關于要求批準實施xx縣財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法的請示

1、關 于 要 求 批 準 實 施 XX 縣 財 政 扶 持 中 小 企 業(yè) 發(fā) 展 專 項資金管理暫行辦法的請示縣 政府：根據(jù) 縣 委、 縣 政 府 關于印 發(fā) “突 破工 業(yè) ”加快工 業(yè)經(jīng)濟 發(fā) 展 工作意 見 的通 知 （安字 2011 35 號）文件精神， 并 結 合我 縣 實際 ，我局研 擬 了 XX 縣財 政 扶 持中 小 企 業(yè) 發(fā) 展 專項資 金管 理 暫 行 辦 法（以下簡 稱 管 理 暫 行 辦 法） ， 現(xiàn) 予呈 報 。管理 暫 行 辦 法如無不妥，請 予 印 發(fā) 并 組織實 施 。附件： XX 縣財 政 扶持 中小企 業(yè) 發(fā) 展 專 項資 金 管 理 暫 行 辦 法二。年

2、十二月 日附件XX 縣財 政 扶 持 中小 企 業(yè) 發(fā) 展 專項 資 金管理暫行辦法第一 章 總 則第一 條 為貫徹 落 實 市 委、 市政府關于 進 一步 加快民 營 經(jīng)濟發(fā) 展的決定（贛 市 發(fā)2005 2 號 ）、市政府關于 貫徹 落 實贛 府發(fā)2010 10 號 文 件精神 進 一步 促 進贛 州中小企業(yè) 加快 發(fā) 展的 實施意 見 （ 贛 市 府 發(fā) 2010 3 號） 和 縣 委 、 縣 政府 關于印 發(fā) “突破工 業(yè) ”加快工 業(yè) 經(jīng) 濟發(fā) 展 工作意 見 的通知（安字 2011 35 號）文 件 精神，根據(jù)中華 人民 共和國中 小 企 業(yè) 促 進 法 和 縣 委、 縣 政府 “

3、提升 農業(yè) 、突 破 工 業(yè) 、做美 城 鄉(xiāng) 、做旺旅游、壯 大 財 政、 做 強教 育、做 實 民生 ”發(fā) 展思 路的要 求 ， 縣 本 級財 政 設 立 中小 企 業(yè)發(fā) 展專項資 金 （以下簡 稱 專 項資 金 ），制定本 辦 法。第二 條 專項資 金主要 用 于我 縣規(guī) 模以 下 成 長 型中小 企 業(yè)專業(yè) 化 發(fā) 展、 與 大企 業(yè) 協(xié) 作配 套 、技 術創(chuàng) 新、 市 場 開拓 、新 產 品 開 發(fā) 和新技 術 推 廣 以及 服 務 體系 建 設 等 方面的 企 業(yè) 及 項 目的 貼 息 和 資 助。 專項資 金 由 縣 財 政每 年 預 算安排 50 萬元 設 立。第三 條 專項資

4、金的 使 用以 工 業(yè)項 目 為 主，遵循公開、 公正、公平的原則 ， 突 出重點 、適 度 集 中 、 扶 優(yōu) 扶 強 、 講 求效益。原則 上采用 評審 制的 辦 法確 定 項 目和 資 金 額 度。第四 條 專項資 金由 縣 民 營 企 業(yè) 管理局 和 相關 部 門 共 同 監(jiān)督管理、共同評 審項 目 。 縣 民 營 企 業(yè) 管理局 負 責項 目 篩選 推 薦 和專項資 金 撥 付， 縣財 政局 負責 專 項資 金的 預 算 安 排 。第二 章 使 用 范 圍 和 扶持 方 式第五條 專項資 金使 用范 圍（一）規(guī)模以下成長型 中小 企業(yè)專業(yè) 化 發(fā) 展 ，與大 企 業(yè)協(xié) 作配套、技 術

5、創(chuàng) 新、 市 場 開 拓、 新 產 品開 發(fā) 和新技 術 推廣 項 目。（二 ）中小企業(yè) 服 務 體 系建 設項 目： 為 中小企 業(yè) 開展 人 員 培 訓 、信息咨 詢 、技 術 咨 詢 、 創(chuàng)業(yè) 指 導 、 市 場 開拓和 組 織 國 內外展 覽 展 銷 等服 務 事 項 。（三 ）本土能人創(chuàng)辦 中 小企 業(yè) （ 含微型）初創(chuàng)階 段 資 助 項 目 。（四 ）縣 內擔保公司信 用擔 保 業(yè)務補 償 項 目 。（五 ）支持與上級 扶 持 資 金 配套的 項 目 。（六 ）項 目的立 項 、 考 察、 評審 和核 查 經(jīng)費 的列支。（七 ）縣 委、 縣 政府要 求 扶持 和鼓勵 中 小企 業(yè)發(fā)

6、 展的 其 它事 項 。第六 條 專項資 金采 取 無 償 資 助和 貸 款 貼 息兩種扶持 方式 。（一 ）對 企 業(yè) 自有 資 金投 資 的 項 目，采取無償 資 助 的方式， 資助的 額 度根據(jù) 項 目 實 際 情況確 定 ， 單 個企 業(yè) （ 項 目 ） 資 助 額 度最高 不超 過 10 萬元。企 業(yè) 自有 資 金 的 投入 不得低 于 補 助的 額 度。（二 ）對 企 業(yè) 已 發(fā) 生 貸 款合 同 的 項 目 ， 采取 貸 款 貼 息 方式 ， 貼息期限一般不超 過 2 年， 貼 息 額 度 視 項 目 貸 款 情況確 定 ， 單 個企業(yè) （ 項 目） 貼 息 額 度最 高不超 過

