浙江企業(yè)用工普遍回升招工難結(jié)構(gòu)性問題突出

1、    浙江企業(yè)用工普遍回升 招工難結(jié)構(gòu)性問題突出             企業(yè)用工需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。隨著浙江經(jīng)濟(jì)的逐步回暖，企業(yè)用工需求上升，一些地方又重新出現(xiàn)了“招工難”、“民工荒”現(xiàn)象。為深入了解當(dāng)前浙江企業(yè)的用工情況，國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)于2009年9月下旬組織開展了企業(yè)用工情況快速調(diào)查，對(duì)杭州、寧波、溫州和臺(tái)州等市223家企業(yè)用工情況進(jìn)行了深入調(diào)查，同時(shí)還對(duì)40家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪。調(diào)查結(jié)果顯示，目前浙江企業(yè)用工遇到的困難，既有

2、國際金融危機(jī)影響，又有企業(yè)季節(jié)性因素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等原因，值得各級(jí)政府高度關(guān)注。一、三季度企業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回暖，用工需求明顯上升 三季度以來，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上半年企穩(wěn)回升的積極向好態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回暖，企業(yè)開工率提高，產(chǎn)品訂貨增加，生產(chǎn)經(jīng)營狀況普遍回升。調(diào)查顯示，223家企業(yè)中，三季度生產(chǎn)經(jīng)營情況好于二季度的企業(yè)占43.0%，與二季度持平的占43.0%，只有14.0%的企業(yè)三季度生產(chǎn)經(jīng)營情況比二季度差；有25.6%的企業(yè)三季度生產(chǎn)經(jīng)營情況已經(jīng)好于去年同期，與去年同期持平的占43.0%，尚未恢復(fù)到去年同期水平的占31.4%。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，開工增加，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求逐步擴(kuò)

3、大。本次用工情況快速調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)年內(nèi)計(jì)劃招收新職工，平均每家企業(yè)計(jì)劃招收42人，其中22.5%的企業(yè)年內(nèi)計(jì)劃招工超過百人；56.1%的企業(yè)目前急需招收新職工，平均每家企業(yè)急需招收66人，其中12.8%的企業(yè)急需招收新職工超過百人。從行業(yè)分布看，目前急需用工的企業(yè)主要集中在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子產(chǎn)品制造業(yè)、文化體育用品制造業(yè)、機(jī)械工業(yè)以及金屬制品業(yè)。表1：浙江省部分行業(yè)有用工需求的企業(yè)比例年內(nèi)有用工需求的企業(yè)比例（%）目前急需招工的企業(yè)比例（%）食品飲料制造業(yè)61.942.9機(jī)械工業(yè)77.662.1紡織業(yè)33.333.3織服裝、鞋等制造業(yè)62.545.8文化體育用品制造業(yè)72.

4、763.6塑料制造業(yè)65.055.0金屬制品業(yè)73.360.0通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子產(chǎn)品制造業(yè)74.174.1工藝品制造業(yè)60.060.0    另外，從浙江省人才市場(chǎng)了解到，今年一季度企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的崗位需求與上年同期相比下降14.8%；二季度崗位需求同比下降明顯趨緩，下降3.8%，但與一季度相比增長(zhǎng)22.9%；到7月份，崗位需求同比出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)36.6%。二、浙江企業(yè)招工難問題突現(xiàn)隨著企業(yè)勞動(dòng)力需求的放大，浙江的勞動(dòng)力市場(chǎng)顯得準(zhǔn)備不足，各地陸續(xù)出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象，勞動(dòng)力資源供需矛盾有所加劇。從招工難的表現(xiàn)來看，主要是技術(shù)工

5、人和熟練工人難招，普通工人流動(dòng)性較大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成不同程度的損失。1、結(jié)構(gòu)性問題比較突出。調(diào)查顯示，目前有40.3%的企業(yè)招工困難，認(rèn)為招工容易的企業(yè)只占12.2%。從行業(yè)看，招工困難企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型的紡織業(yè)，紡織服裝、鞋帽制造業(yè)，機(jī)械工業(yè)，以及有一定技術(shù)要求的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子產(chǎn)品制造業(yè)，這些行業(yè)有招工困難的企業(yè)均在50%以上。從企業(yè)外向度看，出口型企業(yè)招工困難的比例達(dá)44.3%，高于內(nèi)銷型企業(yè)9.9個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域分布看，寧波、溫州招工困難的企業(yè)比例較高，分別為47.3%和46.4%，高于杭州、臺(tái)州的36.2%和30.8%。表2：浙江省部分行業(yè)企業(yè)招工難易比例

6、0;                                                 

7、0;        單位：%招工困難一般招工容易食品飲料制造業(yè)28.666.74.7紡織業(yè)58.333.48.3紡織服裝、鞋等制造業(yè)50.041.78.3文化體育用品制造業(yè)40.950.09.1塑料制造業(yè)35.045.020.0金屬制品業(yè)46.746.66.7機(jī)械工業(yè)53.830.815.4通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子產(chǎn)品制造業(yè)56.040.04.0工藝品制造業(yè)40.050.010.0  2、技術(shù)工人和熟練工人難招。這是近幾年來一直困擾企業(yè)發(fā)展的難題，主要表現(xiàn)為普通工人相對(duì)容易招，技術(shù)工人或者熟練工人難招。從企業(yè)反饋

