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文檔簡介
1、案例教學(xué)法在世界貿(mào)易組織概論課程中的應(yīng)用探析 摘要:世界貿(mào)易組織概論是國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的基礎(chǔ)課程,也是其他專業(yè)學(xué)生了解WTO的一個(gè)窗口。在該課程的教學(xué)過程中應(yīng)用案例教學(xué)法,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維,從而提高口頭表達(dá)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、分析問題和解決問題等方面的能力,受到了學(xué)生們的普遍歡迎。關(guān)鍵詞:世界貿(mào)易組織概論;案例教學(xué)法;課程中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)13-0244-02建設(shè)國際貿(mào)易學(xué)科,就無法回避對(duì)于WTO理論的詮釋和傳播以及WTO實(shí)踐的觀察與總結(jié)。另外,加入WTO是跨世紀(jì)
2、時(shí)期中國商業(yè)領(lǐng)域的頭等大事,有必要讓更多的在校學(xué)生了解WTO的基本運(yùn)行情況,以便他們?cè)趯砀玫厝谌肷鐣?huì)、服務(wù)社會(huì)。所以中國大部分普通高校均開設(shè)了世界貿(mào)易組織概論(以下均簡稱WTO概論)這門課。該課程是一門研究WTO相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)科,重點(diǎn)介紹WTO的基本法律規(guī)則。這些規(guī)則可分為實(shí)體規(guī)則和程序規(guī)則。實(shí)體規(guī)則主要包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的基本規(guī)則;程序規(guī)則主要包括貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭端解決機(jī)制。通過本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠初步掌握WTO的現(xiàn)有法律規(guī)則的立法機(jī)制、理念和內(nèi)容。這對(duì)他們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲘徫恢凶裱璚TO規(guī)則,從而更規(guī)范、更有效地參與國際競爭,維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利
3、益,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。然而,在現(xiàn)實(shí)的教學(xué)實(shí)踐中,該課程卻以其枯燥繁雜令許多教師和學(xué)生望而卻步。事實(shí)上,WTO概論是一門實(shí)務(wù)性、技術(shù)性十分突出的課程,作為教師,不能簡單地重復(fù)抽象的法律條文,而應(yīng)該將案例教學(xué)作為教學(xué)中的重頭戲。一、關(guān)于案例教學(xué)法案例教學(xué)法(case study)是指,教師在課堂上以案例為基本教材,運(yùn)用多種形式啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,對(duì)案例所提供的材料和問題進(jìn)行分析研究,提出見解,作出判斷和決策,借以提高學(xué)生分析、解決問題的能力。案例教學(xué)法是19世紀(jì)70年代美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾首創(chuàng)的,最早屬于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,后來廣泛運(yùn)用于法學(xué)、軍事學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科,
4、后逐漸在全世界推廣,并取得了極大的成功。實(shí)踐表明,案例教學(xué)法可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣,有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)積極性,幫助學(xué)生深入理解理論知識(shí),并提高學(xué)生的思維能力、創(chuàng)新意識(shí)和分析問題和解決問題的能力。二、案例教學(xué)法在WTO概論教學(xué)中的應(yīng)用舉例國民待遇原則與最惠國待遇原則(MFN)同時(shí)構(gòu)成WTO的非歧視待遇原則,在WTO的基本法律原則中居于主要地位。在講授該原則時(shí),首先應(yīng)該交代國民待遇原則的基本理論:(1)國民待遇原則是指WTO成員保證其給予其他WTO成員的產(chǎn)品、服務(wù)和國民的待遇不低于其給予本國產(chǎn)品、服務(wù)和國民的待遇;(2)MFN強(qiáng)調(diào)外外平等(各成員間的平等),而國民待遇原則強(qiáng)調(diào)內(nèi)外平等
5、(成員國與本國國民間的平等);(3)就其適用范圍而言,主要包括兩塊:國內(nèi)稅收和政府管理;(4)國民待遇原則的例外。如果課程講授至此,則學(xué)生不會(huì)留下什么印象。法律條文的嚴(yán)肅與理性,如不加以形象案例的解析,將變得生冷而抽象。我在講完基本理論后,列舉了大量案例,來具體分析如何把握這一原則。1.案例介紹。案例一:在改革開放初期,中國在同等條件下給予外商直接投資高于本國國民投資的待遇,如中國對(duì)外資企業(yè)一直采取稅收優(yōu)惠、投資優(yōu)惠、外匯管理優(yōu)惠等許多優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策對(duì)當(dāng)時(shí)中國更多地吸引外資起了重要作用。而隨著經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變,中國于2010年12月開始對(duì)在華外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建
