過物質辨識和生產(chǎn)、儲存裝置的危險有害因素辨識為安全防護距離計算打下基礎。運用風險分析方法對危險化學品生產(chǎn)儲存裝置進行分析，辨識出潛在的危害事件，確定可能產(chǎn)生的事故后果類型，并對潛在的火 災、爆炸、毒物泄漏等事故場景進行分析和描述；利用事故統(tǒng)計、 設備可靠性分析以及相關模型等進行事故發(fā)生基礎概率分析；結合 企業(yè)安

4、全防護措施進行事故發(fā)生概率分析以使風險評價的結果更加 接近企業(yè)實際。可依據(jù)化工企業(yè)定量風險評價導則 （AQ/T 3046-2013 ）和基于風險檢驗的基礎方法 （SY/T 6714-2008 ）對發(fā)生事故的概率進行 判定，泄漏場景發(fā)生的頻率小于 10-8/ 年或事故場景造成的死亡概率 小于 1時，在定量風險評價時可不考慮這種場景。4、外部安全防護距離計算。AQ/T依據(jù) “ 13 號公告 ” 、化工企業(yè)定量風險評價導則3046-2013 ）等進行外部安全防護距離計算。A 確定計算方法1）涉及爆炸品類危險化學品（如：硝酸銨、三硝基甲苯、硝基胍）的生產(chǎn)、儲存裝置時采用事故后果計算法。2）危險化學品生

5、產(chǎn)、儲存裝置符合下列情形之一的，應當選用定量風險評價法確定外部安全防護距離： 涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝的； 構成一級、二級重大危險源，且涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化學品的；構成重大危險源，且涉及毒性氣體的。危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置符合危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 40 號）第九條規(guī)定情形的， 按照危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定中規(guī)定的風險標 準執(zhí)行。3）危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置同時符合下列所有情形的，應當選用危險指數(shù)法確定外部安全防護距離： 未列入國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝的； 不涉及國家安全監(jiān)管總局公

6、布的重點監(jiān)管危險化學品，或涉及重點監(jiān)管的危險化學品但不構成一級、二級重大危險源的；涉及毒性氣體但危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置不構成重大危險源的。B 采用選擇的計算方法進行計算C匯總計算結果，準確描述被評價單位（裝置）的外部安全防護距離（注明不同方位的安全防護距離值）5、外部安全防護距離符合性分析。采用檢查表方法逐一檢查防護目標與外部安全防護距離的滿足性，詳細闡述安全防護距離范圍內(nèi)是否存在防護目標，其社會風險 是否可以接受。對不能滿足安全防護距離的企業(yè)采取的降低風險的控制措施進行分析評價。6、專項安全評價結論及安全對策措施建議。根據(jù)上述評價結果和國家現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和

7、要求，從以下幾方面作出結論及建議：1）明確危險物質、危險化工工藝、重大危險源；明確外部安全防護距離及滿足性； 從周邊條件的保持、安全控制措施的有效性等方面提出措施建議對外部安全防護距離不能滿足要求的企業(yè)，評價單位要提出具體可行的措施建議。7、與危險化學品企業(yè)交換意見。評價單位與危險化學品企業(yè)就專項評價報告的客觀、真實及對策措施的可行性交換意見。8、定量計算應注意的問題說明。1）應收集安全防護距離評價所需的各種基礎資料，如企業(yè)周邊土地使用狀況、地形狀況、水文氣象、居民與人口分布、潛在的 點火源資料及全廠總平面布置圖（設計院繪制的，與現(xiàn)場一致的電 子版圖紙）、計算所需的裝置、儲罐和氣瓶的詳細基礎數(shù)

8、據(jù)資料等。（2）風險標準的選取。滿足“ 13號公告”不滿足“40號令”要求時全廠按照公告內(nèi)要求的個人可接受風險標準和社會風險標準確定;中第九條要求的，全廠滿足“13 號公告 ” 且滿足 “40 號令”按照“ 40號令”要求的個人可接受風險標準和社會風險標準確定。（ 3）底圖要求。 選用 Google Earth 上保存的最近一次拍攝的衛(wèi)星地圖; 地圖中應能完整顯示廠區(qū)周邊1km 以內(nèi)各防護目標，涉及高毒以上氣體的企業(yè)應能完整顯示廠區(qū)周邊2km 以內(nèi)的防護目標（無 法正常顯示結果時應選取更大范圍地圖） ; 圖片格式應為 .jpg 或 .bmp 格式; 地圖應為垂直俯視圖，地圖北垂直朝向圖片上邊緣

9、; 應由明確標示物顯示實際距離； 地圖中應明確顯示各敏感點位置并標注名稱和區(qū)域范圍; 廠區(qū)盡量位于圖紙中心位置。（4）數(shù)據(jù)輸入及場景選取要求。 如實準確的錄入收集的各項數(shù)據(jù)，不得隨意更改數(shù)據(jù); 不得擅自去除事故場景； 各危險源選取的位置應與現(xiàn)場位置應基本一致，幾個相同儲罐可按其區(qū)域中心點確定; 各敏感點區(qū)域在圖中應明確標定; 當泄漏場景發(fā)生的頻率小于10-8/ 年或事故場景造成的死亡概率小于 1時，在定量風險評價時可不考慮這種場景； 各輸入數(shù)據(jù)最終需進行截圖放在報告中。（5）評價結果的輸出和分析。A評價結果輸出要求輸出個人風險等值線時曲線線寬均設定為3,3X 10-7曲線顏色為紅色， 3X 1

10、0 曲線顏色為橘色， 1 X 10 曲線顏色為紫色， 1 X 10曲線顏色為粉色，3 X 10曲線顏色為淺藍色。輸出的個人風險等值線必須為一個閉合圖形。 輸出事故后果模擬時應選取中孔泄漏模擬結果，有毒氣體泄漏場景應選取平均風速時中孔泄漏模擬結果。輸出事故后果模擬圖時曲線線寬均設定為 2，死亡半徑曲線顏色為紅色，重傷半徑曲線顏色為橘色，輕傷半徑曲線顏色為綠色， 多米諾半徑曲線顏色為淺藍色。B 評價結果分析 個人風險等值線范圍內(nèi)存在相應保護目標時，應采取措施降低個人風險至滿足要求或對保護目標進行搬遷。社會風險曲線分析：a. 若社會風險曲線落在不可容許區(qū)，除特殊情況外，該風險無論如何不能被接受，應立即采取措施降低其風險。b. 若落在可容許區(qū)，風險處于很低的水平，該風險是可以被接受的，無需采取安全改進措施。c. 若落在盡可能降低區(qū)，則需要在可能的情況下盡量減少風險，即對各種風險處理措施方案進行成本效益分析等，以決定是否采取這些措施。 事故后果模擬分析 死亡半徑、重傷半徑內(nèi)不應存在社會保護目標、廠外道路和廠內(nèi)