7、 10 萬 元。 貸 款 貼 息 所 指 貸 款適用 于國有獨資 商 業(yè) 銀 行 、商 業(yè)銀 行 、國有投 資 公 司、 農 村信用 社 等金融部 門 的 貸 款。（三 ）申 請專項資金 的 項 目 ，不得同 時 以兩種方式申 請專 項資金，同一 項 目 不 得 連續(xù) 申 報專 項 資 金。同 時 ， 無 償資 助 和 貸 款 貼 息金 額 不超過 企 業(yè) 當 年生 產經(jīng) 營 性稅 收 總額 。第三 章 申 報 條 件 和 申 報 資 料第七 條 申 報 必 備 條 件申 報專項資金 項 目的 單 位必 須 是 依法 設 立的 ， 具有獨立法人和一般 納 稅人 資 格， 有健全的財 務 管 理

8、 制度 和 合格的 財務 人 員 。符合中 華 人民 共 和國 中小企 業(yè) 促 進 法和中小 企 業(yè) 標 準 暫 行 規(guī)定（國 經(jīng)貿 中 小 企字 2003 143 號 ）標 準劃分的各 類規(guī) 模以下成長 型中小企業(yè) 。第八 條 在符合申報 必 備 條件 的前提下 ， 不同的 項 目 按 下列條件申 報 ：（一 ）申 報 本 辦 法第 五 條第 一款的 項 目 ， 須 屬于我 縣 確 定的 新 型 礦業(yè) 、生物 制 藥業(yè) 、 食品加 工 業(yè) 、 旅游 產 品 加 工 業(yè) 和 信息 電 子 業(yè) 等五大主導 產 業(yè) 的 中小企 業(yè) ， 以及 為 之配 套 的下游 企 業(yè) 。（二 ）申 報 中小企

9、業(yè) 服 務 體 系建 設 的 項 目 ， 必 須 是 經(jīng) 縣 民 營 企業(yè) 管理局確認 其 服 務 于 我 縣 中 小 企 業(yè) 的 服 務 機 構的 項 目或 專 項活動。（三 ）申 報 本土能人創(chuàng) 辦 中 小企 業(yè) （ 含微型）初創(chuàng)階 段 資 助 項 目，必須 是有本縣戶口的能人當年 創(chuàng) 辦 的 企 業(yè) 。（四 ）申 報 上 級 扶持 資 金配 套的 項 目 ， 必 須 是當年 市 級 以上 并要求縣級財政需配套的項 目。（五 ）爭 創(chuàng) 國家、省 級 和 市 級 名、 優(yōu) 、特、新 產 品的 項 目。（六 ）爭 創(chuàng) 國家、省 級 和 市 級 科技 進 步 獎 的 項 目。（七 ）符合國家產業(yè)

10、 發(fā) 展政 策和我 縣 經(jīng) 濟發(fā) 展政策， 市 場 前景好， 銀 行信譽高，經(jīng)濟 效益佳、 處 于成 長 期中 小 企 業(yè) 的培育 項 目。第九 條 申 報資 料（一）企業(yè)法人 營業(yè) 執(zhí) 照、一般納稅 人稅務登 記證 （復印件 ）。（二）企業(yè)生產經(jīng)營 情 況。包括經(jīng)營 范圍、主要 產 品、 產值 、利稅、生 產 技 術 、 職 工人 數(shù)等。（三 ）項 目可行性研究 報 告 。包括 項 目 名稱、 項 目 建 設 起止 年限、 項 目投 資 構 成、 項 目主要 技 術 、 項 目 經(jīng)濟 效 益和 社會效益 預 測 情況等。（四 ）除上述資 料外，申 報 無 償資 助 的 項 目 ， 需提供 已

11、 投入 項目建 設 的自有 資 金有 效 憑 證 （復印件）；申 請貸 款 貼 息 的 項 目， 需提供 貸 款合同（復 印件）、企 業(yè) 信 用等 級 和 納 稅 情 況的復印件。第四 章 申 報 和 審 批 程序第十 條 申 報單 位填寫 向 縣 民 營 企 業(yè) 管 理 局 領 取的申 報 表， 并附其他所需證 明材 料 報 送 縣 民 營 企 業(yè) 管理 局 。第十 一 條 縣 民 營 企 業(yè) 管 理 局接 到企 業(yè) 申 報 材料 后， 組織 相 關人 員評審 核 實 企 業(yè) 申 報 材料 ， 對項 目建 設 情 況 進 行 實 地察 看 ， 提出 審 核意 見 和 補 助 金 額 ， 報 縣 政府 審 核同 意 后， 直接 撥 付 到 項 目 單 位。第五 章 監(jiān) 督 檢 查第十 二 條 為 確保 專項資 金 使用 得 規(guī) 范、 安全和有效，建 立項 目 動態(tài)監(jiān)測制 度， 由 縣 民 營 企 業(yè) 管 理局和 相 關部 門對項 目 資 金使用情況和項 目 建 設 情況 進 行 全 過 程 監(jiān) 督 檢 查 。（一 ）縣 民 營 企 業(yè) 管 理 局和 相關部 門 要 建立 完善的 監(jiān) 控制度， 督促企 業(yè)設 立 專 款 帳 戶 ， 確保 專 款 專 用。（二 ）縣 民 營 企 業(yè) 管 理 局和