6、設(shè)稅和教育費(fèi)附加,外資享受“超國民待遇”的時(shí)代正式終結(jié)。案例二:根據(jù)韓國酒稅法,韓國對(duì)國內(nèi)燒酒征收35的稅,而其他進(jìn)口蒸餾酒(威士忌、伏特加、郎姆酒等)的稅率是100。歐共體和美國認(rèn)為韓國違背GATT1947的第3條第2款,即國內(nèi)稅的國民待遇條款。案例三:銀幕配額制度(Screen Quota)也被稱作國產(chǎn)電影義務(wù)上映制度,強(qiáng)制規(guī)定所有影院的每一個(gè)影廳,每年都必須放映一定天數(shù)以上的國產(chǎn)電影。韓國的規(guī)定是國內(nèi)影院義務(wù)播放國產(chǎn)影片146天。2004年的韓國票房總收入達(dá)到120億元,中國電影2004年上半年50部電影加在一起才1億元多一點(diǎn)。2010年,中國國務(wù)院出臺(tái)國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)
7、展的指導(dǎo)意見,提出將進(jìn)一步擴(kuò)大國產(chǎn)影片發(fā)行放映,并認(rèn)真落實(shí)年放映國產(chǎn)電影時(shí)間不低于年放映時(shí)間總和2/3的規(guī)定。2.案例分析。案例一旨在引導(dǎo)學(xué)生在掌握國民待遇原則時(shí),一是要注意定義中的“不低于”的內(nèi)涵;二是要進(jìn)一步了解國民待遇原則的適用范圍。案例二的焦點(diǎn)在于確定威士忌、伏特加等蒸餾酒和韓國的傳統(tǒng)燒酒是否是相同產(chǎn)品。若是不同產(chǎn)品,則韓國的做法無可非議;若是相同產(chǎn)品,則韓國違背國民待遇原則。此案的結(jié)果如何并不重要。關(guān)鍵在于引導(dǎo)學(xué)生了解,不論是國民待遇原則,還是MFN,其要點(diǎn)在于對(duì)于相同產(chǎn)品(like product)的認(rèn)定。在案例三中,作為WTO成員的韓國、中國能夠采取銀幕時(shí)間配額制度(screen
8、 time quota),關(guān)鍵是該制度是WTO所允許的國民待遇原則的例外原則。GATT第4條明確指出影像制品具有特殊性質(zhì),并將其納入第3條款(“國民待遇”)的例外范疇,允許成員使用影片銀幕時(shí)間配額制度。通過這樣的闡述,學(xué)生就能進(jìn)一步感性地理解國民待遇原則例外的含義及其適用。3.案例討論。作為案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié),案例討論環(huán)節(jié)必不可少。在討論時(shí),我將學(xué)生的“生生互動(dòng)”作為主要方式,通過設(shè)問、暗示等方式激活學(xué)生的思維,擴(kuò)展他們的思路,使學(xué)生積極主動(dòng)地參與分析、討論。具體做法是:先由一部分同學(xué)闡述自己的觀點(diǎn)、理由,然后由其他同學(xué)進(jìn)行評(píng)論,允許不同觀點(diǎn)的同學(xué)進(jìn)行辯駁。通過討論,學(xué)生基本上明確了本次討論所
9、包含的國民待遇原則的基本概念和基本原理,對(duì)該原則有了更為全面和更為形象的理解。另外,就學(xué)生感興趣的案例三中的電影問題,我還鼓勵(lì)學(xué)生積極思考并討論銀幕時(shí)間配額制度作為國民待遇原則例外的合理性,例外原則在運(yùn)用時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)以及中國如何利用這一例外原則促進(jìn)中國電影業(yè)得發(fā)展。三、對(duì)于WTO概論案例教學(xué)的體會(huì)1.關(guān)于案例的準(zhǔn)備。在準(zhǔn)備案例時(shí),應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn):(1)切實(shí)體現(xiàn)每節(jié)課的基本知識(shí)點(diǎn)、教學(xué)目標(biāo),使得案例有針對(duì)性、可讀性;(2)緊密地和中國的在WTO框架下的貿(mào)易實(shí)踐相結(jié)合。2002年12月11日,中國成為世界貿(mào)易組織(WTO)的正式成員。在將近10年的對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐中,中國在WTO的框架下,認(rèn)真履
10、行自己的義務(wù),也堅(jiān)定地堅(jiān)持了自己的權(quán)利;同時(shí)也為我們的教學(xué)工作提供了嶄新的、切合實(shí)際的第一手資料,我們要充分利用這些資料;(3)案例要兼顧知識(shí)性和趣味性,使得學(xué)生能夠在愉快的學(xué)習(xí)氣氛中學(xué)到知識(shí);(4)應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生在搜集資料方面的主觀能動(dòng)性。2.關(guān)于課堂教學(xué)方法。課堂是知識(shí)傳授最傳統(tǒng)、最直接的方法之一,也是WTO案例教學(xué)的 “主戰(zhàn)場”之一。主要應(yīng)該把握以下幾個(gè)“結(jié)合”:(1)將案例講解與課堂討論結(jié)合起來。案例的講解主要的前期工作是對(duì)于WTO條款的分析和把握,在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生注意所講案例中所體現(xiàn)的知識(shí)點(diǎn),并鼓勵(lì)學(xué)生總結(jié)案例中所得出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);(2)將師生互動(dòng)與生生互動(dòng)結(jié)合起來。課堂討論的方
11、式應(yīng)該不拘一格。在重視師生互動(dòng)的同時(shí),也要把生生互動(dòng)放在顯著位置,組織活潑多樣的小組討論、組際辯論等;(3)將現(xiàn)有案例的分析與案例情景的設(shè)計(jì)結(jié)合起來。老師可設(shè)計(jì)具體情景,也可鼓勵(lì)學(xué)生自行設(shè)計(jì),然后就相關(guān)內(nèi)容發(fā)表演講或辯論;(4)將漢語與外語結(jié)合起來。WTO這門課本身就體現(xiàn)了國際性,因此,應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生利用這一契機(jī),鍛煉自己的應(yīng)用專業(yè)外語的能力。參考文獻(xiàn):1程黎曦.教師與新課程M.北京:中國人事出版社,2004.2方寶璋.加入WTO與中國會(huì)計(jì)課程的改革J.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào):高教版,2004,(4).3姜巖.創(chuàng)新教學(xué)方法,提高教學(xué)效果西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)體會(huì)J.天津農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào),2001,(5).4林毅夫.
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