8、的情況看，除非是一次性大量招收，平時(shí)技術(shù)含量低的普通工人并不短缺，缺的是技術(shù)工人和熟練工人。而技術(shù)工人和熟練工人由于本身的供不應(yīng)求，往往選擇待遇高的企業(yè)就業(yè)，使得這部分勞動(dòng)力的流動(dòng)性很高，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成較大的影響。據(jù)用工情況快速調(diào)查，有77.8%的企業(yè)認(rèn)為招工最主要的困難是招不到技術(shù)工人和熟練工人，其中出口型企業(yè)的比例高達(dá)84.7%；其次是普通工人難招和勞動(dòng)力成本太高，比例均為44.9%。相對(duì)而言，出口型企業(yè)認(rèn)為普通工人難招的比例高于內(nèi)銷型企業(yè)，而內(nèi)銷型企業(yè)認(rèn)為勞動(dòng)力成本太高的比例高于出口型企業(yè)。3、普通工人就業(yè)很不穩(wěn)定。由于普通工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，就業(yè)環(huán)境一般，收入不高，就業(yè)很不穩(wěn)定，給

9、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大影響。據(jù)寧波天和電動(dòng)工具有限公司負(fù)責(zé)人反映，企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)多數(shù)企業(yè)職工流動(dòng)性大，在招工時(shí)不得不要求新招員工必須在企業(yè)工作滿10天。 4、招工難給企業(yè)帶來損失。招工困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有較大的影響，企業(yè)有訂單不敢接，或者接了訂單需要轉(zhuǎn)給別人做。據(jù)用工情況快速調(diào)查，因招不到工人而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營造成損失的企業(yè)占84.8%，其中造成較大損失的企業(yè)占26.1%。 三、浙江企業(yè)招工難的原因分析目前浙江企業(yè)招工困難，是內(nèi)外多種因素影響下表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾顯現(xiàn)，根本原因是浙江的勞動(dòng)力價(jià)格已經(jīng)沒有了比較優(yōu)勢(shì)。1、受國際金融危機(jī)影響及國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，浙江就業(yè)

10、環(huán)境優(yōu)勢(shì)不再明顯，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源布局發(fā)生變化。國際金融危機(jī)以前，在浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求旺盛，吸引了大量外來勞動(dòng)力涌入浙江。國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，企業(yè)訂單明顯減少，不少企業(yè)開工不足，進(jìn)而停產(chǎn)減員，出現(xiàn)大量外來勞動(dòng)力的回流現(xiàn)象。二季度以來浙江經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，特別是三季度表現(xiàn)出上揚(yáng)的趨勢(shì)，企業(yè)訂單增加，對(duì)勞動(dòng)力的需求也同步增加。但是由于今年國家基礎(chǔ)設(shè)施投資加大，各地的就業(yè)機(jī)會(huì)增多。目前浙江企業(yè)普通工人的月收入一般在1500元左右，勞動(dòng)力價(jià)格和就業(yè)條件已經(jīng)沒有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致外來勞動(dòng)力的流入減少，勞動(dòng)力的儲(chǔ)備顯得不足，出現(xiàn)了部分企業(yè)招工困難的現(xiàn)象。 2、季節(jié)性生產(chǎn)企

11、業(yè)招工難。進(jìn)入三季度后，國際經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇，企業(yè)訂單增加，一些季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)，在停工的時(shí)候不需要工人，一旦開工，招聘大量勞動(dòng)力就顯得比較困難。這些企業(yè)最大的問題是勞動(dòng)力的穩(wěn)定性差，由于不能提供常年有效的工作崗位，導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)加快，企業(yè)也難以留住技術(shù)人員和熟練工人。3、勞動(dòng)力成本的提高也是企業(yè)招工難的一個(gè)原因。勞動(dòng)力的短缺使得勞動(dòng)力價(jià)格提高，工人流動(dòng)加快，企業(yè)用工成本提高，對(duì)一些技術(shù)含量低、沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)造成沖擊，這些企業(yè)的招工難度更大。四、應(yīng)對(duì)企業(yè)招工困難的幾點(diǎn)建議 1、政府部門加快建立人力資源供需情況數(shù)據(jù)庫。通過定期收集企業(yè)用工需求和求職人員的相關(guān)信息，

12、建立人力資源數(shù)據(jù)庫，利用數(shù)據(jù)庫資料建立人力供求統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)模型，定期向社會(huì)公布預(yù)測(cè)報(bào)告，為供求雙方提供更多有價(jià)值人力資源信息，減少求職、用工的盲目性。 2、政府部門創(chuàng)新招工的方式方法，在勞務(wù)供需關(guān)系緊密的政府之間建立互助協(xié)作信息平臺(tái)。浙江外來的務(wù)工者多數(shù)來自安徽、四川、貴州、江西等地區(qū)，很多區(qū)域已形成一定規(guī)模，浙江相關(guān)政府部門可以主動(dòng)與來浙江務(wù)工人員集中的外地政府加強(qiáng)聯(lián)系，建立互助信息平臺(tái)，增強(qiáng)各自社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)外來務(wù)工人員工作穩(wěn)定性。 3、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，政府應(yīng)在稅費(fèi)方面進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。如：企業(yè)為外來務(wù)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在省與省之間還不能聯(lián)網(wǎng)互轉(zhuǎn)時(shí)，允許將部份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入職工工資，提高職工收入，利于穩(wěn)定職工工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。 4、加快打造同城待遇。各級(jí)政府要努力為外來務(wù)工人員在居住、上學(xué)、就醫(yī)等生活環(huán)境方面提供與本地職工相同的待遇，使外來職工能夠在浙江安心工作與生活。 5、積極